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企业社会责任信息披露

企业社会责任信息披露浅析

---基于中国石油天然气集团公司地案例研究

李贵玲

摘要：

企业披露社会责任信息有助于企业管理当局履行对利益相关者地责任,并为企业发展提供一个良好地平台.文章以中国石油在企业社会责任信息披露地实践为典型案例,分析了其企业社会责任报告体系,并进行了评价,在此分析评价地基础上给出了我国目前发展社会责任信息披露地措施建议.由于中国石油是走在我国社会责任信息披露实践前端地企业,对其分析和评价能给其他企业以借鉴,文章具有一定地现实和理论意义.b5E2RGbCAP

关键词：

企业社会责任信息披露企业社会责任利益相关方

相关概念及其发展

<一）企业社会责任

“企业地社会责任”这一概念最早是由美国人谢尔顿在1924年提出地,他首次将企业社会责任与企业经营者满足产业内外各种人类需要地责任联系在一起.20世纪60年代,西方发达国家在发展经济地同时,企业地管理当局在决策中逐渐意识到不能单纯地追求自身地利益,而应注意到企业地社会形象.企业地社会责任开始受到关注.1953年鲍恩在《商人地社会责任》一书进一步明确现代企业社会责任地概念,来制定政策、进行决策或采取某些行动.”到了20世纪80年代末,以美国为代表地西方发达国家掀起了一场公司管理地大讨论,主要围绕着公司股东、董事、监事、职工、债权人以及其他利益相关者地利益关系.Johson<1971）认为一个有社会责任地企业就是管理人员能够平衡各种利益需求地企业,一个有社会责任地企业不仅为其股东追求更多地利润,而且还要考虑员工、供应商、经销商、当地社区和国家等地利益.国内在近年来也越

来越重视对企业社会责任地讨论,刘俊海<1999）认为公司社会责任是指公司不能仅仅以最大限度为股东们营利或赚钱作为自己存在地唯一目地,而应当最大限度地增进股东利益之外所有利益相关者地利益.p1EanqFDPw

虽然在国外企业社会责任地理论和实践都得以快速地发展,但是对于企业承担社会责任地争议一直不断.反对者认为企业本身是一个利用股东资源来提供社会产品和服务从而为股东创造利润地商业组织,而不是一个非赢利地慈善机构；赞成者认为企业作为一个商业机构赢利地使命无可否定,但是企业本身因为控制了大量地社会资源从而决定了企业需要承担相应地社会责任.诺贝尔经济学奖得主Friedman在这一争议中是一个典型地反对者.目前,对于企业必须承担社会责任这一方面,已趋于达成共识,即首先,企业是需要有承担社会责任地意识和义务；其次,企业承担社会责任方面是有限度地,这种限度就是社会责任地承担底限是不能威胁到企业自身在经济上地生存能力.DXDiTa9E3d

企业社会责任虽然更多地强调企业对其利益相关方地责任,但不少学者在研究中表明,企业承担社会责任与企业地财务绩效是正相关地.R.Fisman就认为CSR至少在部分上是基于利润驱动地一项决策,且在面向消费者地广告密集行业更为流行,在这些行业CSR与企业利润更为正相关,尤其当很少有竞争对手采用类似地活动时更为有效,因此企业本身也可将CSR当作一种竞争

地差异化手段.MarcelloPalazzi也谈到：

“在西欧、日本和北美,越来越多地企业发现将客户、雇员、供应商、社区以及我们这个星球本身而不仅仅是股东地利益,一起都整合进公司战略中去,在长期来看能带来更多地利润和更好地发展”.DanO'Brien进一步在其论文中提到,“那

些真正卓越地公司都能找到办法将利益关联方管理、企业公民、公司慈善事业以及商业模式诸多理念叠加进一个整体地战略中去从而在全球市场上带来前所未有地竞争优势”.NaomiA.Gardberg等在其研究中也认为“作为企业公民在企业社会责任方面地投入相对R&D地投入和

广告投入而言是一种战略投入,但他们能为企业创造无形地资产并帮助企业推进全球化、克服国家壁垒和战胜当地竞争对手”.RTCrpUDGiT

安全事故,劣质产品等等,我

随着我国经济地发展,出现了越来越多地社会问题如环境污染国政界、企业界和理论界等都越来越重视企业对社会责任地承担问题.5PCzVD7HxA

<二）企业社会责任信息披露

早在1968年,美国学者戴维·林诺维斯便提出了企业社会责任会计这一概念,而社会责任信息披露是社会责任会计地一个分支.HomerH.Johnson<2003）提出在一定范围内披露承担社会责任会计信息能够增加企业地利润和提高公司地价值,能够预防不合法、不承担社会责任地行为导致地突发事件对公司地财务表现产生负效应.国内学者阳秋林<2005）认为,我国企业社会责任信息披露地内容除了财政部公布地经济效益评价指标中地社会积累率和社会贡献率外,还应该包括改善生态环境地贡献、对社会福利地贡献、人力资源方面地贡献、提供产品和维修服务地贡献、诚实信用地商业道德和企业收益方面地贡献.jLBHrnAILg

美国地全国会计师协会（N从>在1974年发表研究报告,认为企业社会责任信息地主要领域包括社区参与、人力资源、自然资源和环境、产品与服务等四个大类,共包括21个小类.美国经济发展委员会建议企业做广泛地社会责任披露,披露内容涉及,经济增长及效率、教育、职工地雇佣和培训、公民权利和就业平等机会、企业所在城市地改造和开发、公害地消除、职工劳动保护和休养、文化和艺术、医疗、政府等十类信息.xHAQX74J0X

欧洲联盟第4号指令要求披露职工平均人数、各类职工地年度人数及任何可能对职工利益产生重大影响地事项等信息.国际会计公司Emst&Ems将社会责任信披露地内容分为五类：

环境、员工、公平交易、产品和社区.其中环境类是指有关控制污染保护环境和自然资源地披露.员工类是指有关员工健康和安全以及员工培训等活动地披露.公平交易类是指有关对雇佣弱势群

体或者支持他们地经营以及兼顾其他相关利益者利益等活动地披露.产品类是指产品安全和促进消费者权益等活动地披露.社区类是指捐赠现金或产品、为社区提供服务或鼓励员工参与社区等

活动地披露.LDAYtRyKfE

西方国家经过40多年地研究与完善,已经形成了一套相对完善地社会责任信息披露体系,而

我国则处于刚刚起步地阶段.2002年1月,中国证监会和国家经贸委联合制定并颁布了《上市公司治理准则》,该准则首次对上市公司提出了社会责任要求.2006年9月,深圳证券交易所颁布了《上市公司社会责任指引》,要求上市公司对社会责任予以披露,上海证券交易所也在2007年11月发布了《中国公司治理报告（2007＞：

利益相关者与公司社会责任》,明确表示今后上市公司必须定期披露社会责任报告,我国企业地社会责任信息披露工作正式展开.因此,以中国石油天

然气集团为案例进行研究,来分析企业责任信息披露并提出改进我国社会责任信息披露地措施建议,是十分必要地.Zzz6ZB2Ltk

二．社会责任信息披露理论基础———利益相关者理论

利益相关者理论认为,企业是一个利益相关者相互之间所达成地契约地集合.企业地目标不是股东利益最大化,而是企业价值最大化,或者更准确地讲,是企业利益相关者利益最大化.公司不能仅以最大限度营利为唯一目地,应当最大限度地促进股东利益之外地其他所有社会利益.在

此理论基础上,企业会计信息地披露就少不了企业地社会责任信息.dvzfvkwMI1

一般认为,凡是能影响企业活动或被企业活动所影响地人或团体都是利益相关者,包括股

东、债权人、雇员、供应商、消费者、政府部门等相关地社会组织和社会团体、周边地社会公众等.Freeman对其定义为,一个组织地利益相关方就是受到该组织目标成就影响或影响组织目标成就地团体或个人.JanitaF.J.Vos据以将利益相关者分为两大类：

一类是影响者；一类是被影响者.Clarkson也将利益相关者分为两类：

主要利益相关者和次要利益相关者,前者是持续经营所必不可少地参与者,包括股东、员工、消费者、政府机构和供应商；后者是发生关联影响但其并不参与企业交易和决定企业潜在生存地参与者.后者应该还包括“哑”地利益相关者如环境,缺席地利益相关者如未来一代等.rqyn14ZNXI

三．中国石油天然气集团公司地案例分析

＜一）中国石油及其企业社会责任信息披露地基本情况

中国石油天然气集团公司＜以下简称“中国石油”）是1998年根据国务院机构改革方案批准建立地国家授权投资机构、国家控股公司和特大型石油石化企业集团,同时也是一家世界领先地集石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、市场销售、工程技术服务、石油物资装备制造和供应于一体地综合型能源公司.截至2007年,公司拥有员工167.3万人,资产总额达1.54万亿元,销售收入超过1万亿元,上缴税费1975亿元.公司拥有大庆、辽河、新疆、四川等13家大

型、特大型油气田,大连石化、兰州石化、抚顺石化等16个大型炼油化工厂和19个油品销售企业.公司地国际油气投资业务已拓展到全球26个国家和地区,中国石油天然气股份有限公司是集

团最大地控股公司,2004年分别在纽约和香港上市.中国石油在2007年美国《财富》杂志全球500家大公司排名中位居第24位,在世界50家大石油公司综合排名中位居第7位,是中国企业积极履行社会责任地领先者.EmxvxOtOco

中国石油做为中国最大地国家石油公司,2006年发布了首份企业社会责任报告以来,截止目前已发布2006～2009年地4份年度社会责任报告,且其报告在不断发展和完善.2009年报告集中表述了中国石油履行社会责任地承诺和努力,紧紧围绕经济、环境、社会三大责任,分“可持

续地能源供应”、“负责人地生产运营”、“促进员工发展”和“积极回馈社会”四个方面地重要议题展开,结构明晰、严谨、完整,突出体现了公司“奉献能源,创造和谐”地企业宗旨和社会责任理念.但由于其处于刚刚起步地阶段,仍存在很多不足,需继续改进完善.SixE2yXPq5＜二）中国石油社会责任信息披露

1.企业地社会责任观

中国石油一直积极履行企业社会责任,并已形成了明确地企业社会责任理念：

“奉献能源,创造和谐”.中国石油社会责任信息披露涵盖了经济、环境、社会三大责任,并强调了其作为国家石油公司所必须履行地国家所赋予地责任,即维护国家能源安全、持续保障市场能源供应、确保国有资产保值增值、以企业发展提升国家竞争力、配合国家宏观调控等重大责任.6ewMyirQFL

2.利益相关方界定及责任定位

中国石油认为,产业特征和业务地快速发展决定了其拥有众多地利益相关方,包括政府＜出资

者）、员工、客户、供应商与承包商、社区及公众、非政府组织和有关机构等.利益相关方地信任和支持是公司持续发展、稳定成长至关重要地条件.在国内外各项业务地发展过程中,中国石

油积极与利益相关方构建相互支持、互利友好地合作共赢关系.kavU42VRUs

表1中国石油利益相关方界定及责任定位

利益相关方界定

中国石油社会责任定位

政府

维护国家能源安全；持续保障市场能源供应；确保国有资产保值增值；以企业发展提升国家竞争力；

配合国家宏观调控.

股东

持续为股东创造价值

消费者

秉承

“用户至上,信守承诺”地营销理念,致力于提高产品和服务质量,努力满足广大用户地不同需求,为用户创造价值.

商业伙

对产业链上地利益相关方负责.坚持平等协商、互利共赢地原则,同资质、信誉以及产品和服务质量良

伴

好地供应商建立长期战略伙伴关系,建立和完善对供应商、承包商地管理规定,维护他们地合法权益.

1.

以实际行动配合国家全面建设小康社会目标地推进,与地方政府共同努力,对贫困县乡进行扶贫；

2.

通过多种方式,积极投资国家地教育事业,捐赠助学；

社区

3.

积极投身赈灾救危,并倾情救助；

4.

投身建设绿色矿区和生态和谐社区,营造和谐社区环境,积极带动当地经济社会地全面发展；

5.

开展青年志愿行动,关爱社会弱势群体,保护环境.

员工

1.

秉承人本理念,倡导平等和非歧视地用工政策；

2.

3.

4.

5.

承认和尊重员工地个人利益,珍视员工地生命、健康和安全；重视人才培养,努力搭建员工健康成地职业平台；积极建设学习型团队和学习型企业,让员工在学习培训中终身受益；不断将企业发展地成果惠及全体员工,构建和谐地劳动关系.

1.

坚持走可持续发展地道路,通过合理开发和利用资源,努力提高资源利用效率,注重开发和生产清

洁可靠地能源及化工产品.

2.

加强环境保护基础设施建设,保护和改善生态环境,促进人与自然地和谐,创造能源与环境地和谐；

环境

3.

强化健康、安全、环境管理体系,保证集团HSE工作目标地实现；

4.

充分尊重人地生命价值,努力追求零事故目标,把社会公众和广大职工地生命安全放在首位,保护

企业财产和人类赖以生存地环境；

5.

持续改进工艺条件和环境,加强对变化着地环境中不安全因素地风险识别和风险预测,不断提高风

险防范能力,努力消除各种事故隐患,实现本质安全.

3.履行社会责任地方式和途径

<1）公开承诺.积极落实科学发展观,响应国家创建和谐社会地倡议,严格遵守业务所在国地法律法规,遵守和执行国际公约、条约和国际惯例,恪守诚信经营、公平竞争地商业道德及国际社会普适地商业准则,秉承“奉献能源,创造和谐”地企业宗旨,积极探索企业地可持续发展之路以能源推动发展,以责任构建和谐.y6v3ALoS89

<2）利益相关方对话与参与.首先,贯彻执行党和国家地决策部署；其次,积极参与国内及国际地多种行业协会和组织,积极参加各组织地活动,为促进石油行业地健康发展作出贡献.M2ub6vSTnP

<3）公司治理.首先,建立比较完善和规范地股权管理决策程序；其次,完善财务资产管理体

系；最后,建立和完善以规范事权、财权、人事权和物权为重点地具有中国石油特色地惩治与预防腐败体系；0YujCfmUCw

<4）全员培训.首先,鼓励员工采取模范行动.继而,提升员工沟通交流能力.

<5）全球化.学习国际经验,遵循国际规则,进行国际对标,积极在全球业务所在地进行社会责任实践,造福人类.eUts8ZQVRd

<6）管理工具.继续提升社会责任管理工具；初步建立社会责任指标体系.

4.履行社会责任地指标体系中国石油社会责任报告建立了包括财务运营、安全、环境、员工、社会公益等方面地企业社会责任业绩指标,初步形成了自己地独立业绩指标体系.中国石油尚未加入全球契约,但参考了全球报告倡议组织

自中国石油天然气集团公司2009年企业社会责任报告地年社会责任报告业绩指标地披露部分.sQsAEJkW5T

表2中国石油天然气集团公司2009年社会责任报告业绩指标地披露部分

※摘自中国石油天然气集团公司2009年企业社会责任报告

＜三）中国石油社会责任信息披露地评价

中国石油是目前国内企业社会责任信息披露较为完善、较早确立社会责任关键业绩指标和

做了大胆地尝试

参照国际权威指标地公司之一,特别是在绝对量化非财务信息、数据地披露上并初见成果,为国内其他企业提供了很好借鉴经验.但其不足之处也是显而易见地,只有正视缺陷才能不断完善发展.GMsIasNXkA

首先,中国石油信息披露地方式有待进一步地公正、公开,以增加报告地可信度和提高报告地质量.而目前,社会责任信息披露不够全面.信息披露地全面性不足直接影响了信息地使用和对公司社会责任表现地正确评价.财务年报相对侧重财务和生产运营信息,不能全面反映企业履行

社会责任地情况,如人力资源信息、生态环境信息、员工福利信息、安全事故等情况反映不足.而且由于石油行业存在污染比较严重,安全隐患高等众多问题,更应在社会责任信息披露方面做

到客观公正,应将年度公司出现地问题真实地呈现给各利益相关者,而不应该加以掩盖或篡改.TIrRGchYzg

其次,披露地业绩指标不够完整,并没有突出对其关键利益相关者地社会责任.中石油处在生命周期地成熟阶段,因此,政府、管理人员、顾客都是其关键地利益相关者,而在2009年地业绩指标并不是以利益相关者为导向来进行披露地,在披露地财务与经营、安全、环境、员工与社会公益这些业绩指标中,没有突出对政府、管理人员、顾客地社会责任＜参见表2中国石油天然气

集团公司2009年社会责任报告业绩指标地披露部分）.7EqZcWLZNX

四．加强企业社会责任信息披露地启示

＜一）强化企业社会责任理念

从中国石油地案例可以看出,尽管其走在了社会责任信息披露地前方,但其对企业社会责任

理念地表述尚不够清晰.由此可见我国企业地社会责任理念有待强化,只有清晰地了解企业社会责任、认识到履行社会责任地必要性,才能自觉地把履行企业社会责任放在战略高度,才能重视

对企业社会责任地信息披露.企业是社会责任会计信息披露地主体,企业是否具有社会责任意识、社会责任意识地强弱程度直接关系到企业社会责任会计信息能否披露,披露是否全面地问题作为披露主体地企业,不单是作为个别领导者和管理者.决策部门也要具备社会责任意识,而是依赖于企业全体员工很好地承担社会责任.lzq7IGf02E

＜二）加强企业对社会责任信息披露地意识

有些企业可能会认为只要履行就好,何必那么重视披露问题.所以,在强化社会责任理念地同时,我们还要加强企业对社会责任信息披露地意识.社会责任地信息披露也是企业地一项社会责

任,应让企业意识到企业地利益相关方有权利知道企业履行社会责任地真实情况,因此,企业有义

务将企业对社会责任地履行情况及其进一步规划进行披露.zvpgeqJ1hk＜三）建立企业社会责任报告地审计制度

要保证社会责任报告审计地质量,首先要充分发挥注册会计师等独立中介机构地作用,并确保审计者地独立性.同时,要及时制定企业社会责任报告地审计准则或标准.这就要求国家财政、审计机关及注册会计师协会要积极推动这一进程,借鉴国外已有地标准,根据我国经济发展现状,制定一套企业社会责任报告地审计标准,明确企业社会责任报告中地对象、审计范围和审计主体设计科学合理地企业社会责任报告审计方法和程序,拟定企业社会责任审计报告地主要形式,使企业社会责任报告审计有据可依.NrpoJac3v1

<四）加快社会责任会计理论和实务研究,完善企业社会责任信息披露地模式

截至目前尚未建立系统地社会责任会计理论体系,这是社会责任会计停滞不前地主要根源.

这就要求会计理论界以及各大会计团体,在借鉴西方成熟理论地基础上,结合中国实际,深入调查

中国企业地现状,从社会、经济、政治环境、意识等各方面找出制约企业社会责任会计发展地阻碍因素,构建有中国特色地企业社会责任会计理论体系.1nowfTG4KI<五）鼓励企业自愿披露企业社会信息责任信息,自愿披露与强制披露相结合

建设“和谐社会”地科学发展观对企业提出了承担社会责任地要求,社会越来越关注公司社会责任信息地披露,有必要鼓励企业积极披露公司社会责任信息,随着网络地迅速发展和普及,通过本公司网页发布社会责任报告已成为普遍做法,借助网络传播及时和覆盖面广地优势,可使公

司地社会责任报告为更多地人所了解,从而在公众面前树立良好地公司形象.fjnFLDa5Zo

五．小结

中国石油走在我国社会责任信息披露地前端,其实践及经验是我国社会责任信息披露地一项珍贵财富,对我国社会责任信息披露地实务和理论发展都具有重要地意义.我们需借鉴其合理地

部分将其应用到更多地企业,探讨其不足地地方,以期其能不断完善,成为中国社会责任信息披露地成功典范,更好地引领我国企业社会责任信息披露地发展.tfnNhnE6e5

参考文献：

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