2018年盈丰现代农业社会化服务申报项目实施方案(1)(1).doc

2018年盈丰现代农业社会化服务申报项目实施方案(1)(1).doc

《2018年盈丰现代农业社会化服务申报项目实施方案(1)(1).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年盈丰现代农业社会化服务申报项目实施方案(1)(1).doc（130页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

项目类别：

自治区供销社“两个体系”建设项目

**县**农贸有限公司

2018年现代农业社会化服务体系建设项目

实施方案

建设地点:

**县109国道六中路口西侧

建设周期：

2017年9月——2019年8月

项目主管部门：

**县供销合作社联合社

项目监管单位：

宁夏供销集团有限公司

项目建设单位：

**县**农贸有限公司

项目负责人：

**

联系电话：

**编写单位:

**县**农贸有限公司

编写时间：

2018年10月

目录

第一章总论 1

1.1项目建设背景 1

1.2项目建设的可行性 8

1.3项目建设实施必要性 10

第二章农业社会化服务方案 14

2.1服务重点 14

2.2服务内容 15

2.3服务措施 17

2.4服务路线 19

2.5运作机制 20

2.6利益联结 22

第三章建设内容 24

3.1项目设计依据和设计范围 24

3.2农业社会化服务的规模 25

3.3运营模式 27

3.4设备方案 28

第四章蔬菜种植工艺设计 36

4.1工艺技术方案 36

4.2工艺技术方案 37

4.3技术路线及流程 54

4.4工艺技术可靠性和可得性 54

第五章建筑、结构设计 55

5.1建筑设计依据及设计要求 55

5.2结构概况 55

5.3结构设计 56

5.4设计范围 57

5.5施工准备工作及计划 60

5.6主要建筑清单 62

第六章给排水、采暖及通风设计及电气设计 63

6.1防火及给排水设计 63

6.2消防工程 64

6.3供热、通风 64

6.4电力设计依据 65

6.5设备安装 67

6.6防雷与接地 68

6.7网络系统 68

6.8电气 69

第七章农业社会化服务所需的农业生产措施及基础设施设计 71

7.1基础设施设计 71

7.2机械选型说明 71

7.3设备来源 72

7.4基础设施设计 72

7.5农业生产信息化基础设计 73

第八章环境保护与节能评价 76

8.1环境影响 76

8.2环境保护与治理措施 78

8.3劳动安全与消防 79

8.4节能评价 80

第九章投资估算与资金来源 84

9.1投资估算依据 84

9.2投资估算 84

9.4资金使用和管理 92

第十章项目组织管理与实施进度 94

10.1项目实施组织管理 94

10.3项目实施进度 99

10.4项目建成后的运行管理 101

第十一章效益分析 103

11.1经济效益分析和财务评价依据及计算方法 103

11.2基本数据与说明 103

11.3总成本及经营成本估算 104

11.4财务效益分析 106

11.5不确定性分析 106

11.6财务评价结论 108

11.7经济效益 108

11.8社会效益 110

11.9项目建设前后农民增收、农业增效对比分析 112

11.10项目区与非项目区农民增收、农业增效对比分析 112

11.12生态效益 113

承诺函 114

附表1：

投资概算表 115

附表2：

财务分析表 120

附件：

1、项目区域位置 128

2、农民田间学校培训记录 133

3、**县**农贸有限公司营业执照副本 134

4、**县**农贸有限公司法人身份证复印件 135

5、**县**植保专业合作社营业执照 136

6、2017年度财务审计报告 137

7、**县**农贸有限公司不动产证 150

8、工商登记档案信息查询证明 153

9、部分订单合同 154

10、土地流转合同 163

11、公司荣誉 172

12、法人荣誉 177

13、无公害产品证书 179

14、“**”商标注册证书 181

15、自有资金证明 182

16、日光拱棚结构 201

17、现代农业社会化服务中心施工图 204

第一章总论

1.1项目建设背景

1.1.1项目建设区域蔬菜产业发展背景

**县位于宁夏银川平原北部、黄河中下游，地处东经105°57ˊ42″-106°58ˊ2″,北纬38°36′18″-39°51′13″之间，**县是自治区的农业大县,土地面积大，农业人口多。

平罗种植的蔬菜质量、品质上乘，种植面积达24万亩，近年来，随着农业结构调整的不断深入，**县蔬菜产业发展很快，成为仅次于粮食产业的重要支柱产业。

其中以温室蔬菜生产为主的10个大类30多个品种的蔬菜瓜果反季节栽培，**县**镇蔬菜实现了周年生产，均衡供应。

**县沿109线两侧为主的具有带动力的设施蔬菜规模化生产基地。

建成200亩以上蔬菜生产基地30个。

重点建设了以109国道两侧**镇、姚伏镇、黄渠桥镇、渠口乡为主的节能日光温室集中示范区；以**镇为重点的供港蔬菜示范区；以**镇、姚伏镇、高庄乡、黄渠桥镇、宝丰镇、灵沙乡、头闸镇、渠口乡为重点的露地蔬菜示范区.以**镇、高庄乡、黄渠桥镇、宝丰镇、灵沙乡为重点的脱水菜示范区。

2018年全县蔬菜种植面积24万亩，其中设施蔬菜面积4.85万亩（日光温室2.57亩，各类大中拱棚2.28万亩），露地瓜菜19.15万亩。

蔬菜总产达95万吨，总产值达5.6亿元。

一系列转变之后是农民富了。

据统计，**县2018年上半年农民人均可支配收入5945元，增长9.1%，比上年同期增加0.4个百分点，居川区六县第一。

目前，**县已培育新型农业经营主体326个，建成示范性规模经营主体51个，累计流转土地37万亩。

随着该县土地流转速度的加快，有效促进了农业现代化和农村劳动力转移。

1.1.2项目建设地点蔬菜产业发展现状

本项目建设地址位于**县**镇， **镇城区面积11平方公里。

全镇辖区面积154平方公里，耕地面积3.4万亩。

**镇下辖9个居委会、16个村委会。

全镇地区生产总值预计达到26.12亿元，同比增长12.5%，农民人均纯收入7556元，同比增长13%。

根据统计,**镇各类蔬菜种植面积（含瓜类、秋菜类）1143.5公顷，其中设施蔬菜种植面积582.7公顷，占蔬菜种植面积的51%，**镇节能日光温室累积建设面积达422.5公顷（5535座），占设施蔬菜面积的72.5%。

节能日光温室蔬菜662m2平均产量869.4kg，667m2平均产值13236元，其中662m2产值在5000元以下的占7.1%，5000~10000元的占63.9%，10000~15000元的占26.8%，15000元以上的占2.2%，经济效益较可观。

从2011年开始，**镇供港蔬菜打开自己的品牌，受到了香港市民的热捧，而且价格还比其他地区同一菜种贵了许多。

每天向香港市场的供应量3万公斤。

一年收获4茬至5茬蔬菜，每亩地平均年产值2万元。

2011年，**镇通过土地流转的形式建设了供港蔬菜基地。

供港蔬菜基地的建设，不仅提升了**镇农业产业发展质量，创立了**镇蔬菜品牌，也实现了传统农业向“一优三高”农业方向转变，即产量农业向优良品种、高新技术、高效益、高端市场转变。

在鼓励政策的扶持和经济效益的刺激下，供港蔬菜种植规模不断扩大，不仅提升了**镇农业产业发展质量，也创立了**镇蔬菜品牌。

供港蔬菜基地的建成，增加了农民收入，实现了传统农业向优良品种、高新技术、高效益、高端市场的转变，推动全镇农业优势产业快速发展。

近年来，**镇**村立足村情实际，以农村“两个带头人”工程为契机，探索党支部+合作社+企业+农户的发展模式，发展蔬菜产业，实现了农业增效、农民增收的目标，2017年村民人均可支配收入12196元，村集体资产48.86万元。

1.1.3目前项目建设地点制约蔬菜产业发展存在的问题

**镇虽然在蔬菜产业上有了很大的提高，但同时也存在许多制约发展因素，总体表现在以下几个方面：

1、总体生产水平不高，产量低，效益不显著，全镇在设施蔬菜种植中普遍存在投入不足的问题，由于近几年来设施蔬菜高科技应用生产，供港基地及当地农业公司有资金投入科技设备及引进技术，但大多数种植户由于在科技投入认识不清及不能长远看待科技投入，只是依靠传统概念种植及投入，造成勉强维持生产，实际投入仅占所需投入的50％。

生产潜力还有待进一步挖掘。

2、设施蔬菜基地规模小，蔬菜种类单一，缺乏优质高产高档品种，商品率低，效益差。

主要表现为各种植基地温室连片面积小，种植品种杂，形不成规模。

据调查，全镇90％以上的温室黄瓜只进行冬春茬生产，早春茬及秋延后茬几乎无人问津。

还有相当一部分旧温室，由于建造标准低，结构不规范，棚体老化，造成保温性差、采光率低，只能种植一些叶菜和早春茬果菜。

3、种植技术没有形成标准化及普及，尤其是没有形成统一的种植模式，由于**镇近几年来设施农业蔬菜发展很快，但技术交流及技术展示还是存在各自发展缺少交流，供港蔬菜基地的种植技术代表了目前**镇高效种植模式，但由于当地农业种植企业及种植大户认识不同、资金力量不同、技术管理不同、技术来源不同等因素，造成**镇整体种植蔬菜在种植技术上形成差异化，在种植品种与种植设备、在种植技术与种植管理的链条中无法形成统一的高效种植技术与管理模式，还有待引导当地农业公司基地及种植大户进行种植技术统一认识及提高的局面。

4、机械化水平低，劳动生产率低下。

**镇的设施蔬菜生产基本靠手工操作，就连普遍推广应用的卷帘器都未全部进入生产程序，平均劳动力创造的产量仅2500~5000kg，产值5000~10000元，生产利润小，农民缺乏扩大再生产及提高生产水平的自我发展能力。

5、流通体系不完善，贮藏加工手段落后，销售没有形成智慧信息化综合服务平台。

**镇设施蔬菜生产因2007年以前建设的温室集中连片面积小，分布零散，难以形成产品优势，“小生产”与“大市场”的矛盾比较突出。

另外，在贮藏加工方面**镇尚未起步，缺乏技术，缺乏资金，蔬菜产品的贮藏加工增值至今还是不能形成规模。

造成了蔬菜产品对市场的适应性差,经济效益不稳。

要解决以上制约**镇蔬菜产业发展的问题，就是要改变“散”的蔬菜发展局面，改变强的很强发展，弱的很弱生产的不统一局面，走均衡发展之路，要解决根本，就是要有一个贯穿蔬菜产业链的体系存在，即服务体系。

服务体系达到为谁服务，怎样服务，如何达到服务效果，如何达到服务目标，本项目依托在**镇发展十多年的**县**农贸有限公司成熟的农业管理与生产销售经营，依托于平罗供销社、**镇供销社完整、规范的服务体系，联合**镇当地专业合作社及各个蔬菜种植基地、种植大户，组建**县**现代农业社会化服务中心，就是贯穿蔬菜产业链以规范标准的服务多样化达到产前种植规划一致、产中种植供应统一规模化管理、产后种植销售多样化渠道。

**县**现代农业社会化服务中心有信心为**镇蔬菜产业由“散”到“合”形成合力发展的局面提供高效优质可务实持续的完整服务链。

由于加入了自治区供销社现代农业社会化服务体系，**县**农贸有限公司走融合产权、融合产业、融合农民之路，扩大种植与生产基地和供销合作社一起与农户紧密连接的利益分配机制，完善蔬菜产前新品种引进种植技术、产中高效管理及分拣、产后延伸冷链配送及收购整个产业链始终贯穿规范、安全、标准的农资供应与技术指导服务，推动**镇蔬菜产业由数量增长型向质量数量效益型，由粗放经营向集约经营转变，推行产加销一体化经营的产业化摸式，为发展**镇蔬菜产业经济效益，为增加**镇农民收入做努力有效服务。

1.1.4项目建设企业发展背景

**县**农贸有限公司于**年9月成立，注册资**万元，位于**县109国道六中路口西侧。

公司流转**县**镇**村土地500亩，投资近2000万元新建高标准设施大棚76座，种植高效设施蔬菜，投资近400万元建立**县农业综合服务中心及农业田间学校，公司固定员工24人，季节性雇工200余人，其中大专毕业员工有14人，2010年成立**县**植保专业合作社，成为银北第一家植保专业化社会服务组织，经过多年发展，已集农资销售、农技服务、蔬菜种植、加工外销、田间农校、农技培训、农机队伍为一体的综合性农业龙头公司。

2017年企业经营收入2000万元左右，利润61.67万元以上，是**首家“将农业物联网水肥智能一体化系统应用到设施蔬菜种植领域”的市级农业产业化龙头企业。

公司以“发展自身，带动基地，促进当地农村经济繁荣，增加农民经济收入”为经营理念，全面致力于设施蔬菜生产基地建设、精深加工研究和营销网络拓展，实现企业持续、快速、健康发展。

与农户通过“公司+合作社+基地+农户+市场”双订单种植外销越夏蕃茄。

依托县委政府调整农业产业化种植结构的“1+4”产业精神，带动当地农户大面积种植蔬菜，越夏番茄等农产品的规模不断扩大，初步形成了以**县**、头闸、渠口、通伏等乡镇为主的较为规范的蔬菜种植基地，公司主要以“盈夏红”品牌蕃茄着力拓展外部市场，已与北京、天津、上海、武汉等多个区市的86位客商建立了长久的业务关系。

由于**县**农贸有限公司近年来蔬菜外销市场份额逐渐增大，其“**”品牌逐渐有市场影响力，这对公司对绿色生态蔬菜品质要求有更高的要求，故公司决定利用已建成的欧盾越夏番茄种植基地和**永久性基地，进一步将基地打造成高标准、无公害瓜菜种植示范园区；逐步建立现代化农业观光采摘旅游园和休闲度假农家乐，使一二三产业融合发展，让农业不单局限在种植生产环节，还要前后延伸，左右拓展，促进产供销一体化经营，加快农业经营方式的创新，改善农业生态环境，拓展“盈夏红”品牌的市场份额，提高品牌及加工附加价值，直接带动**镇可持续稳定的蔬菜外销局面，也给公司自身带来增收效益。

1.1.5项目负责人创业与诚信简介

   **县**农贸有限公司董事长**县，2009年成立**县**农贸有限公司。

2015年任**瓜菜协会副会长。

2016年7月被县工信局选为优秀共产党员。

2016年9月当选为**县政协委员。

他不仅是**县有名的农产品种植、购销大户，还担任着**植保专业合作社理事长。

 2010年，从事农资经营和农产品购销10多年的**县发现减灾就是丰收，统防统治势在必行。

率先和周边农户共同组建了**县唯一一家以农作物病虫害统防统治为主的植保专业合作社——**县**植保专业合作社，成为银北第一家植保专业化社会服务组织。

服务内容包括病虫草害专业防治、农产品流通、农资经营、农作物种植、农业信息服务等。

 2012年年初，在他的带领下，合作社顺应农村土地改革春风，流转土地338亩，每亩流转金额800元。

会同所在地农户建立了高标准、无公害外销番茄示范基地和**永久性蔬菜基地。

种植欧盾越夏番茄2000亩，发展订单客户500户。

带动**、**、渠口等周边乡镇500多家农户开展“双订单”欧盾越夏番茄种植，以销定产。

带领合作社与农户签订收购合同，确定最低保护价，价格高时随行就市，价格低于保护价时，按照保护价收购，确保种植户利益。

后期围绕“农户+合作社+商标+市场”的发展模式，注册“盈夏红”商标，实行保护价收购，精选包装外销，提高了销售价格，农户得到了实惠。

通过现代农业示范基地建设，辐射带动**县4镇5乡3200多户村民种植外销蔬菜1.2万亩，带动农民增收7560万元，其中带动全县越夏番茄种植农户户均增收2.6万元。

通过多年的辛勤努力，**县带领**县**植保专业合作社荣获2014年度**农业产业化示范性农民专业合作社荣誉；2015年荣获自治区级农民合作社示范社荣誉；2016年荣获**十大农业服务组织等荣誉等。

1、2016年公司法人**县当选为**县政协委员；

2、2016年公司法人**县被**县工信局评为“优秀共产党员”荣誉。

3、2017年三月被石嘴山政府评为第八批**农业产业化龙头企业；

4、2018年4月2日宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任**来**县**农贸有限公司调研。

**书记强调：

加快乡村振兴战略，使农村美、农民富，抓好“菜篮子”工程，办好农民的事情，把农民发动起来，组织起来，齐心协力种植外销蔬菜，让农民的钱袋子鼓起来。

5、2018年4月公司法人**县被**政府评为“五一劳动奖章”获得者。

6、2018年6月被**人民政府评为2016年—2017年度守合同重信用企业。

7、2018年9月被**农牧局评为十佳农民专业合作社。

8、2018年9月被自治区农牧厅评为“全区十佳种植能手”。

1.2项目建设的可行性

一、项目建设具有政策保障推进嫁接式联合经营现代农业社会化服务体系的可行性

宁夏回族自治区党委《关于深化推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（宁党发〔2017〕1号）要求，以及自治区人民政府办公厅转发自治区供销合作社《关于开展“两个体系”建设试点方案的通知》宁政办发〔2017〕65号文件指出：

“坚持以改革为中心,以创新发展为前提，以“两个体系”建设为抓手，按照服务产业、股权投资、市场化运作、效益最大化的理念，建立合作、投资、建设、管理、收益的工作机制和工作方法，紧紧围绕优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“1+4”等特色优势产业发展，在产业链的薄弱环节、关键领域、重要节点开展专业化、系列化、社会化服务。

以社会化服务体系建设为核心，带动新型基层组织体系创新，把“两个体系”打造成为服务“三农”的生力军和综合平台。

自治区供销社紧紧围绕宁夏“1+4”特色优势产业，推进“现代农业社会化服务体系和新型基层组织体系”建设，开展产前、产中、产后等全面服务，建立区域型、产业型综合服务中心，坚持以“嫁接式、联合式”为主要发展方式。

以股权投资和产权联结为纽带，通过参股经营、产权联结、组织嫁接，实现与农业产业化龙头企业等各类服务主体之间的融合发展。

**县**农贸有限公司积极嫁接联合到自治区供销社大平台中，形成供销社资本与社会企业资本进行资本联结，走市场化运营、社会化服务之路，推动提升“供销社+农业龙头企业”集约化经营，实现农业社会化综合服务体系的综合能力，拓宽了服务领域实效性，对**镇发展高效蔬菜产业服务体系及农民收入的增加都将起到极大的推动作用。

二、项目建设具有增加科技服务含量促进现代农业社会化服务发展的可行性。

现代农业示范基地引进、转化、示范和推广辐射现代农业科技，立足**镇蔬菜种植资源开发和主导产业发展，通过从生产、管理、营销等各个环节上逐步引入现代农业社会化服务，引导农民走上现代科技种植道路。

用标准服务推行标准化先进生产管理技术，发挥典型示范带动作用，提高蔬菜质量安全水平。

本项目通过在产前把先进技术、设施、优良品种和产业开发结合起来，在产中发挥试验、示范、推广、辐射作用，应用高科技成果及项目单位建立的农民田间学校，实行技术创新，农业新技术培训，推行标准化管理技术，通过示范的方式，把先进农业科技成果、先进农业生产方式和现代经营管理模式，客观、实际的展现以及在实际蔬菜种植产业链中务实推广出来。

同时对蔬菜进行储藏、加工，形成蔬菜规模化、集约化、信息化具有科技含量的一体化生产、销售，用高产、优质、高效的实际服务供给效果，示范带动**镇乃至**县现代农业的跨越式发展。

三、项目建设完善现代农业社会化服务体系为**镇形成“农业龙头公司+供销社+合作社基地+农户”联合体经营各方收益的可行性

组建**县**现代农业社会化服务中心，强强联合搞生态种植及延伸冷链、加强农业服务环节，实现供销社+农业龙头企业+基地合作社+农民一体化农业新型联合体；新型农业基层联合体形成后，强强联合扩加工走市场提品牌升价格增效益，有了实在效益，按二次反馈给合作社。

合作社将增收利润发给加入新型农业基层联合体合作社的农民，这样，就形成共同利益体系，利益共赢局面的建立，是落实现代农业社会化服务有利的保障，

1.3项目建设实施必要性

1、项目建设对于提升**县**现代农业社会化服务中心综合服务质量具有必要性

**县**农贸有限公司在**镇十年的设施蔬菜发展，虽然在种植技术、种植管理、种植销售方面取得了一些成绩，但在综合服务能力上还是有所不足，虽然成立了农业综合服务中心，但仅限于农资的销售与农机的维修，成立农民田间学校，进行农业新技术培训，同时农民进行新农业知识的培训，但在培训内容与技术、农机、种植、管理、收储、销售上没有形成系统的服务链条，由于受到发展资金的制约，受到自身资源短缺的制约，还没有为**镇蔬菜产业及种植大户进行综合全面规模的服务链，只有优质的服务体系存在，才可能出现规模化标准化优质的**镇蔬菜产业链，所以成立新型现代农业社会化服务体系，借助供销社资金力量与服务链条完善**镇农业服务链条，是十分必要的，只有在高标准规模的农业设施基础上，才能体现出高效高质量的服务效果，才能产出高标准数量的蔬菜，才能带动**镇高效的农业社会化服务质量。

2、项目建设是带动**镇设施蔬菜走推广新品种、新技术、新管理、新服务具有必要性

**县**农贸有限公司近年来，狠抓蔬菜规模化、标准化生产，兴建了蔬菜种植科技种植基地，大力引进推广新品种、新技术，温室建设标准高，参与农户多，并且通过做给农户看，指导农户干，带动了蔬菜生产上规模、上档次，推广发展货架期长、耐贮运的蔬菜新品种。

高档茄果类如欧盾番茄、蛋形茄子、迷你黄瓜、礼品型西甜瓜等；高档叶菜类如紫色甘蓝、荷兰芹等；实现设施栽培茬口的多样化、科学化、高效化，实行一年多茬或间复套种，充分利用如日光温室秋冬茬果菜、冬春茬果菜、反季节越夏栽培及防雨遮阳栽培等，最大限度地拉大蔬菜栽培期，延长采收期，提高温室的全年产量，节约生产成本，提高经济效益。

在此基础上，嫁接进入高效完善的农业服务链条，使成型的新品种、新技术进一步提升新的种植管理服务经验，以优质的农业服务提升种植管理环节，达到规模化节约节省前提下增收增效的农业效益，所以成立新型现代农业社会化服务体系，是巩固十年来示范推广的科技种植成果，是扩大信息化、科学化管理、收储、销售、培训的农业局面，带动**镇蔬菜种植走上新台阶具有必要性。

3、项目建设是培植**镇联合农业龙头带动合作社及农户走现代农业化、社会化、标准化具有必要性

实践证明，实现蔬菜产业一条龙生产的关键在于龙头，只有舞好龙头，才能带活全身。

培植**县**农贸有限公司走“龙头企业+供销社+合作社基地+农户”四个联合统筹发展模式，按照**县及**镇蔬菜产业区域化布局，带动**镇蔬菜基地化生产、系列化开发，建立信息化市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产加销、贸工农一体化生产经营体系，将生产、加工、管理、开发、服务等环节有机地结合起来，把分散经营逐步引向专业化生产和营销。

强化蔬菜产销服务公司和产业协会的作用，培植加工龙头企业，加快贮藏、保鲜、脱水、精加工等种植分拣冷链物流建设，实行多层次加工增值，改变出售原料而效益低下的局面，同时利用现代农业社会化服务体系加大对乡村技术人员的培训力度，追求培训质量，根据不同季节，将新技术、新品种向农户传授，使一些普遍推广应用的实用技术被更多的菜农所掌握和应用，从而提高**镇蔬菜生产的经济效益和社会效益，实现农业增效、农民增收。

第二章 农业社会化服务方案

2.1服务重点

1、利用500亩高效蔬菜基地及设施大棚引进蔬菜新品种新技术应用示范推广。

2、通过现代农业社会化服务中心开展为农民提供产前优质种苗、土壤改良、农资配送；产中技术指导、科技培训、病虫害统防统治、统一机耕；产后收购、分级包装、冷链储存配送、订单销售等全过程综合配套服务，促进**镇设施蔬菜产业由数量型向质量型升级，促进**镇农业社会化服务内容由松散型向统筹型改变。

3、让农民、合作社、种植大户