煤矿综合应急救援预案.docx

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煤矿综合应急救援预案

文件编号：

XXXXXXXXXXXXXXXX

　　　　　　　　　　　　　　版本编号：

XXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX煤业公司

综合应急救援预案

编制单位：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

批准人：

颁布日期：

　　　　年　　月　　日　

安全生产事故应急救援综合预案

1目的

为了积极应对公司范围内可能发生的重大事故、事件或灾难,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展应急救援行动,最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护公司稳定，确保安全生产，特制定此预案.

2适用范围

本预案适用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX煤业公司所辖范围内的各类重大事故。

本预案将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故.

3编制依据/引用文献资料

3。

1《中华人民共和国安全生产法》

3。

2《中华人民共和国矿山安全法》

3。

3《国家安全生产事故灾害应急预案》

3。

4《国家安全生产监督管理总局矿山事故灾害应急预案》

3.5《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

3。

6《XXXX省特大安全事故应急救援预案》

3。

7《XXXX省人民政府关于安全生产事故应急预案的有关规定》

3。

8GB/T2800-2001《职业健康安全管理体系规定》

3。

9AQ/9002—2006《生产经营单位安全生产事故应急预案》

4指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理"的方针,夯实“双基"工作，狠抓三个薄弱环节，强化落实安全责任主体，树立科学的安全发展观。

积极采取预防措施,最大限度地降低事故发生的可能性，并在一旦发生重特大安全事故、事件或灾难,能以最快的速度，最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

5应急救援原则

（1）以人为本，快速反应。

矿山事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和危害。

根据国发【2010】23号文，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

（2）统一领导，分级管理。

在公司的领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。

根据矿山事故的严重程度、人员伤亡和经济损失,启动相应的应急预案.

（3）分工负责，协同应对。

各有关部门按本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好矿山事故应急救援工作。

各单位有关负责人按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

（4）预防为主,平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求,做好应对矿山事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈.将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有力量，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

6危险源辨识基本情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX煤业公司，设计生产能力XXXX万吨/年的煤炭企业。

根据《重大危险源辨识》（GB18218－2000）和国家、省有关规定,我公司重大危险源等级类型有：

1、有煤尘爆炸危险的矿井；

2、水文地质条件复杂的矿井；

3、煤层自然发火期≤6个月的矿井;

7应急救援预案体系

7.1综合预案

综合预案是总体、全面的预案，主要阐述XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX煤业公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX煤业公司应急救援工作的基础“底线"和总纲，对其他紧急情况也可起到应急指导作用。

7。

2专项预案

通过对我公司存在的危险源辨识，制定了以下专项预案：

1）顶板重特大事故应急处理预案；

2）重大水灾事故应急处理预案；

3）重大井下火灾事故应急处理预案；

4）重大瓦斯事故救援应急处理预案；

5）破坏性地震应急预案；

6）大型固定设备重特大事故防范措施及抢险应急预案；

7）供电系统事故应急处理预案;

8）风机停运事故应急预案；

9）重大地面建筑物倒塌事故应急处理预案；

10）重大易燃、易爆危险品事故应急处理预案；

11）突发公共卫生事故应急预案；

12）重特大人群聚集场所或集会事故应急处理预案；

13）重特大地面火灾事故应急处理预案;

14）重特大交通事故应急预案；

15）重大事故应急物资保障预案；

16）重大事故应急抢险队伍保障预案;

7。

3现场预案

在专项预案的基础上，某一具体现场为了防止事故的发生及事故发生后应及时采取应急措施而制定的应急处理预案。

7。

4抢救方案

现场抢救时，针对特定的突发紧急情况而制定的具体抢救行动实施计划。

8应急救援指挥部

总指挥：

XXXX

副总指挥:

XXXX

成员：

XXXXXX公司副部以上人员、各“六长”。

指挥部下设办公室和五个专业组。

办公室在公司调度中心.

8。

1办公室和各专业组的人员组成及职责：

8.1.1办公室

主任：

XXXX

职责:

1负责应急救援预案的管理工作,总指挥决定后，及时启动本单位的一级事故应急预案,或启动上级机关的事故应急预案。

2按事故类别通知指挥部成员和各专业组人员到XXXXX公司调度中心集中；

3立即通知有关抢险救灾小分队赶赴事故现场，需要救护队、消防队时，立即与其联系，请求支援。

4协助指挥部制定抢救方案;

5传达指挥部下达的各项命令，协调各专业组工作；

6组织、协调对外救援等有关事宜；

7负责事故的及时,如实上报工作；

8在事故抢救过程中,负责各专业组的牵头协调等工作，通报事故抢救进展情况，并做好记录.

8.1。

2抢救组

8。

2。

2。

1井下事故组

组长：

总工程师（负责水、火、瓦斯事故）

副经理（负责顶板、运输及其它事故）

副经理（负责机电事故）

成员:

生产技术部、机电供应部、人力资源部、调度中心、

安全监察部、一通三防部等部门的有关人员

8.1.2。

1其它事故

组长：

XXXXX公司经理

成员：

副经理、XXXX公司有关部门负责人

抢救职责：

1、按照职责分工,各专业组负责组织相应应急救援预案的培训、演练等工作；

2、各抢救组对事故现场情况进行认真分析研究，牵头制定事故抢救方案，组织一切力量严格按方案抢救，使事故损失降低到最小.

8.1.2技术组

组长:

总工程师

成员：

安全监察部、生产技术部、人力资源部、调度中心、煤质检验中心、机电供应部、一通三防部、综合部、后勤部等部门的有关人员.

职责:

1、协同抢救组研究制定事故抢救方案;

2、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予指导，并协助各抢救组修改、补充抢救方案.

8。

1.3供电、通讯保障组

组长：

机电副经理

成员:

机电供应部负责人。

职责：

1负责事故现场的事故抢救供电，及时抢修供电线路,保证全矿正常供电；

2负责通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；

3按指挥部命令及时恢复灾区供电或切断电源。

8.1.4接待组

组长：

调度中心主任

成员:

调度中心、综合部等单位的负责人。

职责：

1负责上级及救援人员的接待工作;

2负责接待、安置来访职工家属，妥善做好善后处理工作。

8.1.5安全管理组

组长：

分管安全副经理

成员：

主要生产部室负责人或指定负责人

职责：

1根据事故情况，配合上级有关部门进行事故调查处理;

2负责为事故调查组提供有关资料；

3负责协助事故现场勘察、调查取证、整理事故报告等；

4在抢救事故过程中，负责对事故应急救援处理预案及抢救方案的监督实施；

5负责对应急救援预案的实施情况进行总结分析。

9事故应急救援程序

9.1信息报告与处置

9。

1。

1信息报告与通知

公司调度室值班电话为24小时应急值守电话，重大事故灾难发生后，煤矿人员应立即向公司调度室报告，调度员接到电话后，迅速向公司值班领导汇报、同时按照本应急预案“重大事故电话通知顺序”（见附件）和“应急救援总指挥部成员通讯录”（见附件）通知有关人员立即到公司调度室待命。

9。

1。

2信息上报

9.1.2.1事故发生后，事故发生单位应立即将事故情况上报公司调度室,调度室按照有关规定上报。

9.1.2.2公司调度室应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，逐级上报。

事故报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故发生的类型；

（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计;

（4）事故原因、性质的初步判断;

（5）事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；

（6）需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（7）事故报告单位、签发人和报告时间。

9。

1.3信息传递

9。

1.3．1由总指挥及时向公司经理根据事故的具体类型、危害程度进行汇报,并根据事故的性质和危害程度，判断是否请求集团或地方增援，由集团或地方启动上一级的重特大事故应急救援预案。

9.1。

3．2发生事故的单位要及时向公司应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。

调度中心、生产技术部、安监部提供事故前监督检查的有关资料，为应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。

9.2应急响应

9。

2。

1响应分级

国家按照事故等级和可能造成的损失，将安全生产事故应急救援响应分为四级：

Ⅰ级响应：

已经或可能导致30人以上死亡（含失踪），或100人以上中毒（重伤），可能造成直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故，需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故，超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故，跨省级行政区、跨领域（行业、部门）的安全生产事故。

Ⅱ级响应：

已经或可能导致10-29人死亡（或失踪），或50-100人以上中毒（重伤），可能造成直接经济损失5000万元以上，1亿元以下的特大安全生产事故,超出市（地）人民政府应急处置能力的安全生产事故,省内跨行政区、行业、部门的安全生产事故.

Ⅲ级响应：

已经或可能导致3—9人死亡（含失踪）,或30—50人中毒（重伤），或可能造成直接经济损失较大的安全生产事故。

Ⅳ级响应：

已经或可能发生3人（不含3人）以下的安全生产伤亡事故（XXXX公司响应此项）.

9.2.2响应程序

9.2.2.1启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“重大安全事故电话通知顺序”（见附件），通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合,通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。

9。

2。

2。

2总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到公司调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

9.2。

2。

3应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络,调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

如需紧急疏散或转移人员,报警通知员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）

9.3指挥和协调

现场应急救援指挥部负责现场