食堂餐饮服务劳务派遣招标文件含合同.docx
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食堂餐饮服务劳务派遣招标文件含合同
采购文件
项目名称：
食堂劳务承包
项目号：
采购编号：
采购方式：
询价采购
采购人:
集中采购机构:
二0一八年三月
第一部分询价邀请
受的委托，现对食堂劳务承包进行询价采购，欢迎合格的投标人参加投标。
一、投标人资格要求及有关规定
（一）投标人基本资格要求：
1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
注：
投标人必须提供以上要求的证明文件、材料、声明等资料。
（二）特定资格条件
1．提供有效的《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一的《营业执照》（复印件必须是原件复印且加盖印章）。
2.投标人须具有物业管理经营范围并承诺在中标后一个月内办理卫生许可证。
3.本项目不接受联合体投标。
（三）投标有关规定
1.食堂必须至少配有2名厨师9名小工（含清洁工）；
2.本项目的补遗文件（如果有）一律在采购网（）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。
3.超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
4.投标费用：
无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（四）特别说明：
1．营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照等证明材料装订到投标文件中,原件备查（复印件必须清晰）。
如需审查原件，原件于审查结束后退还各投标人，评委需审查原件时而未提供原件者或原件审查不合格的视为无效投标。
2．因违反采购法受行政处罚期间的供应商不能参加本项目投标。
二、项目需求表：
项目名称
金额
备注
食堂劳务承包
合计金额：
注：
本项目设总价最高限价，总价最高限价为27万元，投标人的总价报价不得高于规定的总价最高限价，投标人的总价报价高于最高限价的将视为无效投标。
三、食堂劳务承包主要要求：
（一）食堂概况
病员食堂每日用餐人员约430名，职工食堂每日用餐人员约100名（以上用餐人数仅作参考，具体数量以当日实际人数为准）。
（二）管理方式
劳务外包采取委托管理方式。
采购人负责提供相关设施设备、餐具、水、电、气配套到位，并及时进行维护维修，负责食品等原材料采购及库房管理；中标人负责食堂餐饮的劳务保障，包含食堂的管理、卫生保洁、原材料使用管理、食品加工制作和送餐服务（其中住院患者三餐分发到五个病区），负责人员的招聘、人事管理安排、工资福利及待遇发放、各类法定社会保险（五险）及税务交纳等。
（三）餐饮供应
按照早、中、晚供应一日三餐，节假日无休。
1．工作人员菜品
早餐：
主食面食、稀饭、馒头；午餐：
不低于两荤三素一汤。
2．住院患者菜品
严格按照住院患者标准，具体要求待中标后再行确定。
（四）最高限价：
贰拾柒万元（270000.00元）。
（五）项目服务期限及入驻时间
1.服务期限：
12个月
2.续约期限：
24个月
3.续约条件：
经考核合格，且在双方协商一致的情况下（除因素的本市最低工资调整，用餐人数增加外），最多续签二次。
4.入驻时间：
中标人应在采购合同签定后5日内完成人员配置并开展采购人所要求的餐饮服务工作。
（六）服务要求
1．中标人应有一套具有丰富实践经验的管理班子；厨师、小工等人员配备比例应当适度，人数应当合理，确保全年食堂始终处于优质、安全、卫生的状态；投标方必须提供人员配置和组织架构的方案，并作出说明；
2．中标人提供食堂日常服务方案，要求按照食品卫生法、时令特点和上述服务内容要求规范制定，达到预期的成本可控、食用安全、色香味形具佳的要求；
3．中标人所属从业人员须通过采购人审查，保证从业人员作风正派、品行端正，具有有效健康合格证及相应的技能，从业人员相对稳定，厨师等骨干人员调离应征求采购人的意见，保证从业人员具有有效健康合格证及相应的技能，遵守招标人的相关管理规定；
4．食堂和厨房卫生应保证在规定时间对规定的工作餐具、用具、场地环境和个人进行清洁卫生，确保在烹饪过程中按照卫生要求操作，保证达到预期的卫生目标；
5．中标人必须根据国家相关法律、法规，对食堂的生产安全、治安安全、消防安全、食品安全等工作具有完备有效的可操作的规章制度，并具有应急预案，及相应的责任人和原始记录，并接受采购人职能部门的监管。
因违章操作及引发事故的一切责任均由中标人承担；
6．采购人每月听取中标人食堂管理工作情况介绍，提出提高食堂服务质量的建议和方法，每月评估中标人管理质量，根据就餐人员对食堂的评议，计算出食堂满意率，保证满意度在80%以上；
7．采购人有权对服务方进驻人员进行审核。
中标人有新的员工进驻应事先向采购人书面提供新进人员的身份证（复印件），征得采购人同意以后方可进驻，未办好健康证的员工（包括试工人员）不得进入食堂工作；
8．采购人派员负责餐厅的日常采购、财务管理、仓库管理工作，厨房、餐厅设施设备和餐具、器皿、物品；以上设施设备的日常维修保养的费用由采购人负责支付（中标人使用不当或认为损坏除外）；
9．中标人应对采购的食品原料进行验收，并保存提供食品原料的验收单，重点注重副食品的质量，杜绝无证有害食品流入食堂，并接受采购人有关部门的监管；
10．中标人应在人员素质上对进驻人员政治、技能、健康等方面进行挑选和把关并组织正规培训；在人员结构、数量上，服务方应当保证服务质量，配足配强工作人员；
11．食物原材料和消耗材料必须符合卫生标准，制作的食品必须符合国家的食品卫生标准，并由专人负责留样72小时备查；
12．中标人应随时接受监督和抽查，严格执行各项卫生管理制度，杜绝食物中毒事件的发生，如因中标人过失造成就餐人员食物中毒或其他管理饮食事故（经有关部门认定的），以及食品药品监督部门检查不合格的引发的一切责任均有中标人负责；
13．中标人负责办理食品卫生管理部门要求的相关证件；
14．中标人负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全，所属员工因事故或人身财产等遭受损害的，由中标人承担全部责任；
15．中标人负责员工的保密教育，如发生泄密事件的，将从严追究相关人员法律责任；
16．因中标人管理和人员自身的责任被有关机构处罚，由中标人承担全部责任；
17．中标人负责餐厨垃圾的收集处理，每天定时清运到指定地点并配合相关单位做好垃圾处理，保持排水、排污管沟通畅清洁；
18．中标人须做好停水、停电、停气的就餐服务应急方案，确保在停水、停电、停气的情况下能正常就餐；
19．中标人按照采购人要求，统一制作工作服和着装上班；
20．中标人要服从采购人指挥，完成临时安排的其他工作；
21．中标人要按时发放员工工资，工资标准不得低于最新的最低工资标准，并按照国家要求为员工按时足额交纳社会保险（五险）。
（七）服务人员要求
1．食堂必须至少有2名厨师9名小工（含清洁工）；
2．食堂所有工作人员必须持有无违法犯罪记录证明、身体健康证明及相关技能资质证，不得聘请退休人员。
（八）报价要求
本项目投标报价为人民币报价，该价格内容的体现：
1．食堂工人（含餐饮服务人员、管理人员等）的工资、福利待遇、奖金、社会保险费、意外伤害险及辞退（终止或解除劳动合同关系）经济补偿金；
2.劳动保护用品（服装费）、培训费；
3．安全生产事故处置费，工伤（亡）事故和各种不可预见损失等风险费用；
4．加班费（双休日、法定假日、超时）、高温费等补助费及各种应急性工作费用；
5．中标人包括运输、装卸、利润、税金等在内的一切费用。
在投标有效期和合同有效期内，该报价为全包干形式。
（九）特别约定
发生下列问题，采购人有权单方面终止合同
1．中标人不按采购人需求开展工作的；
2．中标人的进驻人员在驻地发生各类违法犯罪行为的；
3．因中标人违规操作或日常管理松懈造成消防及食品安全事故的；
4．一年内发生有责投诉6次以上的。
四、投标有关要求：
（一）投标文件只能用A4纸打印，保证清晰无误（报价只能打印，不允许手写）。
（二）投标文件主要应包括：
报价表、人员安排、服务承诺、投标人资质、人员培训承诺、服务时间、公司简介、授权等有关方面的资料。
（三）投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份，副本应与正本保持一致（请将一个正本密封在一个密封袋内，将两个副本密封在一个密封袋内，在密封袋和投标文件封面上注明“项目名称”、“公司名称”、“项目号”、“投标文件”字样、“正本”或“副本”），投标文件一经递交不予退还。
（四）询价文件发布时间：
2018年3月19日至2018年3月23日09：
00分止；请各供应商在采购网和交易网上下载询价文件，并在询价文件规定的时间前缴纳投标文件、标书费、保证金。
（五）该项目的投标请按询价文件要求填报，请于2018年3月23日09:
00-10：
00时前以密封的方式送达采购科处（大厦），超过规定时间报价无效。
投标文件密封处应加盖公司鲜章，且在投标文件密封文件袋上明确清楚项目名称、项目编号、公司名称等。
（六）开标时间：
2018年3月23日10：
00分（请各投标供应商在规定的时间前缴纳投标文件、标书费，并进入开标室，在10：
00时过后缴纳标书费、保证金、投标文件的按无效投标处理）。
（七）本此次采购设总价最高限价：
总价最高限价为27万元，投标人的总价报价不得高于规定最高限价，高于最高限价的报价将被视为无效报价，将不能参与评审。
（八）本项目采购人联系人：
，联系电话：
，集中采购机构联系人：
王先生，联系电话：
。
采购监管部门：
，监管人：
，联系电话：
。
六、质量保证及售后服务
（一）保证服务人员满足采购人要求。
（二）接受相关部门的监督和管理。
（三）对服务人员进行培训，以满足其对应工作岗位的工作要求。
（四）做好食品安全，场地清洁，人员安全等工作。
（五）投标人可根据自身实力作更为合理优惠的服务承诺。
七、付款方式：
付款方式为按月支付，采购人对上一月满意度考核合格后，中标人向采购人开具发票并向采购人提出付款申请，采购人在10个工作日内通过银行转帐形式支付。
对中标人满意度考核不合格的扣除上月管理费的10%作为处罚。
第二部分其他事项
一、询价文件售价：
200元/份（现金缴纳，售后不退），各投标人必须在投标截止时间前到达交易中心一楼收费室，凭公司开户许可证交纳招标文件购买费，投标人一旦交纳，不得以未递交投标文件或未达到开标条件为由申请退还。
请各供应商先到一楼收费室缴纳购买费，再到三楼采购科递交投标文件。
二、供应商须在投标截止时间前满足以下三种要件，其投标才被接受：
1、按时递交了投标文件；
2、按时报名签到；
3、缴纳了招标文件购买费。
三、投标保证金：
（一）投标保证金的形式
投标保证金形式：
网银
（二）投标保证金的金额
本项目招标要求各投标人提交投标保证金：
人民币4000元。
（三）投标保证金的递交：
2018年3月23日10:
00分前由投标人单位基本帐户转账到帐户上。
银行名称:
银行账号:
银行账户名称:
招投标
开户名、开户行、账号：
或请详见网站采购栏采购公告中本项目关联的相关保证金帐户信息，投标人的保证金到帐信息将在投标截止时间后进行公示（投标人必须在投标截止时间前按所明确的保证金缴纳帐号进行缴纳，并确保到帐，否则视为投标不响应招标文件要求）。
投标人须在附言上注明：
食堂劳务承包或项目号投标保证金
投标人持保证金缴纳凭证和公司开户许可证复印件在开标现场以便核实保证金。
特别提醒：
各投标人自行考虑转账时间转账及到账风险，同时附言清晰，如不能在规定时间到账由投标人自行负责。
（四）投标保证金的退还：
中标通知书发出5个工作日内，退还未中标供应商投标保证金（请各投标人提供公司开户许可证）。
中标供应商的投标保证金转为履约保证金后，在履约至少三个月后，由采购人出具履约情况说明，若中标供应商不按照招标文件要求、投标文件承诺、中标通知书要求签订合同的投标保证金不予退还
（五）、质疑、投诉。
投标人对询价文件有异议请于投标截止时间前1天提出，对技术参数，商务条款，特定资格条件等有异议请向采购人提出。
对质疑答复不满足或未按规定时间答复的有权向行政监督部门提出投诉。
三、验收方式:
采购人自行负责验收，验收合格后将验收报告送、备案。
四、验收标准：
按照国家及行业相关标准验收，如验收达不到规定要求，对需方造成的影响和损失，中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
第三部分：
评标方法、无效投标条款和废标条款
一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用最低评标价法进行评标。
最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足采购文件要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法（如出现相同报价，则由评标委员会根据公司实力、售后服务承诺、技术支持、培训等相关内容进行推荐）。
（二）评标程序
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。
评标委员会按以下程序独立履行评审工作：
1、资格性检查。
依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格性检查资料表如下：
序号
检查因素
检查内容
1
投标人应符合的基本资格条件
（1）具有独立承担民事责任的能力
投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件或三证合一的营业执照；
投标人法定代表人身份证明或法定代表人授权代表委托书；
不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
投标人提供诚信声明
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
（5）参加采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录
2
特定资格条件
证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查
3
投标保证金
符合本招标文件第一篇规定
2、符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出响应。
符合性检查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明或授权委托书
法定代表人身份证明或授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。
投标方案
每个合同包只能有一个方案投标。
报价唯一
只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
投标文件份数
投标文件正、副本数量符合招标文件要求。
投标文件内容
投标文件内容齐全、无遗漏。
3
招标文件的响应程度审查
投标文件内容
对询价文件第一部分规定的招标内容全部作出响应
投标有效期
满足招标文件规定。
3．澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标供应商作出必要澄清、说明或者纠正。
投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4．比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。
5．推荐中标候选供应商名单。
推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求，按照价格由低到高的顺序排名前三的投标人为中标候选人，其中排名第一的投标人为第一中标候选人。
若投标人的投标报价相同，按服务需求的优劣顺序排列；以上都相同的，按公司实力、培训等的优劣顺序排列。
6．集中采购机构根据评标委员会推荐的评标结果在采购网上予示公示，公示无异后由集中采购机构发出《成交通知书》，采购单位凭此签订书面合同。
二、无效投标条款
评标委员会评审时，投标供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；
（二）投标人未通过资格性检查；
（三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；
（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，上述投标人的投标均无效；
（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；
（六）同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；
（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；
（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；
（九）投标报价超出招标文件规定的采购预算的；
（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（十一）投标人的交货期（或为：
实施时间）、质量保证期及投标有效期不满足招标文件要求的；
（十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
（十三）经评标委员会审查，未对招标文件作实质性响应的。
（十四）询价文件规定的其他无效投标条款。
三、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。
（二）投标供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第四部分投标文件部分格式
一、开标一览表
投标人
全称
项目名称
服务期限
金额（小写）
一年
投标报价合计（大写）：
元整
备注：
投标人：
法人授权代表：
（投标人公章）（签字）
年月日
有关说明：
开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
表格可扩展。
二、投标函
：
我方收到____________________________（项目名称）的询价文件，经详细研究，决定参加该项目的投标。
1、愿意按照询价文件中的一切要求，提供设备的制造（或供货）、安装、调试及技术服务等相关服务。
报价为：
人民币大写：
元整，人民币小写：
元。
2、我们现提交的投标文件为：
投标文件正本一份，副本二份。
3、我们完全理解和接受贵方询价采购文件的一切规定和要求，完全答应文件中规定的所有条件和评审办法。
4、在整个采购过程中，我方若有违规行为，贵方可按《中华人民共和国采购法》和《询价文件》之规定给予惩罚，我方完全接受。
5、若我们成为成交供应商，我方将按照投标文件及书面承诺签订合同，并且严格履行合同义务。
本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
6、我方同意按询价文件规定，交纳本文件要求的保证金，若中标后同意自动转为履约保证金，若有违约或违规行为，我方的履约金同意被没收处理。
投标供应商（公章）：
地址：
电话：
传真：
网址：
邮编：
联系人：
年月日
三、法定代表人身份证明书（格式）
（法定代表人姓名）在（单位名称）任（职务名称）职务，是_________________（投标人单位名称）的法定代表人。
特此证明。
（投标人全称）
年月日
（公章）
附：
上述法定代表人住址：
身份证号码：
电传：
网址：
邮政编码：
（法定代表人身份证明复印件）
四、法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
_______________
日期：
_______________
致：
_____________________（招标人名称）
_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。
_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人签名：
法定代表人签名：
职务：
职务：
投标供应商公章：
（被授权人身份证明复印件）
（法定代表人身份证明复印件）
五、无重大违法记录声明
采购项目名称：
致：
：
（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《采购法》规定的供应商资格条件。
我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年月日
六、诚信声明
采购项目名称：
致：
（采购机构名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《采购法》规定的供应商资格条件。
我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年月日
七、投标文件其他资料（格式自定）：
（一）资质文件；
（二）服务人员安排；
（三）公司简介；
（四）人员培训及技术支持；
（五）纳税、社保、财务报表资料；
（六）服务承诺；
（七）其他资料；
第五部分合同主要条款和格式合同（样本）
一、合同主要条款
1.定义
1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2.货物内容
合同包括以下内容：
货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
3.合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
3.3合同货物单价为不变价。
4.转包或分包
4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5.质量保证及售后服务
5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。
对达不到技术要求者
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