三级安全目标管理内容与控制措施.docx

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三级安全目标管理内容与控制措施

三级安全目标管理内容与控制措施

2019年8月9日

第1条公司安全管理目标

（一）不发生人身死亡和群伤事故；

（二）不发生较大及以上设备事故；

（三）不发生垮坝、洪水漫坝和水淹厂房事故；

（四）不发生责任性重大防汛事故；

（五）不发生重大环境污染事故；

（六）不发生全厂停电事故；

（七）不发生重大及以上火灾事故；

（八）不发生人身重伤事故和恶性误操作事故；

（九）不发生负主要责任的重大及以上交通事故；

（十）不发生非计划停运、设备一类障碍及以上事件；

第2条控制措施

（一）公司控制措施

1、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

牢固树立“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念。

2、开展以保护广大员工身体健康、生命安全和保障企业顺利开展生产经营活动为根本目标的安全文化建设。

3、实行以各级安全第一责任人为核心的各级各类人员安全生产责任制，实行下级对上级的安全生产逐级负责制，逐级签订安全生产目标管理责任书，使安全工作压力逐级传递。

4、加强规章制度建设，建立健全以制度建设为重点的规章制度保证体系。

5、建立健全以安全技术培训为重点的人员素质保证体系，以现场规程制度和安全生产技术为重点内容，加强安全知识及安全技能的教育和培训，提高全员安全意识和安全生产技能。

6、每月召开一次安全分析会，分析总结本月安全生产情况，分析安全生产趋势，总结事故教训，查找安全生产管理上存在的差距薄弱环节，研究采取预防事故的对策，组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题。

7、健全安全管理机制，强化安全管理体系，充分发挥安全生产监督和考核体系作用，形成良好的安全生产激励机制、约束机制、监督考核机制。

8、加强生产现场的安全管理和监督，深化以反习惯性违章为重点的反“三违”活动。

完善安全生产条件，认真开展危险因素分析和控制工作。

9、加强发电设备的运行管理。

严格遵守《电力法》、《电网调度管理条例》和相关法律、法规，严格调度纪律。

加强继电保护、安全自动装置的管理和维护。

做好电气防误闭锁装置的维护和管理。

凡重大操作，领导和技术人员、安全员要到现场监督、指挥。

10、建立健全以技术监督为重点的技术管理保证体系，严格执行各项技术监督规程、标准，充分发挥技术监督专责人的技术管理作用，不断改进技术管理工作，进一步提高技术管理水平。

11、发挥安全性评价在事故预测、控制、夯实安全基础等方面的作用，运用安全性评价、危险因素分析等方法，开展人身伤害危险因素分析和控制工作。

12、定期和不定期地开展安全生产大检查。

认真组织春季安全大检查、夏季防洪防汛检查、迎峰度夏检查、秋季安全大检查、冬季防火检查及各类专业安全检查和即时安全检查。

13、加强反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划管理。

14、抓好基建项目及外包工程的安全管理和监督。

坚持谁主管、谁负责的原则，严禁以包代管。

15、加强劳务用工的安全管理和监督。

劳务用工的安全管理、事故统计、考核与固定职工同等对待。

16、全面落实防汛责任制，认真贯彻防汛制度，健全防汛机制，完善防汛措施，杜绝水库大坝事故和水淹厂房事故发生。

17、认真贯彻《消防法》，严格执行国家、行业消防管理的有关规定，建立健全消防管理制度和消防组织，严格消防责任制。

18、把交通安全列入议事日程，加强道路交通安全管理，严格遵守国家颁发的道路交通管理法规，健全完善交通安全管理制度。

19、将职业健康与劳动保护工作列入安全工作的重要议事日程，做好职业健康与劳动保护工作。

20、坚持“四不放过”的原则，依据相关规定，对事故、障碍、异常及不安全现象，及时、准确、完整地进行报告、调查、分析、处理、查明原因，分清责任，吸取事故教训、制定和落实防范措施。

21、建立安全生产激励机制，实行安全生产目标管理考核制度，将职工的经济利益与安全责任、安全生产的好坏直接挂钩。

加大安全考核力度，严格考核，实行“安全生产一票否决”制。

（二）车间控制措施

1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法令及上级有关安全生产规定和本厂制定的各项规章制度，提高职工安全生产意识，从思想上、行动上牢固树立安全第一的观念。

2、每月召开一次安全生产例会，分析总结本月安全情况，查找安全生产上的差距和存在问题，对安全生产好的班组予以表扬和鼓励，对安全生产较差的班组进行批评和教育，布置下月生产及安全工作。

3、车间领导至少每月参加一次班（组）安全活动，并给予相应的引导。

月底，定期检查各班安全活动情况记录，并做出评价和建议。

安全员要对班组安全活动进行检查，指导班组开展好安全活动。

4、加强遵章守纪的教育，坚持以反习惯性违章为重点的反“三违”活动，提高自我保护意识，开展“四不伤害”活动。

车间（部门）与员工签订“四不伤害”保证书和“无违章作业”保证书。

5、严格“两票三制”管理，实现“两票”合格率100％。

6、严格执行防误操作规定，做好电气防误闭锁装置的维护和管理，严禁擅自使用解锁。

凡重大操作，车间（部门）管理人员要到现场监督、指挥，杜绝误操作事故的发生。

7、车间（部门）管理人员应深入生产现场，不定期对生产现场设备进行巡视检查，结合实际从生产管理、检修技术、运行技术、定期试验等方面落实各项反事故措施，检查各班组安全制度和措施的落实情况，及时制止各类违章和不安全行为。

8、认真开展危险因素分析和控制工作。

保证各种自动、保护、联锁装置及数据采集系统完好率、合格率、投入率符合要求。

做好运行分析工作，定期对设备、系统的运行方式、异常现象、规章制度执行情况及人员思想的活动等方面进行分析活动，针对存在的问题，采取预防措施。

9、督促车间（部门）员工按规定正确佩戴和使用劳动保护用品和安全工器具。

10、认真做好春、秋、冬季安全大检查及各类专业安全检查和即时安全检查，对查出的问题及时整改。

11、依据《关于防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，及时制定车间（部门）的“双措”计划，对厂部下达的“双措”计划，认真组织实施。

有目的、有重点地防范电力生产事故。

12、加强安全教育和培训，抓好安全规程的学习、考试，定期进行有针对性的现场考问讲解、技术问答等现场培训。

根据季节特点，结合运行设备实际情况做好事故预想，针对性地开展反事故演习。

13、全面落实防汛安全责任制，确保防汛用电正常，落实“水淹厂房”的防范措施，大修期间，做好机坑抽水工作，防止水淹廊道。

做好汛前、汛中、汛后检查并及时分析、总结。

加强水工建筑物的巡视检查和监测，做到勤巡视、细检查，对查出的隐患，及时制定整改措施。

14、严格防汛纪律，认真执行调度命令，精确计算水文数据，正确分析水情资料，准确进行洪水预报，精心进行水库调度。

遇有重大水情或预报，须及时向厂领导和有关部门汇报，密切关注已发生的险情并加强各方面的联系。

15、严格防汛值班制度，汛期实行24小时值班，特殊水情时，车间（部门）领导参与值班工作。

16、严格执行泄洪操作规定，落实防误操作措施，按时完成泄洪任务。

17、发生事故时，做好现场保护，及时收集资料，防止事故扩大。

坚持“四不放过”的原则，认真组织调查分析查清事故原因和责任，举一反三，吸取教训，制定防范措施。

（三）生产班组控制措施

1、严格执行“两票三制”。

操作前认真写票、审票，做到“三审核”、“三对照”。

操作中严格执行监护、唱票、复诵程序，操作后应做好各种纪录。

禁止单人操作，杜绝无票操作（规定可不用操作票的除外）。

按时进行设备定期轮换和试验。

设备巡检做到时间、路线、位置到位，发现设备缺陷及异常，及时填写缺陷三联单，通知并督促检修人员消缺处理。

2、严格执行防误操作措施，严禁擅自解锁操作。

3、拉、合刀闸之前，仔细检查开关确实在断开状态。

拉、合刀闸之后，仔细检查刀闸确实在断、合位置。

装设接地线之前要验、放电，装、拆接地线后，要检查一遍。

4、雷电时，禁止进行倒闸操作。

雷雨天气，巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，且不得靠近避雷器和避雷针。

5、测量设备绝缘时，应先停电，验、放电后，使用合格器具进行测量。

6、办理工作票，应认真审核安全措施是否完整正确。

坚决制止无票工作。

7、严格执行验收制度，对不合格的项目不得验收并向生安部和发电车间汇报。

8、高处作业，应有专人进行监护。

登杆人员必须穿解放鞋，系好安全带,杆下人应与杆保持一定的安全距离。

严禁上下抛掷工具物件。

在梯子上工作，应有专人在梯子下扶梯、监护。

在脚手架或登高工作时，要事先检查具器是否牢固。

9、凡需在低压线路进行带电作业时，必须由两人或两人以上进行，且要指定一人作为监护人。

低压线路上工作结束后，线路上检查确无人工作时，方可送电。

严禁约时停送电。

10、遇开、关闸门时，应提前通知上、下游有关单位，并按规定拉响警报。

11、汛期、节假日和晚班值班应锁好大门，做好防火、防盗等防范措施。

12、进入厂房观测，要办理工作票或事先通知运行值班人员，设立安全监护人员并保持与带电设备的安全距离，不得触动与观测无关的设备。

13、进行坝顶、上下游面、廊道、排水系统等检查时，必须戴安全帽和配带照明用具。

当进行消能设施和两岸坝肩的裂缝、滑坡、沉陷等检查时，要穿防滑鞋和系安全带。

14、在竖井或其他积水井检查时，要事先检查爬梯的牢固程度，确认可靠后，方可进行。

15、非运行值班人员进入电气设备地段检查，要事先与有关设备部门取得联系，设立安全监护人并与带电设备保持足够安全距离。

16、使用电动工具前，应仔细检查，测试绝缘性能，检查器具转动是否灵活，掌握性能和操作程序。

配用漏电保护器，做好防止触电和机械伤害的措施。

17、启闭泄洪闸门时，严格执行操作规程，防止误操作事故发生。

操作前应仔细检查，一人操作，一人监护，如发现异常情况，应立即停止操作并及时报告车间（部门）、厂部。

18、加强易燃易爆物品的管理，易燃易爆物品，定点存放保管。

保证班组工具房、小仓库防火措施落实。

19、按规定正确佩戴和使用劳动保护用品和安全工器具，生产现场不吸烟，工作中穿工作服、戴安全帽，不穿拖鞋、高跟鞋，不穿背心、裙子，不打赤膊。

20、安全日活动，除了学习有关安全生产的规程、制度及上级文件和安全通报外，重点要结合本班实际，查找安全隐患，总结经验教训，批评违章现象。

（四）后勤班组控制措施

1、严格遵守国家颁发的道路交通管理法规，健全完善并严格执行车辆管理各项规章制度，加强道路交通安全管理，科学、合理、安全、节约地调度车辆。

2、坚持反“三违”。

必须自觉地遵守交通法规，服从交通管理，减少和杜绝违章行车。

积极开展“四不伤害”和反习惯性违章活动。

3、坚持每周安全学习日制度，认真分析总结交通安全情况，表扬遵章守纪的好人好事，批评违章行为，使交通安全工作有计划、有布置、有检查、有落实、有总结。

不断提高司机的交通安全意识，提高驾驶员遵章守纪的自觉性。

4、加强职工职业道德培养和职业技能的培训工作，使驾驶员熟悉和掌握本岗位安全工作规范，不断提高工作责任心，提高驾驶技能。

5、加强对车辆的维护管理，做到到期必修，修必修好，保质保量，严格执行验收把关制度。

坚持做好出车前、行驶中、回厂后的车辆检查和例行保养，确保车况良好、车容整洁。

6、按照行业管理部门的要求，搞好年检、年审工作，保证各类车辆和维护设施符合安全要求。

7、结合季节特点，落实人员和车辆的防暑降温和防寒防冻措施，确保车辆设备和行车安全。

8、认真开展定期和不定期的安全大检查，对查出的问题，及时组织整改。

9、全面落实防汛安全责任制，车辆、人员到位，确保生产和防汛应急用车。

10、对事故坚持“四不放过”的原则，认真查清事故原因和责任，提出防范措施，按规定做好统计上报工作。