政务服务中心度工作总结及工作要点.docx

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政务服务中心度工作总结及工作要点

政务服务中心2014年度工作总结及2015年工作要点

 

政务服务中心年度工作总结及年工作要点年,政务中心在县委县政府的正确领导下,在各窗口单位的大力支持下,认真贯彻落实十八大精神,紧紧围绕全县“”发展战略,坚持以深入推进行政审批制度改革全面提升行政效能为指导,以标准化建设提升能力改进作风提高效能为目标,以“让群众高兴投资者满意领导放心”为服务宗旨,着力从提效率促规范强服务倡廉洁方面下功夫,为全县人民和外投资者搭建优质高效的政务服务平台和平正开的共资交易环境,为实现xx“六个突破,四年翻番”做出了应有的贡献。

现将政务中心年工作总结及年工作计划如下:

一年各项工作落实情况一推进县乡村政务服务三级体系建设,着力打造政务服务新形象推进县乡村政务服务标准化阵地建设。

总投资万的政务中心办业务用房建设经过县委县政府同意,与人社局一起,总建面积约万平方米含地下车库,地址在县城西扩荔城大道尚西国际西侧。

现已获得土地使用证,完成了项目立项审批工作,其中环评土地建设前期手续已完善,预计年月开工建设。

该项目建成,将成为政府最大的共服务综合体,可面向市民提供从出生到死亡期间的所有服务需求,为企业法人提供生产经营涉及的所有审批服务,为共资交易主体提供开平正规范有序的交易平台和优质服务。

中心推行的“乡镇村社区一体化办”模式,已成功在凤鸣镇和实录乡进行试点。

密溪乡正准备迁入新中心集中办,参宝乡白米镇等乡镇正在着手新建或改造。

按照“统一标准,规范管理,服务群众”的要求,除党政领导和镇财务室外,所有部门工作人员统一集中在便民中心集中办,设AB岗解决乡镇工作人员下村社或承担招商引资项目建设安全生产防汛突发性信访事处置拆迁等工作,保证了任何时候每个窗口都有人在岗在位给群众办事。

党政领导轮流值班,负责接待群众访和重大事务的决策。

在便民中心设立村级集中代办站,村代办员逢场天入驻中心,方便边远村社群众,并纳入乡镇便民服务中心一并考核。

村级代办点多数乡镇实行村干部值班制,为办事群众接和提供咨询服务。

推进政务中心和共资交易中心规范化管理。

进一步建立和完善政务中心和共资交易中心相关制度,协调规范进场交易项目交易流程。

投入资金建窗口服务质量背对背考核评价系统,现正在报批采购。

加大对乡镇便民服务中心的视频监控,加大对窗口和乡镇办录入服务质量的检查督导,促进办事窗口规范运行。

从月份起,合江县政务中心和乡镇便民服务中心均实行“朝晚”工作制,周五下午不再集中进行政治业务学习,窗口同志学习培训回原单位衔接汇报工作等均安排在工作时间以外,下班时间包括周末节假日,实行预约服务和值班制度,以优良作风促进窗口政务服务提速增效。

强化内部管理提升行政效能。

建立完善系列管理考核制度,强化省市县乡镇四级同网同步的电子监察系统和中心内部网路岗的监控力度,管理人员轮流担任值周长,严格执行周通报月考核季考评制度,提升服务意识。

今年-月份,中心大厅部门窗口受理办结各类行政审批许可及共服务事项其中:

第三季度,实现按时办结率提前办结率群众满意率%,现场办结率%,收取各类规费万余元;乡镇便民服务中心受理办结其中第三季度,乡镇实现当日受理办结率提前办结率按时办结率和现场办结率四个%。

二以治庸问责行动为契机,切实加强行政效能建设大力开展“两集中三到位一杜绝”行动。

月日,县政府在政务中心召开政务服务工作现场会,县长何杰提出合江县贯彻落实市委现场会精神的实施意见。

按照市委提出的在全省市州中实现“审批事项少办事效率高服务质量优”的要求,依据泸州市《关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的若干意见》(泸市府办发号),中心配合县监察局县法制办,本着该取消的取消,该下放的下放,该整合的整合的原则,指导全县个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。

已清理保留县本级许可审批事项为项,垂直管理项,承接委托下放项,取消项,暂停项,转为服务事项和事后备案的项。

法定审批时限个工作日,承诺时限个工作日,实现提速%。

中心配合监察局法制办等部门,要求清理出的县本级保留和垂管事项共项行政审批许可项目优先入驻中心。

月日至日,县效能督查组政务中心参加对具有行政审批事项的个县级部门“两集中三到位一杜绝”落实情况进行了专项督查,对存在问题的单位下发了《督办通知书》;月日至月日,督查组对各部门整改落实情况进行了检查验收,县委办和县府办对部分单位行政审批“两集中三到位一杜绝”执行不力情况进行了通报;从第二季度开始,政务中心还配合监察局等部门,对近年,通过行政审批录入系统显示零办的项目,要求审批单位作出书面说明,并提出整改意见。

从月日起,按县政府主要领导要求,政务中心开展了乡镇便民服务中心审批项目清理工作,调整乡镇便民服务中心便民服务事项目录,在即将出台规范的乡镇便民服务中心进驻审批项目目录时,四川省人民政府政务服务管理办室印发了《加强乡镇街道便民服务中心建设的意见》川府政管号,随后,政务中心会同相关部门,对乡镇便民服务中心受理办理代办事项目录进行会商,对合江县乡镇便民服务中心实际操作服务目录和省政务服务管理办室下发的指导目录进行了整合,制定《xx县乡镇便民服务中心受理办理代办目录》。

目前,乡镇审批代办事项目录正在送审之中。

以转变服务方式提升服务效能。

一是坚持和完善预约服务延时服务上门服务假日服务等制度,为重大项目开辟绿色通道服务;-月,窗口职工牺牲休息时间加班加点为服务对象办,大厅共开展延时服务次,假日服务次,特别通道服务次,上门服务次,很多同志以工作为重,以服务群众为先,默默工作,赢得了群众和企业称赞,中心入驻部门窗口共收到群众和企业的锦旗面表扬感谢信封;二是规范审批行为,进一步强化并联审批工作。

月日,县委县政府联合发《关于切实加强年重点项目管理工作的意见》合委发〔〕号,明确提出“并联审批加快进度”的要求,政务中心经过征询相关部门意见,提出了《行政审批项目现场预审管理办法》和《并联审批联合现场踏勘制度》,纳入对窗口的日常考核。

月份,政务中心代拟草的《并联审批项目目录》,以合府办函号下发,要求涉及并联审批部门制定并联审批方案及实施细则,编制《并联审批办事指南》和流程图,为提高审批速度作充分准备;三是制定了《合江县政务中心并联审批超时默许和缺席默认实施办法》。

对涉及两个及两个以上部门联合审批的事项,政务中心通知相关部门召开联审会议,对缺席部门,视同默认会议审批事项符合要求,同意申请办理;对同意申请事项,在承诺时限内,既不决定,也无延长时限法定事由,视为部门批准办结。

因超时或缺席审批产生的法律责任和一切后果由超时或缺席的单位自行承担。

三整合资,推进政务服务中心和共资交易中心“一体化”管理一体化管理获得市中心肯定。

共资交易中心为政务服务中心下属副科级全额拨款事业单位,实行“两中心一体化管理”模式,实行“一套机构管理一个平台运作”的政务服务和共资交易运行管理体制。

政务中心确定一名副职分管共资交易中心。

交易中心利用政务中心现有服务平台,包括招投标场地录音录像等监控设备,场地服务费由政务中心统一收取,两中心人员实行统一的管理考核,这种模式得到市政务中心的赞同。

共资集中交易成效明显。

-月,共资交易中心完成土地招拍挂宗,起拍价总金额万元,成交金额约万元,增值万元,增值率达%。

特别是年初第一宗国土拍卖,县城第号地块亩拍出每亩万,增值率达%;政府采购股成交宗,政府拟总投资金额万元,中标金额万元,为政府节约资金万元,节约率达%;建设工程招投标固定价比选成交宗,成交金额万元,代理机构比选项目个,投资金额万元,中标金额万元,节约资金万元,节约率%。

共资交易服务平台逐步完善。

围绕构建统一开放透明高效的共资交易服务平台,推动建设工程物资采购产权交易国有土地交易等共资交易活动进入共资交易中心交易。

今年以,共资交易中心还通过建立规范交易程序,制定交易流程,实现了项目统一进场信息统一发布场地统一安排交易统一监督保证金统一收退资料统一存档的“六统一”运行机制。

现在正在进行整合现有专家库工作,将建立健全共资交易评审专家库,全面对接市级共资交易平台,共享全省专家库资。

下一步,将与省市共资交易平台联网,实现交易信息统一发布电子招投标电子辅助评标和远程异地评标。

四以群众路线教育为契机,大力开展创先争优活动扎实开展党的群众路线教育工作。

政务中心作为第二批党的群众路线教育实践活动的窗口单位,通过传达学习全县动员会精神和季頫书记的重要讲话,结合中心实际,研究制定窗口单位活动实施方案和领导干部五带头开展教育实践活动方案,分工细化到人,责任落实到人。

中心班子通过召开座谈会走访基层群众发放征求意见表等形式,收集意见建议,提出改进措施;中心结合实际,设计了中心领导班子和管理人员征求意见表中心窗口服务质量征求意见表,通过党政网向各单位通过大厅向办事群众和企业征求意见,征求意见表除了征求对中心领导干部和管理人员的四风方面情况和意见,还专门设置了最满意窗口和最不满意窗口向办事群众征求意见,对最不满意窗口设置了六个方面的原因,让群众选择,以此促窗口提高为民服务质量和效能;中心还通过每周两次学习,让职工了解身边的榜样,争做为民服务标兵;通过开演讲形式向社会开承诺“扎根中心,守望窗口,心系群众,倾情服务”的为民服务主题。

通过党员“双报到”党员义工活动通过走基层面对面征集问题和建议等形式丰富群教活动内涵;中心结合实际提出“四四五五工程”作为创新服务理念,进一步落实“四零目标”和“四个不让”,推广“五个一样”和“五心服务”,提升窗口人员服务质量,彰显中心“心系群众倾情服务”的决心;认真召开了民主生活会,党组成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑维护班子团结的觉悟,提出批评意见条,达到了“团结—批评—团结”的效果,会议得到督导组和联络组领导的高度肯定;在整改落实建立制环节,迅速制定政务中心集体整改落实方案领导班子个人整改落实方案和制度建设计划,提出政务中心整改落实专项整治和制度建设任务,内容涉及加强班子建设强化为民服务严格制度规范等方面,从测评结果看,好的评价达到%,较好达%,没有差评票,确保了整改成效“不空”“不偏”“不虚”。

结合群教活动,坚持政务开,开展“三亮三创三评”活动。

亮标准亮身份亮承诺,“三亮”激发内动力;创优质服务创红旗窗口创服务标兵,“三创”展现示范力;组织考评行风监评群众测评,“三评”凝聚向心力。

所有入驻中心审批项目的法定依据申请条申报材料审批程序办事程序办理时限承诺时限收费依据收费标准和联系方式等相关信息,通过印刷办事指南在网上告在大厅布等方式统一完整地告知申请人,让群众第一眼便能熟悉流程,一进大厅办事就有可循。

现在正在制作更换大厅吊牌,将项目办时限和法定依据开,让群众一目了然;结合群众路线教育实践活动,全面清理历年制度和规范性,废止,重新修订,精简压缩服务项目前置条和承诺时限制作服务事项操作业务流程图,对服务接待办质量人员配备档管理设备管理等进行了严格细致的规范,制定了窗口工作人员日常行为规范和明用语指南,同时强化窗口人员管理,实行值班长巡视和网路岗监控相结合的日考勤月考核和季通报制度,规范中心日常工作管理和事务处理。

窗口职工创先争优形成良好氛围。

结合群众路线教育实践活动,中心办事大厅各窗口单位窗口工作人员努力工作遵守纪努力为群众提供优质服务。

中心每季度评选红旗窗口个,评选服务标兵人。

今年-月,质监局窗口民政局窗口食药监局窗口安局窗口已两次被评为红旗窗口;特别要提出的是,在月日市政务中心召开的全市政务服务工作会上,表彰了省市先进集体和个人,政务中心住建窗口获省政务服务示范窗口称号,人社局窗口国土局窗口获市政务服务示范窗口,实录乡xx镇便民服务中心获市级建设先进单位,社保局窗口刘剑和住建局窗口程xx被评为xx市政务服务标兵;七一前夕,政务中心还对赵xx王xx张x张x金xx闫xx龚xx周xx徐xx万xx等名优秀共产党员进行了通报表彰。

窗口职工遵守纪意识增强,在各自岗位上认真践行群众路线,坚守工作岗位,尽心尽责为民服务,今年以,政务中心没有收到群众有效投诉,在此感谢各乡镇各部门领导及全体窗口工作人员对中心工作的大力支持和积极努力。

五其他工作外出学习拓宽视野。

月日,九个县级部门分管领导一行人,赴河北省邯郸市政务中心魏县政务中心魏县东代固乡政务中心进行了为期天的考察学习。

通过现场参观听取介绍面对面交流收集资料等方式,全面地学习了邯郸市县乡三级政务服务体系及共资交易中心运行模式管理机制机构设置服务功能电子政务平台建设等情况。

邯郸市县的政务中心把政府相关部门“涉批涉证涉费”以及与群众生产生活密切相关的便民服务事项全部入驻中心,实现了行政审批便民服务共资交易的全部入驻,涉及共资交易的政府采购中心产权交易中心国土资交易中心发改委招投办建设招投办建设工程交易服务中心等成建制入驻,确保了共资交易完全在中心完成,由常务副市县长兼中心主任,对入驻部门具有考核决定权和行风评议权,入驻部门连续两次评议倒数第一的主要负责人免职。

纪委监察局成立电子务监察室并成建制入驻政务中心或设立投诉中心强化监督保障。

入驻部门业务副局长全部入驻中心任首席代表,实行联审联验制统一受理制统一收费制,真正做到了一个窗口受理一条龙服务一站式办结,所有事项在“中心受理中心办理中心收费中心办结封闭运行”。

xx政务服务体系建设与之相比,差距较大,目前正在加大整改力度。

月日至日,政务中心随市政务中心赴xx市政务中心xx市xx新区等地考察学习考察行政审批改革和联审联办工作,重点学习了xx新区审批局的改革历程机构设置职能划转业务运行流程优化网络建设等内容。

与xx市政务服务中心深入探讨和交流了联审联办机制建设政务化打造等问题。

加强党风廉政建设,增强干部职工廉洁从政意识。

为巩固行政审批改革成果,稳步推进政务服务工作,政务中心把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。

通过定期或不定期组织各类形式的党风廉政建设学教活动,增强了中心干部职工及窗口工作人员的廉洁意识和防腐能力,为党风廉政建设及反腐败斗争打下了坚实的基础;层层签订党风廉政建设责任书,全面落实党风廉政建设和反腐倡廉工作措施;加强对窗口工作人员的廉洁自律勤政为民培训,坚决杜绝吃拿卡要,纪律作风不实,不办事行为。

今年以,实现中心干部职工及窗口单位工作人员无违法违纪和以职以权谋私等不廉洁行为,全面树立了高效廉洁明的服务新形象。

加强综合防治管理,为依法治县作贡献。

始终坚持“预防为主管防结合”的宗旨:

一是成立政务中心依法治县工作领导小组,切实加强对中心社会综合管理及工作的领导;二是制定政务服务中心依法治县工作意见,全面落实社会综合管理及工作各项目标任务;三是广泛深入地开展普法和依法治理教育,进一步提高中心及窗口干部职工的法律意识;四是加强安全检查,积极主动配合社区开展安全检查,对在检查中发现的问题和安全隐患及时进行整改。

月日,政务中心进行了一场办事大厅突发安全事应急疏散演练;五是加强对办证大厅的防火防盗管理,要求大厅工作人员下班时必须关闭电脑,切断电,门卫按时关锁门窗,并加强夜间巡查,实行重点防范;六是积极参与“明城市创建”“慢病防治”“明单位复查”“反对邪教”“无毒社区”等工作,为促进社会和谐稳定创造良好的治安环境。

抓好保密工作。

按照保密工作要求,认真开展了各项保密工作:

一是认真开展政务中心涉密载体的清理检查工作;二是继续做好保密规制度的完善工作,签订单位保密工作责任书,明确责任,使中心的保密工作进一步规范化制度化;三是重点抓好计算机信息系统的技术防范和管理。

建立健全网络管理制度,做到“涉密信息不上网上网信息不涉密”,加强计算机信息的安全检查管理。

抓好联系点工作,扶贫帮困送温暖。

月日,县人大常委会副主任李xx率政务中心和xx镇政府负责人一行到xx金谷酒业有限司调研,了解企业生产状况存在的问题和困难等,解决服务企业最后一里问题铺路搭桥;月日,政务中心随县人大副主任江xx到联系乡镇走访慰问生活困难党员和建国前入党的农村党员以及联系村先锋村的困难党员,共为他们送上慰问金元。

二存在问题及原因分析一是个别窗口部门“两集中三到位一杜绝”工作推进不到位。

从目前的办事效率办事流程看,个别进驻单位人员进业务不进,对窗口授权程度不高,窗口工作人员无事可做,办事群众在中心窗口局办地“两头跑”的现象仍然存在;二是并联审批工作尚有差距。

行政服务职能交叉,部门强调各自的办事程序,并联审批工作推进较难;三是个别部门不严格按要求选派窗口人员,人员素质参差不齐,对行政审批队伍整体服务能力有一定影响,给中心管理加大了难度。

三年工作谋划年,政务中心将紧紧围绕县委政府的中心工作,把推进“两集中三到位一杜绝”工作作为重点,提升项目投资并联审批为抓手,加强对共资交易中心的领导和管理,确实把两个“中心”的工作做细做深做透做好,让政务服务大厅“能办事快办事办实事”,并推进县共资交易中心标准化规范化建设工作。

为打造“阳光政府”和“效能建设”及我县社会经济各项事业的发展创造良好的投资环境。

继续深化行政审批制度改革。

建立完善窗口审批机制,制定规则流程,强化日常管理,确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理,坚决杜绝只受不理两头受理多头办理等“体外循环”现象发生。

进一步落实“一窗受理内部流转同步审批限时办结”的并联审批工作机制和联席会议制度,减少流转环节,提高审批效率;继续深入开展审批项目梳理,通过审批项目再清理,审批流程再优化,申报材料再精简,承诺时限再压缩,努力将合江政务中心打造成为全市审批环节最少办事效率最高行政成本最低投资环境最优人民群众最满意的政务中心之一,最大限度地满足市场主体和人民群众的需求,为加快淮南转型发展创造良好的发展环境。

大力推进政务服务体系建设。

一是加快政务中心新办业务用房建设进度。

月日,政务中心召集相关部门对政务中心场地建设招标进行会商,将政务中心场地建设勘察设计时间由原定天缩短至天。

今后将按加快进度的要求,尽快在年月前启动修建,力争明年上半年完成基础工程,年底完成主体工程%。

二是加紧推进县政务服务中心场地标准化建设,加大对乡镇便民服务中心村社区便民服务代办点建设的指导和规范。

大力推行目录管理。

按照全市深化行政审批“项目最少程序最简办理最快费用最低服务最优”的目标,全面推行行政许可目录行政许可前置事项目录行政职权目录行政事业性收费目录中介服务及收费年检年审等目录的标准化管理,根据省市新修订目录进行相应调整。

大力推进政务服务标准化。

从运行模式服务行为环境设施日常管理投诉受理等方面,突出抓好窗口标准化,促进窗口建设走向制度化规范化标准化。

在标准实施过程中,注重对标准体系进行梳理完善,形成配套完整科学合理的标准化管理体系,努力实现行政审批和政务服务的无差异化。

不断强化服务企业能力。

一是强化“一站式”代办,对涉企审批事项的前置条和环节进行系统清理,最大限度地提高办事效率。

二是探索基层园区审批联络员制度,加强县乡镇中心联动,构建纵到底横到边的审批服务网络;三是认真开展“走出去请进”的审批服务对接活动。

强化审批行为动态监管。

一是推进电子政务建设,推行网上审批,完善行政审批电子效能监察系统功能,强化审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督。

二是推进审批权力和审批事项开,多形式广泛开办理主体依据收费依据标准监督渠道等信息,实时开办理过程和结果,主动接受社会监督。

强化审批服务队伍建设。

一是强化服务现场管理,推行亲切服务,规范服务行为,构建阳光规范明和谐的办事环境。

二是教育引导窗口人员牢固树立大局意识创新意识和服务意识,激励广大窗口人员爱岗敬业奉献,不断提高服务水平。

三是推行“三亮三创三评”活动,完善考核评价指标体系,发挥考评工作的引导和激励作用。

加强对中介服务机构监管。

按照规定的标准条和管理办法,开展与行政审批相关的社会中介机构和服务企业的调查摸底,编制中介服务项目目录,明确中介服务事项的名称设置依据申报条和材料服务流程收费标准办理时限投诉方式等并向社会布。

加强中介机构数据库建设,可依托行政审批通用软,搭建中介机构诚信数据库平台。

建立健全中介机构诚信体系,实行中介服务基本行为规范和优胜劣汰机制。

进一步强化督查督办,将“两集中两到位”推进到“三集中三到位”。

各部门面向群众的服务职能向一个内设机构集中,内设机构向县政务服务中心集中,审批服务事项向电子政务平台集中;部门审批服务项目入驻中心到位,窗口运行授权到位,电子监察督察到位。

进一步健全督查考核制度,加大对乡镇便民服务中心的视频监控,加大对窗口和乡镇办录入服务质量的检查督导,促进办事窗口规范运行。

抓好政务中心自身建设。

组织培训,提高务水平,开展好机关化建设。

坚持用制度管人管事。

建成一支“少而精”能干事快干事干成事的管理队伍。

年月日

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