河北科技学院维护校园安全稳定工作应急预案.docx
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河北科技学院维护校园安全稳定工作应急预案
河北科技学院
维护校园安全稳定工作应急预案
根据全省教育系统安全稳定工作会议精神，确保我校学生的生
命财产安全，维护正常的教学、生活秩序，构建平安和谐校园，结
合我校实际情况，特制定此预案。
一、指导思想
深入贯彻落实省教育厅领导同志近期关于安全稳定工作的批示、
指示和相关会议精神，结合我校实际，分析研判当前形势，安排部
署维稳安保重点任务，进一步夯实责任、强化措施，为我校营造安
全稳定的校园环境。
二、应急组织指挥体系及职责
（一）成立河北科技学院维护校园安全稳定工作应急处置领导
小组：
组长：
张建国刘更谦
副组长：
周政阳李俊峰邵振合唐万有孙景元冯浩楼
韩孟金
成员：
张崇玺代长安徐双唐国才孟东升刘金宪
杨佩月吴少帅于天燕王静岩程占超马俊科
牛桥
（二）应急处置工作领导小组主要职责
1.负责统一决策、组织、指挥学校学生工作防范和处理突发事
件工作。
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2.查找、讨论研究影响安全稳定工作的因素，部署做好自查和
整改工作。
3.协调、解决防范和处理突发事件工作中的困难和问题。
4.发生突发性事件时，必须在第一时间内赶到现场，迅速组织
处置有关事宜，并及时向上级有关部门报告。
三、工作原则
（一）稳定压倒一切，维护政策的严肃性，维护师生的合法权
利；
（二）以人为本、加强教育、预防为主、群防群动；
（三）分级管理、责任到人、信息畅通、齐抓共管；
（四）反应迅速、及时上报、积极处置、依法治理。
四、工作目标
突发事件应急处置工作领导小组对各安全负责人、组成人员等
做必要的培训，牢固树立安全责任意识，切实提高学生的安全意识
和自我保护能力。
完善各项安全规章制度和责任追究制度，做到早
防范、早发现、早处置。
尽一切努力杜绝或减少校园安全突发事件
的发生，控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影
响和损失减少到最低程度。
对各类突发事件进行必要的演练，保证
发生突发事件时能应付自如。
做好学生思想工作，安定学生情绪，
尽快恢复学校的正常秩序。
五、突发性事件分类
本预案所指的突发事件是指突然发生、对学校正常教学、生活
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造成或者可能造成严重妨碍，或对学生生命和财产安全造成或者可
能造成严重危害，需要立即处置的危险事件。
包括：
（一）社会安全事件。
主要包括校园内外涉及学生的各种非法
集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性
事件，各种非法传教活动，政治性活动，学生非正常死亡、失踪等
可能引发影响校园和社会稳定的事件等。
（二）事故灾难事件。
主要包括重大火灾安全事故；重大交通
安全事故；外出大型活动安全事故；外来暴力侵害事故；楼梯间拥
挤踩踏事故以及影响安全与稳定的其他突发灾难事故等。
（三）公共卫生事件。
主要包括集体食物中毒、传染性疾病、
群发性疾病以及其它严重影响学生健康的事件。
（四）自然灾害事件。
主要包括山体崩塌、滑坡、地面塌陷地
质灾害；水灾、台风、冰雹等气象灾害；地震灾害等。
（五）网络信息安全事件。
主要包括利用网络发送有害信息，
进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门保密
信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏网络运行的事件。
（六）影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。
六、应急保障
（一）信息保障。
建立健全突发公共事件信息收集、传递、报
送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设
施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全
畅通。
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（二）物资保障。
建立处置突发公共事件的物资储备，保障物
资充足，保证物资、器材的完好和可使用性，物资存放合理，物资
运输便利、安全。
（三）人员保障。
组建各类突发事件预备小组，一旦启动预案，
能立即投入使用，同时要保证队员能迅速召集到位。
七、预防与演练工作
（一）突发性事件的预防及教育工作
1.学校把学生安全教育作为一项经常性工作，列入学校工作的
重要议事日程，加强领导、明确职责。
学校团委、学生会、学生社
团积极配合或组织开展安全教育，普及安全知识，增强学生的安全
意识和法制观念，提高防范能力。
2.要提高认识，落实措施，时刻保持清醒的头脑，要加强防范
工作，防止突发事件的发生。
3.加强对学生的安全教育。
要加强对学生的安全防范和思想政
治教育，特别要经常对学生进行法制教育和安全防范教育，增强学
生懂法、守法观念，提高自身安全防范意识；经常以宣传简报形式
开展流行传染病知识宣传教育工作并传授突发事件的自救方法，从
根本上预防突发事件的发生。
4.加强对重点要害问题的检查和管理，一旦发现问题，及时向
有关部门或领导报告。
5.加强学生的心理健康教育。
要积极开展大学生心理健康教育
和心理咨询工作，注重心理疏导，培养大学生良好的心理品质，引
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导大学生健康成长。
做好辅导员谈心工作，特别加强对心理困难学
生的谈心工作，及时了解心理困难学生的心理状态，把事故消除在
萌芽状态。
6.建立一支可靠的信息员队伍。
培养一支起桥梁纽带作用的，
以学生为骨干的信息员队伍。
以学生党员为核心，以入党积极分子、
学生干部为骨干，在学习、工作和生活当中，宣传党和国家的方针
政策，了解学生的思想动态，正确引导，充分发挥学生组织“自我
教育、自我管理、自我服务”的作用，从而获取深层次、预警性的
情报信息，增强安全预防工作的主动性和针对性，充分发挥学生党
员和干部起宣传员、信息员、安全员的作用。
（二）突发性事件的演练工作。
积极开展应急处置队伍的技能
培训，定期组织应急模拟演练，提高协同作战，快速反应的防控能
力。
八、应急预案的启动
遇到突发事件，学校应急处置领导小组立即根据突发事件种类，
启动相应预案开展处置工作，并立即向上级汇报相关情况。
九、应急信息传递机制
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应
急信息系统。
（一）信息报送原则
1.迅速并逐级汇报。
学生方面应在第一时间同时向辅导员或副
书记报告突发公共事件，不得延报。
副书记立即向院长以及学校相
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关部门汇报突发事件相关情况，同时根据突发事件可能产生的后果
及时向当地公安部门、消防等相关机关报告，以便请求协助处理突
发事件。
2.准确。
信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒
报、谎报。
3.续报。
各类突发公共事件发生变化后，及时续报有关情况。
（二）信息报送内容
1.事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破
坏程度，以及人员伤亡等情况。
2.事件发生起因分析、性质的初步判断和影响程度的初步评估。
3.事发后现场处理人员已采取的措施。
4.学生对事件的初步反应。
5.事态发展状态、处置过程和结果。
6.需要报送的其他事项。
十、各类安全类突发事件应急处置
（一）社会安全类突发事件应急处置
1.如有学生要求游行、集会、静坐、请愿等时，要求其必须按
照有关规定进行申请，待有关部门批准后方可按照要求进行。
学校
要全程跟踪，发生情况及时处理。
2.如未被批准进行游行、集会、静坐、请愿的，学校要采取有
效措施，限制其活动，不得蔓延到社会，防止事态发展，并积极做
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好思想工作，尽力劝其解散。
3.一旦学生走出校门上街集会、游行，学校要立即劝阻，如劝
阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂
人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，并及时请公安部门到
现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。
同时加强校园
管理，严格控制人员出入。
4.加强学校巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时报告，
并进行紧急处理。
副书记和辅导员应立即赶到现场，负责组织对事
件原因进行调查和取证；及时解决，消除引发突发事件的苗头和问
题。
5.做好善后与恢复工作。
后期处置工作中的重点是尽快查清引
发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，安抚和
平静学生情绪，恢复正常学习生活秩序。
6.事件平息后，学校应急领导小组要汇报改进的方法和措施，
巩固稳定局面，防止反弹。
（二）事故灾难类突发事件应急处置
1.火灾事故处理方法
（1）突发火灾事故后，发现的个人和部门根据火灾情形拨打
119、120 救援电话，并向辅导员报告，辅导员接到报告后立即向二
级学院学管副院长报告，立即启动应急预案，全力组织人员疏散、
自救和力所能及的灭火工作。
（2）辅导员到现场配合相关部门开展解救受困人员、抢救伤员
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工作。
（3）迅速切断失火处及毗连区电源，并密切关注建筑物的安全
状况，防止继发性危害的发生。
2.楼梯间拥挤踩踏事故处理方法
（1）各年级辅导员要加强对学生的行为规范教育和日常管理，
注意发现拥挤踩踏事故隐患，避免拥挤踩踏事故发生。
（2）发生楼梯间拥挤踩踏事故后，二级学院学管副院长和辅导
员必须及时赶赴现场疏导和救护工作，并立即拨打 120 急救电话。
（3）二级学院学管副院长和辅导员应组织人员控制局势、制止
拥挤，做好人员疏导疏散工作；对受伤者要进行必要的应急抢救处
置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。
（4）迅速通知受伤人员亲属，及时向学生和亲属通报有关情况，
确保学生和亲属情绪稳定。
3.校园恶性交通事故处理办法
（1）如校内发生恶性交通安全事故，应立即报告 122、120 请
求援助，并在第一时间报告学校突发事件领导小组及学校保卫处。
（2）保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找目击证人，初步
了解情况。
（3）二级学院学管副院长和辅导员立即开展工作，并及时赶赴
现场进行指挥，并协助公安交警部门查明事故情况。
（4）采取有效措施，做好善后处置工作。
4.大型群体活动的公共安全事故处理办法
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（1）大型群体活动实行审批制度，经同意后才能举行。
并且必
须按有关规定落实安全保卫措施，加强管理，保证活动正常开展。
（2）活动过程中发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，
活动组织及负责人应立即拨打 110、120 请求援助，并及时报告学校
领导及学校相关部门。
（3）学校领导小组立即召集有关负责人开展抢救受伤学生工作，
稳定现场秩序，组织学生有序疏散逃生，尽力避免事态进一步扩大。
5.组织外出学习、游玩等活动安全事故处理办法
（1）严格执行外出逐级审批制度，落实安全预估和预防工作。
（2）保障通讯联络畅通，定时、定期进行通讯联络和清点人员
工作。
（3）事故发生后，应及时学校领导小组报告，同时开展必要的
救助和自救工作。
（4）学校领导小组要高度重视，及时向学校相关部门汇报，并
对事件做出准确判断，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，积
极开展救助。
努力争取事故发生地有关部门的支援和帮助。
6.校园周边突发安全事故处理办法
（1）事故发生后，应在第一时间报告学校领导小组。
（2）积极配合当地有关部门妥善处理，防止事态恶化和扩大。
（3）在学校范围内通报事故有关情况，保障校内秩序正常，稳
定学生情绪，避免不必要的恐慌和事件发生。
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（三）公共卫生类突发事件应急处置
1.传染性疾病处理办法
（1）学生出现风疹、麻疹、流感等传染性疾病，应及时请假就
医并向学校医务室报告，不得带病上学。
（2）在校内发现传染病学生，领导小组立即亲临现场指挥，在
第一时间内开辟隔离室并进行隔离观察，马上打电话联系校医务室，
并根据校医院指示进行处理。
（3）组织对传染病病人所在班级教室或宿舍及所涉及的公共场
所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生进行隔离观察。
防止疫
情扩散，迅速切断感染源。
（4）如传染病烈性感染，报请上级主管部门批准，实行全校停
课。
并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护
易感人群。
2.食物中毒处理办法
（1）发现学生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
（2）迅速向校医务室报告。
（3）做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验。
如是食用
校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
（4）迅速排查食用致毒食物的学生名单，安排校医务室医生检
查他们的身体状况。
（5）做好家长、家属的工作。
（6）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
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（四）自然灾害突发事件应急处置
1.自然灾害发生后的处置办法突发自然灾害事件后，根据自
然灾害破坏程度及时开展自救工作，并积极做好善后恢复工作，争
取在最短时间内恢复正常秩序。
（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡
人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，对有办理
各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司进行赔付。
（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息发布及
时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导学生情绪，避免不必
要的恐慌和动荡。
（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安
全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。
（4）认真总结经验教训，进一步改进和完善自然灾害突发事件
的应急预案。
（五）网络信息安全类突发事件应急处置
1.网络运行事件处置：
网络运行事件发生后，由学校网站管理
人员负责处置，事件严重时，学校领导小组应高度重视，马上处理。
2.网络攻击事件处置：
网络攻击事件发生后，由学校网站管理
人员负责，对于大规模、影响较大的恶意代码、拒绝服务攻击、系
统入侵和端口扫描处置：
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（1）学生方面由学校统一指挥处置，辅导员积极配合。
（2）学校网站遭到网络攻击时，网站管理人员积极应对，同时
报告学校网络中心，必要时先关闭学校网站。
（3）认真记录事件处理步骤和结果，并形成报告上报学校。
3.信息安全事件处置：
发生信息安全事件后，学校领导小组成
员应立即赶到现场，及时消除非法信息。
十一、 安全突发事件后续工作处理
1.在突发事件调查处理阶段，相关人员应遵守工作纪律，不得
传播或散步各种尚未形成定论的言论信息。
2.第一时间稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩
散消息，以免引起不必要的混乱。
3.如有个别家长来校探视，由应急小组成员做好家长的思想工
作和接待工作。
4.突发事件发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，
做好当事人的思想工作，做好其他学生的安抚工作，防止事态扩散
和对其他学生的不良刺激。
5.如有新闻媒体要求采访，请与学校宣传部联系，任何单位和
个人不得接受采访，以避免报道失实。
6.事件平息后，学校应急领导小组要汇报改进的方法和措施，
切实采取各项措施，巩固稳定局面，防止类似事件的再次发生。
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