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党务基础知识

用友GRP-A++党务管理系统培训讲义（党务业务介绍）

1.党的制度

党的制度建设就是把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结和概括，形成党的成员必须共同遵守的党内法规、条例、规则等党的制度，并狠抓贯彻落实。

其作用在于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业顺利发展。

党的制度以党章为根本依据；内容相当广泛。

从大的方面来说，主要有党的领导制度和党内生活制度，具体又可分为：

党对国家政权机关和其它非党组织的领导制度；党的集体领导制度；党的组织制度；干部制度：

党的民主集中制；党内监督制度；党的文体制度；党内统计制度等等。

党规党法，就是党的权力机关所制订的各种法规，是党的各级组织和党员必须共同遵守的言论和行动的准则。

涉及资料如下：

党的全国代表大会通过的党章，是党的根本大法。

《关于党内政治生活的若干准则》是党章的必不可少的补充，也是党的一项根本法规。

 除此之外，中央和党组织权力机关制订的其他有关规定，发的通知、通报等，也都是党组织和党员必须遵守的具体法规。

2.党的组织

企业、农村、单位、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。

党组织的设置：

单位党员100人以上的，设立党的基层委员会。

党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。

党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。

地级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。

单位党员50人以上的，设立党的总支部委员会。

党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。

党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

单位正式党员3人以上的，成立党的支部。

党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

支部书记、副书记，每届任期2年。

设立单位党的基层委员会的部门，一般应设立单位党的纪律检查委员会。

不设单位党的纪律检查委员会的部门，单位党的基层委员会中应设立纪律检查委员。

3.组织生活

1）党的生活

党的生活，包括党的各种活动，例如党的小组会、支部党员大会、支部委员会会议、党的委员会会议、党代表大会和代表会议、党内选举大会、党的民主生活会、上党课、集体阅读党刊和党内文件、听取党内报告，以及党内的其他政治活动等等。

党的政治生活和组织生活，都属于党的生活。

所谓双重组织生活会，就是指由党的支部委员会或党小组召开的组织生活会和党委常委（党委）、党组召开的民主生活会。

党的组织生活，主要是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会。

党员领导干部民主生活会的基本内容是，主要就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评与自我批评：

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

（2）加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。

 （3）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

 （4）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。

 （5）其他重要问题。

2）组织员

组织员队伍管理制度：

工作汇报（例会）制度、目标管理制度、考核制度。

组织员是设在党委组织部门，在党委领导下负责发展党员工作和党员教育、管理工作的专职党务工作人员。

组织员制度是我们党总结党的建设的历史经验，为加强党员队伍建设所确定的一项独具特色的工作制度。

县级以上党组织都应设立一定数量的专职组织员。

 组织员应具备的基本条件是：

（1）具有坚定的共产主义信念，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致。

（2）懂得党的建设的基本理论，熟悉党的组织工作业务。

（3）坚持原则，作风正派，严于律已，联系群众。

按照组织员的主要职责和基本条件选配好组织员。

组织员的主要职责是：

协助党委制定发展党员工作计划，指导基层党组织做好发展党员工作，注意总结发展党员工作经验，研究解决发展党员工作中存在的问题；

检查基层党组织坚持“三会一课”制度的情况及实际效果；

调查研究党员的思想状况，协助党组织做好党员教育工作；

经常了解基层党组织建设和党员管理教育工作中出现的新情况和新问题，及时向党委或党委组织部汇报并提出建议。

 组织员一般由同级党委组织部负责管理和进行领导。

组织部应确定一名副部长分管组织员的工作。

 组织员之间的关系：

同一单位的组织员，相互之间没有领导关系。

组织员配备3人以上的，可以成立组织员小组或办公室，由党委指定或任命组织员负责人。

上级党组织的组织员对下级党组织的组织，只是业务上的指导关系，不负领导责任

党委要定期对组织员进行考核。

考核的内容主要是德、能、勤、绩四个方面。

“德”主要指政治立场和思想品德；

“能”主要指水平能力；

“勤”主要指工作态度；

“绩”主要指工作实绩。

4.发展党员

发展党员工作流程

针对业务流程中具体环节过程，在下面分小节进行的详细描述。

1）确定一般入党积极分子

入党积极分子必须具备的条件

党章规定：

“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

 ”

入党积极分子除党章上述规定的条件外，一般还应具备以下三条：

主动向党组织递交了入党申请书，有较强的入党愿望。

有一定的政治觉悟，思想进步，作风正派，团结同志。

积极投身改革开放和社会主义现代化建设，拥护和执行党的各项方针政策，在生产、工作、学习和社会活动中表现积极。

确定入党积极分子的程序

申请入党人能否列为入党积极分子，应按照一定的程序讨论决定。

其程序为：

所在单位（部门）党小组讨论推荐。

团组织推荐（限共青团员和青年）。

支委会（不设支委会的支部大会）研究决定，并报上级党组织备案。

入党申请书格式和内容

入党申请书的写法上通常采用书信体裁，其格式和内容为：

标题。

一般写“入党申请书”。

称谓。

即申请人对党组织的称呼。

一般写“敬爱的党支部”。

顶格写在标题下的第一行，后面加冒号。

正文。

主要包括：

一是对党的认识、入党动机和对待入党的态度和决心。

二是个人的政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况。

三是今后努力方向以及如何以实际行动争取早日加入党组织。

上述内容是入党申请书的主要部分。

另外申请人另写一个材料，将个人履历、家庭主要成员及主要社会关系情况写清楚。

如政治历史问题和受过何种奖励处分必须如实写清楚。

结尾。

申请书的结尾，一般都用“请党组织在实践中考验我”或“请党组织看我的实际行动”作为正文的结束。

正文写完后，加“此致、敬礼”等用语结束全文。

署名和日期。

一般写“申请人XXX”，下面写上“X年X月X日”。

写入党申请书的人应注意：

要认真学习党章和有关党的基本知识、会议文件。

了解党，认识党，树立正确的入党动机。

要对党忠诚老实，如实向党组织反映情况。

申请书要写得朴实、庄重，不要追求华丽词藻。

自传的写作

自传，是自述生平和思想演变过程的文章。

即把自己走过的生活道路、经历、思想演变过程等，系统而又重点地通过文字形式表达出来。

自传一般应包括的主要内容：

写明个人和家庭主要成员、主要社会关系的情况。

写明自己的历史。

实践上要有连贯性。

写明自己的思想演变过程。

这是自传的主体部分。

写自传应注意的问题：

要坚持实事求是的原则。

要从事是生活中总结经验教训。

自传要求写的详细些，对主要的经历、情节要交待的具体。

（五）建立申请入党人档案和登记表

党支部应把有入党愿望，积极向党组织靠拢，递交入党申请书的申请入党人造册登记，建立档案，由支部组织委员负责管理，并及时将入党申请书、思想汇报等材料归档。

2）入党积极分子培养考察

（一）指定培养联系人

申请人培养联系制度：

党支部要及时为入党积极分子指定1至2名正式党员负责培养。

培养联系人的主要任务是：

第一，对入党积极分子进行党的基本知识教育，提高其思想觉悟；经常找其谈心，肯定成绩，指出缺点和努力方向。

第二，了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况和存在问题，经常向党小组、党支部汇报有关情况，提出加强培养、教育和锻炼的意见和建议。

第三，定期填写“培养人意见”。

第四，根据入党积极分子成熟情况，及时向党支部建议将其确定为重点积极分子或年度计划发展对象。

（二）填写《入党积极分子培养考察登记表》

一是申请人被确定为入党积极分子后，应填写《入党积极分子培养考察登记表》。

二是由党支部组织委员或培养联系人负责填写《入党积极分子考察登记表》的第一页和第二页第一栏的有关内容；

三是“培养过程中的集体表现”栏由两名培养人共同研究后，由一人执笔填写，应重点写清申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机和工作、学习、作风等方面的优缺点，填写要做到认真负责，避免简单雷同。

一般积极分子每年填写一次，重点积极分子和计划发展对象每半年填写一次，最后由两名培养联系人分别签名并盖章。

四是“党小组意见”栏要由党小组长写清入党积极分子近一段时期内思想、工作、学习、作风等方面的优缺点，以及党小组对其成熟度的意见，并签名盖章。

五是“党支部意见”栏要简要写清入党积极分子的近期表现；对党小组及培养人意见的态度，并对入党积极分子进步程度做出结论，由支部书记签名盖章。

填写《入党积极分子培养考察登记表》应注意问题，一是应用钢笔或毛笔填写，字迹要工整。

二是培养联系人、党小组长、党支部书记填写入党积极分子培养过程中表现情况的内容要具体、实事求是、一分为二，切忌官话套话，千人一面，不得相互抄袭，应付了事。

《入党积极分子培养考察登记表》由党支部组织委员负责归档，并督促有关责任人适时按要求填写表中相关的栏目。

入党积极分子工作调动时，党支部应将此表连同其他入党材料一并转至其所去单位党组织，以保证培养的连续性。

（三）建立入党积极分子档案

党支部要有入党积极分子名册，并入党积极分子建立档案，进行规范管理，管理工作由支部组织委员负责。

一般入党积极分子档案应具备以下材料：

入党申请书；自传；思想汇报；党小组推荐材料或团组织“推优”材料；《入党积极分子培养考察登记表》；本人向党组织交待说明有关问题的材料等。

（四）参加党内活动

党支部要为入党积极分子的成长提供接受锻炼和考验的机会。

通常采取吸收入党积极分子听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，以及定期培训等方式。

（五）定期向党组织做思想汇报

一般情况下，每半年至少口头或书面汇报一次。

向党组织写思想汇报，顾名思义，只要是写自己的思想情况，当然也要涉及工作和学习。

具体内容根据每个人的不同情况而定。

一般应包括以下内容：

对每一时期中心任务或党的号召的认识、态度。

参加重要活动或学习重要文件所受的启发教育和体会。

个人利益同国家、集体利益发生矛盾时的认识和态度。

其他需要向党组织汇报的问题。

（六）集中培训

集中培训一般应由基层党委统一组织。

每年至少进行一次，每次五至七天，或不少于40学时。

培训工作可采取集中与分散相结合，聘请教师授课与外出参观相结合等形式，也可以与党员集中培训结合起来进行。

入党积极分子接受培训和教育的内容包括：

党的基础知识，马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，“三个代表”重要思想，党的