广州终端管制中心工程中南空管局值班宿舍及地下停车场工.docx
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广州终端管制中心工程中南空管局值班宿舍及地下停车场工
广州终端管制中心工程、中南空管局值班宿舍及地下停车场工程土建
施工总承包
招标文件
招标单位：
中国民用航空中南地区空中交通管理局
招标代理单位：
广东粤能工程管理有限公司
日期：
二〇一八年九月
第一章投标须知
一、投标须知前附表
声明：
本投标须知前附表使用GZZB2010-007-1.3招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同样的效力。
对范本《投标须知通用条款》和《开标、评标和定标办法通用条款》可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。
项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：
中国民用航空中南地区空中交通管理局
招标代理：
广东粤能工程管理有限公司
设计单位：
广东省轻纺建筑设计院有限公司、广州市城市更新规划研究院
监理单位：
广东省建筑工程监理有限公司
2
2.2
工程名称
广州终端管制中心工程、中南空管局值班宿舍及地下停车场工程土建施工总承包
3
2.2
建设地点
广州市花都区花山镇小抪村，北为广州区域管制中心，南临三东大道地段
4
2.2
建设规模
（1）自编号终端管制楼1幢，地上3层：
9266.20平方米，地下1层（含人防工程）：
556平方米，总建筑面积为9822.2平方米。
配套建设电气工程、给排水工程、消防工程、空调、通风工程、弱电工程、动力用房工程、室外消防工程、消防水池及水泵房、总图工程及外供电工程等。
（2）中南空管局值班宿舍及地下停车场工程1幢，地上11层：
10194.90平方米，地下1层：
6463.70平方米，总建筑面积为16658.6平方米。
同时配套建设通风系统、给排水及消防工程、电气工程、弱电工程、总图工程、停车场管理系统、人防防护工程等。
本招标项目最大跨度为39米，最高高度为41.6米。
5
2.2
承包方式
根据发包人提供的图纸、工程量清单、资料以及招标文件的要求，包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。
按中标综合单价包干，按实际工程量结算；按子目计算的安全文明施工措施费、其他措施费按中标价包干；以系数计算的安全文明施工措施费按实际分部分项工程费作为计算基数计价。
6
2.2
质量标准
一次竣工验收合格。
7
2.2
招标范围
详见本项目招标公告。
8
2.2
工期要求
2018年12月31日计划开工，总工期：
550日历天。
9
3.1
资金来源
中南空管局值班宿舍工程、中南空管局地下停车场工程建设资金来自自筹资金，出资比例为100%，广州终端管制中心工程建设资金来自民航发展基金，资金比例100%
10
4.1
投标人资质等级及项目负责人等级要求
详见本工程招标公告。
11
资格审查方式
资格后审。
12
13.1
报价以及单价和总价计算方式
工程量清单计价。
13
15.1
投标有效期
90日历天（从投标截止之日计起）。
14
16.1
投标担保
1.收取方式：
方式一：
由广州公共资源交易中心代收。
2.投标保证金额度：
80万元（在招标过程中不可调整）。
3.缴纳时间：
开标前缴纳，到账情况以开标时广州公共资源交易中心查询的信息为准。
4.投标保证金的相关事宜详见招标文件16款。
15
5
踏勘现场
招标人不集中组织，由投标人自行踏勘。
16
8
投标答疑
1.方式：
网上答疑：
2.投标人质疑期限：
在递交投标文件截止日期18日前
3.招标人澄清、修补或答疑期限：
在递交投标文件截止日期15日前
4.进入到提问区域的密码为123456
5.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。
17
17.1
投标文件份数
技术标投标文件（含资格审查文件）：
1份正本（含电子文件一套），4份副本。
正副本各自独立包封，包封数为2包。
经济标投标文件：
1份正本（含电子文件一套），4份副本。
正副本各自独立包封，包封数为2包。
18
19.1
投标文件提交及截止地点和时间
收件人：
中国民用航空中南地区空中交通管理局
地点：
广州公共资源交易中心，具体地点另行通知
开始接收投标文件时间：
2018年月日时
截止时间：
2018年月日时
办理投标登记时，须按招标公告第九条规定提供相关资料，否则投标文件将被拒绝接收。
19
20.1
开标开始时间和地点
技术标与经济标同时开启。
开标开始时间：
年月日时分，地点：
广州公共资源交易中心第开标室。
20
26
开标评标办法
方式一：
选取方法评标办法二（综合评分法一，技术标与经济标同时开启）。
21
29.1
履约担保
方式一：
中标人提供的履约保证金为中标价款的10%。
以银行保函（或保证金）形式提交。
（中标人须在中标通知书发出之日起15个日历日内将不可撤销的、见索即付的中国境内依法开业登记的营业地点在广州行政辖区内的商业银行出具的履约保函（或保证金）交至业主，作为履行合同所有义务的保证）
22
招标控制价
本项目招标控制价：
130400889.48元【其中：
广州终端管制中心工程招标控制价为64869999.46元；中南空管局值班宿舍及地下停车场工程招标控制价65530890.02元（中南空管局值班宿舍工程招标控制价为40071048.83元、中南空管局值班宿舍地下停车场工程招标控制价为25459841.19元）】
投标人须分别对上述项目进行报价，投标总报价及各项目报价均不能超过招标控制价。
23
非竞争费用
1、本项目安全文明施工费为6859043.29元【其中：
广州终端管制中心工程安全文明施工费为3037322.19元；中南空管局值班宿舍及地下停车场工程安全文明施工费为3821721.10元（中南空管局值班宿舍工程安全文明施工费为2526018.00元、中南空管局值班宿舍地下停车场工程安全文明施工费为1295703.10元）】。
2、本项目暂列金额为3270470.01元【其中：
广州终端管制中心工程暂列金额为2302480.5元；中南空管局值班宿舍及地下停车场工程暂列金额为967989.51元（中南空管局值班宿舍工程暂列金额为738611.48元、中南空管局值班宿舍地下停车场工程暂列金额为229378.03元）】。
3、本项目暂估价为4506000.00元【其中：
广州终端管制中心工程暂估价为4076000.00元；中南空管局值班宿舍及地下停车场工程暂估价为430000.00元（中南空管局值班宿舍工程暂估价为0元、中南空管局值班宿舍地下停车场工程暂估价为430000.00元）】。
（以上1-3项未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。
）
4、本项目余泥渣土运输与排放费为15831.01元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决。
）
24
保修期
按照《建设工程质量管理条例》规定。
25
计算评标参考价的等分点值
计算评标参考价的等分点值X从[0,100]的整数中通过摇珠机随机抽取。
26
进入第二阶段评审的家数
通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适用于通过技术标有效性审查家数在[3,9]中的）。
将第一阶段得分由高至低排序，前9名投标人进入第二阶段评审。
注：
本款适用于选择评标办法一至评标办法四。
27
工程成本警戒价
工程成本警戒价为117360800.53元（按招标控制价的90%设置）。
对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
注：
为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由招标人决定。
如招标人不设定的，以招标控制价的80%设置为工程成本警戒价。
28
第一阶段各分值的权重
技术分权重为85%，诚信综合评价分数权重为15%。
注：
诚信综合评价分数权重按《广州市住房和城乡建设委员会关于完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知》（穗建规字〔2018〕19号）规定执行，招标人可在[0,20%]选择。
技术分权重=100%-诚信综合评价得分权重
注：
本阶段技术分评审标准取自《技术标详细审查评分表一》。
29
评标委员会人数
评标委员会由招标人依法组建。
30
企业诚信综合评价分数
本项目的企业诚信综合评价分数，以按投标截止当天查询的施工-房建工程排名为准。
31
第二阶段投标人名次的排序方法（适用于办法一、办法二）
选取方法三
方法三：
1、进入第二阶段的N名投标人的经校核的投标报价加权平均，计算评标参考价。
即评标参考价=Σ（投标人的投标报价*报价权重）。
进入第二阶段的N名投标人报价权重按技术标得分高低确定，得分越高的权重越大，具体权重计算方法为：
将N名投标人按技术分由高到低进行排序（若技术分相同的，以综合诚信评价排名靠前的排前），第一名投标人的权重为（
），第二名投标人的权重为（
），如此类推，最后一名投标人的权重为（
）。
（N为进入第二阶段且投标报价在[成本警戒价，招标控制价*99%]区间中的投标人个数。
）
1、当第二阶段投标人的经校核的投标报价等于评标参考价时得100分，若经校核的投标报价小于或等于招标控制价时，每高于评标参考1%，扣0.75分，每低于评标参考价1%，扣0.5分；报价得分扣至0分为止，报价得分精确到小数点后两位。
2、评标委员会按照“总分=（技术分（20分）+经济分经济得分权重（80%）的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。
在本阶段中，总得分相同的投标文件，以本阶段技术分排名靠前的排前；总分与本阶段技术分排名得分均相同的，以综合诚信评价排名靠前的排前；总分、本阶段技术分与综合诚信评价排名得分均相同的，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。
注：
1随机方式确定排序的具体操作步骤为：
由评标委员会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。
招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。
2本阶段技术分评审标准取自《技术标详细审查评分表二》。
32
经济分相同情况下的排序方法（适用于办法三、办法四）
选取方法
方法一：
经济分相同的投标文件，以报价较低的排前；经济分与报价均相同的投标文件，以技术分较高的排前；经济分、报价与技术得分均相同的投标文件，以诚信综合评价分数高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，由评标委员会采用随机方式，确定投标人的排序。
方法二：
经济分相同的投标文件，由评标委员会采用随机方式，确定投标人的排序。
方法三：
（由招标人自行确定）
注：
随机方式确定排序的具体操作步骤为：
由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。
招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。
32
13.4、13.5.2
合同价款的调整办法
按合同条款相关约定调整。
33
建设工程质量检测管理办法
根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
34
分包
√不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
35
其他费用
1）交易服务费：
根据政府相关文件规定缴纳。
2）招标代理费：
中标人须在领取中标通知书时向招标代理机构缴纳招标代理费（由招标代理机构向中标人开具费用发票），招标代理费金额计取方式具体详见招标人与招标代理签订本项目的招标代理合同。
注：
企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分，以下同。
二、投标须知修改表
声明：
本投标须知使用GZZB2010-007-1.3招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。
本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：
）下载查阅。
条款号：
5.1修改类型：
修改
原文：
5.1投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
现文：
5.1投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
招标人不受理因投标人缺乏对现场条件的了解或掌握而提出的任何索赔。
考察现场的费用由投标人自己承担。
条款号：
8.1修改类型：
修改
原文：
8.1投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第16项。
招标人或招标代理人将于本须知前附表第16项指定的地点和时间对疑问进行答复。
现文：
8.1招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
网上答疑的操作指南为：
登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：
123456）进入到提问区域→提出问题以及查看所有的问题。
条款号：
8.2修改类型：
修改
原文：
8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前公开上网发布并以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。
如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。
现文：
8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。
答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
条款号：
9.2修改类型：
修改
原文：
9.2招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。
现文：
9.2招标文件的澄清或修改将在提交投标文件截止时间15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。
招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
条款号：
11.111.211.3修改类型：
修改
原文：
11.1投标文件由技术部分和经济部分二部分投标文件组成。
11.2投标文件技术标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.2.1技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。
11.2.2企业资质证书、营业执照。
11.2.3法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。
11.2.4项目管理机构配备。
（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；
（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；
（3）其他辅助说明资料。
11.2.5企业在广州市可使用适合本工程的机械设备（附：
机械设备为自有或租赁的说明；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。
11.2.6施工组织设计或施工方案。
11.2.7技术标电子文件，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.2.8按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》。
11.3经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）：
11.3.1经济投标书（按招标文件的要求填写）。
11.3.2工程量清单计价表。
工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则按照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价规范》及广东省相关定额及清单规范执行。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；其中列表明细如下：
✓工程总价；
✓编制说明；
✓工程概况；
✓工程项目投标价汇总表；
✓单项工程投标价汇总表；
✓单位工程投标价汇总表；
✓分部分项工程报价表；
✓措施项目清单与计价表
（一）；
✓措施项目清单与计价表
（二）；
✓其他项目清单与计价表；
✓暂列金额明细表；
✓材料设备暂估价明细表；
✓专业工程暂估价明细表；
✓计日工计价表；
✓总承包服务计价表；
✓规费和税金项目计算表；
✓人工、主要材料设备、机械台班价格表
（3）综合单价分析表。
11.3.3经济标电子文件，包括用MicrosoftExcel软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.3.4按照招标文件要求填写的《参与编制经济标投标文件人员名单》。
11.3.5若投标人的投标报价低于工程成本警戒价的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。
现文：
11.1投标文件由技术部分（含资格审查文件）和经济部分二部分投标文件组成。
11.2投标文件技术部分（含资格审查文件）包括但不限于以下内容（除注明为复印件外，其余均为原件。
原件放在正本上，副本可用复印件）：
11.2.1技术投标书（（格式详见招标文件第四章格式二，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。
）。
11.2.2资格审查文件：
（1）投标申请人声明（格式详见招标公告附件一。
）；
（2）法定代表人证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。
（3）企业营业执照（提供库内上传件的打印页）；
（4）企业资质证书（提供库内上传件的打印页）；
（5）建筑施工企业安全生产许可证（提供库内上传件的打印页）；
（6）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证（提供库内上传件的打印页）；
（7）项目负责人安全培训考核合格证明或在有效期内的安全考核合格证书（B类）（提供库内上传件的打印页），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页；
（8）专职安全人员须具有安全生产考核合格证明或在有效期内的安全考核合格证书（C类）（提供库内上传件的打印页），或提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页。
（9）资格审查前，投标人在广州市住房和城乡建设委员会建立诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员,须提供网页页面打印页。
（取自投标截止时间在广州市房建和市政企业库内的信息）
注：
1、上述第11.2.2
（1）—（9）条中没有要求提交的资料，不作为资格审查不合格的依据。
2、上述资格审查文件中第（3）-（8）项的信息取自投标人在广州市房建和市政企业库内上传件。
企业库记录的该部分上传件将被视为投标人递交投标文件（资格审查资料）的一部分。
评标委员会对该部分资料的审查以递交投标文件截止时在广州市房建和市政企业库内的上传件为依据（其中第7、8项的项目负责人和专职安全人员的安全培训考核合格证明提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页则不取自企业库；第9项的诚信档案取自递交投标文件截止时间在广州市房建和市政企业库内的信息。
）投标人应及时维护相关信息，确保各项上传件的有效性。
11.2.3投标函（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式三）。
11.2.4企业资信情况等评分证明资料复印件。
11.2.5项目管理机构配备。
（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；
（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；
（3）其他辅助说明资料。
11.2.6施工组织设计或施工方案。
112.7投标承诺书（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式九）。
11.2.8按照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》（见格式十一）。
11.2.9其他投标人认为应该提供的资料。
11.2.10技术部分（含资格审查文件）电子文件，用MicrosoftWord软件或广州市公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
注明为复印件外，其余均为原件。
原件放在正本上，副本可用复印件）：
11.3投标文件经济部分主要包括下列内容（除注明为复印件外，其余均为原件。
原件放在正本上，副本可用复印件）：
11.3.1经济投标书。
11.3.2工程量清单计价表。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；
（3）综合单价分析表。
11.3.3经济标电子文件，包括用MicrosoftExcel软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.3.4按照招标文件要求填写的《参与编制经济标投标文件人员名单》见格式十五）。
11.3.5若投标人的投标报价低于工程成本警戒价的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性
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