新疆煤矿标准化评级考核办法8项.docx

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新疆煤矿标准化评级考核办法8项

新疆维吾尔自治区煤矿安全质量标准化标准

及考核评级办法（试行）

煤矿安全质量标准化是煤矿的基础工程、生命工程和效益工程，是全面落实科学发展观，构建煤矿安全生产长效机制的重要措施。

为进一步促进煤矿企业加强现场管理，强化安全基础，提高安全保障能力，有效防范和遏制重特大事故，实现全区煤矿安全生产形势持续稳定好转，结合我区实际，特制订《新疆维吾尔自治区煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（以下简称《考核标准及评级办法》）。

第一条本标准及评级办法适用于自治区所有证照齐全的井工生产矿井。

第二条安全质量标准化矿井参加评级的专业为8个，分别为安全管理、采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度及辅助设施，各专业满分均为100分。

安全质量标准化矿井的评级计分为百分制。

各专业考核得分乘以各自的系数后，计入矿井总分。

1、安全管理：

10分系数为0.10；

2、采煤：

10分系数为0.10；

3、掘进：

10分系数为0.10；

4、机电：

10分系数为0.10；

5、运输：

10分系数为0.10；

6、通风：

30分系数为0.30；

7、地测防治水：

10分系数为0.10；

8、调度及辅助设施：

10分系数为0.10。

第三条安全质量标准化考核评级得分计算办法：

1、专业年度得分＝本专业各月实际得分之和÷12。

2、矿井年度总分＝各专业年度得分乘以各自系数之和。

3、各专业考核评分时存在缺项的按下列公式计算：

本大项折算分数=本大项标准分数÷（本大项标准分数—缺项分数）×本大项检查实得分数。

4、矿井发生死亡事故的，每死亡1人，发生事故的专业安全质量标准化降一级扣5分，且得分不得超过下一级的最高分，按降级后得分计入矿井安全质量标准化总分。

第四条安全质量标准化煤矿，分三个等级，考核标准如下：

1、一级：

矿井安全质量标准化得分≥90分，且通风专业达到一级标准，其余专业中，达到一级的专业不少于4个，其他专业不低于二级。

2、二级：

矿井安全质量标准化得分≥80分，且通风专业达到二级标准，其余专业中，达到二级的专业不少于4个，其他专业不低于三级。

3、三级：

矿井安全质量标准化得分≥70分，且无不达标专业。

第五条申报安全质量标准化煤矿，必须具备以下条件：

1、实现安全生产目标：

一级标准化煤矿百万吨死亡率在0.8以下，二级1.0以下，三级1.5以下。

年产量150万吨以下的煤矿，当年发生事故的，其死亡率可往前连续三年累计计算；一级矿井，年度死亡人数不得超过1人；凡年度内发生一次死亡3人及以上事故的取消当年评比资格。

2、抽掘采关系正常。

3、矿井回采率达到规定要求。

4、未使用国家明令禁止的采煤工艺、支护方式、设备和材料。

5、正常开展安全质量标准化工作，自检资料齐全。

6、建立健全隐患排查和治理制度，按规定进行隐患排查和治理；无重大安全生产隐患。

7、按国家及自治区有关要求建立煤矿井下安全避险“六大系统”，且系统可靠，运行正常。

第六条安全质量标准化公司（集团）、县（市、区），必须具备以下条件；

1、考核年度内，各矿均达标。

2、考核年度内，达标矿井中一级占40%及以上。

3、考核年度内，公司（集团）百万吨死亡率在0.5以下，县（市、区）在1.0以下。

4、制定并执行安全质量标准化检查评比、培训、考核奖惩制度。

有每季度的检查考核资料。

第七条检查考核办法：

1、自治区煤炭管理部门每年进行一次安全质量标准化煤矿的检查考核；地（州）级煤炭管理部门每半年进行一次；县（市、区）级煤炭管理部门和国有重点煤炭企业（集团）每季度进行一次；煤矿每月进行一次。

2、在进行安全质量标准化考核验收时，矿井应保持正常生产；所有检查记录均应存档，作为考核依据。

3、煤矿按分级管理原则，每月5日前向当地煤炭管理部门上报安全质量标准化检查报表，各级煤炭管理部门每季度向上一级煤炭管理部门上报安全质量标准化报表，国有重点煤炭企业（集团）每季度向自治区煤炭工业管理局上报安全质量标准化报表。

地（州、市）级煤炭管理部门和国有重点煤炭企业（集团）于每年1月10日之前将所属煤矿上一年度安全质量标准化检查考核结果和申报等级及本年度的安全质量标准化建设计划上报自治区煤炭工业管理局。

4、符合安全质量标准化标准的煤矿，由煤矿提出申请，按管理权限逐级上报检查验收。

井工煤矿填写安全质量标准化年度申请表（附件9-1），露天煤矿填写申请表（附件9-2）。

5、符合国家级安全质量标准化条件的煤矿，按管理权限逐级考核上报，由自治区煤炭工业管理局进行初评，报国家煤矿安全监察局核准。

具体要求按《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行〔2009〕150号）文件要求办理。

第八条安全质量标准化煤矿的命名：

1、三级安全质量标准化煤矿由县（市、区）煤炭管理部门考核、命名；二级由地（州、市）煤炭管理部门考核、命名；一级和自治区直接监管的煤矿由自治区煤炭工业管理局考核、命名。

2、安全质量标准化公司（局）、县（市、区）由自治区煤炭工业管理局进行初评，报国家煤矿安全监察局核准。

3、对已被命名的安全质量标准化矿井，不能巩固和保持相应的质量标准化等级的，应给予警告、降级、撤消安全质量标准化矿井称号。

4、审核、公示期间，申报煤矿发生死亡事故的，不予命名。

第九条申报煤矿必须如实申报，如发现弄虚作假，除取消该矿当年申报资格外，此年不得再次申报。

第十条上级煤炭管理部门对煤矿进行考核或抽查时得分和等级与下级煤炭管理部门、煤矿企业自查得分和等级不一致的，按就低原则确定矿井质量标准化得分和等级。

第十一条本《标准及考核评级办法》由自治区煤炭工业管理局负责解释。

第十二条本《标准及考核评级办法》自颁发之日起执行，《新疆小煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》同时废止。

安全管理质量标准化考核评级办法

第一条必备条件

1、设置专职安全生产管理机构和配备专职安全管理人员。

2、健全各种生产安全技术资料和档案管理制度。

3、按规定开展煤矿安全生产隐患排查和治理工作，重大安全隐患及时整改。

4、各种资料保持原始性、真实性，不得有虚假。

第二条考核评级办法

1、安全管理分为九大项，满分100分。

2、安全管理质量标准化矿井分为三个等级：

一级：

总得分90分及以上；

二级：

总得分80分及以上；

三级：

总得分70分及以上。

第三条安全管理质量标准化标准及考核评分办法见表1

安全管理质量标准化标准及考核评分办法（满分100分）表1

项目

项目内容及标准

标准

分数

检查

方式

评分办法

一、

安

全

管

理

机

构

人

员

配

备

︵

10分︶

1、配备专职安全管理人员和专职安全检查人员，并培训合格后，持证上岗（低瓦斯矿井专职安全管理人员不少于3人，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井不少于5人，专职安全检查人员不少于5人）

检查设置机构人员的文件和检查证书

安全管理机构人员不足不得分；无证上岗，每有1人扣1分，扣完为止

2、矿长有矿长资格证和安全资格证，企业法人、分管生产、安全、机电副矿长及总工程师、副总工程师和职能科（室）、生产区（队）的管理人员均取得安全资格证

检查资格

证书

无资格证书或过期每人扣1分，扣完为止

3、煤矿特种作业人员（井下电钳工、井下爆破工、安全监测监控工、瓦斯检查工、安全检查工、主提升机操作工、采煤机司机（掘进机司机）、瓦斯抽采工、防突工、探放水作业工）必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持证上岗，人员数量满足安全生产要求

检查证件

每发现1人未持证上岗扣1分，本小项分扣完为止

二、

责

任

制

落

实

︵40分︶

1、建立以调度为中心的安全生产指挥体系。

调度员不少于4名，实行24小时不间断值班制度。

调度记录台账齐全，项目填写齐全、完整，每件事情有落实记录。

坚持日调度例会制度，日调度例会记录齐全、完整，每件工作有安排落实记录

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