思考与练习题.docx
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思考与练习题
第一章思考与练习题
一、填空题（每题1分，共10题）
1、公共政策是指主体是的政策。
（国家公共法权主体）
2、公共政策学科之所以会在较短的时间内迅速兴起和发展，既与的特征相联系，也与公共政策学科的特征相联系。
（现代社会）
3、一般认为，最初把政策与科学直接联系并赋予现代意义的是美国政治学学者。
（哈罗德·拉斯维尔）
4、19世纪末期，公共行政学的创始人已经提出和使用过“公共政策”的概念。
（伍德罗·威尔逊）
5、公共政策的基本功用在于帮助确定合理的目标，采取正确的政策。
（政府）
6、一切涉及的研究和应用，都可归属于公共政策的范畴。
（选择现象）（p6）
7、公共政策之所以被人们所重视，是与其特有的和学科功用分不开的。
（学科特征）（p18）
8、戴伊认为，公共政策是政府选择作为或的行为。
（不作为）
9、安德森认为，公共政策是政府的一个的活动过程。
（有目的）
二、选择题（每题1分，共20题）
1、公共政策是发端于主要工业发达国家的公共事务研究等的一门几乎全新的学科。
（）B
A、第一次世界大战B、第二次世界大战
C、美苏冷战之后D、美越战争之后
2、公共政策学科之所以会在较短的时间内迅速兴起和发展，既与的特征相联系，也与公共政策学科的特征相联系。
（）D
A、现代政治B、现代经济C、现代文化D、现代社会
3、一般认为，最初把政策与科学直接联系并赋予现代意义的是美国政治学学者。
（）B
A、戴维·伊斯顿B、哈罗德·拉斯维尔
C、托马斯·戴伊D、詹姆斯·安德森
4、一般认为，最初把政策与科学直接联系并赋予现代意义的是政治学学者哈罗德·拉斯维尔。
（）C
A、英国B、法国C、美国D、德国
5、19世纪末期，公共行政学的创始人已经提出和使用过“公共政策”的概念。
（）A
A、伍德罗·威尔逊B、哈罗德·拉斯维尔
C、托马斯·戴伊D、詹姆斯·安德森
6、下列哪个不属于现代公共政策内容的丰富化的要求。
（）D
A、政府通过各种形式广泛介入社会经济活动
B、政府大大强化社会公共权力主体的地位和作用
C、政府公共政策的内容随着人类事务的日益增加而丰富
D、政府的理论和方法随着社会的多元而多元化
7、下列哪个不属于现代公共政策问题的复杂化的特征。
（）D
A、相关性B、多重性C、动态性D、静止性
8、作为自变量和作为因变量的公共政策是存在和变换的。
（）A
A、在同一个政策过程中B、不在同一个政策过程中
C、在同一个政策过程的两面D、在两个政策过程中
9、一切涉及（）的研究和应用，都可归属于公共政策的范畴。
（）C
A、调查现象B、考察现象
C、选择现象D、争论现象
10、卡普兰认为，公共政策是一项含有（）的大型计划。
（）D
A、价值、策略与选择B、目标、价值与选择
C、目标、价值与规划D、目标、价值与策略
11、伊斯顿认为，公共政策对全社会的作权威的分配。
（）
A、职能B、价值C、地位D、职位
12、政策问题的（）应当成为制定公共政策的一种思维定势。
A、相关性B、复杂性C、简单性D、无关性
三、名词解释（每题3分，共5题）
1、公共政策：
（是指其主体是国家公共法权主体的政策。
）
2、现代公共政策：
通常是指20世纪50年代以后，以拉斯维尔等人为代表的，以科学理性为特征的政府公共政策。
四、判断题（每题2分，共5题）
1、公共政策是第一次世界大战之后发端于主要工业发达国家的公共事务研究等的一门几乎全新的学科。
（错，不是第一次世界大战而是第二次世界大战之后）
2、公共政策学科之所以会在较短的时间内迅速兴起和发展，既与现代政治的特征相联系，也与公共政策学科的特征相联系。
（错，不是现代政治而是现代社会）
3、一般认为，最初把政策与科学直接联系并赋予现代意义的是美国政治学学者戴维·伊斯顿。
（错，不是戴维·伊斯顿而是哈罗德·拉斯维尔）
4、一般认为，最初把政策与科学直接联系并赋予现代意义的是德国政治学学者哈罗德·拉斯维尔。
（错，不是德国是美国）
5、19世纪末期，公共行政学的创始人哈罗德·拉斯维尔已经提出和使用过“公共政策”的概念。
（错，不是哈罗德·拉斯维尔而是伍德罗·威尔逊）
6、公共政策往往只被看成是一种自变量而不被看成是一种因变量。
（错，公共政策既被看成自变量也被看成因变量）
7、作为自变量和作为因变量的公共政策是不在同一个政策过程中存在和变换的。
（错，是在同一个政策过程中存在和变换的）
五、简答题（每题5分，共5题）
1、请列举出不少于四种最具有代表性的关于现代公共政策观点。
答：
（1）哈罗德·拉斯维尔等认为：
公共政策是一项含有目标、价值与策略的大型计划。
（2）戴维·伊斯顿等认为，公共政策就是对全社会的价值作权威的分配。
（3）托马斯·戴伊等认为，公共政策是政府选择作为或不作为的行为。
（4）詹姆斯·安德森等认为，公共政策是政府的一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者为处理某一个问题或事务采取的。
2、请列举出系统论为公共政策提供的认识论基础的五个原则。
答：
（1）整体性原则，
（2）有序性原则，（3）结构性原则，（4）动态性原则，（5）最优化原则，（6）开放性原则，（7）反馈原则。
（随意列出其中五个即可得分）
3、现代公共政策具有哪些主要的特征？
答：
（1）政策内容丰富化，
（2）政策理论和政策分析方法多元化，（3）政策问题复杂化。
4、现代公共政策内容的丰富化表现在哪些方面？
答：
（1）政府通过各种形式广泛介入社会经济活动；
（2）政府大大强化社会公共权力主体的地位和作用
（3）政府公共政策的内容随着人类事务的日益增加而丰富
5、现代公共政策问题的复杂化的特征有哪些表现？
答：
（1）政策问题具有相关性
（2）政策目标具有多重性（3）政策问题具有动态性。
六、论述题（每题10分，共2题）
1、试评述或加以适当的讨论关于现代公共政策的几个具有代表性的观念，并提出自己的看法。
答：
（1）几种具有代表性的关于公共政策的概念都有其合理之处，亦都有所缺憾。
①哈罗德·拉斯维尔等认为：
公共政策是一项含有目标、价值与策略的大型计划。
这至少是不全面的。
②戴维·伊斯顿等认为，公共政策就是对全社会的价值作权威的分配。
他也忽视了关于公共政策的几个主要问题，像创造价值、价值标准等。
③托马斯·戴伊等认为，公共政策是政府选择作为或不作为的行为。
戴伊则忽视了政府决定与政府行动之间的不一致性。
（或者④詹姆斯·安德森等认为，公共政策是政府的一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者为处理某一个问题或事务采取的。
他忽视了价值判断与政策方法的重要性等。
）
（2）公共政策的实践几乎覆盖了人类社会的所有领域，这就使关于公共政策的概括变得比较困难。
其实，最重要的问题不在于对公共政策科学作出学理性的、全面的概括，而在于能够把握住现代公共政策的精神实质，进而为公共政策的实践提供行动指南。
（3）我们认为，现代公共政策的逻辑内涵至少应包括三个要点：
即欲达到的目标或目的、为达成目标而作的宣示或拟采取的行动，以及由政策声明所引发的权威者的实际的政策行动。
它以现实、合理、有效的政策为追求目标，通过诸如理论与实践等理论和技术方法的应用，解决那些直接关系岛社会公众生存和人类社会未来的公共政策问题。
第二章思考与练习题
一、填空题（每题1分，共10题）
1、一般说来，按照公共政策的发生和发展的逻辑顺序以及重要性来说，公共政策大体上可以被分为三类，即元政策、基本政策和。
（方面政策）
2、元政策是指用以指导和政府政策行为的一套理念和方法的总称。
（规范）
3、基本政策是用以指导方面政策的政策。
（主导性）
4、政策问题可以细化为：
政策问题、和政策分析。
（政策诉求）
5、政策诉求是指国家政治体系中的或公共权力主体，就政策问题向政府提出的要求政府采取行动或不采取行动的要求。
（非官方的社会行为主体）
6、政策结果是指由于政府而对社会、公众等产生的影响。
（作为或不作为）
7、政策宣示是在政策决定最终作出之后，政府正式向晓以政策决定。
（公众）
8、从政策结果看，公共政策的实质问题就在于政策对产生了什么样的影响。
（社会和公众）（p28）
二、选择题（每题1分，共20题）
1、政策问题包括三个较为细化的过程，它们是（）A
A、政策问题、政策诉求和政策分析
B、政策选择、政策诉求和政策分析
C、政策问题、政策选择和政策分析
D、政策问题、政策诉求和政策选择
2、政策决定可以归纳为三个细化的过程，它们是（）B
A、政策问题、政策选择和政策分析
B、政策选择、政策决定和政策宣示
C、政策问题、政策选择和政策宣示
D、政策诉求、政策选择和政策宣示
3、政策实施可以概括为三个较为细化的过程，即（）C
A、政策问题、政策分析和政策执行
B、政策选择、政策决定和政策宣示
C、政策执行、政策结果和政策修正
D、政策选择、政策执行和政策修正
4、所谓的政策修正是指（）D
A、涉及既定政策方向或性质的改变
B、在原有的政策基础上的全面的改变
C、在原有的政策基础上的局部的改变
D、不涉及既定政策的方向或性质，只在原有政策基础上的局部的、有限的改变
5、政策诉求的主体往往是指（）C
A、国家政治体系外的非官方社会行为主体
B、只是国家政治体系中的非官方社会行为主体
C、国家政治体系中的非官方的社会行为主体或者公共权力主体
D、仅是公共权力主体
6、元政策是一个与（）概念和观点密切相关的基本问题。
（）B
A、政策学B、哲学C、政治学D、行政学
7、一项政策是否构成基本政策，可以从（）方面加以判断。
（）C
A、两个B、三个C、四个D、五个
8、政策诉求关心的是（）应当做什么和通过什么方式做。
（）B
A、社会B、政府C、团体D、个人
9、政策执行也称为（）C
A、政策施行B、政策实行C、政策输出D、政策输入
三、名词解释（每题3分，共5题）
1、元政策：
是指用以指导和规范政府政策行为的一套理念和方法的总称。
2、方面政策：
亦称部门政策或具体政策，主要指针对特定而具体的公共政策问题作出的政策规定。
3、政策诉求：
是指国家政治体系中的非官方的社会行为主体或公共权力主体，就政策问题向政府提出的要求政府采取行动或不采取行动的要求。
4、政策宣示：
是指在政策决定最终作出之后通过法定或约定俗称的方式由政府正式向公众晓以政策的决定。
5、政策结果：
是指由于政府作为或不作为而对社会、公众等产生的影响。
6、政策分析：
是指政府面对复杂的政策诉求和复杂的价值标准，按照一定的原则组合成专家分析小组，根据一定的理念、应用一定的方法进行比较研究、预测研究等，并以此作为政策选择和决定的基础。
四、判断题（每题2分，共5题）
1、方面政策并非是元政策和基本政策之外的所有政策。
（错，是元政策和基本政策之外的所有政策。
）
2、公共政策问题所讲的“特定主体”就是指政府机关的公共政策主体。
（错，公共政策所讲的“特定主体”是指各种阶层、各种身份等的公民及其团体，以及各种各样的社会组织，甚至包括政府机关。
）
3、政策宣示是指在政策决定最终作出之后通过法定的方式正式向公众晓以政策的决定。
（错，是通过法定或约定俗称的方式）
五、简答题（每题5分，共5题）
1、一项政策是否构成基本政策可以从哪些方面加以判断？
答：
（1）在层次上，制定和发布政策机关的规格或级别是高还是低；
（2）在范围上，政策的适用面是否广泛；
（3）在时间长度上，政策是否具有相当的稳定性；
（4）在权威上，政策是否构成相关政策的依据。
2、方面政策依照其与主导学科的关系可以划分为几类？
答：
（1）侧重于政治学科的公共政策；
（2）测重于经济学科的公共政策；
（3）侧重于社会学科的公共政策；
（4）侧重于市政和区域规划学科的公共政策；
（5）侧重于自然科学和工程技术的公共政策。
3、如何理解“政策问题”？
答：
（1）政策问题是指，由于客观情势的变化，特定的主体感受到这种变化，并由于自觉价值标准、经济利益等受到伤害而发生困惑、不满等，而向政府提起的既定诉求。
（2）所谓“客观情势”可能是自然性的，也可能是社会性的，还可能是自然与社会混生的。
（3）所谓“特定的主体”则可能是各种阶层、各种身份等的公民及其团体，以及各种各样的社会组织，甚至包括政府机关在内在某些情况下也可能成为主体。
4、公共政策的基本理论主要是哪些方面？
答：
（1）公共政策的基本理念
（2）公共政策的价值观
（3）公共政策的社会目的
（4）公共政策涉及的知识
5、简述公共政策的学科体系的组成部分？
答：
（1）公共政策的基本理论
（2）公共政策的制定
（3）公共政策的方法论
（4）公共政策制定系统及其改进
（5）公共政策的发展
6、公共政策方法论的研究重点主要是哪些？
答：
（1）政策战略
（2）政策分析
（3）政策制定系统及其改进
（4）政策评估
（5）政策科学的发展
六、论述题（每题10分，共2题）
1、试论述公共政策学科体系的组成部分主要包括哪些内容？
答：
（1）公共政策的基本理论①公共政策的基本理念②公共政策的价值观③公共政策的社会目的④公共政策涉及的知识
（2）公共政策的制定①政策问题的认定②政策规划③政策和合法化④政策执行⑤政策评估⑥政策修正
（3）公共政策的方法论①公共政策的分析模型②公共政策的逻辑推理方法③公共政策的宏观——微观分析方法④公共政策的定性——定量分析方法⑤公共政策的假设——验证分析方法⑥公共政策的预测分析方法等
（4）公共政策制定系统及其改进
（5）公共政策的发展
第三章思考与练习题
一、填空题（每题1分，共10题）
1、仅就公共政策的制定而言，通过不同方式直接或间接介入政策制定过程的主体有：
国家公共法权主体、社会政治法权主体和。
（社会非法权主体）
2、公民参与公共政策制定过程的惟一固定而有效的途径也许是。
（公民投票）
3、政府在法理上被定义为是全体国民国家公共事务的机构。
（委托管理）
4、公众的政策表达主要有三个方面，即、多数人和少数人。
（公众）
5、国家公共法权主体被称之为的政策力量。
（体制内）
6、社会政治法权主体被称之为的政策力量。
（体制外）
7、仅就公共政策的制定而言，至少有类主体通过不同的方式直接或间接介入政策的制定过程。
（三）
8、公众通常指社会的所有成员。
（几乎）
二、选择题（每题1分，共20题）
1、仅就公共政策的制定而言，通过不同方式直接或间接介入政策制定过程的主体有：
（）C
A、国家政治法权主体、社会政治法权主体、社会非法权主体
B、国家政治法权主体、社会公共法权主体、社会非法权主体
C、国家公共法权主体、社会政治法权主体、社会非法权主体
D、国家公共法权主体、社会公共法权主体、社会非法权主体
2、政党是一种（）B
A、国家公共权力主体
B、准国家公共权力主体
C、国家公共法权客体
D、准国家公共法权客体
3、社会政治法权主体的三种基本形式是（）C
A、政府、政党和个人
B、政府、利益集团和个人
C、政党、利益集团和作为个体的公民
D、政党、政府和作为个体的公民
4、公民参与公共政策制定过程的惟一固定而有效的途径也许是（）D
A、加入某政党B、加入某利益集团
C、做公务员D、公民投票
5、构成公共政策系统的政治——制度环境主要包括（）B
A、政治特征、政治组织和政党制度
B、政治特征、法制特征和国防特征
C、法制特征、政治组织和政党制度
D、法制特征、政党制度和国防特征
6、构成公共政策系统的历史——文化环境主要包括（）C
A、历史特征和文化特征
B、历史特征和教育特征
C、文化特征和教育特征
D、文化特征和制度特征
7、仅就公共政策的制定而言，至少有类主体通过不同的方式直接或间接介入政策的制定过程。
（B）
A、二B、三C、四D、五
8、公众通常指社会的成员。
（C）
A、多数B、50％C、几乎所有D、少数
9、某些公共政策在一定的时间内可能会给一定的社会群体带来一定的利益损害，但在更长的时间内却可以给公众带来新的利益。
这是指B
A、直接利益与间接利益B、现实利益与未来利益
C、形式利益与内容利益D、偶然利益与必然利益
10、教育政策在利益上具有明确的普惠性质，在代价上具有明确的全民性质。
这是指A
A、利益惠顾与代价付出同样广泛B、利益惠顾广泛而代价付出狭窄
C、利益惠顾与代价付出同样狭窄D、利益惠顾狭窄而代价付出广泛
11、最低工资保护政策使劳工阶层获益，而资方却因此增加了人工成本。
这是指D
A、利益惠顾与代价付出同样广泛B、利益惠顾广泛而代价付出狭窄
C、利益惠顾与代价付出同样狭窄D、利益惠顾狭窄而代价付出广泛
12、环境保护政策普惠大众，相关企业却要为此付出许多的代价。
这是指
B
A、利益惠顾与代价付出同样广泛B、利益惠顾广泛而代价付出狭窄
C、利益惠顾与代价付出同样狭窄D、利益惠顾狭窄而代价付出广泛
三、名词解释（每题3分，共5题）
1、国家公共法权主体：
是指居于法律规定的法权地位、获得法律授权、享有公共权威以制定公共政策的机关和职位。
2、社会政治法权主体：
是指那些虽然在一定的程度上通过多种方式参与了公共政策制定过程，法律对他们的合法参与也提供了保护，但由于地位的限制，他们并不拥有合法的权力去做具有强制力的政策决定的社会行为主体。
四、判断题（每题2分，共5题）
1、国家公共法权主体制定公共政策是指居于法律规定的法权地位、获得法律授权、享有公共权威以制定公共政策的机关。
（错，还包括职位即个人）
2、社会非法权主体可以是某一个财团或公司，也可以是某一个秘密团体或某种非正式的组合，但不能是某一个黑帮。
（错，甚至可以是某一个黑帮）
3、新闻媒体是制造和传播社会舆论，但不是社会非法权主体。
（错，是社会非法权主体）
4、从政策的社会效果上看，利益与代价的对应关系是单一的，有多数付出就有多数利益惠顾。
（错，利益与代价并不是单一对等的关系）
五、简答题（每题5分，共5题）
1、根据公共政策的内涵，典型的公共政策形式有哪些？
答：
（1）制定法律是立法机关制定公共政策的基本形式；
（2）行政决定是行政机关制定公共政策的基本形式；
（3）司法判决确立的某些原则是法院制定公共政策的主要形式。
2、构成公共政策系统的经济——社会环境主要包括哪些方面？
答：
（1）经济特征，即经济制度和基本经济结构；
（2）技术特征，指社会的科学技术的发展水平和物质基础；
（3）自然资源特征，包括自然资源的种类、数量和可用性；
（4）人口特征，包括人口的数量、质量、性别等等；
（5）社会特征，即社会制度的行政和社会制度的发展。
3、为什么说公共政策带来的利益与公共政策付出的代价并不需要、事实上很难集中于同一社会群体的身上？
答：
（1）公共政策需要从全社会的角度统筹公众利益；
（2）公共政策不是商业行为，不可能按照“一手交钱，一手交货”的商业规则处理问题；
（3）公共政策的利益表达的形式是多种多样的。
4、从政策的社会效果上看，利益于代价的对应关系存在哪几种类型？
答：
（1）利益惠顾与代价付出同样广泛；
（2）利益惠顾广泛而代价付出狭窄；
（3）利益获取狭窄而代价付出广泛；
（4）利益惠顾与代价付出同样狭窄。
六、论述题（每题10分，共2题）
1、构成公共政策系统环境的一般性的事物大体上可以分为哪几个方面？
答：
（1）政治——制度环境，这包括①政治特征②法制特征③国防特征
（2）经济——社会环境，这包括①经济特征②技术特征③自然资源特征④人口特征⑤社会特征
（3）历史——文化环境，这包括①文化特征②教育特征
2、政府理性地寻求和确定相关各方利益的相似点的主要视角有哪些？
答：
（1）直接利益与间接利益。
如果一项政策在较多地反映一定利益团体的直接利益的同时亦为其他公众带来间接的利益，那么这项政策在多数情况下应该是可行的。
（2）现实利益与未来利益。
某些公共政策在一定的时间内可能会给一定的社会群体带来一定的利益损害，但在更长的时间内却可以给公众包括受害者带来新的利益，便是可行的。
（3）形式利益与内容利益。
建立起合理的、开放式的制定和执行政策的程序在政策内容上反映公众的利益，在形式上体现公众的利益，对于有效地平衡公众的利益是重要的。
第四章思考与练习题
一、填空题（每题1分，共10题）
1、第二次世界大战后，有关开始引起社会的普遍关注，并逐步发展成为一种专门的学科即公共政策分析。
（公共政策的质量）
2、用理性的观点和方法建立最佳的并以此为基础推导政策决定逐渐成为了一种基本的价值观念。
（政策分析模型）
3、在20世纪，“理性决策”几乎成了的同义语。
（科学决策）
4、在理论渊源上，现代公共政策分析中的理性主义倾向与的兴起与发展有着密切的联系。
（现代公共行政学）
5、一项理性主义公共政策分析的全过程包括两个相互联系的阶段，即公共政策决定与。
（公共政策分析）
6、所谓理性选择，主要是指政策决定者和政策分析者在公共政策分析的过程中，依据和“最优化”的基本价值标准在特定的公共政策问题上选优。
（“价值中立”）
7、现代民主政治的几乎一切基本原则直接构成了现代公共政策的基础。
（政治公共价值标准）
8、一般而论，最佳的是经济效益标准的主要判别标准。
（投入产出比）
9、公共政策由其功用户目的决定，必须十分重视在中的有效性。
（政策实践）
二、选择题（每题1分，共20题）
1、从宏观上看，公共政策最基本的、任何公共政策都必须遵守的价值标准主要有以下几个方面。
（）C
A、政治公正标准、经济效益标准、文化建设标准和实践检验标准
B、政治公正标准、经济利益标准、文化建设标准和现实制度标准
C、政治公正标准、经济效益标准、社会可行标准和实践检验标准
D、政治公正标准、经济利益标准、社会可行标准和现实制度标准
2、在20世纪，“理性决策”几乎成了的同义语。
（）C
A、理论决策B、理念决策
C、科学决策D、理性主义决策
3、在理论渊源上，现代公共政策分析中的理性主义倾向与的兴起与发展有着密切的联系。
（）B
A、现代政治学B、现代公共行政学
C、现代公共管理学D、现代分析哲学
4、在美国，理性主义的公共政策分析大约对的公共政策产生影响。
（）B
A、15％—20％B、20％—25％
C、25％—30％D、30％—35％
5、一项理性主义公共政策分析的全过程包括两个相互联系的阶段，即公共政策决定与。
（）B
A、公共政策问题B、公共政策分析
C、公共政策执行D、公共政策反馈
6、所谓理性选择，主要是指政策决定者和政策分析者在公共政策分析的过程中，依据和“最优化”的基本价值标准在特定的公共政策问题上选优。
（）C
A、理性主义B、科学主义
C、价值中立D、现实状况
7、现代公共政策分析中的理性主义倾向与的兴起与发展有着密切的联系。
A
A、现代公共行政学B、现代公共政策学
C、现代公共政治学D、现代公共管理学
8、在世界范围内，用理性化的观点和方法看待、分析和解决问题，是之后自然科学会人文科学研究的主流。
C
A、第一次世界大战B、经济大萧条
C、第二次世界大战D、六十年代
9、构
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