湖北某500kV输电线路工程监理规划.docx

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湖北某500kV输电线路工程监理规划

500kV输电线路工程监理规划

1工程项目概况

1.1木孝Ⅰ回进柏泉变500kV输电线路工程，木孝Ⅰ回π进柏泉变500kV输电线路工程共计杆塔119基，耐张塔27基双回路25基、单回路2基，直线塔92基。

导线采用4×LGJ-500/45，地线采用两根24芯OPGW，同时将木孝Ⅱ回更换一根地线更换成36芯OPGW。

本工程小号侧为柏泉变，大号侧为π开点。

本工程基础采用五种型式：

掏挖基础T型、斜柱插入式基础C型、直柱板式基础B型、台阶基础J型、钻孔灌注桩基础G型。

1.2工程建设目标

质量目标：

贯彻和实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求；在工程建设期间争创国家电网公司质量管理流动红旗；确保工程零缺陷移交、确保达标投产和国网公司优质工程，争创国家优质工程。

12安全目标：

◆不发生人身死亡事故和重伤事故,轻伤负伤率≤3‰

◆不发生重大施工机械损坏事故

◆不发生火灾事故

◆不发生负主要责任的交通事故

◆不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故

◆不发生因工程建设而造成的电网事故；在系统调试、试运行及部分区域带电期间，不发生误操作、误闯带电间隔、误接线等行为引起的短路跳闸停电事故

◆不发生电网运行事故，线路运行事故率低于0.1次/百公里.年。

“百日安全无事故”指标符合项目法人的要求

◆不发生传染病和集体食物中毒事故

◆“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立国家电网公司输变电工程安全品牌形象

◆在工程建设期间争创国家电网公司安全管理流动红旗

13进度目标：

坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中根据需要保证适时合理调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作，里程碑节点计划完成率达到100%

14投资控制目标：

◆严格按单项控制工程造价，工程造价资料齐全，合同管理规范；

◆工程最终投资控制符合审批概算控制指标及动态管理的要求，力求优化设计、施工，合理节约工程投资；

◆确保初设概算不超过可研投资估算，竣工决算不超过审定概算。

15文明施工目标：

“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，严格遵循安全文明施工“六化”要求，即：

◆现场布置条理化－做到现场物资摆放区域、施工、办公、生活区域规划合理；

◆材料设备定置化－材料、设备、工机具按规格、类型存放；

◆安全设施标准化－各类标识清晰，各种警示标志规范、齐全、醒目；

◆作业行为规范化－施工人员装束整齐统一、作业规范，按岗位和工种配戴不同胸卡；

◆环境影响最小化－“工完料尽，及时清场”，施工现场必须采取切实可行的措施杜绝灰尘、水泥、装饰粉尘等扬尘污染，减少土堆、石块等的裸露面，加强覆盖措施。

保持现场、驻地环境卫生、优美，住房内整洁；

◆安全管理制度化－办公场所分室设置，各类管理图表、规章制度上墙齐全。

16环境保护目标：

全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工造成影响环保目标的实现，树立企业良好的社会形象

档案管理目标：

◆工作程序化，管理同步化、资料标准化，操作规范化，档案数字化。

◆资料归档率100%：

归档资料齐全、完整；各项文件在提供纸质文件的同时，须提交电子版文件。

电子版必须与纸质文件一致，◆资料准确率100%：

竣工图真实、准确，与设计变更一致；施工记录必须按原始记录填写，数据准确，并经监理人员检查合格签署意见；各项文件必须原件归档，复印件、复写件不能归档；各种记录和文件签字、盖章完备，监理意见、质检报告、竣工报告签名等一律手签，且不得代签。

◆案卷合格率100%：

案卷题名准确、规范；组卷系统、规范；装订整齐。

电子版文件中的手签部分计算机录入，提供电子版或扫描保存。

◆资料移交满足相关标准及“零缺陷”移交要求。

一次性通过档案管理专项验收。

1.3参建单位

2监理工作范围

2.1木孝Ⅰ回∏进柏泉变500kV输电线路工程，所经武汉市东西湖区、孝感市孝南区、武汉市黄陂区的基础、铁塔组立、架线、验收、调试、投运全过程施工监控和协调管理。

基础施工：

2010年12月25日～2011年6月5日

铁塔组立：

2011年4月1日～2011年7月10日

架线施工：

2011年6月15日～2011年11月20日

3监理工作内容

根据省电网公司建设监理合同，按照工程建设阶段划分，监理工作主要内容如下:

3.1

制定工程管理规划（含创优计划）：

（1）工程目标及目标分解；

（2）工程一级网络计划；

（3）工程里程碑工期；

（4）工程资金使用计划；

（5）工程项目管理软件P3及合同管理软件ERP的实施规划；

（6）创优质工程计划；

（7）质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调模式。

备招标、评标和合同谈判

程前期有关会议

3.2

设计管理

（1）设计文件的催交、保管、分发、回收等。

监理单位应督促设计单位提出设计文件交付计划，其计划应与一级网络计划相适应。

（2）主持施工图会审、设计交底和竣工草图审核，如果施工图会审发现：

本工程需要有协调事宜，监理也有义务及时书面通报建设管理单位。

（3）督促设计单位对各承包商的图纸、接口的配合确认工作。

（4）核查设计变更，签署意见并发放（如遇重大设计变更，应取得建设管理单位确认）。

（5）当设计院完成各分项施工图后不必等整个卷册完成，监理负责将图纸收集，分别递交建设单位一套，运行单位一套、施工四套、监理一套，剩一套放监理部备用。

如各单位需要增加须自出费用。

（6）核查竣工草图、竣工图、竣工资料。

（7）其它相关事宜。

质量控制

（1）按照合同通用条件“监理单位的责任”及“监理单位的权利”有关约定进行施工质量控制；制定工程施工和施工管理总体规划，确保实现合同协议书规定的质量目标。

（2）审查承包商开工报告，报项目法人/项目管理单位确认后批准开工报告。

（3）审查分包商资质，审查试验单位资质，审查承包商自行采购设备、材料厂家资质，并报项目法人/项目管理单位确认；

（4）审查承包商质量保证体系、安全与文明施工保证体系并监督其运转；

（5）审查承包商提交的施工组织设计，并报项目法人/项目管理单位确认；审查施工技术方案/设备调试方案；审查承包商提出的大件设备运输方案等；审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”或类似文件。

（6）检查特殊工种作业人员持证上岗情况；检查承包商的培训计划及实施情况。

（7）检查设备、原材料、构配件的采购、验收、入库（进场）、保管和使用情况；参加主要设备的现场开箱检查，对设备保管提出意见，对设备现场消缺进行监督与复核。

监督计量器具的有效性。

（8）施工调试过程的质量监督。

重点加强对质量监控点（W、H、S点）即重要工序、关键工序、隐蔽工程的质量检查、验收的力度；处理施工（调试）过程中出现的影响质量目标的项目（整改、停工、复工）。

（9）主持分项、分部工程、关键工序、隐蔽工程的质量检查和验收；组织工程质量验评；进行一般事故调查，在授权范围内批准处理方案；参加重大事故的调查。

（10）核查施工资料的真实性、完整性、规范性并负责监督整理移交。

进度控制

（1）使用P3及ERP软件编制一级进度计划，认真管理和执行工程施工进度计划，确保工程施工的开、竣工时间和工程里程碑进度计划的按时完成。

（2）当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据建设管理单位的要求，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，经建设管理单位批准后负责贯彻实施。

（3）当需要提前竣工时，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工。

工程进度必须服从质量、安全目标，工期控制在《合同》工期内。

（4）监督承包商编制、执行、调整、控制施工进度计划并提供服务，掌握工程进度，采取措施保证工程按期建成。

投资控制

（1）工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。

（2）认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。

监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

（3）审查承包商的工程报表，编制监理报表并报建设管理单位。

（4）审查工程费用变更单，签署费用意见。

（5）审查承包商工程结算书，参加工程预结算，签署付款意见。

（6）协助处理工程索赔；

安全控制

（1）严格执行《省电网公司输变电工程施工安全监理管理办法实施细则》，认真做好安全监理工作，确保实现合同协议书规定的安全和环境管理目标，协助“项目安全委员会”开展工作。

（2）设立专职安全员兼环保专责，负责施工安全监督检查和环境保护管理监督工作。

（3）建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。

配备安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。

（4）在编制““监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的程序文件。

（5）审查施工承包商的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工二次策划方案、重大技术方案以及重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的安全技术措施，按时检查施工机具、工具的安全性能和安全措施落实情况；

（6）执行并监督施工单位（项目部）执行省电网公司《建设安全质量管理制度》，并对执行不力承担责任，对施工单位（项目部）的执行不力承担连带管理责任。

（7）组织定期或不定期安全检查；协助建设管理单位组织安全检查。

并按“三定”（定人、定时间、定项目）要求督促落实整改措施。

负责按规定建立安全管理台帐。

安全检查、巡查时有权按照《省电网公司工程建设违章作业罚款实施细则》的处罚标准对施工项目部进行考核处罚。

（8）按照承包商编写的《木孝Ｉ回500kV进柏泉工程安全文明施工策划实施纲要》要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费的使用进行监督。

对所监理的项目安全文明施工二次策划不满足要求的,有权不予批准开工；对实施过程中达不到策划要求的,有权要求施工项目部停工整改。

发现施工承包商未落实施工组织设计及专项施工方案中安全措施，或未按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》开展文明施工活动，或将施工安全措施补助费、安全文明施工费挪作他用的，要责令其立即整改；对施工承包商拒不整改或不及时整改的，监理单位应当及时向建设管理单位报告，并有权拒绝核签施工承包商相关费用的支付申请。

（9）参加或受委托组织安全事故调查，审查并在授权范围内批准承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录；并参加有关部门组织的重大安全事故调查，提出整改要求和处理意见。

（10）经常监督检查施工承包商的现场安全文明施工状况（安全体系的运作，人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改，遇到安全施工的重大问题或隐患时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问题，争取早日恢复施工；对于施工承包单位对重大安全隐患整改不力，有权发出停工令。

对施工单位（项目部）的各种违章行为负有连带管理责任。

物资管理

（1）组织由项目法人和施工单位采购材料现场交接；安排开箱检查；协助处理索赔；

（2）监督设备、材料现场保管和消缺；

（3）安排供货厂家的现场服务；

（4）进入现场的任何单位的现场服务全部归属监理协调。

合同管理（）建设管理单位与设计、供货、施工、调试、监督（监造）等各承包商签订的承包合同中，属委托监理单位代行履约的部分，监理应认真履约。

（）熟悉建设管理单位与各承包商签订的承包合同，监督承包合同的履行，协助解决合同纠纷和索赔等事项。

协调监理合同范围内各承包商间的关系，特别是安排好接口处的衔接。

接受上一层次的协调，并组织贯彻、落实。

当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。

（）在建设管理单位授权范围内（即本服务范围内）代表建设管理单位执行施工合同，进行合同管理。

信息管理

（1）采用P3、ERP工程管理和合同管理软件，并根据项目法人要求的数据、数据格式和规定的时间输入、更新数据，不得以任何方式拒绝。

配合建设管理单位或其委托的单位开展相应的进度计划分析工作。

（2）应保证现场信息反馈的畅通。

总监必须配备手机，应24小时开机。

现场监理部在开工后应保证电话、传真、email的24小时畅通。

现场应设置复印机，电话、传真、email和复印机不能与施工单位公用。

（3）收集、保存、分析、处理、发布工程信息，编发《工程周报》、《工程协调会纪要》、《工程调度会纪要》、《专题会议纪要》、《监理月报》等信息文件；

（4）按照建设管理单位要求，实行计算机联网管理，建立工程项目信息网络，采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量。

在各参建单位配合下，收集、发送和反馈工程信息，形成信息共享。

（5）建立完整的监理工作档案；组织工程档案资料的编制和出版，并移交监理数码图片电子文件。

（6）工程所有资料的知识产权在业主，在工程结束后需全部移交业主，监理不得自留及用于本工程外任何其它商业行为。

组织协调

（1）监理应在工程监理服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关系。

这些单位包括：

建设管理单位、设计、施工、设备制造、材料供应、当地政府部门、当地电力部门和与工程建设有关的单位。

（2）在工程前期，监理有责任和义务积极配合建设管理单位完成与地方有关部门的协调工作，包括征地、拆迁、赔偿等。

并协助建设管理单位办理工程开工所需的有关手续。

（3）在工程施工过程中，负责与地方有关部门的日常协调工作。

对于重大问题，在参与地方有关部门协调的同时，应及时通报建设管理单位，并配合建设管理单位组织人员解决这些问题。

（4）组织或参与工程建设中的协调会、调度会、安全大检查、设计联络会、调试、调度、技术方案审查会、启委会及启动调试、工程总结等会议，编写和发送会议纪要。

3.3竣工验收和移交

（1）组织工程初检、参加质监检查、竣工预验收和竣工验收，督促消缺并参加复检。

（2）审查施工承包商提出的申请竣工预验收报告、竣工验收报告。

（3）负责相关单位工程资料、声像资料（具体要求另行提供）的整理与监督检查及初审，负责整理竣工资料并负责牵头移交与签证。

（4）组织工程总结；参加工程评比，提出奖惩建议。

（5）参加达标投产、创优、环评验收等检查工作。

3.3.

在履行服务时遵守建设管理单位与承包商签订的施工合同中与监理工程师履行职责有关的各项条款，并提供作为一个成熟的监理应该了解的与上述服务范围相关而在此未予详细列写的其它一切服务。

4监理工作目标

木孝Ｉ回500kV进柏泉工程建设总体目标：

落实国家电网公司建设“两型一化”变电站和“两型三新”输电线路的要求，在工程建设期间争创国家电网公司质量、安全管理流动红旗，确保“达标投产”和创建“国网公司优质工程”，争创国家优质工程。

4.1质量目标：

1）工程质量目标：

贯彻和实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求；在工程建设期间争创国家电网公司质量管理流动红旗；确保工程零缺陷移交、确保达标投产和国网公司优质工程，争创国家优质工程。

质量指标：

土建工程：

分项工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率≥90%；

安装工程：

分项工程合格率100%，单位工程优良率100%；

线路工程：

分项工程合格率100%，分部工程优良率100%；

工程带负荷一次启动成功。

4.2加强建设过程的安全管理，通过过程安全管理来达到安全管理目标。

◆不发生人身死亡事故和重伤事故,轻伤负伤率≤3‰；◆不发生重大施工机械损坏事故；◆不发生火灾事故；◆不发生负主要责任的交通事故；◆不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故；◆不发生因工程建设而造成的电网事故；在系统调试、试运行及部分区域带电期间，不发生误操作、误闯带电间隔、误接线等行为引起的短路跳闸停电事故；◆不发生电网运行事故，线路运行事故率低于0.1次/百公里.年。

“百日安全无事故”指标符合项目法人的要求。

◆不发生传染病和集体食物中毒事故；◆“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工程建设安全文明施工一流水平，树立国家电网公司输变电工程安全品牌形象；

◆在工程建设期间争创国家电网公司安全管理流动红旗。

4.3环境保护目标：

从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。

加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，建设一流的“两型一化”变电站和“两型三新”输电线路工程，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。

◆保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；

◆废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失，工程完成后，尽可能恢复变电站周边及线路沿线的环境原状；

◆现场施工环境满足环保要求，杜绝因施工造成影响环保目标的实现，树立企业良好的社会形象；◆合理利用资源，节约能源；◆环境保护要贯彻以人为本的理念，建设“绿色工程”，接受环保监督职能部门的监督检查。

环境保护要求对周边及建筑环境做到零污染。

4.4进度目标：

本工程里程碑计划开工时间为2010年月，投产送电时间为2011年1月。

坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中根据需要保证适时合理调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作，里程碑节点计划完成率达到100%。

工程建设过程中计划充分运用网络通信对工程进行静态控制，动态管理，及时与省电力公司职能部门和相关单位保持联系。

工程里程碑计划见下表。

木孝Ｉ回500kV进柏泉工程里程碑计划

序号里程碑说明开始时间完成时间12010年11月2010年12月2线路基础设计3基础施工2010年12月2011年4月4基础分部工程监理中间验收及消缺2011年4月2011年5月5铁塔及电气设计图纸会审、设计图纸交底2011年5月6铁塔组立施工2011年5月2011年8月7铁塔分部工程监理中间验收及消缺2011年8月2011年9月8架线分部工程施工2011年9月2011年11月9竣工含架线分部工程监理中间验收及消缺2011年11月2011年11月10向建设单位提交竣工验收申请2011年11月11参加调试、启动、投产2011年11月4.5投资目标

◆严格按单项控制工程造价，工程造价资料齐全，合同管理规范；

◆工程最终投资控制符合审批概算控制指标及动态管理的要求，力求优化设计、施工，合理节约工程投资；

◆优化工程技术方案，合理控制工程造价。

初步设计审批概算不超过工程估算，工程建成后的最终投资不超过初步设计审批概算。

4.6科技创新目标

贯彻落实“一流四大”科技发展战略，深入开展关键技术研究，为工程设计、建设和运行提供技术支撑。

设计单位努力采用设计新技术、新方案，突出“节能降耗、保护环境、以人为本”的设计理念；

施工单位努力采用施工新技术，成立相关QC小组对新技术、新工艺予以攻关。

建设“两型一化”变电站和“两型三新”输电线路工程，积极探索新技术、新工艺、新材料、新机具在工程中的应用。

◆组织管理创新。

省电网公司统一领导、统一组织、统一协调，由省电网公司总部统筹安排并直接指挥，利用公司管理职能和地方资源，开展工程全过程的组织工作，发挥公司集团化运作的优势，积极探索重大工程建设管理的运作模式。

◆现场信息管理创新。

在施工现场建立统一办公平台，建设、监理、设计和施工单位共用信息平台，实现工程信息统一管理，便于及时掌握工程进展、即时协调工程关系，提高工程管理水平。

◆现场文明施工创新。

施工现场整齐整洁，工程设备、物资和施工机械布置位置规划合理，参建单位标识明显，树立现场文明施工的典范和网工程名牌。

◆施工技术创新。

结合设备结构特点和现场实际条件，在施工和调试方面探索采用新的施工工艺和方法，建立工程施工和调试技术规范。

1、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等安全法律、法规、规定；

2《中华人民共和国环境保护法》；

3中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（2006年5月发布）；

4国标《建设工程项目管理规范》（GB/T50326－2006）；

国标《建设工程资料管理规范》（GB/T50328-2001）；

国标《建设工程监理规范》（GB50319－2000）

国标《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233－2005）

《全国电力行业优质工程评选办法》《中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》（200）《国家优质工程审定与管理办法》；11、国家电网基建[2005]403号《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》；12、国家电网基建[2005]255号《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005版）》；

电力行业标准《110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168－2002）14、电力行业标准《电力建设工程监理规范》（DL/T5434－2009）

1《输变电工程达标投产》；

1《湖北省电力公司电网建设管理办法》鄂电司基〔2004〕45号

1《公司输变电工程安全文明施工实施细则》

《湖北省电力公司电网工程建设绩效考核办法》

湖北省电力公司鄂电司基〔2007〕166号文的四个附件：

湖北省电力公司电网建设项目代理建设管理实施细则

湖北省电力公司电网建设项目竣工验收管理细则

湖北省电力公司电网建设项目监理管理细则湖北省电力公司电网建设项目设计变更管理细则

国家及电力行业现行有关建筑、劳动、电力、土地、环保、安全、质量等法律、规定、条例；

2湖北宏源电力工程股份有限公司质量、环境和职业健康管理体系文件；

2湖北省政府发布的有关文件、法规。

2工程初步设计文件的审查意见6项目监理机构的组织形式

6.1木孝Ｉ回500kV进柏泉工程监理项目部组织机构

木孝Ｉ回500kV进柏泉变电站工程监理项目部组织机构

除在木孝Ⅰ回∏进柏泉变500kV线路工程现场设立健全的监理组织机构，配备足够的、称职的监理人员外，还组织有关人员组成技术支援组，给现场监理机构提供技术支援。

同时，公司还聘请涉及工程各个专业的设计人员、有关专家，组成设计咨询组，为某些特定的监理工作直接参与现场监理机构工作，提供技术和人力支持。

技术支援组：

由公司组织动员曾参加过500kV以上的工程建设管理或监理的、富有经验的老同志，负责提供工程施工建设经验，研讨前方监理项目部提出的重大技术难题，寻找相应的对策和措施，指导监理工作；负责总结在建工程建设监理的经验、收集信息，随时提醒、指导木孝Ⅰ回∏进柏泉变500kV线路工程的监理工作。

7.1计划用于本工程的监理人员

木孝Ⅰ回∏进柏泉变500kV线路工程监理部人员配备表

序号姓名岗位资格备注1王水启总监理工程师监理工程师2徐汉祥监理组长监理工程师3肖金平监理工程师监理工程师4安全监理工程师