铜陵市卫生和计划生育委员会.docx
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铜陵市卫生和计划生育委员会
铜陵市卫生和计划生育委员会
重大执法决定法制审核目录清单
序号
执法类别
审核事项
审核范围
审核标准
审核部门
1
行政许可
医疗机构许可
1.拟作出医疗机构许可申请不予许可或医疗机构许可不予延续的决定；
2.拟作出医疗机构许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出医疗机构许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出医疗机构许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
2
行政许可
母婴保健技术服务执业许可
1.拟作出母婴保健技术服务执业申请不予许可或母婴保健技术服务执业许可不予延续的决定；
2.拟作出母婴保健技术服务执业许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出母婴保健技术服务执业许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出母婴保健技术服务执业许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
3
行政许可
公共场所卫生许可
1.拟作出公共场所卫生申请不予许可或公共场所卫生许可不予延续的决定；
2.拟作出公共场所卫生许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出公共场所卫生许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出公共场所卫生许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
4
行政许可
供水单位卫生许可
1.拟作出供水单位卫生申请不予许可或公共场所卫生许可不予延续的决定；
2.拟作出供水单位卫生许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出供水单位卫生许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出供水单位卫生许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
5
行政许可
母婴保健技术考核合格证办理
1.拟作出母婴保健技术考核合格证办理申请不予许可的决定；
2.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
6
行政许可
医疗广告许可
1.拟作出医疗广告申请不予许可的决定；
2.拟作出医疗广告许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出医疗广告许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出医疗广告许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
7
行政许可
放射诊疗许可
1.拟作出放射诊疗申请不予许可的决定；
2.拟作出放射诊疗许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出放射诊疗许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出放射诊疗许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
8
行政许可
计划生育技术服务机构执业许可
1.拟作出计划生育技术服务机构执业申请不予许可的决定；
2.拟作出计划生育技术服务机构执业许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出计划生育技术服务机构执业许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出计划生育技术服务机构执业许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
9
行政许可
外国医师来华短暂行医审批
1.拟作出外国医师来华短暂行医申请不予许可的决定；
2.拟作出外国医师来华短暂行医许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出外国医师来华短暂行医情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出外国医师来华短暂行医许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
10
行政许可
职业健康检查机构许可
1.拟作出职业健康检查机构申请不予许可的决定或职业健康检查机构许可不予延续的决定；
2.拟作出职业健康检查机构许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出职业健康检查机构许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出职业健康检查机构许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
11
行政许可
消毒产品生产企业卫生许可
1.拟作出消毒产品生产企业卫生申请不予许可的决定或消毒产品生产企业卫生许可不予延续的决定；
2.拟作出消毒产品生产企业卫生许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出消毒产品生产企业卫生许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出消毒产品生产企业卫生许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
12
行政许可
涉及饮用水卫生安全产品卫生许可
1.拟作出饮用水卫生安全产品卫生申请不予许可的决定；
2.拟作出饮用水卫生安全产品卫生许可决定涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出饮用水卫生安全产品卫生许可情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出涉及饮用水卫生安全产品卫生许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
13
行政许可
放射工作人员证核发
1.拟作出不予核发放射工作人员证的决定；
2.拟作出核发放射工作人员证涉及重大国家利益和公共利益或直接涉及申请人与他人之间重大利益关系；
3.拟作出核发放射工作人员证情况复杂或者社会影响较大的；
4.拟作出核发放射工作人员证许可需经听证程序；
5.拟作出其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的决定。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.适用法律法规等是否准确；
3.是否符合法定程序；
4.法律文书制作是否规范；
5.其他需要审核的事项。
法规科
14
行政处罚
对申请人提供虚假材料或者隐瞒真实情况的处理
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
15
行政处罚
对被许可人以欺骗.贿赂等不正当手段取得卫生行政许可的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
16
行政处罚
对被许可人违反《卫生行政许可管理办法》第六十五条的行为查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
17
行政处罚
公民.法人或者其它组织未经卫生行政许可，擅自从事依法应当取得卫生行政许可的活动的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
18
行政处罚
以不正当手段取得医师执业证书的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
19
行政处罚
对医师在执业活动中违规的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
20
行政处罚
对未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
21
行政处罚
对医师注册后发生违法行为的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
22
行政处罚
对医疗机构违反《医师外出会诊管理暂行规定》第六条、第八条.第十五条的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
23
行政处罚
对医师外出会诊违反《执业医师法》有关规定的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
24
行政处罚
对外国医师来华短期行医未经注册，未取得《外国医师短期行医许可证》的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
25
行政处罚
对非法采集血液出售偿献血的血液.非法组织他人卖血的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
26
行政处罚
对临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
27
行政处罚
对非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
28
行政处罚
对单采血浆站有违法行为的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
29
行政处罚
对单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性，仍向血液制品生产单位供应的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
30
行政处罚
涂改.伪造、转让《供血浆证》的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
31
行政处罚
对非法采集血液等的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
32
行政处罚
血站出售偿献血血液的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
33
行政处罚
对血站违规行为的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
34
行政处罚
对临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
35
行政处罚
对为取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
36
行政处罚
对逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
37
行政处罚
对出卖.转让.出借《医疗机构执业许可证》的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
38
行政处罚
对诊疗活动超出登记范围（除急诊.急救）的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
39
行政处罚
使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序；
5.裁量权基准运用是否适当；
6.法律文书制作是否规范；
7.其他需要审核的事项。
法规科
40
行政处罚
出具虚假证明文件的查处
1.拟作出1万元以上罚款的行政处罚；
2.拟作出没收违法所得5万元以上的行政处罚；
3.拟作出责令停业整顿的行政处罚；
4.拟作出其他案件情况复杂或社会影响较大的行政处罚。
1.是否属于本机关法定权限范围；
2.认定事实是否清楚，证据是否确凿；
3.适用法
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