交通运输普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准.docx
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交通运输普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准
附件三：
道路普通货物运输企业安全生产标准化达标考评标准
项目
1.安全
工作方
针与目
标
一
2.中长
安期规划
全
目
3．年度
标
计划
35
分
4.目标
考核
二
1．安全
管
管理机
理
构
机
考评要点
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
①将安全生产管理指标进行细化和
分解，制定阶段性的安全生产控制指
标；
②制定安全生产目标考核与奖惩办
法；
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
分值评分标准
未制定安全生产方针和目标的，或目
5
标不低于上级下达的安全控制指标，
★★★
不予通过考评。
安全生产方针和目标中未明确实现方
5
针和目标的措施的，扣5分。
一、二级企业未制订和实施中长期规
5
划的，不予通过考评。
三级企业未制
★★
定中长期规划的，扣5分。
未制定年度计划和专项活动方案的，
5
扣5分；未执行的，扣2分。
未将安全生产管理指标分解细化到部
5
门、基层单位以及各岗位的，扣5分。
未制定量化的目标考核和奖惩办法
5
的，扣5分。
未实行定期考核的，扣5分；未兑现
5
奖惩的，扣2分。
一、二级企业未成立安委会或领导小组的，安委会职责不明确的，或未实行主要领导负责制的不予通过考评。
10
三级企业未成立安委会或领导小组
★★
的，扣10分；未实行主要领导负责制
的，或未覆盖所有分支机构的，扣5分。
构
和
人
员
35
分2．管理
人员配
备
②设置与安全生产相适应的安全生
10
未设置安全管理机构的，或与企业规
产管理机构；
★★★
模不相适应的，不予通过考评。
③定期召开安全生产委员会会议。
安
缺少安委会会议记录或纪要的，每季
全生产管理机构和下属各分支机构
5
度扣2分；缺少安全工作例会记录的，
每月至少召开一次安全工作例会。
每月扣1分。
未按规定设置专职安全生产和应急管
①按规定足额配备安全生产和应急
10
理人员（应持有行业主管部门或符合
管理人员；
★★★
资质的培训机构颁发的培训证书）
的，
不予通过考评。
。
1
项目考评要点分值评分标准
三
1．健全
安责任制
全
责
任
体
系
45
分
2．责任
制考评
1.资质
四
法规
和安
全管
理制
度2.法规
70分
①企业主要负责人、分管领导、全体
员工安全职责明确，制定并落实安全
10
未制定安全生产责任制，或未层层签
生产责任制，层层签订安全生产责任
★★★
责任书的，不予通过考评。
书，并落实到位；
②主要负责人或实际控制人是安全
生产第一责任人，按照安全生产法律
法规赋予的职责，对安全生产负全面
5
未履行职责和义务的，扣
5分。
组织领导、管理责任和法律责任，并
履行安全生产的责任和义务；
③分管安全生产的负责人是安全生
未组织召开安全生产会议、研究安全
产的重要负责人，统筹协调和综合管
5
重要议题、安全教育、安全检查等安
理企业的安全生产工作，对安全生产
全活动的，每项扣1分。
负重要管理责任；
④其他负责人和全体员工实行“一岗
未实行“一岗双责”的，扣
5分；其
双责”，对业务范围内的安全生产工
5
他负责人和全体员工不明确岗位安全
作负责；
生产责任的，每人扣0.5
分。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、
未制定机构和部门、基层单位安全职
生产基层单位的安全职责明确并落
10
责的，扣10分；安全职责不明确的，
实到位。
每部门（单位）扣2分。
一、二级企业未制定定期考核和奖惩
①根据安全生产责任进行定期考核
10
制度、未公布考核和奖惩情况，不予
通过考评。
三级企业未制定考核和奖
和奖惩，公告考评和奖惩情况。
★★
惩办法的，扣10分；未公布考核和奖
惩情况的，每次扣2分。
①《道路运输经营许可证》、《企业
10
《道路运输经营许可证》、《企业法
法人营业执照》合法有效，经营范围
人营业执照》未审验的，或超范围经
★★★
符合要求。
营的，不予通过考评。
①及时识别、获取适用的安全生产法
5
未及时识别和获取的，每项扣
1分。
律法规、标准规范；
②将法规标准和相关要求及时转化
为本单位的规章制度，贯彻到各项工
5
未转化和贯彻的，每项扣
1分。
作中；
③将适用的安全生产法律、法规、标
未将适用的安全生产法律、法规、标
准及其他要求列入安全宣传和培训计
准及其他要求及时对从业人员进行
5
划的，扣5
分；从业人员未接受培训
宣传和培训。
的，每人扣
0.5分。
2
项目考评要点分值评分标准
3．安全
管理制
度
四
法
规
和
安
全
4．岗位
管
安全生
理
产操作
制
规程
度
70
分
5．制度
执行及
档案管
理
五
①制定并及时修订安全生产管理制
度，包括：
1）安全生产责任制；
2）
安全例会制度；3）文件和档案管理
安全生产管理制度未以文件形式颁布
制度；4）安全生产费用提取和使用
的，扣10分；未制定本标准所确定的
管理制度；5）设施、设备、货物安
10
安全生产管理制度的，每项扣
1分；
全管理制度；
6）安全生产培训和教
未根据法律法规、标准规范及时修订
育学习制度；
7）安全生产监督检查
制度的，每项扣1分。
制度；8）事故统计报告制度；9）安
全生产奖惩制度；
②对从业人员进行安全管理制度的
5
未建立管理制度培训记录的，
扣5分；
学习和培训。
从业人员未经培训的，每人扣
0.5分。
①制定并及时修订各岗位的安全生
10
未制定并及时修订从业人员安全生产
产操作规程，并发放到岗位（职工）；★★★
操作规程的，不予通过考评。
②对从业人员进行安全操作规程的
未建立操作规程培训记录的，
扣5分；
学习和培训；从业人员严格执行本单
5
从业人员未经过培训的，每人扣
0.5
位的安全操作规程。
分。
①执行国家有关安全生产方针、政
策、法规及本单位的安全管理制度和
5
未建立安全生产管理制度运行记录
操作规程，依据行业特点，制定企业
的，扣5分。
安全生产管理措施；
②每年至少一次对安全生产法律法
未建立检查记录的，扣
5分；缺少记
规、标准规范、规章制度、操作规程
5
录的，每年扣1分。
的执行情况进行检查；
③建立和完善各类台帐和档案，
并按
5
未建立相关管理档案、管理制度、操
要求及时报送有关资料和信息。
★★★
作规程、管理台账的，不予通过考评。
10
未按上一年度实际营业收入并以不低
①按规定足额提取安全生产费用；
于1.0%的比例平均逐月提取安全生产
★★★
费用的，不予通过考评。
安
全
投
入
②安全生产经费专款专用，保证安全
一、二级企业安全生产经费未专款专
15
1．资金
用的，不予通过考评。
三级达标企业
生产投入的有效实施；
★★
3分。
投入
未专款专用的，每项扣
50
③及时投入满足安全生产条件的所
未及时投入资金造成安全隐患的，或
需资金。
10
2分。
分
未及时整改隐患的，每次扣
3
项目考评要点分值评分标准
五
安全
投入
50
分
①跟踪、监督安全生产专项经费使用
未编制年度安全费用使用计划，纳入
10财务预算的，扣10
分；未按计划使用
2.费用
情况；
安全费用的，每项扣
1
分。
管理
②建立安全费用使用台账。
未建立使用台账的，扣
5分；台账不
5
1分。
全的，或改动的，每项扣
①安全生产设施设备符合有关规定，10
并保证齐全、完好，没有随意改动；★★★
1.安全
设施
②车辆按规定配备三角木、警示牌、
10
防滑链等安全设备，配足有效的消防
★★★
设备及器材；
未建立车辆之外的安全生产设施设备管理管理台账的，不予通过考评。
未建立三角木、警示牌，（防滑链）、
灭火器等设备管理台账的，不予通过考评。
六
装
备
设
施
85
分
2.车辆
3.特种
装备
①车辆持有效的《道路运输证》、《机
10
车辆证件失效的，不予通过考评。
动车行驶证》等证照；
★★★
②车辆技术等级达到行业标准规定
5
技术等级未达到货运类别要求的，不
的技术等级；
★★★
予通过考评。
未落实《机动车强制报废标准规定》
③营运车辆符合国家标准规定的使
5
（商务部、发改委、公安部、环保部
用年限或营运公里数；
★★★
2012年12号令）有关车辆年限要求规
定的，不予通过考评。
④严格执行车辆的强制报废制度，
加
临近报废车辆无安检记录的，或无维
强临近报废车辆的技术监管，及时处
10
修记录的，或存在安全隐患的，每车
理临近报废车的安全隐患。
扣1分。
①指定专人对特种设备进行管理。
10
未指定专人管理的，扣
10分。
②特种设备按规定进行定期检验，
检
10
未实行定期检验管理的，扣10分；检
验证书合法有效；
验证书无效的，每台扣
0.5
分。
③特种设备维护保养良好；
10
未建立特种设备维护记录的，
扣10分；
未登记记录的，每台扣
0.5
分
④按要求建立特种设备台账。
5
未建立台账的，扣
5
分；设备未登记
台账的，每台扣
0.5
分。
4
项目
七
科技
创新
与信
息化
65
分
考评要点分值评分标准
1.科技
信息化
1．培训
计划
2．宣传
教育
①制定卫星定位装置安装使用规定；
10
未制定使用规定的，扣
10分。
②为所属车辆安装符合行业标准的
车辆未安装符合行业标准的卫星定位
道路运输车辆卫星定位系统车载终
15
系统车载终端的，每车扣
0.5分。
端；
③对车辆进行动态监控，及时提醒、
15
未实行动态监控的，扣
15分。
预警；
④设有其它的安全监管信息系统；
10
未设置如驾驶区等其他监管系统的，
扣10分。
⑤组织开展安全生产科技攻关或课
10
未开展有安全投入的科技攻关或课题
题研究；
研究的，扣10分。
⑥建立动态监控工作台账。
5
未建立动态监控工作台账的，扣5分。
①制定并实施年度及长期的继续教
未制定年度计划的，扣10分；未实施
育培训计划，明确培训内容和年度培
10
的，扣5分；未明确内容和时间的，
训时间。
扣5分。
①组织开展安全生产的法律、法规和
未建立安全宣教记录的，
扣10分；安
10
全意识、安全知识及安全技能等不全
安全生产知识的宣传、教育。
的，每项扣2分。
3．管理
①企业主要负责人和管理人员具备
主要负责人和管理人员未经行业主管
相应安全知识和管理能力，
10
八
人员
并取得行
部门培训合格的，不予通过考评。
业主管部门培训合格证；
★★★
队
伍
②专（兼）职安全管理人员具备专业
建
安全生产管理知识和经验，
熟悉各岗
设
安全管理人员未经具备资质的安全培
3．管理
位的安全生产业务操作规程，
运用专
训机构颁发的培训合格证的，每人扣3
人员
15
90
业知识和规章制度开展安全生产管
分。
理工作，并保持安全生产管理人员的
分相对稳定。
4．从业
人员培
训
①从业人员每年接受再培训，提高从
一、二级企业未建立相关培训记录的，
业人员的素质和能力，
再培训时间不
或从业人员未经再培训的，再培训时
得少于有关规定学时。
未经安全生产
10
间不符合有关规定的，不予通过考评。
培训合格的从业人员，不得上岗作
★★
三级企业未建立相关培训记录的，扣
业；
10分。
未建立相关培训记录的，扣10分；转
②转岗人员及时进行岗前培训；
10岗从业人员未经过转岗培训的，每人
扣0.5分。
5
项目
八
队伍
建设
90
分
九
作
业
管
理
165
分
考评要点
分值
评分标准
4．从业
涉及安全新技术和新设备等首次使用
③新技术、新设备投入使用前，对管
时，未实行专项培训的，扣
10分；从
人员培
10
理和操作人员进行专项培训。
业人员未经过专项培训的，每人扣0.5
训
分。
①建立健全安全宣传教育培训考评
5
未建立培训考评档案或未填写效果评
5．规范
价分析表的，扣5分。
档案，详细、准确记录培训考评情况；
档案
②对培训效果进行评审，改进提高培
考评档案或评价分析表中未填写评估
训质量。
10
内容的，扣10分。
1.现场
①严格执行操作规程和安全生产作
未建立从业人员“三违”行为检查处
作业管
业规定，严禁违章指挥、违章操作、
10
理记录的，扣10分；记录不连续的，
理
违反劳动纪律。
扣5分。
2.安全
①制定并落实安全生产值班计划和
未制定制度和计划的，
扣10分；未建
值班制度，重要时期实行领导到岗带
10
立值班记录的，扣5
分；领导未到岗
值班
班，有值班记录。
的，每人扣1分。
3.相关
①两个或两个以上单位共用同一设
未签订涉及安全责任的协议的，扣
5
施设备进行生产经营的现场安全生
5
方管理
分；未落实到岗位的，每人扣
1分。
产管理职责明确，并落实到位。
①制定并落实驾驶员行车安全档案
未制定驾驶员安全管理制度的，扣
10
10
分；未建立驾驶员行车安全档案的，
管理制度，实行一人一档；
每人扣1分。
4.驾驶
员管理
②严格审查驾驶员的驾驶证件、
从业
未实行驾驶员资质（在驾驶员档案中）
15
审查的，不予通过考评；驾驶员未签
资格和驾驶经历，符合条件的签订聘
用合同；
★★★
订聘用合同的，每人扣
0.5
分。
③货运车辆每日运行里程超过
400公
里（高速公路直达超过
800公里）的，
驾驶员数量配备或驾驶时间不符合规
按规定配备两名以上驾驶员；
15
驾驶员
定的，不予通过考评。
连续驾驶时间不超过
★★★
4个小时，24
4.驾驶
小时内累计驾驶不超过
8小时；
员管理
④规定驾驶员的行车路线，对危险路
未建立路网危险路段图示的，
扣10分。
段进行标注，供驾驶员参考；
10
⑤及时掌握极端天气及路况信息，
提
未建立安全提示记录的，扣
10分。
示作业中的驾驶员谨慎驾驶。
10
5．营运
①制定并落实车辆技术管理制度，
按
一、二级企业未制定技术管理制度的，
国家规定的技术规范对车辆进行定
15
车辆管
不予通过考评。
三级企业未制定车辆
期维护与检测，保持运输车辆技术状
★★
理
技术管理制度的，扣
15分。
况良好；
6
项目
考评要点
分值
评分标准
②落实专人负责车辆技术管理工作，
10
未落实专人管理的，扣10分；车辆未
车辆安全技术状况符合有关规定；
进行安全技术检验的，每车扣0.5分。
九
作
5．营运
车辆管
理
③建立并落实车辆安全检查制度。
做
一、二级企业未建立车辆安检制度的，
好出车前、行车中及收车后的车辆检
15
不予通过考评。
三级达标企业未建立
查工作，发现故障及隐患，及时排除；
★★
车辆安检制度的，扣15分。
业
管
理
165
分
十
危险
源辩
识与
风险
控制
50
分
十
一
隐患
排查
与治
理
6．运输管理
7．警示标志
1.危险
源辨识
2.风险
控制
1.隐患
排查
④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；⑤建立并妥善保管车辆技术档案，相关内容记载及时、完整、准确、规范，车辆技术档案一车一档。
①车辆严格按核定载荷范围内运行，无违反规定超限、超载运输；
①在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；
②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；②向从业人员如实告知作业场所和
工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法；
②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。
检查及处理情况应当记录在案；
车辆维修维护作业单位未经过道路运
10
输管理部门认定资质条件的，扣10分。
未实行车辆技术档案管理的，扣10分；
10车辆无技术档案的，或内容不全面的，每车扣0.5分。
15车辆发生超限、超载等违法运营行为
★★★的，不予通过考评。
未明确作业场所和设施设备危险因素
5的，扣5分；未设置安全警示标志的，每处扣0.5分。
10未制定危险源辨识方案的，扣
10分。
一、二级企业对重大危险源未辨识的，
15或未采取有效防护措施的，不予通过
★★考评。
三级达标企业对重大危险源未辨识的，扣15分。
10未建立识别评价记录的，扣
10分。
未实行从业人员危险告知规定的，扣
1010分；从业人员不掌握危险因素告知内容的，每人扣0.5分。
未建立危险源档案的，扣
5分；重大
5
3分。
危险源未单独建档的，扣
未制定隐患排
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