专业技术人员继续教育基地制度汇编.docx
《专业技术人员继续教育基地制度汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《专业技术人员继续教育基地制度汇编.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
专业技术人员继续教育基地制度汇编
专业技术人员继续教育基地制度汇编
二?
?
八年六月
说明
为加强我院继续教育基地,以下简称“基地”,制度建设～规范基地各项管理～特编制《江西省水利科学研究院专业技术人员继续教育基地制度汇编》～《汇编》收集了院基地现正在执行的全部制度。
本《江西省水利科学研究院专业技术人员继续教育基地制度汇编》对促进我院继续教育基地各项管理工作程序化、规范化将发挥重要作用。
院继续教育工作领导小组办公室
二ΟΟ八年六月
江西省专业技术人员继续教育办法...........................1水利专业技术人才知识更新工程“653工程”实施办法..........6继续教育培训制度........................................15教务管理人员工作职责....................................17培训班负责人工作职责....................................18教务管理联络员工作职责..................................19学员考勤制度.............................................20监考人员守则.............................................21考场规则.................................................22
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
江西省专业技术人员继续教育办法
第一条为发展专业技术人员继续教育事业～提高专业技术人员素质～促进经济、社会发展和科技进步～根据国家有关规定～结合本省实际～制定本办法。
第二条本省行政区域内的企业、事业单位和其他社会组织,以下统称用人单位,专业技术人员的继续教育～适用本办法。
第三条本办法所称的专业技术人员是指在用人单位专业技术岗位上工作的人员。
本办法所称的专业技术人员继续教育（以下简称为继续教育）～是指对专业技术人员进行补充、更新、拓展相关专业知识和技能～完善知识结构～提高综合素质～增强创新能力的教育。
第四条继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。
第五条县级以上人民政府应当将继续教育事业纳入国民经济和社会发展规划～完善政策～支持和引导用人单位自主实施继续教育～鼓励专业技术人员自觉参加继续教育。
第六条县级以上人民政府人事行政部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、指导协调和监督检查。
有关行政部门和行业组织负责本系统、本行业继续教育的组织管理工作。
第七条省人事行政部门应当会同有关行政部门、行业组织制定全省继续教育规划～编制继续教育科目指南,组织开展继续教育理论研究～推动继续教育的合作与交流。
1
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
县级以上人民政府人事行政部门应当完善继续教育服务体系～收集、提供、发布继续教育供求信息,有条件的地方应当开办继续教育网站或者在本部门的门户网站上开设继续教育网页。
第八条省人民政府有关行政部门和行业组织应当根据全省继续教育规划和继续教育科目指南～结合本系统、本行业的特点以及专业技术人员的知识结构、业务水平～科学设臵继续教育内容～制定本系统、本行业继续教育计划并组织实施。
第九条用人单位应当制定并组织实施本单位继续教育计划～考核、登记本单位专业技术人员参加继续教育的情况～保证专业技术人员参加继续教育的时间～并提供必要的学习条件。
第十条专业技术人员享有参加继续教育的权利。
专业技术人员参加继续教育期间～享受国家和所在单位规定的工资、保险、福利等待遇。
专业技术人员对侵害其参加继续教育权利的行为～可以向所在单位主管部门或者人事行政部门申诉。
受理申诉的部门应当自接到申诉之日起30日内作出处理决定～并答复申诉人。
第十一条专业技术人员参加继续教育～可以通过下列形式进行:
一,参加各类进修班、培训班和研修班,
二,到教学、科研、生产等单位进修,
三,参加国内外学术会议、学术讲座,
四,接受现代远程教育,
五,参加更高层次的学历教育,
六,所在单位组织的学习和有考核的自学,
2
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
七,其他继续教育形式。
第十二条专业技术人员根据需要～可以自主选择继续教育的形式和内容～但是法律、法规有明确规定以及所在单位组织的培训除外。
专业技术人员接受所在单位委派～脱产或者半脱产参加继续教育的～其工资、社会保险等待遇与本人在岗时相同。
专业技术人员要求脱产或者半脱产参加继续教育的～应当经所在单位同意。
所在单位和专业技术人员可以就双方的权利和义务等事项签订书面协议。
第十三条鼓励和支持专业技术人员利用业余时间开展自学。
自学内容应当与所在专业技术岗位的需求相适应。
用人单位应当对专业技术人员自学的情况进行考核认定～并折算成学时。
自学学时的计算、认定办法由省人事行政部门会同有关行政部门、行业组织另行制定。
第十四条专业技术人员应当完成规定的继续教育学习任务。
其中～高、中级专业技术人员每年不得少于40学时～初级专业技术人员每年不得少于32学时。
第十五条继续教育实行登记制度。
专业技术人员参加继续教育后～可以凭有关证书、证明～到所在单位办理继续教育情况登记。
所在单位应当在继续教育证书上连续记载专业技术人员参加继续教育的基本情况～并将其作为对专业技术人员进行考核、专业技术职务聘任的条件之一。
继续教育证书应当按照省人事行政部门规定的格式制作。
省人事行政部门在设计继续教育证书格式时～应当征求有关行政部门和行业组织的意见。
第十六条高等院校、依法取得办学资格的科研院所和社会团体
3
江西省水利科学研究院继续教育基地制度及其他教育培训机构,以下统称继续教育培训机构,可以发挥自身优势～面向社会开展继续教育培训活动。
第十七条用人单位开展继续教育～可以自行选择继续教育培训机构～自主确定适合本单位需要的培训内容。
第十八条继续教育培训机构开展继续教育培训～应当如实向社会公示其培训范围、培训师资、培训地点及收费项目和标准等情况。
继续教育培训机构的培训宣传广告应当合法、真实～不得含有虚假的内容～不得进行欺骗和误导。
继续教育培训机构的收费项目和标准～应当按照省价格、财政主管部门有关培训考试收费管理的规定执行。
第十九条继续教育培训机构应当认真实施继续教育教学计划～选聘具有较高理论水平和丰富实践经验的专家担任教师～加强教学管理～保证教学质量～并接受有关行政部门的指导和监督。
继续教育培训机构应当做好专业技术人员参加培训情况的考核工作～并如实出具有关证明。
第二十条实行继续教育培训机构考核评估制度。
省人事行政部门应当会同有关行政部门建立科学的考评体系～定期对继续教育培训机构组织进行考核评估。
考核评估结果应当向社会公布。
第二十一条人事及有关行政部门的继续教育行政管理工作经费～在本部门预算经费中予以解决。
用人单位继续教育经费从职工教育经费中列支。
为开发新技术、研制新产品实施继续教育所需经费～可以在项目资金中安排。
专业技术人员参加法律、法规规定的继续教育～其费用按照法律、法规的规定解决,参加所在单位安排的继续教育～其费用由所在单位负担,参加自主选择的继续教育～其费用按照国家有关规定或者与所
4
江西省水利科学研究院继续教育基地制度在单位的约定解决。
第二十二条县级以上人民政府、有关行政部门和行业组织～对在继续教育工作中作出显著成绩的单位和个人～给予表彰和奖励。
第二十三条用人单位违反本办法规定～不登记或者不如实登记专业技术人员参加继续教育情况的～由人事行政部门或者有关行政部门责令限期改正,拒不改正的～予以通报批评。
第二十四条专业技术人员违反本办法规定～未完成规定的继续教育学习任务的～所在单位可以根据不同情形～给予批评教育或者追偿继续教育费用,情节严重的～可以缓聘、解聘其专业技术职务。
第二十五条继续教育培训机构违反本办法规定～发布虚假宣传广告或者违反规定收取培训费用的～由广告监督管理机关或者价格主管部门依法给予行政处罚。
继续教育培训机构违反本办法规定～不如实出具专业技术人员参加培训情况证明的～其出具的证明无效～由人事行政部门责令限期整改。
第二十六条人事及其他有关行政部门工作人员在继续教育管理工作中违反本办法规定～玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者侵害用人单位或者专业技术人员合法权益的～由其所在单位或者上级主管部门责令改正,情节严重的～依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条机关中担任专业技术职务的公务员的继续教育～依照本办法执行。
第二十八条本办法自2007年7月1日起施行。
5
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
水利专业技术人才知识更新工程“653工
程”实施办法
为贯彻《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发„2005?
73号）精神～落实水利部《关于深入实施水利人才战略～进一步加强人才工作的意见》（水人教„2005?
378号）的要求～切实加强水利专业技术人才队伍建设～提高队伍的整体素质和创新能力～制定本实施办法。
一、目标任务
根据我国水利事业发展和水利专业技术人才队伍建设的实际需要～在2006年至2010年间～通过实施专业技术人才知识更新工程～大规模开展专业技术人才继续教育活动～使水利专业技术人才进一步树立继续教育和终身学习理念～不断提高学习能力、实践能力、创新能力和职业技术水平～建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质优秀的水利专业技术人才队伍。
进一步健全和完善水利系统继续教育工作体系、制度体系和服务体系～为全面提升我国水利专业技术人才的整体素质提供有力保障。
计划用5年左右时间～通过实施专业技术人才知识更新工程使水利系统专业技术人才的培训率达到100%。
重点在水利规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化、水利移民等9个领域培训10万名紧跟水利科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。
二、实施原则
6
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～认真贯彻中央水利工作方针和新时期治水思路～坚持以人为本～坚持以能力建设为核心～不断提高专业技术人才素质、业务水平和创新能力。
（二）紧密结合各专业技术岗位的实际需要和专业技术人才成长的需要～紧跟水利科技发展前沿～以新知识、新理论、新技术、新方法为主要内容～统筹规划、分类实施～分专业领域进行培训～增强培训的针对性和实效性。
三）以中高级专业技术人才为重点～优先培训急需紧缺领域的技（
术业务骨干～带动整个水利专业技术人才素质和能力的提高。
（四）不断创新培训模式和管理方式～建立完善继续教育制度体系、课程体系、培训机构网络体系～提高培训质量和效益。
（五）按照归口管理、分工协作、分级负责的原则～进一步完善管理体制～充分发挥各级人事部门和水利部门在知识更新工程中的作用～整合各类培训资源～落实水利专业技术人才知识更新工程各项任务。
三、主要内容和方式
（一）开展公需科目和水利基础科目的培训
按照人事部的统一要求～开展专业技术人才继续教育公需科目的培训学习。
同时～结合水利行业工作实际～开设具有水利特色、突出创新能力的基础性科目～由专业技术人才根据实际情况选修。
水利基础科目分为水利综合知识和水利法律法规两大类。
水利综合知识主要包括中央的水利工作方针、水利部党组的治水思路及其实践、水资源与国民经济和社会发展的关系、水权与水市场理论、水旱灾害及防治、国内外水利发展概况及先进发达国家水资源管理经验、我国水资源基本状况、水利建设主要成就、水利面临的主要问题等内容。
水利
7
江西省水利科学研究院继续教育基地制度法律法规包括水法、防洪法、水污染防治法、水土保持法、可再生能源法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、河道管理条例、水利产业政策等法律、政策规定的主要内容和要求。
通过实施水利基础科目培训～使专业技术人才不断拓展学识～开阔视野～激发创新思维～培养提高学习、实践和创新的整体能力。
（二）分领域开展水利专项继续教育活动
根据水利各专业领域的发展和人员知识更新的需求～紧跟水利科技发展趋势～开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。
1、规划设计领域:
包括水资源规划理论知识和实践经验,流域和区域水利概况,水利建设项目前期工作程序及要求,环境评价、水工程规划同意书、水土保持方案、水资源论证和资本金测算方案等理论知识和实际操作方法,各种水利规划设计项目编制规范、规定和办法,国际先进的水利规划设计理论、理念和方法等内容。
2、水资源管理领域:
包括水资源概论～水资源评价～水资源管理体制～水资源管理法制～水资源权属管理～水资源需求分析与节水、水资源保护与水环境管理～水资源管理经济运行机制等内容。
3、建设管理领域:
包括水利建设管理的政策法规、国内外可持续发展战略与水利工程建设管理的新理念,水利工程质量与安全管理的政策法规、质量与安全管理体系、质量与安全评价,监理法规、监理理论、合同管理,造价理论、造价管理体系、投资控制,工程管理理论等内容。
4、水土保持领域:
包括水土保持生态建设新理念、新时期水土保持工作的重点,水土保持规划编制的内容与要求～水土保持数据采集、传输、分析、汇总的技术与方法,水土保持生态建设的关键技术～
8
江西省水利科学研究院继续教育基地制度各水土流失类型区的综合防治技术,水土保持预防监督,水土流失监测技术与方法等内容。
5、农村水利领域:
包括灌区续建配套与节水改造、农业节水灌溉、泵站技术与管理三个方面～具体包括灌区管理体制与运行机制改革、灌区现代化管理、改造技术、水资源承载力评估、信息化建设、量水技术等,农田灌溉方法与技术、田间节水技术与工程管理、渠道防渗工程技术,泵站更新改造技术、新理论与新技术、泵站计算机监控技术及泵站电器设备新技术等内容。
6、防汛抗旱领域:
包括防汛抗旱与经济社会发展、防汛抗旱“两个转变”理念及实践、我国防洪减灾历史与现状及面临的形势和问题、国内外防洪减灾先进经验、防汛抗旱新技术新材料及应用、防洪减灾法规制度建设、洪水资源管理、洪水风险理论、洪泛区规划与管理等内容。
7、水能资源及农村水电领域:
包括水能资源开发利用现状、方式及特点～水能资源开发的经济评价和环境评价～河流综合利用与梯级开发～水能资源的开发许可和市场化配臵～我国水电开发的设想和部署,农村水电的发展趋势和战略～农村水电站管理～农村配电网建设与管理～电力通信系统～农村水电发展规划及专项规划～农村水电建设、运行管理及其相关科学决策方法论～农村电力体制改革等内容。
8、水文和水利信息化领域:
包括水文监测新仪器、新技术,水质监测技术与应用～水质信息处理与评价,水文站网规划、水文水资源调查评价,洪水预报技术,国内外通信业务新技术、新方法～水库、蓄滞洪区、山洪预警、应急通信相关技术,信息化建设,气象新技术与新领域,水资源预测预报新技术、新方法,水文自动测报系统技术等内容。
9
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
9、水利移民领域:
包括水利移民相关法律法规及技术标准,水利移民工作方针、政策～国内外水利移民实施概况及管理经验、水利移民面临的主要问题,移民安臵的规划设计、实施管理、监理、监测评估、信息管理、移民统计、库区建设基金项目管理和资金的稽查审计及典型移民安臵案例分析等内容。
（三）主要方式:
1、研修培训。
人事部和水利部每年在水利系统举办1，2期选题新、层次高的高级研修班～并纳入人事部“653工程”整体培训规划。
水利部每年选择1，2个专业领域举办专业技术人才示范性高级研修班,水利部机关业务司局、各流域机构和直属单位每年面向水利系统专业技术人才举办20，30期专题培训班。
各地水利部门会同人事部门根据本地区水利发展和人才队伍建设的实际情况～在本地区内有计划地组织举办专业技术人才培训班和专题研讨班。
2、网络远程培训。
大力发展水利远程网络教育～依托中国水利教育培训网等网络资源～充分利用现代化远程教育手段～对专业技术人才进行继续教育培训～进一步扩大培训覆盖面。
3、工作实践培训。
各级水利部门和单位可根据实际工作需要～结合重点工程～重大科研项目～有计划地安排专业技术人才参加实践锻炼～推进项目、资金、人才培养的一体化建设。
对重要和特殊岗位上的专业技术人才～采取业务进修、特殊培养、学术交流、技术考察等多种方式进行培训。
4、在职自学。
根据专业技术人才的不同需要～有针对性地开设个性化的自选科目～进行在职自修培训。
四、保障措施
（一）组织方式
10
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
1、人事部、水利部共同负责制定水利专业技术人才知识更新工程的实施办法～中国科协参加,统筹规划和领导各项活动的开展并进行监督检查,举办示范性继续教育活动。
水利部组织制定水利专业技术人才继续教育科目指南和培训大纲。
2、地方各级人事部门会同水利部门负责制定本地区水利专业技术人才知识更新工程的实施办法,制定本地区相应制度和规定,组织、指导、协调和监督检查本地区水利专业技术人才知识更新活动,组织举办本地区专业技术人才继续教育培训活动。
3、水利部人才资源开发中心、中国水利学会、中国水利教育协会等单位承担编写制作培训教材、开发培训课件～承办水利部示范性专业技术人才研修班等工作。
水利行业定点培训机构积极承担专业技术人才知识更新培训活动～按照有关部门和单位的要求～在培训实施方面提供有力支撑。
（二）制度建设
1、实行统计登记制度。
委托水利部人才资源开发中心～按照人事部实施“653工程”的统一规定～利用“中国水利人才网”对水利专业技术人才参加“653工程”的学习情况进行统计、登记和管理～并将统计结果及进展情况定期报中国继续工程教育协会。
对参加人事部、水利部主办的高研班并经考核合格的专业技术人才统一颁发《人事部专业技术人员高级研修班结业证书》。
对参加水利领域“653工程”培训并经考核合格的专业技术人才～由人事部专业技术人员管理司、水利部人事劳动教育司联合颁发《专业技术人才知识更新工程培训证书》。
水利部直属单位专业技术人才参加上述“653工程”培训的学习情况应记入《水利行业培训证书》～各单位人事（教育）主管部门每年
11
江西省水利科学研究院继续教育基地制度年终应将专业技术人才知识更新情况记入本人学习档案～并统计本单位专业技术人才继续教育学习学时达标情况～并把专业技术人才参加学习培训情况与上岗、专业技术职务评聘和评优评先有机结合起来。
地方各级水利部门根据当地人事部门对专业技术人才继续教育的要求做好培训登记工作～并将专业技术人才继续教育学习学时达标情况列入年度统计内容～健全完善各项机制～保证专业技术人才知识更新工程的顺利实施。
各继续教育主办单位或专业技术人才所在单位人事部门应做好专业技术人才培训登记～建立完善培训档案。
2、建立项目论证发布制度。
水利部各流域机构、直属单位要组织专家对拟开展的“653工程”的主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证。
“653工程”重要项目要及时报人事部和水利部～并在人事部网站、水利部人事劳动教育网、中国水利教育培训网和中国继续工程教育网以及中国人事报、继续教育杂志上公开发布。
3、建立质量评估和监督检查制度。
由全国“653工程”专家指导委员会对“653工程”水利领域的培训开展情况进行指导和评估。
人事部、水利部不定期地对水利领域“653工程”开展情况进行监督检查。
施教机构要积极配合～及时反馈“653工程”运行的情况和问题～按照要求不断改进工作～提高施教能力与水平。
（三）服务体系建设
逐步建立健全水利专业技术人才知识更新工程继续教育的课程体系和教材体系。
水利部将组织编写、开发适应水利专业技术人才特点的基础科目和专业科目课件及培训教材。
各地区和有关培训机构在组织实施培训过程中应根据本地的实际情况～针对不同的培训需求～选择并开发出具有地方特点的培训课程。
认真抓好师资（库）建设～逐
12
江西省水利科学研究院继续教育基地制度步建立起专兼结合、以兼为主的专业技术人才知识更新工程师资队伍。
组织专家、专兼职教师进一步开展继续教育理论研究～不断创新培训方式和方法。
（四）经费
各级水利部门和单位要按照国家有关部门关于职工参加继续教育经费保障的相关规定～落实教育培训经费～并重点向“653工程”项目倾斜。
人事部继续教育专项经费对水利领域“653工程”重点项目给予一定的经费补助～对纳入人事部整体培训规划的高级研修班提供相应的经费支持。
水利部将对每年确定的示范性高级研修班予以一定的经费支持。
各级水利部门和单位要积极拓宽继续教育经费渠道～大力筹措资金～鼓励和引导社会资金投入。
施教机构开展面向社会、学员自愿参加的培训活动～不能以盈利为目的～可以根据培训项目和类型～按照当地物价部门核定的标准向学员收取一定的费用～要尽量降低培训成本～节约高效地完成知识更新工程各项工作。
所有收费培训项目须报水利部人事劳动教育司审批～并接受有关部门的监督检查。
（五）其他
1、水利专业技术人才每年参加包括“653工程”在内的各类继续教育和培训的时间累积要求不少于12天或72学时。
2、各级水利部门和单位的人事部门要把水利专业技术人才参加“653工程”培训的情况作为职业能力考核的内容～并和人员的岗位聘用与工作使用结合起来。
3、各级水利部门和单位要采取多种形式～通过多种渠道～积极开展水利领域“653工程”的宣传工作～对在“653工程”中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰。
13
江西省水利科学研究院继续教育基地制度五、实施步骤
水利专业技术人才知识更新工程按照整体规划、分步实施的原则～从2006年起到2010年逐步推进。
（一）启动阶段（2006年上半年）
部署实施水利专业技术人才知识更新工程工作～拟定科目指南。
除结合人事部公需科目培训要求～组织开展信息化和知识产权培训外～结合水利工作实际开展水利综合知识和法律法规基础科目的培训。
（二）全面实施阶段（2006年下半年-2010年上半年）
每年重点选择1，2个专业领域和3，4门基础科目～辐射带动其他专业领域～开展一定规模的更新知识培训～稳步推进整个水利系统专业技术人才的知识更新工作。
建立完善工作制度～建设一批优秀课程和教学资源～扶持一批优质的施教机构～做好阶段性总结评估和经验推广工作。
（三）总结评估阶段（2010年下半年）
全面总结和评估水利行业专业技术人才知识更新工程实施情况～推动专业技术人才继续教育的进一步发展。
14
江西省水利科学研究院继续教育基地制度
继续教育培训制度
为全面落实继续教育工作～提高整体素质～建设适应实施素质教育和教育现代化工程需要的高质量教师队伍～根据及其实施细则～结合我单位实际～现制定《江西省水利科学研究院继续教育基地人员管理制度》。
第一条为规范水利行业专业技术人员继续教育工作～提高专业技术人员业务素质和职业道德水平～结合《水利专业技术人才知识更新工程“653工程”实施办法》～《江西省专业技术人员继续教育办法》特制定本制度。
第二条专业技术人员继续教育的主要任务是以提高专业技术人员政治素质、业务能力、职业道德水平～使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。
第三条专业技术人员继续教育的对象为在职工程技术人员～具体包括在本单位从事工程
升级会员 