项目整体管理方案专业分包协调配合以及管理措施体育馆工程.docx
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项目整体管理方案专业分包协调配合以及管理措施体育馆工程
项目整体管理方案、包括对专业分包及独立供应商的协调、配合以及管理措施
1项目整体管理方案
1.1总承包管理概述
针对本工程，我公司在实施过程中将始终贯彻以顾客满意为主导，认真按照“招标文件要求”进行工程的总承包管理方案编制，在不同施工阶段分别以土建、钢结构、机电安装及幕墙装饰等专业协调为基础，总体计划为主线，以各专业分包相互协调、服务的总承包管理思想，根据工程管理实施的情况，对总承包管理、协调、服务进行了全面规划。
同时我公司将充分发挥近年来在世界各地的积累管理和技术优势，聘用本公司和社会知名专家组成的专家顾问团，结合工程实际情况及各专业施工的特点，编制总包管理实施方案。
1.1.1总承包管理目标
作为施工总承包方，公司将在施工准备、设计、施工及保修阶段按照投标须知、招标答疑、合同条款、工料规范、工程量清单、图纸以及各种补充协议约定，全面负责整个工程建设的质量、安全、工期、成本及绿色环保目标的实现。
1.1.2总承包管理原则
总承包方作为项目施工的总策划、总组织和总协调单位，依据招标文件、施工承包合同的授权和约定的范围，对专业承包商单位、各供货单位及相关独立承包商进行协调、管理和服务。
在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，服务是保证，控制是支撑，协调是灵魂，统一是目标，管理是核心。
总承包管理是在公正前提下，在科学方法基础上建立服务、协调与管理统一，故公司将始终遵循以下原则：
原则名称
内容
“公正”原则
在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，对主承包项目和其他项目，都将以发包方利益、工程利益为重，公正对待每一方，不偏袒任何一方，以确保整个工程在施工过程中能和谐、顺利进行。
“科学”原则
在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，许多管理工作受组织、技术、经济等因素的影响不能完全达到预期结果。
因此，我们将以严谨的态度，借助科学、先进的方法来进行管理协调，合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性，较好地实现管理目标，体现管理的质量与水平。
“服务”原则
为保证“协调”指令顺利实施，总承包根据招标文件及施工合同提供完善的配合服务，在科学的基础上，全面进行工程总体安排，确保责任范围内的各项服务工作按计划完成。
“控制”原则
将设置独立的施工总承包管理部门及人员，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。
“协调”原则
通过协调使各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。
在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。
只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。
“统一”原则
对于整个工程的施工过程，将所有分包方纳入总承包管理体系，整个工程只统一于总承包方的管理，做到“目标明确，思想统一”，才能更好地运转，为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。
“管理”原则
在总承包协调管理过程中，有效地掌握各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的过程控制，以促使其融入项目整体运行，服务项目整体目标。
我单位将配备各种专业管理工程师，对分包商进行专业管理，深入现场进行施工过程的全方位监控，最终确保各项管理目标得到深入的落实和执行。
1.1.3总承包管理方法
施工总承包将用目标管理、制度管理、跟踪管理、协调管理、重点管理等方法进行管理。
管理方法
内容
目标管理
在进行总承包管理过程中，对分包商提出总目标及阶段性目标，目标包括进度、质量、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。
总承包商提出切实可行的目标，并经过分包商确认。
目标管理中强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。
制度管理
根据多年的总承包管理经验，建立健全符合现场实际的总承包管理制度，内容包括：
总承包配合服务工作协议；分包进退场管理制度；工作例会制度；后勤管理制度；总平面管理制度；分包质量管理制度；分包进度管理制度；现场文明施工、环保管理制度；分包安全管理制度；分包技术资料管理制度；分包成品保护制度；后期保修服务制度等。
跟踪管理
各阶段目标分解后，采用跟踪管理手段，保证目标在完成过程中达到相应要求。
公司在分包单位施工过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包单位进行整改，并及时进行复检，使问题解决在施工过程中，以免发生不必要的延误或损失。
协调管理
与各分包单位通过合同及协议明确双方责任，以合同及协议作为施工总承包管理的依据，以总承包的总体工期网络计划为基准，合理安排各分包单位的施工时间，组织工序穿插，并及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量、安全问题；通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾，以使整个工程施工顺利进行，实现各项目标。
重点管理
管理实施过程中主抓重点，通过“轻、重、缓、急”将每月、每周、每日事件进行划分，使整个工程施工过程中主次分明、条理清晰。
充分利用以往管理经验，运用敏锐的洞察力和预见性，预见工程在施工中可能发生的主要矛盾，并及时采取相应措施。
1.2总承包管理体系
1.2.1总承包施工管理组织结构
建立企业决策层、总承包管理层、专业管理层三级管理架构全面对项目的资源进行调配和施工管理，其中总承包管理层针对本工程分别组建多个不同的施工管理团队。
具体组织机构及部门设置、重要岗位、职能部门及职责分工详见“项目管理架构”部分。
1.2.2总承包与各分包商责任及义务
1.2.2.1总承包方的一般责任及义务
序号
内容
责任及义务
1
人力
配备工作经验丰富的技术助理和有领导能力的管理人员；工程运用熟练的技术工人；人员调离时提前一天告知发包方。
2
工地及生活区管理
进入现场参观者需得到批准，并进行登记方可提供安全帽进入；除发包人批准外，不得允许工人在工地上留宿；做好施工现场安全看守工作。
3
台风暴雨预防
提供沙包袋或其他临时设施及所有必需的临时排水道，避免台风或暴雨冲洗泥浆、废物，防止工地受雨水侵蚀。
4
降排水、排污措施
用泵水或其他方法保持工地或工程基坑没有积水，避难层及设备层的竖井需做层间封堵，竖向洞口做临时围挡，地下室及时安排抽水，做好降排水措施；根据现场编制临时排污方案。
5
塔吊施工电梯等垂直运输
向各指定分包人和独立承包人提供已有的塔吊、施工电梯等垂直运输装置和机械，包括设备操作的人员。
6
各专业分包现场施工管理及协调
配置对各指定分包工程和独立承包工程有相关工作经验的现场技术管理人员，负责协调及管理各有关指定分包和独立承包，包括安排现场必须的工地协调会议，以协调各指定分包工程、独立承包工程及总承包工程之间的工作面，配合整体施工进度，以保证专业分包工程的进度能满足整体施工要求。
7
施工脚手架、排栅
按照招标文件及合同的要求向各指定分包人和独立承包人提供现有的施工脚手架、排栅、爬梯等设施使用，并保证上述设施使用过程的安全；
在拆除脚手架、排栅前告知指定分包和独立承包商。
8
施工
场地
在施工作业区内，根据各指定分包和独立承包施工机械构件堆放所需场地的面积、部位等要求，对施工作业区场地合理安排。
对于作业区内临建设施，总承包人将统一规划，统一布置，对作业区现场容貌进行管理，严禁私自乱搭临建。
总承包人负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并自觉接受监理工程师的监督。
负责统一管理项目管理部办公区及工人生活区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作。
办公区、工地现场及工人生活区做好临时围挡、屏网、闸门、过道、栅栏等。
9
施工临
时道路
协调各指定分包和独立承包的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。
负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养。
10
施工用
水用电
负责各单体每层设置一个施工给排水点，其他区域提供给排水点至专业承包商工作面30m内；在建筑物内主楼每层设置一个二级电箱，必要的位置设置分配电箱，其他区域提供二级电箱至分包工作面30m内；施工用电及电梯调试用电供应及安装；每层布置合理消防/施工用水接点。
统一为所有指定分包和独立承包代缴水电费。
需要使用临时水电的指定分包和独立承包进场后，由总承包人提供水电接驳点，每月按照规定向总承包人缴交水电费。
11
垃圾
清运
各指定分包人和独立承包人应做好各自区域内的废弃物与垃圾的整理工作。
建筑废弃物与垃圾由各指定分包人和独立承包人按总承包人的要求集中到现场的指定地点，由总承包人统一外运。
12
安全
设施
在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速带等标志，保证场内交通畅通、安全；在靠近场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或者标志。
在“四口、五临边”位置按招标文件及省、市有关文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示标志等。
各指定分包和独立承包如施工需要需提前拆除时，必须经总承包人批准，并由总承包人采取有效的补救措施，指定分包和独立承包必须配合。
现场设置LED显示屏，主要用来播报重要信息及安全教育宣传、注意事项。
13
轴线与标高及施工收口处理
为各指定分包人和独立承包人提供测量控制点线，包括水平主控线、标高控制线等，以供各指定分包和独立承包做施工定位使用。
待各指定分包和独立承包施工完毕后，总承包人负责最后一道工序收口处理。
14
项目保护和清洁
保护所有完成的工程，修复由于不小心或疏忽造成的损坏，除去油污和赃物、油漆及其他污染的工程。
工地完工时，整个工程清洁、畅爽。
15
归档备案资料管理
指定分包和独立承包必须按照规定要求提交工程技术资料，总承包对指定分包和独立承包的相关技术资料进行指导、收集、整理、归档及备案管理。
1.2.2.2指定分包人和独立承包人的一般责任及义务
序号
内容
责任及义务
1
接受总承包人的管理
指定分包人必须满足发包人与总承包所签订的施工合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总承包人的管理和协调。
独立承包人必须，在安全、现场文明施工等方面积极配合总承包人。
若因分包人的原因引致总承包人需向发包人对整体工程的延误或专业分包工程的施工质量承担违约责任，分包人向总承包赔偿因其引至的损失。
2
进入现场施工的必须条件
（1）提交由发包人确认为指定分包人和独立承包人的证明文件。
（2）中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。
（3）指定分包人和独立承包人的营业执照及资质等级证书复印件。
（4）根据各单体不同的使用功能，各参建分包单位的“施工组织方案”，包括：
1）施工方案简介；
2）分包工程施工进度计划；
3）主要技术措施方案；
4）质量保证措施；
5）安全保证措施；
6）材料设备进场计划；
7）劳动力进场计划；
8）提供分包商施工简历；
9）提供分包商施工组织体系简况。
3
质量管理
（1）对分包工程作业人员进行工艺技术交底，并做好交底记录。
（2）实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录。
（3）对工序间的交接实行各方签字认可制度交接。
（4）提供原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。
（5）做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
（6）加强成品保护。
（7）认真做好本分包工程的验收交付工作。
（8）按合同规定做好本分包工程的回访保修工作。
（9）发生质量事故时应及时向总承包人报告，并做出事故分析调查及善后处理。
4
进度管理
（1）根据本工业园区体育中心项目施工总进度计划编制各分包商施工进度计划，包括：
1）根据施工总体部署，明确施工区域的划分，施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构；
2）编制科学、合理、且可行的项目施工进度计划，以保证项目施工的均衡进行；
3）编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳务计划等；
4）编制图纸优化及供应计划。
（2）执行周、月、季报制度：
1）按周、月、季向总承包人报告本专业工程的执行情况；
2）提交周、月、季度施工作业计划；
3）提交各种资源与进度配合进度的情况。
（3）顾全大局，主动做好协调工作：
1）参加有关分包工程的工作协调会议，积极支持和配合总承包人作好工作协调；
2）及时根据总承包人的工作安排主动调整进度计划；
3）在进度上有任何提前及延误应及时向总承包人报告；
4）分包人向总承包人提出工程协调的建议，总承包人将作出回复和解决。
5
安全消防现场标准化管理
（1）遵守各种安全生产规程与规定：
1）遵守国家、主管部门、本省、本市颁布的安全生产规程与规定，以及发包人向总承包提出的各种安全生产规定；
2）结合工程实际情况，识别和评价危险源，必要时制定管理方案，并认真实施；
3）接受总承包人的安全交底和部署；
4）完善和健全安全管理各种台帐，强化安全资料工作；
5）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；
6）特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包人检查备案；
7）指定分包人和独立承包人有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载；
8）必须接受总承包人的安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。
指定分包人和独立承包人的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包人可以协助指定分包人和独立承包人予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切相关费用将由指定分包人和独立承包人承担；
9）指定分包人和独立承包人的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包人将并根据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告或罚款，情节严重者，上报监理单位及发包人根据有关规定责令停工整顿直至退场；
10）发生安全事故时，必须及时向总承包人报告，并作出事故分析调查及善后处理意见。
（2）做好消防与治安管理工作：
1）开展消防与治安的教育工作；
2）配合总承包人做好消防与治安管理工作。
（3）做好现场标准化管理工作：
1）各指定分包人和独立承包人进场施工前应根据总承包人制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包人审核同意后执行，实施“定置”管理；
2）按总承包人要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾应按总承包人的要求集中到指定地点；
3）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好；
4）维持工地卫生、文明，做好宿舍卫生工作。
6
进场材料的管理
（1）各指定分包人和独立承包人应指定专人负责对进场所需材料的管理，并服从总承包人关于进场材料管理方面的要求。
（2）指定分包人和独立承包人提供材料（包括乙供材料、甲招乙供材料或甲供材料）进场的总计划，并提供月度材料进场计划。
（3）进场材料的流转程序：
指定分包人和独立承包人各种进场材料必须在7天前按总承包规定的要求，向总承包人提出申请，待总承包批复后再执行。
总承包人必须在2天内办理批复。
（4）材料进场后，向指定分包人和独立承包人提供必要的协助。
7
劳动力
管理
（1）各指定分包人和独立承包人有责任约束所有员工遵守政府部门发布的有关政府、法律、法规、发包人的各项规章制度，以及施工现场的各项管理规定，确保现场文明施工有序进行。
（2）指定分包人和独立承包人应将进入现场的施工人员名单及照片汇总后向总承包人申报。
（3）指定分包人和独立承包人必须向总承包人提供劳务人员的身份证复印件，特殊工种的相应操作证及上岗证。
1.2.3总承包管理制度体系
序号
制度类别
制度名称
序号
制度类别
制度名称
1
安全环境职业健康管理制度
安全生产责任制度
32
安全环境职业健康管理制度
施工现场安全应急救援制度
2
安全教育制度
33
安全事故报告制度
3
安全检查制度
34
安全事故调查处理制度
4
安全巡视制度
35
分区段移交现场管理制度
5
安全交底制度
36
现场呼叫系统管理制度
6
安全生产合同制度
37
质量管理制度
质量责任及目标分解制度
7
安全生产例会制度
38
质量教育培训制度
8
安全生产值班制度
39
工程质量验收程序和组织制度
9
特种作业持证上岗制度
40
隐蔽工程验收制度
10
安全生产班前讲话制度
41
定期、不定期质量检查制度
11
安全生产活动制度
42
质量会议、会诊及讲评制度
12
安全奖罚制度
43
重大原材、设备质量跟踪制度
13
安全专项方案审批制度
44
工程成品保护制度
14
安全设施验收制度
45
工程质量奖罚制度
15
安全设施拆除许可制度
46
工程质量监督制度
16
模板平台提升逐层验收制度
47
三检制度
17
临时照明系统管理制度
48
工程质量创优制度
18
视频监控管理制度
49
样板引路制度
19
现场安全设施移交保护制度
50
质量检测仪器管理制度
20
动火审批管理制度
51
质量回访保修制度
21
安全标牌管理制度
52
工程实体质量监测、标识制度
22
安全生产费用管理制度
53
设计、质量技术交底制度
23
安全专项资料管理制度
54
工程质量预控制度
24
施工现场消防制度
55
工程质量检验试验及原材送检制度
25
施工现场消防演练制度
56
关键工序施工质量控制策划制度
26
安全物资采购验收制度
57
工程质量报表制度
27
施工现场污水排放制度
58
工程质量整改制度
28
建筑垃圾分类堆放处理制度
59
工程质量竣工验收制度
29
楼层卫生间管理制度
60
工程质量事故报告制度
30
绿色施工实施管理制度
61
挂牌管理制度
31
安全整改制度
62
目标奖罚制度
序号
制度类别
制度名称
序号
制度类别
制度名称
63
技术管理制度
技术责任制度
94
行政后勤管理制度
门禁系统使用制度
64
施工图纸会审制度
95
门卫管理制度
65
施工组织设计编制审批制度
96
宿舍管理制度
66
技术标准和规范使用制度
97
食堂管理制度
67
设计文件管理制度
98
生活区卫生管理制度
68
技术交底制度
99
生活垃圾存放处理制度
69
档案资料收集管理制度
100
污水处理、排放制度
70
声像资料管理制度
101
车辆出入管理制度
71
技术变更管理制度
102
施工现场人员身份识别制度
72
深化设计管理制度
103
现场治安管理制度
73
项目科技开发制度
104
居民投诉处理制度
74
信息化施工管理制度
105
工人退场管理制度
75
技术资料文件管理及保密制度
106
施工现场卫生管理制度
76
材料管理制度
材料报审制度
107
施工现场卫生防疫制度
77
材料质量保证资料报送制度
108
工人工资发放监管制度
78
材料进场验收制度
109
施工现场网络管理制度
79
材料见证取样制度
110
行政文件处理制度
80
材料试件养护保管制度
111
宣传报道制度
81
早期强度检测及材料检验制度
112
参观接待制度
82
材料储存保管制度
113
平安卡培训、考核管理制度
83
材料样品留置制度
114
低区提前交付维护巡查制度
84
材料招标采购制度
115
生产进度管理制度
进度报告制度
85
材料紧急放行制度
116
生产例会制度
86
不合格材料处置制度
117
进度计划编制和报审制度
87
合同管理制度
合同评审管理制度
118
进度计划检查与奖罚制度
88
合同签订管理制度
119
施工总平面管理制度
89
合同变更管理制度
120
塔吊使用申报审批制度
90
施工签证管理制度
121
施工用水用电申请制度
91
合同执行检查制度
122
临时堆场和仓库管理制度
92
合同保管发放制度
123
夜间施工管理制度
93
合同信息平台网络评审制度
124
垂直运输机械协调管理制度
1.2.4检查与奖罚体系
1.2.4.1检查
过程检查是工程管理监控的重要手段。
施工总承包管理在接受发包方、监理单位施工过程检查的同时，也会分季度、月、周不同时间及不同施工阶段定期或不定期组织总包管理人员对参建各分包方进行施工合同、工期进度、技术管理、物资管理、安全生产文明施工、工程质量、成品保护、协调配合及综合管理等方面进行检查，及时发现和解决影响工程施工正常进行的问题。
对于问题严重的情况，经监理及发包方核实后，总承包人要求指定分包人和独立分包人立即做出整改，对指定分包人和独立分包人未按期或拒不整改的，总承包人有权要求其停止施工。
检查项目、检查内容及方法详见下表：
检查项目
检查内容
检查方法
检查时间
合同管理
各分包方合同范围内执行情况、进度款申报。
对照合同条款，结合现场实际情况，对合同重点关注地方进行有针对性检查。
还需关注专业分包合同执行情况是否满足整体合同要求。
每月25号、每季度3、6、9、12月25日
工期进度
各分包单位进度计划及执行情况、每日施工情况报告、进度协调会议、进度保障措施执行情况。
对进度计划与实施进度对照比较。
每日、每周五、每月25号、每季度3、6、9、12月25日
技术管理
各分包方技术策划、执行情况、文件清单、记录清单、技术标准更新、施工组织设计、分部分项施工方案编制、交底及实施情况、图纸会审、设计变更、洽商记录、深化设计、BIM信息中心运用、资料收集整理归档、科技目标分解至各分包、科技成果总结。
主要检查资料，其次检查现场执行情况是否与资料相符。
每周五、每月25号、每季度3、6、9、12月25日
物资管理
各分包材料、设备资源采购计划、进场检验、进出工地记录。
对物资采购与现场管理情况进行检查，检查资料完整性。
每周五、每月25号、每季度3、6、9、12月25日
安全生产及文明施工
各分包安全管理组织体系、花名册、证件、培训教育情况、重大安全危险源检查（基坑、脚手架、模板支架、安全防护、临电、设备管理、平面布置、环境、消防管理）。
检查安全管理资料、日常巡查记录，现场检查。
每日、每周五、每月25号、每季度3、6、9、12月25日
工程质量
质量策划、目标分解至各分包、与各分包质量管理协议签订情况、质量过程控制、施工及质量验收资料收集、检查整改反馈、实测实量。
检查审核有关技术和质量文件及报告；现场检查。
每日、每周五、每月25号、每季度3、6、9、12月25日
成品保护
各分包成品保护措施方案、执行情况。
主要检查现场。
每日、每周五、每月25号
配合协调
总承包及各分包工程资源计划及组织，场地及交叉作业协调、大型机械设备使用、各分包工序穿插协调、工作面移交、问题协调解决及时性。
检查资源计划性、资料齐全、完整性、例会上反映问题是否及时协调。
每日、每周五
综合管理
工作计划贯彻执行、制度管理、职责分工、办公设备管理、车辆管理、会议管理、员工管理、文件管理、检查整改反馈、信息化建设管理、公共关系管理、后勤保卫管理、工资发放监督管理。
主要检查资料。
升级会员 