重庆市生态功能区划.docx

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重庆市生态功能区划

为贯彻落实《全国生态环境保护纲要》精神，按照国家环境保护总局、国务院西部地区开发领导小组办公室联合发布的《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发[2002]117号）及其附件《生态功能区划暂行规程》的精神和具体要求，在全市生态环境现状调查的基础上，通过系统分析全市生态环境现状、生态环境的敏感性和生态系统服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，编制了《重庆市生态功能区划》（以下简称本区划）。

一、区划指导思想、原则和目标

（一）指导思想

以可持续发展理论和生态学原理为指导，以改善环境质量、维护生态系统服务功能为前提，以保障社会经济发展为目标，在充分认识区域生态系统的结构、功能和生态环境形成演化规律的基础上，制定生态功能区划，为生态环境规划与管理方案的制定、重要生态功能区保护等生态管理提供科学依据，为区域社会、经济和环境协调、持续发展提供科学的理论基础，促进资源的合理开发与利用、提高生态环境承载力和人民生活质量。

（二）区划原则

可持续发展原则。

促进全市资源的合理利用与开发，避免盲目的资源开发和生态环境的破坏，增强区域社会经济发展的生态环境支撑能力，促进区域社会的可持续发展。

发生学原则。

分析区域生态环境问题、生态环境敏感性、生态服务功能与生态系统结构、功能及其时空变化的关系，明确区划中的主导因子及区划的生态学基础与依据。

区域相关性和相似性原则。

从全市、全流域、甚至全国尺度考虑生态功能的评价和区划，并根据生态系统结构、功能指标的一致性与差异性进行分区的。

区域共轭原则。

生态功能区域划分单元必须具有独特性，空间上的完整自然区域。

（三）区划范围重庆市行政区域范围，幅员面积8.24万平方公里。

（四）区划目标

1.查明重庆市主要生态环境问题与成因，明确重庆市生态系统的结构、功能及其分布特征，确定生态环境敏感性特点。

2.评价不同生态系统类型的生态服务功能及其重要性，提出生态功能区划方案，确定各功能区的生态环境功能和社会经济功能。

3.为环境管理和决策部门提供科学的管理信息和管理手段，为经济社会发展规划、生态保护和建设规划提供科学的依据。

4.指导各生态功能区内的产业结构和产业布局的调整、规划以及资源的合理利用，以持续地发挥区域环境对社会经济发展的服务、支持作用。

二、区划依据、方法和命名原则

（一）区划依据生态功能分区是依据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性以及生态环境特征的相似性和差异性而进行的地理空间分区。

生态功能区划进行3级分区。

一级区划分以中国生态环境综合区划三级区为基础，根据重庆市地形、地貌和气候等自然生态环境特征的空间变化进行适当的调整

二级区划分主要依据生态系统的相似性和生态服务功能类型基本一致性，通过定量聚类分析、主成分分析，结合生态系统类型空间分布的定性分析来划分。

三级区划分依据生态服务功能的重要性、生态环境敏感性与主要生态环境问题的综合评价，按照其空间分布的差异性和相似性划分三级功能区。

（二）区划方法

采用定量与定性相结合的方法，并参考和借鉴自然区划的一些原则和方法，同时考虑到重要自然地理界线和行政边界的完整。

定性方法主要采用图形叠置法和主导标志法，定量方法主要采用聚类分析法和主成分分析法。

按照生态区划规程要求，一级区划应维持区内气候特征的相似性与地貌单元的完整性。

二级区划主要以生态系统类型和生态服务功能类型为依据，区划时应保持区内生态系统类型与过程的完整性，同时兼顾生态服务功能类型的一致性。

三级区划主要采用生态敏感性和生态服务功能重要性的评价结果，并分别考虑其生物多样性、水源涵养、营养物质保持、土壤保持等方面的生态服务功能与生态脆弱性特征的相似与差异性。

（三）命名原则

根据三级分区在各自的区划单元内分别命名，各生态功能区的命名由3部分组成。

1.一级区命名要体现分区的气候和地貌特征，由地名+气候与地貌特征+生态区构成。

气候特征包括湿润、半湿润、干旱、半干旱、寒温带、温带、暖温带、（南、中、北）亚热带、热带等，地貌特征包括平原、山地、丘陵、河谷等，命名择其中重要或典型者。

2.二级区命名要体现出分区的生态系统与生态服务功能的典型类型，由地名+生态系统类型+生态亚区构成。

生态系统类型包括森林、草地、湿地、荒漠、农田、城市、水域和工矿等，本区以森林、草地、农田、城市、水域（人工湿地）最为典型。

命名择其重要或典型者。

3.三级区命名要体现出分区的生态服务功能的重要性、生态环境敏感性等特点，由地名+生态服务功能（生态环境敏感性）特点+生态功能区构成。

生态服务功能特点包括荒漠化控制、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄、土壤保持等，重庆市最为重要的生态服务功能为土壤保持、水质保护、生物多样性保护、水源涵养、水文调蓄等。

生态环境敏感性特征包括土壤侵蚀、沙漠化、石漠化、盐渍化、酸雨敏感性等，本区最为典型的生态敏感性特征有土壤侵蚀、石漠化、酸雨及水污染敏感性等。

命名择其重要或典型者。

三、区划方案根据上述分区方法与原则，参照“中国综合生态环境区划方案”中所定的分区系统，比较区域社会经济、生态环境及生态功能的特征指标的相同与差异，按照气候与地貌指标的一致性，考虑到与《中国生态综合区划方案》衔接，将重庆市生态功能区划分为4个一级区，在一级区划分的基础上，依据生态系统的类型与环境敏感问题的差异性及其主导生态功能的重要性特点，将重庆市生态功能区划分为7个二级区，13个三级区。

各级分区命名如下：

I四川盆地农业生态区

11渝西丘陵农业生态亚区

I1-1渝西方山丘陵农业生态功能区

H三峡库区平行岭谷农林水复合生态区

IIi都市圈发达经济生态亚区

IIi-i都市核心污染敏感区

I1-2市郊水源水质保护生态功能区

I2平行岭谷低山丘陵农林复合生态亚区

I2-1永川—璧山丘陵农业生态功能区

I2-2綦江—江津低山丘陵水文调蓄生态功能区

I3三峡库区土壤侵蚀敏感生态亚区

I3-1粱平—垫江丘陵农业生态功能区

I3-2移民开发水土保持生态功能区

I4三峡水库消落带人工湿地生态亚区

I4-1消落带人工湿地水质保护生态功能区

m秦巴山地常绿阔叶一落叶林生态区

皿i渝东北大巴山地常绿阔叶林生态亚区

m1-1大巴山生物多样性保护与水土保持生态功能区

IV渝东南、湘西及黔鄂山地常绿阔叶林生态区

IVi渝东南岩溶石山林草生态亚区

V1-1方斗山—七曜山水源涵养与水土保持生态功能区

V1-2黔江—彭水石漠化敏感区

V1-3酉阳—秀山常绿阔叶林水文调蓄生态功能区

V1-4金佛山常绿阔叶林生物多样性保护生态功能区

四、分区描述

四川盆地中亚热带农业生态区

11渝西丘陵农业生态亚区

11-1渝西方山丘陵农业生态功能区

本区位于华蓥山、云雾山和巴岳山以西，包括潼南、铜梁、合川、大足、荣昌县和双桥区，面积7790.00平方公里，占全市面积的9.45%，中亚热带温润季风气候，区内平均降雨量800〜1000mm地貌以丘陵为主，森林覆盖率8%，农业生态系统为主导类型。

主要生态问题为季节性干旱严重、森林覆盖率低、矿山生态污染较严重，农村面源污染较为显著。

主导生态功能为农业生产力的维持与发展，辅助功能为水土流失预防与监督、面源污染、矿山污染控制。

该区生态功能保护与建设的方向是突出水土流失预防和农村面源污染防治，加强高效生态农业建设，提高农田的土壤肥力与抗逆能力，强制关闭污染严重的小煤窑、小矿山，严格污染企业的环境监管。

II三峡库区平行岭谷湿润生态区

I11都市圈发达经济生态亚区

I1-1都市核心污染敏感区

该生态功能区位于重庆市主城区，包括都市圈核心区的渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸等主城6区，面积1435km,以丘陵地貌为主，中亚热带温润季风气候；该区主要为城市人工生态系统，居民点、工矿点密集，人口密度达2182人/km2，森林覆盖率为14.6%,生态系统受人为活动的影响巨大。

主要生态环境问题为空气污染和水污染较严重，污染物排放量大，噪声扰民较突出。

主导生态功能为污染控制，重点是大气和水污染控制，也是本区生态功能建设与保护的主导方向，重点环境建设任务为治理产业结构及布局型污染破坏为先导，严格控制生产、生活废水排放；实施污染严重产业迁出转产和清洁生产工程、生活污水和垃圾集中无害化处理工程、“五管齐下”的“净空”工程、环境优美山水城市建设工程、废弃物循环利用工程、城市地质灾害防治工程。

n1-2市郊水源水质保护生态功能区

该生态功能区位于重庆大都市的郊区，处于川东平行岭谷与长江、嘉陵江汇流地带，是都市核心区的水源地，包括都市郊区的北碚、渝北、巴南三区，面积4038km，丘陵平坝约占71%低山占29%中亚热带温润季风气候。

该区主要为城市、农村交错带，城市生态系统与农业生态系统并存，森林覆盖率为14.6%。

主要生态问题为长江、嘉陵江及次级河流水质污染突出，水土流失严重，地质灾害敏感。

主导生态功能为水源水质保护，辅助功能为水源涵养、水土保持与地质灾害防治和都市园林美化，而生态功能保护与建设应以保护都市圈核心区的经济、生活为核心。

生态功能保护与建设应以保护都市圈核心区的经济、生活为核心，污染防治与环境美化为其主要方向，以建设都市圈核心区的外围生态屏障和长江、嘉陵江上游江段水质保护为主要任务。

n2平行岭谷低山丘陵农林水复合生态亚区

n2-1永川一璧山丘陵农业生态功能区

本区位于华蓥山、云雾山和巴岳山之间，包括永川、璧山两县，

面积2488朋，属典型的平行岭谷地山、丘陵地貌，中亚热带温润季风气候；区内平均降雨量900〜1050mm森林覆盖率18%以农业生态系统为主，间杂有农林复合生态系统和森林生态系统。

生态环境问题是次级河流污染、农村面源污染严重，缺水问题较突出。

主导功能为农业生产维持，辅助功能为次级河流及矿山污染控制。

生态功能保护与建设的主导方向是防止土地生产力因水资源短缺、土壤侵蚀与环境污染等而退化，应突出农业生态环境建设、农村面源污染防治的重点任务。

n2-2綦江-江津低山丘陵水文调蓄生态功能区

该生态功能区位于川东平行岭谷的南端，属三峡库区库尾，紧靠重庆市都市圈，包括江津、綦江和万盛区，面积5948km2，中部、北

部以低山丘陵为主，南部为中低山区。

中亚热带季风气候，降雨量为950〜1160mm本功能区水系发育，有大小溪河42条，主要次级河流如綦江河、尹溪河、塘河、津壁河，均属长江水系，由南向北注入长江，多年平均地表径流深500mm森林覆盖率26.5%,生物资源丰富，特别是江津四面山自然保护区，有我国“物种基因的宝库”之称，也是地球上同纬度保存较好的原始常绿阔叶林带。

主要生态环境问题为洪涝灾害频繁、水土流失严重、水环境污染较为严重、次级河流水质较差、矿区生态环境退化明显。

该区地表径流丰富，森林植被条件较好，加之四面山常绿阔叶植被体系完整，生物多样性丰富，主导功能为水源涵养，辅助生态功能为生物多样性保护、生态重建和水土保持。

本区生态功能保护与建设应以植被恢复、生态重建为主导方向，以水源涵养为核心，突出对四面山常绿阔叶林生态系统服务功能的重点保护，实施矿山污染生态重建。

n3三峡库区土壤侵蚀敏感生态亚区

n3-1粱平一垫江丘陵农业生态功能区

本区位于三峡库区北面的平行岭谷区，包括梁平、垫江县，面积

2

3408km。

西北面以丘陵、台地为主，占整个生态功能区的68%南

面为低山、丘陵区。

中亚热带季风气候，平均气温18.4C,年平均

降雨量1036mm植被以农业植被和次生植被（竹林）为主，森林覆盖率较低，仅12.3%。

农业生态系统为本区的主导生态类型。

主要生态环境问题为森林覆盖率低，水土流失严重，农业面源污染较突出，次级河流水质下降。

本区主导功能是维持农业生产力及其可持续发展，辅助功能为营养物质保持（面源污染控制）。

其生态功能保护与建设应以生态农业建设为主导方向，突出水土保持的重点，提高农业生产效率。

n3-2移民开发水土保持生态功能区

本区包括三峡水库水质保护和水土流失控制重点区的长寿、涪陵、万州、丰都、忠县、开县、云阳、奉节、巫山、巫溪、石柱等11个主要移民开发的区县，地处川东平行岭谷与大巴山、武陵山交接地带，面积23193km,是面积最大的生态功能区。

大地构造从北到南分属大巴山褶皱带、川东褶皱带和川鄂湘隆起褶皱带，以低山、丘陵地貌为主，中亚热带温润季风气候,年均气温15.6〜18.5C,年降雨量1080-1500mm植物资源种类繁多，有国家一、二级保护动植物26种。

该区经济社会发展低于西部地区和都市圈发达经济生态亚区、渝西方山丘陵农业生态功能区，移民安置任务重。

主要生态环境问题为水土流失严重，农业面源污染日益突出，次级河流污染严重；植被退化明显、森林覆盖率低，生物多样性破坏加重；人地矛盾尖锐，强烈人为干扰与地质因素综合作用导致灾害频繁，矿山生态环境退化较为突出。

本区的主导生态功能为水土保持，辅助功能为水质保护、水源涵养、农业营养物质保持和地质灾害防治。

本区是重庆市生态功能保护的重中之重，水质保护是其生态功能保护的主导方向，生态建设与保护要突出水土保持、水质保护、面源污染控制、地质灾害防治等重点。

II4三峡水库消落带人工湿地生态亚区

II4-1消落带人工湿地水质保护生态功能区

三峡水库175m蓄水后，将形成垂直落差约30m的两条水位消落带，面积306.28kn^其中长江干流消落带面积145.63kn^,占45.9%,大小支流消落带面积160.65km2,占52.45%。

其中部分区域可能成为永久性淹水的沼泽地,大部分区域成为季节性水旱生态系统,加之位于长江支流河溪低洼地带的水田、塘库,连成一片,形成巨大的消落带人工湿地生态系统，面积约2932km,本区属特殊的水域生态系统。

突出的生态环境问题为生物多样性降低,生态系统退化,生态景观、旅游和城乡环境恶化,泥沙淤积和水污染,以及河湖类疫情可能加重等。

其主导生态功能为水质保护,通过拦蓄水土流失带来的泥沙和非点源营养物质及上游排放的其他污染物质，辅助功能包括生物多样性保护、营养物质保持和水源涵养。

生态功能区建设的方向是建立人工湿地生态系统，用于调节、阻滞、存蓄、降解富营养物质，并保持水土，作为三峡库区与三峡水库之间的生态缓冲带和控制三峡水库泥沙、富营养及污染物质的重要生态屏障，保护水质。

皿秦巴山地常绿阔叶-落叶林生态区

皿1渝东北大巴山山地常绿阔叶林生态亚区

皿1-1大巴山生物多样性保护与水土保持生态功能区

该生态功能区位于重庆市的最北端，大巴山南麓，面积4886km2。

地处大巴山弧褶皱带，由西北向东南走向的大巴山脉，山体浑厚，海拔多在2000m以上，中低山比例高达93%北亚热带季风气候，多年平均温度13.8C,年降雨量1200〜1600mm山地气候垂直分异明显，低、中、高山气候迥异。

森林覆盖率42%，为全市最高。

本区为川东盆地偏湿性常绿阔叶林地带，保存不同地质年代的植物，珍稀、特有动、植物丰富，属国家一级保护的植物有水杉、银杉等，二级和三级保护植物20多种，属国家重点保护的动物32种。

森林生态系统水源涵养功能强，河流发育，水资源丰富，人均达8243m3/人。

主要生态环境问题为自然生态环境脆弱；暴雨径流冲刷明显，水土流失严重；毁林开荒、植被破坏严重，各种动植物栖息生境受到威胁，物种群落减小、生物多样性退化明显。

本区的主导生态功能为生物多样性保护,辅助功能有水土保持、水源涵养和地质灾害防治。

该区生态功能保护与建设的主导方向是建设山地亚热带常绿阔叶林生

态系统，保护生物多样性，突出自然保护区建设和水土保持与水源涵养的重点。

IV渝东南、湘西及黔鄂山地常绿阔叶林生态区

IV1渝东南岩溶石山林草生态亚区

V1-1方斗山—七曜山水源涵养与水土保持生态功能区本生态功能区位于重庆市东南、东北面的中山区，包括石柱县大

2部、万州、丰都、云阳、奉节、巫山各线的部分山区，面积6850km2，

大地构造复杂，属中高山过渡地带，山高坡陡，沟壑纵横，地形破碎，中低山比例高达82%，中山面积约占幅员的60%，属亚热带湿润季风气候，年平均气温16.5〜18.4C,年降雨量1100〜1400mm气候垂直分异明显。

降雨丰富、河流发育，水资源丰富，为重庆市水资源较为丰富的地区之一。

25°以上的坡耕地比重高达59%，森林覆盖率36%。

生物物种丰富，有植物1285种，动物560种，其中国家重点保护植物26种，国家重点保护动物21种，中药材种类多，分布广。

主要生态环境问题为水土流失严重；原始地带性常绿阔叶林植被逐渐为次生植被所取代，植被退化明显，生物多样性下降；区域石灰岩分布面积大，土壤侵蚀强度大，土地石漠化明显。

主导功能为水源涵养和水文调蓄，辅助功能有水土保持和生物多样性保护。

建立植被结构优化的中低山森林生态系统，强化其水源涵养功能是本区生态功能保护与建设的主导方向。

V1-2黔江—彭水石漠化敏感区

该区位于重庆市东南部,包括黔江区全境和彭水县大部分地区，面积4582km。

地貌属中低山区，中低山面积占幅员面积的96%以上,石灰岩广泛分布，岩溶地貌特点明显。

中亚热带湿润季风气候，平均气温15.4C,年平均降水量1300毫米，全区植被具有亚热带常绿阔叶林特点,垂直分布规律较明显,森林覆盖率21.5%，现有树种378种，珙桐、银杏、红豆杉属国家一类保护植物，黄杉、中华弥猴桃、鹅掌楸、榉木、红椿、水青树属国家二类保护植物，另有珍贵树种巴山松和化香树。

野生动物191种，其中，国家一级保护动物有懒猴、黔金丝猴、金钱豹、云豹等5种，国家二级保护40种。

主要生态环境问题为水土流失严重、生物多样性减少、土地石漠化严重。

本区岩溶地貌特点显著，已存在大量的裸岩石山，石漠化异常敏感，其主导生态功能为石漠化预防，辅助功能为水土保持、水文调蓄与地质灾害防治。

生态功能保护与建设的主导方向为侵蚀劣地的植被恢复与重建，突出水土保持和石漠化防治的重点任务。

IV1-3酉阳一秀山常绿阔叶林水文调蓄生态功能区

本区位于渝东南边缘，黔、湘、鄂、渝（四省市）结合部，包括酉阳、秀山两县，面积7623km2,全区地势中部高，东西两侧低，中低山为主。

本区属亚热带湿润季风气候，年均气温16.5C,年降雨量

1120-1400mm降雨集中，分东西两大水系，东为沅江水系，汇入洞庭湖,西为乌江水系,汇入长江。

森林覆盖率21.2%。

动植物资源丰富,主要木本植物有裸子植物19种,被子植物194种,野生动物33种。

主要生态环境问题为水土流失、森林覆盖率低、草场退化明显、

生物多样性减少、洪涝灾害频繁。

本区主导生态功能为水源涵养，辅

助功能为水土保持。

本区生态功能保护与建设的主导方向为植被恢复，突出水土保持建设的重点任务，增加森林覆盖率，强化水源涵养功能。

IV1-4金佛山常绿阔叶林生物多样性保护生态功能区

本生态功能区位于四川盆地东南缘,地处重庆南部，大娄山脉西北侧，包括南川市、武隆县全境和彭水县的西南部，面积7230km2。

地质构造复杂，地貌类型多样，地势西北部低缓而开阔，属低山丘陵地带，其它地区属切割较强烈的中低山地貌区。

本区属亚热带湿润季风气候区，气候温和，年平均气温为16.6-17.5°C,雨量充沛，年平均降雨1160mm降水强度大，境内河流有56条，大部分河流发源于金佛山，河流多处于深山峡谷，两岸山势陡峭，坡度大，季风雨盛行时，暴雨频繁。

本区属典型亚热带常绿阔叶林生态系统，物种资源丰富。

其中，金佛山是我国中亚热带常绿阔叶林森林生态系统最完好和生物多样性最富集的地区之一，是许多动植物重要的栖息地和国家珍贵的“生物基因库”，其中分布最北、个体数最多的银杉群落，在北半球也具有典型性和代表性。

主要生态环境问题森林覆盖率低，水土流失严重，自然灾害频繁，生物多样性保护压力大，水质污染和大气污染突出。

本区主导生态功能为生物多样性保护，辅助功能为水文调蓄、污染控制和地质灾害防治。

生态功能保护与建设应围绕生物多样性保护的主导方向，突出天然林保护与森林结构调整与优化的重点任务。