村落农田土地整理项目设计变更报告doc.docx
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村落农田土地整理项目设计变更报告doc
内蒙古敖汉旗四道湾子镇卫星营子
等7个村基本农田土地整理项目
设计变更报告
（修改稿）
项目承担单位：
敖汉旗国土资源局
变更设计单位：
内蒙古国地土地整理规划设计有限责任公司
变更设计日期：
二○一二年二月
内蒙古敖汉旗四道湾子镇卫星营子
等7个村基本农田土地整理项目
设计变更报告
项目承担单位：
敖汉旗国土资源局
负责人：
变更设计单位：
内蒙古国地土地整理规划设计有限责任公司
负责人：
复核人：
编制人：
编制日期：
二○一二年二月
变更后项目特性总表
项目名称
内蒙古敖汉旗四道湾子镇卫星营子等7个村基本农田土地整理项目
建设规模
1270.02hm2
新增耕地
110.62hm2
新增耕地率
8.71%
总投资
2000万元
建设地点
四道湾子镇卫星营子等7个村
建设期
2010年1月至12月
年效益
1496.38万元
工程
工程名称
单位
变更后
一
土地平整
1
土地平整
100m3
8634.092
2
土地翻耕
hm2
110.63
3
清除树根
棵
7145
二
农田水利工程
0
（一）
灌溉工程
0
1
新建机电井
眼
196
2
出水池
座
196
3
农渠
km
52.651
4
机耕桥
座
23
5
涵管桥
座
14
6
农渠出水口
座
1012
7
PP管铺设
m
6999
（二）
排水工程
0
1
支沟
km
5.27
2
斗沟
km
13.64
3
分斗沟
km
7.65
4
农沟
km
49.95
5
泵站
座
2
（三）
电力工程
0
1
高压线
km
24.09
2
低压线
km
28.22
3
变压器配件安装调试
台
76
三
田间道路工程
0
1
田间道
km
40.09
四
设备购置
0
1
闸门
套
1012
2
63kva变压器
套
35
3
80kva变压器
套
41
4
潜水泵
套
196
5
离心泵
套
2
6
配电箱
套
76
7
避雷器
套
228
附图：
内蒙古敖汉旗四道湾子镇卫星营子等7个村基本农田土地整理项目变更设计图册
1综合说明
针对内蒙古敖汉旗四道湾子镇卫星营子等7个村基本农田土地整理项目变更情况，该项目的承担单位和施工单位有关技术人员进行了实地踏勘，认为原规划设计与实际情况存在部分差异，需进行设计变更来满足实地整理需要，同时对相应的分项工程资金也进行了调整。
总体看，项目变更前后总投资维持批复的2000万元不变，建设规模由批复的1263.95hm2变更为1270.02hm2，新增耕地由批复的104.56hm2变更为110.62hm2（增加6.06hm2），新增耕地率变更为为8.71%。
1.1变更原因
敖汉国土资源局和项目实施单位派技术人员实地踏勘和调研，发现项目区部分规划设计存在与项目区客观实际不相适应的情况，需要进行设计变更，变更原因如下：
1、地块调整
（1）由于原设计确定项目区边界不科学，导致项目区B片西北侧部分村民农田被项目区边界割断，权属调整难度大，故将被割断地块调出，在项目区东北侧紧邻地带调入同等面积的耕地，调出调入面积为18.92hm2。
项目区B片中间部分村民农田被项目区边界割断，权属调整难度大，故将被割断地块调出，在项目区西侧紧邻地带调入同等面积的耕地，调出调入面积为28.63hm2。
（2）原设计项目区B片西南侧原白斯朗营子废弃居民点定为整理区，实施时有近20户居民未进行搬迁，导致不能按设计实施，把居民点范围调出，在B片东南侧约3km处调入同等面积荒草地，调出调入面积为50.90hm2。
（3）A片有2小片疏林地，经村里申请，敖汉旗林业局批复，由村里自发组织采伐，项目进行清理树根，增加耕地6.07hm2。
2、机电井调整：
（1）井位调整
项目批复后近几年地下水位下降和年久失修等原因，原设计部分配套利用现状的较浅井已基本报废，为使项目发挥更大的效益，需增加部分机电井。
鉴于部分地块进行了调整，需相应调整井位。
A片，根据项目实施情况，经过打井钻孔施工，发现部分原规划机电井井位所在处或地下分布有较厚的黄黏土加卵石，难施工，需移动井位。
B片，由于涉及部分地块调整，引起部分井位调整；原规划部分机电井井位所在处水量不足，需移动井位。
C片，受30年不变的土地承包情况影响，本片土地权属较难调整，为减少权属调整，需移动部分井位（将井位移至区内防洪提边侧）。
（2）井数调整
由于原设计实地调查、征求意见不彻底，规划利用现状井中多为个人投资建井，项目实施时不同意为项目使用；且大部分自建井井深较浅，不符合长远利用。
鉴于以上原因，适当增加了新建机电井数量。
3、道路调整
A片，实施前发现，赤通高速公路预留的涵洞偏小，不能通车，不符合当地的长远利用方式，故对原设计穿过赤通高速的相关道路进行了优化调整。
B片，由于涉及地块调整，引起道路减少。
C片，由于原设计取消了部分分布较乱的防洪堤（堤带路和树），实施时水利部门不允许取消，从而对道路布局进行了调整。
4、补测地物
C片2号田块中测图时漏测一条堤坝，予以保留。
5、其他相关调整
鉴于上述井位、道路的调整，相应的对渠道、排水沟和电力等相关配套工程进行了部分调整，按赤峰市统一要求，井房变更为7.5m2的尖顶4面顺水的彩钢瓦井房。
1.2变更前工程概况
该项目涉及土地平整、农田水利和田间道路工程。
1.2.1土地平整工程
项目原设计对区田块分别以每条农渠控制范围为一个平整单元，项目区土地平整土方总量为76.3万m3，对新增耕地范围进行土地翻耕，翻耕面积为104.56hm2。
1.2.2农田水利工程
本项工程主要采用机电井抽取地下水，通过U型渠道进行灌溉，对应渠道修建排水沟道及配套建筑物。
具体如下：
A片：
通过机电井配套混凝土衬砌渠道，进行田间灌溉。
基本每110亩水田配套一眼机电井。
每套灌溉系统包括：
机电井、出水池、U30农渠和配套农渠出水口。
对应渠道修建排水沟，结合实际地形情况修建1座排水泵站，最终把水排至老哈河。
结合工程布设情况，规划农沟间距160～260m，分斗沟、斗沟间距600m左右。
B片：
通过机电井配套混凝土衬砌渠道，进行田间灌溉。
基本每110亩水田配套一眼机电井。
每套灌溉系统包括：
机电井、出水池、U30农渠和配套农渠出水口。
对应渠道修建排水沟，最终把水自流排至老哈河。
结合工程布设情况，规划农沟间距150～300m，分斗沟、斗沟间距450～700m。
C片：
通过机电井配套混凝土衬砌渠道，进行田间灌溉。
基本每110亩水田配套一眼机电井。
每套灌溉系统包括：
机电井、出水池、U30农渠和配套农渠出水口。
对应渠道修建排水沟，结合实际地形情况修建1座泵站，最终把水排至项目区西侧的时令湖。
结合工程布设情况，规划农沟间距150～300m，斗沟间距600m左右。
1.2.3田间道路工程
田间道路尽量在现状道路基础上进行改建。
结合灌排渠沟布设，
根据项目区实际，本次设计的项目区的道路，以维修原有道路和新建田间道相结合，一般为南北每隔300～500m，东西每隔300～650m，布设田间道路。
项目区有部分乡级公路，路况较好，在项目规划过程中予以保留，作为项目区对外交通的主要道路。
经实地踏勘，A、B片由于区内现状多年来的只用不养，导致道路路面几乎全部低于田面，结合现状道路路况，改建田间道预算工程量按新建计；C片现状田间道基本为沟两岸堤带路的形式，堤面宽4m左右，高出田面2m,左右，故改建道路只计0.1m的砂砾石铺面，为有效的衔接，新建道路与原道路形式设计一致。
A片：
田间道15和16现状路面已为8m，且为项目区对外联系的主要道路，本次设计维持原路面宽度不变，定为田间道路Ⅰ型面宽8.0m，路基宽9m，边坡1:
1，路面高出田面0.5m，铺0.10m砂石路面。
其余道路均为田间道路Ⅱ型面宽6.0m，路基宽7m，边坡1:
1，路面高出田面0.5m，铺0.10m砂石路面。
B片：
全部为田间道路Ⅱ型面宽6.0m，路基宽7m，边坡1:
1，路面高出田面0.5m，铺0.10m砂石路面。
C片：
田间道路Ⅲ型面宽4.0m，路基宽7m，边坡1:
0.75，路面高出田面2m，铺0.10m砂石路面。
1.2.4变更前工程量汇总表
项目变更前原设计项目建设工程量汇总见下表：
表1.2.4项目变更前工程量汇总表
主要工程
工程名称
单位
合计
一
土地平整
1
土地平整
万m3
76.3
2
土地翻耕
hm2
104.56
二
农田水利工程
（一）
灌溉工程
1
新建机电井
眼
167
2
出水池
座
196
3
农渠
km
54.31
4
机耕桥
座
31
5
涵管桥
座
14
6
农渠出水口
座
1086
（二）
排水工程
1
支沟
km
5.95
2
斗沟
km
13.06
3
分斗沟
km
11.43
4
农沟
km
59.64
5
泵站
座
2
（三）
电力工程
1
高压线
km
19.66
2
低压线
km
32.92
三
田间道路工程
1
田间道
km
45.32
四
设备购置
1
闸门
套
1086
2
变压器
套
76
3
潜水泵
套
183
4
离心泵
套
2
5
配电箱
套
76
6
避雷器
套
228
1.3变更前后工程变化概况
1.3.1土地平整工程
项目原设计对区内田块分别以每条农渠控制范围为一个平整单元，原设计项目区土地平整土方总量为76.3万m3，变更后土地平整工程量为86.34万m3，增加10.04万m3。
原设计土地翻耕面积为104.56hm2，变更后土地翻耕面积为110.63hm2，增加6.07hm2。
项目实施时项目区老百姓自发组织对对B片区内总计两片6.07hm2林地进行了砍伐，并自行办理了数目砍伐手续，应项目区来百姓申请，项目承担单位同意项目对B片区内已砍伐林地内的树根进行清除，总计增加清除树根7145棵。
1.2.2农田水利工程
本项目农田水利工程主要是对原设计工程位置进行调整，设计不变；仅B片原居民点废弃地调出后，再调入补充面积处，由于地形坡度较大不适宜明渠灌溉，规划为低压管道灌溉区。
变更后增加新建机电井29眼，减少新建农渠1.67km，减少机耕桥8座，减少农渠出水口74座，增加埋设PP管道7.0km，减少支沟0.68km，增加斗沟0.58km，减少分斗沟3.78km，减少农沟9.69km。
增加架设高压线4.43km，减少架设低压线4.70km。
1.2.3田间道路工程
由于地块调整取消了原设计田间道15和16的田间道路Ⅰ型。
变更后建设田间道路Ⅱ型和田间道路Ⅲ型总计减少5.23km。
1.2.4变更前后工程量对比情况
变更前后工程量变化情况见下表：
表1.3.4项目变更前后工程量对比表
工程
工程名称
单位
变更后
变更前
变化
一
土地平整
1
土地平整
100m3
8634.092
7630
1004.092
2
土地翻耕
hm2
110.63
104.56
6.07
3
清除树根
棵
7145
7145
二
农田水利工程
0
0
（一）
灌溉工程
0
0
1
新建机电井
眼
196
167
29
2
出水池
座
196
196
0
3
农渠
km
52.651
54.31
-1.659
4
机耕桥
座
23
31
-8
5
涵管桥
座
14
14
0
6
农渠出水口
座
1012
1086
-74
7
PP管铺设
m
6999
6999
（二）
排水工程
0
0
1
支沟
km
5.27
5.95
-0.68
2
斗沟
km
13.64
13.06
0.58
3
分斗沟
km
7.65
11.43
-3.78
4
农沟
km
49.95
59.64
-9.69
5
泵站
座
2
2
0
（三）
电力工程
0
0
1
高压线
km
24.09
19.66
4.43
2
低压线
km
28.22
32.92
-4.70
3
变压器配件安装调试
台
76
76
0
三
田间道路工程
0
0
1
田间道
km
40.09
45.32
-5.23
四
设备购置
0
0
1
闸门
套
1012
1086
-74
2
63kva变压器
套
35
45
-10
3
80kva变压器
套
41
31
10
4
潜水泵
套
196
183
13
5
离心泵
套
2
2
0
6
配电箱
套
76
76
0
7
避雷器
套
228
228
0
1.4变更前后整理规模变化
受地块调整和增加B片2块疏林地影响，项目区土地利用现状和规划地类面积有所调整，分析如下：
1、变更前后土地利用现状情况变化
根据变更前后土地利用现状面积统计结果分析，变更后林地增加6.07hm2，农村宅基地减少50.85hm2，荒草地增加50.85hm2，其他地类不变。
表1.4-1变更前后土地利用现状变化统计表
一级类
二级类
三级类
变更前
现状
变更后
现状
增减变量
名称
名称
名称
编号
（+、-）
农用地
耕地
灌溉水田
111
868.28
868.28
0.00
水浇地
113
205.48
205.48
0.00
旱地
114
16.79
16.79
0.00
林地
有林地
131
6.81
12.88
6.07
其他农用地
农村道路
153
13.76
13.76
0.00
农田水利用地
156
33.81
33.81
0.00
田坎
157
1.83
1.83
0.00
建设用地
住宅用地
农村宅基地
253
50.85
0.00
-50.85
未利用地
未利用土地
荒草地
311
66.34
117.19
50.85
合计
1263.95
1270.02
6.07
2、变更前后土地利用规划情况变化
根据变更前后土地利用规划情况统计结果分析，变更后灌溉水田增加6.07hm2，其他地类不变。
变更前后土地利用规划情况变化情况详见下表。
表1.4-2变更前后土地利用规划情况变化统计表
一级类
二级类
三级类
变更前
规划
变更后
规划
增减变量
名称
名称
名称
编号
（+、-）
农用地
耕地
灌溉水田
111
1177.57
1183.64
6.07
水浇地
113
17.53
17.53
0.00
旱地
114
0
0
0.00
林地
有林地
131
6.80
6.80
0.00
其他农用地
农村道路
153
20.88
20.88
0.00
农田水利用地
156
41.17
41.17
0.00
合计
1263.95
1270.02
6.07
3、变更后土地利用结构变化情况
1）耕地
项目区土地整理完成后，耕地面积达到1201.17hm2，比现有耕地增加了104.62hm2。
土地整理项目完成后，项目区耕地将全部实现集约化、专业化生产。
2）林地
项目区现状林地为13.76hm2，土地整理完成后，将对现状林带进行保留，对B片6.07hm2的林地进行砍伐，整理后林地为6.8hm2，减少6.07hm2。
3）农村道路用地
道路用地主要为田间道路，规划占地面积为20.88hm2，新增农村道路7.12hm2。
4）农田水利用地
为进行农田灌溉，在工程布局上采用防渗渠道灌溉，配套了健全的排水沟道，规划后项目区农田水利用地占地合计为41.17hm2，比现有农田水利用地增加7.36hm2。
5）未利用地
项目区现有荒草地117.19hm2，土地整理完成后，项目区未利用地全部调整为农用地。
表1.4-3变更后土地利用结构变化统计表
一级类
二级类
三级类
变更后
现状
变更后
规划
增减变量
名称
名称
名称
编号
（+、-）
农用地
耕地
灌溉水田
111
868.28
1183.64
315.36
水浇地
113
205.48
17.53
-187.95
旱地
114
16.79
0
-16.79
林地
有林地
131
12.88
6.80
-6.08
其他农用地
农村道路
153
13.76
20.88
7.12
农田水利用地
156
33.81
41.17
7.36
田坎
157
1.83
0
-1.83
未利用地
未利用土地
荒草地
311
117.19
0
-117.19
合计
1270.02
1270.02
0.00
1.5变更前后新增耕地变化
变更后新增耕地面积为110.62hm2，新增耕地增加6.06hm2；新增耕地率为8.71%。
1.6变更前后预算调整情况
变更前后，仅对项目涉及各项工程之间进行调整预算，总投资不变。
2建设标准
2.1土地平整工程设计标准
土地平整工程是土地整理项目工程建设的重要内容，是进行农业机械化生产和农田水利、道路等基本建设实施的基础，以便于机械化耕作，发挥机械效率，提高机耕质量，灌水均匀方便，利于压盐、排水、改良土壤等，满足作物高产稳产对水分及土质的需求。
具体标准如下：
a）平整后的田块内田面坡降基本应小于1/2000。
b）平整后的田面坡度应满足灌水要求。
一般要在条田地块内，田面纵向坡度应尽量与自然地面坡度一致。
田面横坡方向应顺着耕作方向和灌水方向，以减少平整土方量。
c）应满足一定的平整精度。
平整后的条田田面要求坡度基本均匀一致。
平整后田面高差基本应小于±5cm。
d）平整工作量最小。
在每个农渠灌溉单元内平整，要求移高填低，就近挖填方平衡；运距最短，工效最高。
e）平整后的土地应保持一定的肥力。
为此平整土地时应尽量保留表土，生土上保持有20～30cm厚的熟土层，填方厚度超过50cm时，必须使熟土上翻，生土上保持有20～30cm厚的熟土层。
如种有绿肥，应将绿肥和熟土切成方块搬移，待平整后再还原。
f）平整土地应以长远为目标，以当前为基础，确保当年平整，当年受益。
为此要妥善安排当年农业生产计划，以不影响当年产量。
g）田间工程标准
根据《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000），结合项目区周围农业综合开发项目的实践，田块主要按长方形布设，局部边角地带按具体情况布设。
条田的规格，结合农田灌溉、排水、地块形状和机耕要求综合确定。
2.2农田水利工程设计标准
a）灌溉设计标准
项目区灌溉用水主要通过规划衬砌渠道进行灌溉，主要种植作物为水稻，根据《灌溉排水工程设计规范》（GB50288－99），灌溉设计保证率取80%，渠道水利用系数为0.90以上。
b）水质标准
农田灌溉水质符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）的规定，灌溉水温与农田地温之差小于10℃。
c）田间工程标准
根据《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012－2000），结合项目区周围农业综合开发项目的实践，田块主要按方形布设，局部边角地带按具体情况布设。
条田规格：
根据农田排水和机耕要求，结合地块形状综合确定。
2.3道路标准
结合项目区现状道路建设情况，为方便农业生产，有利于机械化耕作，发挥农田水利工程效益，变更后取消了田间道路Ⅰ型，项目区主要道路规划标准如下：
田间道路Ⅱ型面宽6.0m，路基宽7m，边坡1:
1，路面高出田面0.5m，铺0.10m砂石路面。
田间道路Ⅲ型面宽4.0m，路基宽7m，边坡1:
0.75，路面高出田面2m，铺0.10m砂石路面。
3变更工程设计
本次变更设计仅对业主单位提出变更的工程进行重新设计，没提出变更的工程见批复设计。
3.1土地平整工程
3.1.1田块布置
依据项目区地形条件和农作物的光照条件，同时满足机械化耕作的要求和当地农民的种植习惯，规划田块主要以长方形为主，田块规格依实际地物而定。
基本每个田块四周都有田间道路通过。
田块布设情况见项目规划图。
3.1.2土地平整分区
项目区规划为农业用地区，项目建成后用地类型一致，结合现状地面坡度变化均匀的特征，整个项目区为一个平整区，平整方法一致，基本以每个（机电井）农渠控制范围为平整单元，做到单元内填挖基本平衡，平整后的田面满足渠道灌溉要求。
3.1.3土方计算
土地平整的常用计算方法有方格网法、散点法和截面法。
方格网法适用于地面坡度变化均匀和能够找到挖填分界线的地块；散点法适用于非均匀变化的凹凸不平地面和挖填分界不明显的地段；截面法适于地形起伏变化较大和挖填深度较大又不规则的地区采用。
由于本项目区土地平坦开阔，地面坡度变化均匀，本次土地平整采用方格网法，在每个农渠控制范围内局部平整。
a）计算方法
1）计算零点位置
根据方格顶点自然高程与田块平均高程的关系，确定填方区与挖方区的分界线。
在一个方格网内同时有挖方或填方时，要先算出方格网边的零点（挖、填方的分界点）的位置，并标注于方格网上，连接零点就零线，填方区与挖方区的分界线。
零点的位置按下式计算：
，
式中:
x1、x2—角点至零点的距离（m）；
h1、h2—相邻两角点的施工高度（m）,均用绝对值；
a—方格网的边长（m）。
也可采用图解法直接求出零点，如下图所示。
常用方格网点计算公式
项目
图式
计算公式
一点填方或挖方（三角形）
当b=c=a时
二点填方或挖方（梯形）
三点填方或挖方（五角形）
四点填方或挖方（正方形）
注:
a—方格网的边长（m）；
b、c—零点到一角的边长（m）；
h1、h2、h3、h4—方格网四角点的施工高程（m）,用绝对值代入；
∑h—填方或挖方施工高程的总和（m）,用绝对值代入；
V—填方或挖方体积（m³）。
2）典型土方调配图
图3.1.3-3典型田块土方调配图
其余平整单元采用与典型田块相同计算方法一致，经计算整个项目区土地平整总土方量为86.34万m3，增加10.04万m3。
土地平整后，对新增耕地部分进行土
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