三级医院绩效考核指标统计分析和评价信息平台技术需求书.docx

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三级医院绩效考核指标统计分析和评价信息平台技术需求书

三级医院绩效考核指标统计分析和

评价信息平台

『技术需求书』

预算金额:

95万元项目类型:

一、项目名称及数量：

三级医院绩效考核指标统计分析和评价信息平台/壹套

二、项目周期：

经甲乙双方协商后，自合同签定之日起3日内，乙方提交《开工申请单》，《开工申请单》经甲方确认之日起120个日历日内完成验收。

三、交货地：

长海医院指定地点

四、项目简介：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）（以下简称《意见》），全面推进三级公立医院绩效考核工作，依托信息平台做好医院年度绩效考核数据统计分析和自评工作，拟建设三级医院绩效考核指标统计分析和评价信息平台。

此信息平台参考《意见》中的评价指标，包括医疗质量、运营效率、持续发展、满意度等方面。

此信息平台上线后可参考与我院体量相似的三级公立医院评价结果，并与我院评价结果相比对，开展医院自评工作，查找问题短板，有助于协助我院发现管理优化节点，提升管理深化效率，规范医院内部精细化管理。

五、技术要求

（一）系统设计原则

1.系统设计符合标准化规范。

2.系统用户界面友好，风格一致，操作简单、直观、灵活，易于学习掌握。

3.系统需要提供基于用户名、密码的用户身份认证系统和分别基于角色、基于功能的用户权限管理功能。

4.系统充分保证数据安全性、完整性。

5.能够及时提供系统维护和技术支持。

（二）系统技术规格要求

1.操作系统和数据库要求：

可支持SQLServer、Oracle等多种主流关系型数据库系统。

2.实用性：

项目采用的技术路线和主要技术，是目前主流技术，能够满足未来信息化长期发展的要求。

3.安全性：

系统应实现7×24小时连续安全运行，性能稳定，易于维护。

有完善的权限管理机制，能够根据业务需要，灵活设定每项功能的操作权限，将权限分配给不同的角色和用户。

4.高效性：

系统响应速度快，工作站高峰期操作系统时无明显等待时间，并发用户同时运行时不能出现堵塞现象。

5.扩展性：

采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统具有在系统产品的系列、容量与处理能力等方面的扩充与换代的可能，并可与其他业务系统进行无缝互连。

（三）系统总体要求

系统建设考虑对既有IT投资的保护和利用，基于现有的业务系统，在不影响原有系统的情况下，实现功能与现有业务系统之间数据和业务的无缝对接。

具体表现为：

1.易用性：

贯彻面向最终用户的原则，建立友好的用户界面，使用户操作简单直观。

2.安全性：

安全性是有效性和可用性的必要条件，不能因为各种原因导致数据丢失,或被非法修改而影响甚至停止医院医疗服务的开展。

医疗信息系统的安全除了硬件配置措施外，还应在系统运行方式、软件设置、规章制度等多方面加以解决。

3.灵活性：

系统必须随着卫生政策法规的改变而相应变化，必须充分考虑系统的灵活性，合理安排系统结构。

4.先进性：

投标方所投软件应为投标公司的最新版本，产品遵循体现近年在医院管理、医院信息化产品标准化、医疗服务的信息处理支持等方面的新要求新理念。

（四）数据要求

1.数据输入:

必须是格式化的数据，尽可能采用选择输入的方式输入，做到快速、高效。

2.数据统计:

必须提供所有选择项目的数据统计功能，根据数据特点结合使用习惯要求，做到用户自由选择，自由统计。

3.数据备份:

具备数据备份功能，可分为自动定时备份、自动异地备份和手工操作备份。

4.数据权限:

必须提供数据使用权限功能。

5.数据安全:

系统应提供完善的用户权限数据访问体系，应提供数据库备份和异机备份与恢复等方面提供科学合理的安全措施。

六、功能参数

1.平台基础配置系统

1.1菜单管理

1.1.1绩效菜单按分类展示，支持展开和收缩操作；

1.1.2模块信息支持刷新、新增、编辑、删除等操作；

1.2数据字典

1.2.1数据字典按不同分类以列表形式展示；

1.2.2数据支持刷新、新增、编辑、新增、删除等，并支持分类管理；

1.3系统日志配置

1.3.1日志状态实时展示，并以不同颜色标识，便于区分查询；

1.3.2操作描述中明确表述日志来源，实现精准定位；

1.3.3展示界面支持刷新、查找、清空数据等操作；

1.4用户管理

1.4.1组织架构可以按照科别区分展示，便于查找定位；

1.4.2用户列表中操作按钮多样化，满足不同操作需求；

1.5角色管理

1.5.1支持按照角色名称查询；

1.5.2支持刷新、新增、编辑、删除以及权限设置等功能；

1.6权限管理

1.6.1设置角色所对应的系统功能权限；

1.6.2设置角色所对应的数据查看权限；

1.6.3设置角色所对应的应用菜单权限；

1.7系统按钮

1.7.1导航目录分类展示系统按钮所属类别，方便准确便捷地定位；

1.7.2支持新增、编辑、删除等操作；

2.指标体系分析管理

2.1医疗质量

2.1.1功能定位

2.1.1.1指标设置：

可以有选择性的展示数据

2.1.1.2可查看医院的门诊人次、手术占比、收入占比等数据

2.1.1.3鼠标悬浮到指标上，可看到该指标的同期、上期、本期、环比增长、同比增长等详细数据

2.1.1.4点击指标可下钻分析

2.1.2质量安全

2.1.2.1指标设置：

可以有选择性的展示数据

2.1.2.2可查看医院的手术患者并发症、医用设备、室间质评、医疗质量、单病种质量控制等数据

2.1.2.3鼠标悬浮到指标上，可看到该指标的同期、上期、本期、环比增长、同比增长等详细数据

2.1.2.4点击指标可下钻分析

2.1.3合理用药

2.1.3.1指标设置：

可以有选择性的展示数据

2.1.3.2可查看医院的处方占比、处方点评、药物使用等信息

2.1.3.3鼠标悬浮到指标上，可看到该指标的同期、上期、本期、环比增长、同比增长等详细数据

2.1.3.4点击指标可下钻分析

2.1.4服务流程

2.1.4.1指标设置：

可以有选择性的展示数据

2.1.4.2可以查看门诊患者预约后平均等待时间、患者的平均预约诊疗率以及电子病历应用功能水平分级。

2.1.4.3鼠标悬浮到指标上，可看到该指标的同期、上期、本期、环比增长、同比增长等详细数据

2.1.4.4点击指标可下钻分析

2.2运营效率

2.2.1资源效率

2.2.1.1可以查看每名职业医师日均住院负担、每百张病床药师人数。

2.2.1.2鼠标悬浮到指标上，可看到该指标的同期、上期、本期、环比增长、同比增长等详细数据

2.2.1.3点击指标可下钻分析

2.2.2收支结构

2.2.2.1可查看医院的收支及其比例

2.2.2.2鼠标悬浮到指标上，可看到该指标的同期、上期、本期、环比增长、同比增长等详细数据

2.2.2.3点击指标可下钻分析

2.2.3费用控制

2.2.3.1用于查看医院的医疗收入、门诊收入、住院收入、以及收入增幅等

2.2.3.2点击指标可下钻分析

2.2.4经济管理

2.2.4.1用于查看医院的预算等

2.3持续发展

2.3.1人员结构

2.3.1.1查看和分析医院的人员结构情况，如麻醉医师占比等

2.3.1.2点击指标可下钻分析

2.3.2人才培养

2.3.2.1查看和分析医院的人员信息。

2.3.2.2点击指标可下钻分析

2.3.3学科建设

2.3.3.1查看和分析医院的学科建设情况。

2.3.3.2点击指标可下钻分析

2.3.4信用建设

2.3.4.1查看和分析医院的信用建设情况。

2.3.4.2点击指标可下钻分析

2.4满意度评价

满意度评价包括患者满意度、医务人员满意度。

2.5重点监控高值医用耗材

点击指标进入到下钻分析页面，分析和监控重点监控高值耗材使用情况。

2.655项绩效考核报表

可以按照上报要求生成数据明细报表。

2.7指标下钻多维度分析

2.7.1针对指标提供定制化多维度下钻图形化分析

2.7.2多维度之间可联动分析

3.平台底层资源配置与管理

3.1系统基础数据维护管理

3.1.1指标库基础信息页面化操作：

例如名称、数据源、简单计算公式、释义等

3.1.2分析维度配置：

主要提供指标多级下钻多维度分析提供维度基础数据及相关页面化操作

3.1.3筛选维度配置：

主要提供指标多级下钻多维度分析提供维度过滤条件基础数据及相关页面化操作

3.1.4指标数据源配置：

主要提供指标数据来源链接基础数据，可页面化动态配置更改

3.2平台页面配置

3.2.1页面组件配置：

页面组件页面化操作

3.2.2页面内容配置：

指标体系展示页面内容配置

3.2.3菜单内容绑定：

菜单显示内容绑定

3.3医院基础信息配置

医院基础信息配置：

平台基础数据维护

3.4数据导入

针对无信息化接口开发的系统，绩效系统支持进行数据的定制导入；

3.4.1数据模板配置：

数据导入模板字段、类型、显示与导出结构设计

3.4.2数据导入权限管理：

数据人工填报与数据模板权限分配

3.4.3数据导入：

支持单个模板结构（指标集）最小维度页面直接填入及修改，支持数据模板结构（指标集）批量下载及批量导入

3.5数据接入

针对已经进行信息化接口开发的系统，绩效系统支持进行数据对接；

3.6报表管理

3.6.1系统所获取的数据，经过分析会以报表的形式进行展现，但不会直接全院展示，相关人员对数据进行核对并确认无误后，审核通过的数据才能对外开放，供医院工作人员浏览。

3.6.2审核的工作人员可在审核页面进行报表的审核。

审核界面集中展示了所有类型的报表及审核状态，核对需要审核的报表数据确认无误后点击审核通过按钮，报表数据即通过审核对外展示，如果发现有误可以点击取消审核恢复原始状态

4.平台主数据维护系统

4.1日志查询与分析

4.1.1添加日志：

将系统中发生的事情进行记录，并支持对日志进行查询、浏览、输入、核对等。

4.1.2通过日志管理，实现一系列对日志的相关管理及操作，将系统中发生的事情进行记录，便于管理人员了解系统相关情况，包括添加日志、字典库设置、统计报表、作业执行体制、数据同步日志等。

4.2指标库管理

4.2.1指标分类明确，定位方便；

4.2.2支持刷新、新增、编辑、删除等操作；

4.3绩效明细

4.3.1支持数据源和运算过程的分类查询显示；

4.3.2支持按照日期和科室进行查询；

4.3.3支持数据导出；

5.审核管理

为保证数据“有迹可循”，审核过程以及审核报表的审核状态会进行记录，并以报表的形式展现在系统内；按时间标识报表是否已被审核，进而实现规范化管理报表。

6.系统安全

本系统建设须配合医院完成相关安全测试、三级等保测评等。

七、售后维护要求

1、服务要求:

系统供应商应本着认真负责态度，应配备完整和专业的实施队伍，主要人员要求：

项目经理1名，实施人员2名，其中项目实施人员必须具有同类产品实施经验，且项目经理未得到医院同意的情况下不得随意更换。

请投标人提供系统实施工程师名单，包括姓名、手机号码、办公地点、职责。

2、维护

2.1维护内容：

涉及本项目的所有软、硬件。

2.2维护期限：

项目验收后1年。

2.3维护方式：

远程支持、现场服务。

2.4故障处理（响应时间）：

7*24小时响应，2小时之内解决远程解决问题；远程无法解决的，2小时之内到达现场，4小时之内解决。

2.5巡检：

巡检周期（巡检报告、风险评估、改进方案）

2.5.1每季度1次系统巡检，国定假、重大事件前系统巡检，巡检结束后7个工作日内提供巡检报告。

2.5.2每季度1次提交风险评估与质量持续改进计划。

2.6预维护：

BUG修复、系统优化

2.6.1每季度1次系统预维护，包括BUG修复及系统优化。

2.7现场保障：

重大事件现场保障。

2.8功能微调、个性化定制。

2.8.1在项目实施过程中及维护期内，因国家政策或政府、医院上级部门要求导致的被动性程序修改，供应商应及时提供程序修改服务，并确保系统在政策要求的时限内正确运行，该费用包含在报价总额及年维护费用内，医院不再另行支付相关费用。

2.8.2供应商承诺所投标的信息系统软件的功能调整及个性化定制费用包括在年维护费用内。

2.9培训：

项目实施验收前对医院信息中心技术人员及临床使用人员提供技术和使用培训，并提供操作手册等文档。

2.10迁移：

涉及本系统的服务器、数据库、客户端等迁移需求，供应商应积极配合，迁移所需的费用包含在年维护费中。

2.11小版本升级：

供应商承诺所投标的信息系统软件的小版本升级费用包括在年维护费用内。

2.12系统集成：

涉及本系统的集成需求，供应商应积极配合，与我院现有HIS、PACS、LIS等系统相关接口所需的费用包含在年维护费中。

2.13续保约定：

提供详尽的系统建管运维方案和系统维护价格，系统年维护费用必须在谈判响应性文件中确认，除非得到院方许可，今后年维护费用不得高于此确认价格。

2.14源代码归属权：

乙方单独开发的系统的归乙方所有；乙方为甲方定制开发的系统源代码及归双方所有，与医院业务流程和管理紧密相关的系统源代码及归双方所有，乙方免费提供相关源代码。

3、售后服务人员组成及资质

3.1供应商需提供固定的售后维护人员，该人员应具备3年以上相关系统从业经验，如需更换应提前1个月告知院方。

3.2服务方式：

非驻场。

八、验收要求

系统验收后供应商须提供详细的文档，包括但不仅限于以下内容：

1.需求规格说明书

2.系统用户操作手册

3.相关的技术文档和操作手册

4.概要设计

5.详细设计

6.实施方案

7.培训记录

8.培训资料

9.乙方为甲方定制开发的系统源代码、与医院业务流程和管理紧密相关的系统源代码

10.甲方签字的系统验收报告

九、其他要求

1、验收后90天内，支付合同款的90%，维护期满后90天内，支付合同款10%。

2、甲方保留对中标公司投标的产品进行性能功能测试的权利，如虚假应标，一切责任由中标公司承担。

3、如乙方未能按合同规定的时间交货时，乙方需支付甲方合同金额的5‰作为违约金，违约金最高限额为合同总金额的5%，当造成的实际损失大于最高违约金时，乙方要给予甲方足够赔偿。

4、在系统维保期内，如果系统因本身故障（不可抗力因素除外，如地震、洪灾、电力中断）而导致宕机持续时间超过6小时以上，乙方将按合同总价的10%对甲方进行赔偿。

5、乙方将在合同规定的期限内为甲方提供服务。

6、乙方将为所列明的每一项服务提供需交付的项目文档资料。

7、乙方将按照本合同规定的付款方案向甲方提供正规发票。

8、乙方不得打探或泄露甲方工作秘密，不得随意下载或浏览甲方资料。

9、在履行合同的过程中，如出现乙方因故不能按时提供服务的情况，乙方应及时以书面形式将延误时间和理由通知甲方。

甲方同意延期的，可以书面形式同意酌情推迟提供服务的时间。

10、当前处于军队改革深化时期，部分政策暂不明朗，如因军队政策调整造成本项目部分或全部服务内容不能履行，院方不承担由此产生的其它连带责任。

11、中标公司如未能按投标要求履行承诺的，5年内不得参与甲方后续的投标活动。

十、配置清单：

（按照配置清单报价）

类型

序号

模块内容

单位

数量

单价（元）

小计（元）

软件

1

平台基础配置系统

1

套

2

指标体系分析管理

1

套

3

平台底层资源配置与管理

1

套

4

平台主数据维护系统

1

套

5

审核管理

1

套