安全健康环境政策和目标.docx
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安全健康环境政策和目标
安全健康环境政策和目标
1、安全健康环境政策
本项目坚决遵守国家有关安全、健康、环境的法律法规，与各方携手创建一个安全、健康的工作环境。
本项目视安全健康环境与质量、进度、成本同等重要，在制订工作计划时优先考虑安全的工作方法。
本项目所有人员都要对安全健康环境负责，必须与项目安全管理人员一同参与安全健康环境管理工作，不断改善施工现场的安全健康环境条件。
本项目在施工中要配备4-5名专职安全员以及大量的兼职安全员，从项目部决策层到施工班组均设置有安全负责人，使安全工作真正的落实到每个人。
2、职业健康安全管理目标
无重大人身伤亡事故，无重大交通事故，无重大火灾事故，月千人负伤率控制在0.5‰
定期对从事登高作业、有害作业人员进行健康检查。
个人安全防护用品（具）的配备率、使用率达100%。
争创省市级文明工地。
职业病发病率为零。
4、环境管理目标
增强全员环保意识，不断完善环境管理体系并实现持续改进。
施工现场噪声排放控制在规定的标准内，不出现重大违规投诉事件。
施工垃圾和生活垃圾及时集中处理，防止对环境造成污染。
无环境污染（粉尘、噪声、毒物）事件；
噪声排放小于75dB
施工污水排放达到二级标准
固体废弃物集中管理达到80%以上。
第一节职业健康安全、环境实施细则
一、危险因素调查
1、危险因素调查表
序号
活动、产品和服务
危险因素
风险评估D=LEC
危险
程度
控制方法
L
E
C
D
1
冬季施工
滑倒、摔伤、冻伤
3
1
5
15
五级
①、⑤
2
雨季施工
滑倒、摔伤
3
1
5
15
五级
①、⑤
3
夏季施工
中暑
3
5
1
15
五级
①、⑤
4
车辆行驶
车辆伤害
10
5
5
250
二级
①、②
5
高处作业
高空坠落、物体打击
3
5
5
75
三级
①②③⑤
6
吊装作业
起重伤害
3
5
5
75
三级
①、②、⑤
7
磨光机打磨
触电、机械伤害
3
10
1
30
五级
①、⑤
8
电焊作业
触电、火灾
3
5
1
15
五级
①、⑤
9
容器内作业
窒息、触电、烫伤、物体打击
3
5
5
75
三级
①、②、⑤
10
气焊作业
物理爆炸、火灾
0.5
1
50
25
五级
①、⑤
11
现场除锈防腐
中毒
3
5
1
15
五级
①、⑤
12
现场用电
触电、机械伤害
3
1
5
15
五级
①、②
13
进入现场不正确使用劳动保护用品
物体打击、高空坠落、中毒、窒息、烫伤、触电
10
10
5
500
二级
①②④⑤
14
现场使用机械设备
机械伤害、触电
3
10
5
150
三级
①②④⑤
15
火灾
失火、物理爆炸
10
1
50
500
二级
①②④⑤
16
管道安装
机械打击、摔伤
3
5
5
75
四级
①、④、⑤
17
设备安装
坠落、倾倒、机械伤害、物体打击
3
5
5
75
四级
①、④、⑤
备注：
控制方法有①目标、指标；②管理方案（实施细则）；③运行程序；④规章制度；⑤监督、检查
2、重大危险因素（源）表
序号
活动
危险因素（源）
可能产生的危险
控制方案
1
车辆行驶
车辆伤害
碰伤、砸伤
按照实施细则1
2
高处作业
高空坠落
摔伤
按照实施细则2
3
吊装作业
起重伤害
碰伤、砸伤、触电
按照实施细则3
4
容器内作业
物体打击、中毒
触电、窒息、中毒等
按照实施细则4
5
不正确使用劳动保护用品
物体打击、高空坠落
碰伤、砸伤、中毒、触电等
按照实施细则5
6
现场使用机械设备
机械伤害、触电
碰伤、砸伤、触电
按照实施细则6
7
现场电气焊作业
物理爆炸、火灾
烧伤、爆炸
按照实施细则7
3、职业健康安全管理实施细则
（W-1）
责任
单位
项目部
作业
活动
车辆行驶
目标
无重大
交通事故
启动日期
1、加驶人员进行职业培训：
①学习宣传交通法；
②进行专业技术培训；
③车辆道路安全教育；
④职业道德教育
2、对进入施工现场的所有车辆在出车前后和行驶中要进行安全检查。
3、按规定对车辆强制实行三级维护、保养并建档。
4、定期对车辆进行安全检查，建立车辆维修台帐。
5、出现事故要坚持“四不放过”原则，并对违规行为进行相应的经济处罚。
6、配备必要的工具和安全器材，以保证安全行驶。
（W-2）
责任
单位
项目部
作业
活动
高处作业
目标
全年无重大伤亡事故
启动日期
1、各专业技术员在编制施工方案时，内容应包括高空作业注意事项，所有内容均应符合国家及公司有关“高处作业管理制度”的规定，并在施工前对施工班组进行安全技术交底，交底的内容必须详细明确。
2、施工前对高处作业人员应进行体检，体检合格者方可从事高处作业。
3、施工前要认真落实施工方案中的安全防护措施和安全防护用具，涉及到高空作业的施工过程应尽量搭设脚手架，并经专职安全员检查合格后方可进行施工。
4、高处作业人员应按规定穿戴劳动保护用品，并按操作规程进行操作，所使用的工具材料等必须装入工具袋内。
施工班组长作为“第一安全员”应仔细检查施工人员是否正确佩带安全带，以保证施工人员的安全。
5、施工中应设专人监护，监护人要坚守岗位。
（W-3）
责任
单位
项目部
作业
活动
现场吊
装作业
目标
分项工程无重大安全事故
启动日期
1、安装标高较高的小型设备的吊装要依据HGJ201-83起重规范的要求编制吊装方案，经项目技术负责人审核，项目经理批准后实施。
2、每个分项目工程开工前由技术员、质安员对参与此项目工作的全体施工人员进行安全技术交底，并形成记录。
3、施工时严格按施工方案的要求进行机索具的配置。
4、所有从事起重作业的施工人员必须持让上岗。
5、设备吊装前由专职质安员、班组长对吊装机索具及设施做全面检查，并签字认可。
6、施工过程严格按HG23015-1995厂区吊装作业安全规程施工及施工方案要求进行控制。
7、移动式起重机械作业时应严格遵守起重机械操作规程。
8、设备正式起吊前一定要进行试吊工作，试吊合格后，方可正式起吊。
9、吊装过程中必须有专人进行监护。
（W-4）
责任
单位
项目部
作业
活动
容器内作业
目标
安全事故
启动日期
1、施工前，专业技术人员应向作业人员进行安全技术交底，作业人员必须熟知施工程序和相应的防护措施。
2、设备与外界连通的管道、电气线路等应进行有效隔离。
3、施工时派专人进行监护，在作业前监护人和作业人员应检查安全措施，并统一联系信号。
4、作业时，要使用安全灯和使用有效防护用品，应采取有效措施保持容器内空气的良好流通。
5、容器内有交叉作业时，必须采取有效的防护措施。
（W-5）
责任
单位
项目部
作业
活动
进入施工现场不正确使用劳动保护用品
目标
进入施工现场按规定使用过去保护用品
启动日期
1、各施工单位按照劳动保护用品发放规定对进入施工现场的每个施工人员都要及时配发必须的劳动保护用品。
2、加强施工前的安全教育，使每个施工人员都要掌握劳动保护用品的使用方法，认识到正确使用劳动保护用品的重要作用。
3、加大施工过程中对员工使用劳动保护用品的检查，各施工班组长及质安员要随时进行巡查，及时纠正不规范行为。
4、对劳动保护用品的发放、使用等必须进行记录并建立台帐，对发现的不规范行为按相应的规章制度进行经济处罚。
（W-6）
责任
单位
项目部
作业
活动
现场使用机械设备
目标
单位工程无重大安全事故
启动日期
1、作业前，专业技术人员应向作业人员进行安全技术交底，作业人员必须熟知施工机械性能和安全使用要求。
2、进入施工现场的机械设备状态必须完好，机械性能满足使用要求，不允许带病作业，并应可靠接地。
3、特殊机械操作必须持证上岗，使用应严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》。
4、机械设备必须由专人负责管理，进入现场时应编制设备台帐。
5、现场机械设备应具有安全技术操作规程。
6、机械设备应按计划进行定期保养、维护。
7、起重作业时应编制施工方案，按重要程度报请有关部门审批。
（W-7）
责任
单位
项目部
作业
活动
施工现场
目标
无火灾、爆炸
启动日期
第一责任人消防管理的具体职责是：
贯彻消防法规，执行国家消防技术规范、标准。
办理建筑安装施工期的建筑安装工程保险。
对职工进行消防知识教育，落实本单位（岗位）工地防火责任制。
建立健全工地消防管理制度，建立工地义务消防组织，组织研讨、落实每项作业的防火安全措施。
定期进行消防安全检查，及时消除火险隐患。
火灾时，组织职工报告和补救，或组织人员擅离危险区域。
组织保护火灾现场，调查或协助公安消防部门调查火灾原因。
一、识别环境影响因素清单及应对措施
因为在施工现场环境因素只是一些建筑垃圾以及部分资源的使用，故在此只对这些环境因素进行评估后制定相应的措施即可。
环境因素
可能的环境因素
应对措施
水
气
噪音
废弃物
土壤
臭气层
辐射
尘
其它
施工现场用水
√
节约用水，试压用水不得随意排放
油漆涂料贮存不当，意外泄漏
√
√
专人监管，用完后封存，保管妥当
锯木、切割石材和砖
√
现场配备降尘设施
电动类设备
√
√
操作人员个人防护用品齐全
电焊作业产生强光
√
√
操作人员个人防护用品齐全
施工中的余料管件
√
集中堆积，做出标识
酸洗容器时稀释剂泄漏
√
做好回收准备，防止泄漏
盛装化学品的容器随意丢弃
√
√
分类收集，妥当处理
第二节个人防护用品的安全使用
一、安全帽：
1、安全帽的技术性能必须符合国家标准《安全帽》（GB2800）的规定。
2、施工工地宜佩带塑料或玻璃钢制安全帽，不得使用竹或柳条制安全帽。
3、安全帽在使用前应认真检查，破损的安全帽不得使用。
安全帽上不得挂金属标签，不得钻眼或油漆。
4、所有进入施工工地的人员必须戴好安全帽，办公区、休息室不需戴安全帽。
5、司机驾驶汽车时可不戴安全帽。
二、安全眼镜和面罩：
1、作业人员应根据施工环境的不同要求佩戴适合的眼镜和面罩。
2、安全眼镜在使用前应认真检查，破损的安全眼镜应及时更换。
碎石、砍转、绑铁丝、锯木、切割、打磨、铆、锻、铸
防冲击护目镜
电焊
电焊护目镜和面罩/头盔
气割
墨镜
油漆、喷涂
护目镜
三、手套：
进入施工工地，应根据施工环境的不同要求佩戴适合的手套。
防酸防碱手套
接触含酸、碱等腐蚀性化学品质或溶剂的作业必须佩戴防酸防碱手套
隔热手套
接触高温特体必须佩戴隔热手套以防灼伤手部
电焊手套
进行电焊和气割作业时必须佩戴电焊手套以防飞溅火花灼伤手部
绝缘手套
接触高压设备时必须佩戴绝缘手套
布或线手套
进行绑钢筋、油漆、搬运、挖掘等手工作业时必须佩戴布或线手套
四、安全鞋：
1、进入施工工地必须穿好适合作业环境的安全鞋，安全鞋一般应具体防砸防穿刺低压绝缘功能。
2、架子工、彩钢板安装工人可穿软底鞋作业。
3、司机驾驶汽车时可不穿安全鞋。
4、穿高跟随鞋、凉鞋、拖鞋、布鞋禁止进入施工工地。
五、安全带：
1、高处作业有坠落危险的人员必须系好安全带。
2、安全带的构造形式和技术性能必须符合国家标准《安全带》（GB6095-80）的规定。
3、安全带在使用中应经常检查外观，破损的安全带不得使用。
4、使用时应高挂低用，防止摆碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上。
5、安全带应妥善保管，不可接触高温、明火、强酸、强碱或尖锐物体。
六、工作服：
所有分包商施工人员进入施工工地必须穿统一的工作服。
穿短裤、短袖、无袖衬衫、裙子或赤膊禁止进入施工工地。
七、作业许可证
1、严格执行业主的作业许可证制度。
没有业主的批准，不得在厂区内进行作业。
2、进场作业人员应提前12小时按照作业许可证的要求做好防护措施。
第三节施工现场安全用电
1、施工现场临时用电应遵照《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）执行。
2、编制临时用电施工组织设计和安全用电技术措施，提业主批准。
3、定期对临时用电设备进行检查和维护。
所有电气设备接线、维护、修理工作必须由电工进行，非电工不得动电。
4、施工现场的总配电箱和开工箱至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。
配电箱内盘面上应标明各回路的名称、用途、同时要做出分路标记。
5、配电箱、开关箱应设在干燥、通风及常温处。
配电箱、开关箱周围应有足够两人同时作业的空间。
6、电缆线路应采用穿管埋地或沿墙、电杆架空敷设，严禁沿地面明设。
电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6m，并应在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。
穿越建（构）筑物、道路及易受损伤的场所须另加保护套管。
橡皮电缆沿墙或电杆敷设时应用绝缘子固定，严禁用金属裸线作绑扎。
固定间的距离应保证橡皮电缆承受自重所带的荷重。
橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。
7、灯具离地面高度低于2.4米等场所的照明，电源电压不大于36V。
在金属容器内工作的照明，电源电压不大于12V。
8、在可能存在爆炸、燃烧隐患的地点（特别是密闭/限制空间）作业时，应采取防爆型电气设备。
9、检查、维修电气设备时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
4、所有电气设备必须可靠接地或接零。
第四节高空、吊装等危险作业安全操作制度
一、脚手架作业
1、、脚手架的材料
①施工现场搭设脚手架时采用扣件式钢管脚手架或门式钢管脚手架，木、竹杆件脚手架禁止使用，不得钢、竹、木混搭。
②脚手架所使用的材料，安全员必须认真检查，符合质量要求。
⒉、脚手架的搭设
①脚手架搭设前，编制搭设方案提交业主审核，批准后搭设。
②由架子工按方案搭设脚手架。
架子搭设完毕，须经过安全员和业主检查验收，悬挂“脚手架检查合格”标志，使用中的脚手架每周至少检查一次，检查不合格不得使用。
③脚手架搭设场地应平整、夯实并设置排水措施。
④立于土地面之上的立杆底部应加设宽度≥200mm，厚度≥50mm的垫木、垫板或其它刚性垫块，每根立杆的支垫面积符合设计要求且不得小于0.15m2。
⑤双排结构脚手架的立杆纵距和平杆步距≤2m。
⑥作业层距地（楼）面高度≥2.0m的脚手架，作业层铺板的宽度不小于：
外脚手架为750mm，里脚手架500mm。
铺板边缘与墙面的间隙≯300mm，与档脚板的间距≯100mm。
⑦脚手架必须合理设置连墙点。
⑧木脚手板的厚度不得小于50mm，脚手板应铺平稳，绑扎牢固。
不得留有探头板，同时在操作层下方至少保留一层脚手板。
⑨脚手架必须有完善的安全防护措施，按规定搭设斜道、设置安全网，搭设防护栏杆，临道路一侧必须采取全封闭。
3、脚手架的使用
①脚手架上堆放物料不得超过其设计荷载。
②禁止随意拆除脚手架的构架杆件、整体性杆件、连接紧固件和连墙件。
确因施工需要临时拆除时，必须得到安全员的同意，采取相应弥补措施，并在作业完成后，及时予以恢复。
4、脚手架的拆除
脚手架拆除必须得到安全员批准，按确定的拆除程序进行。
二、起重作业
1、起重机械的选择
①依据工作内容和作业条件选择适当的起重机。
起重机械进场前应接受起重工、安全员和业主检验，合格后方可进场作业。
②起重机械进场时，向业主提交起重机年检合格证、操作说明书、灭火器，同时提交起重司机、起重工、起重指挥上岗证。
2、安全操作要求
起重作业应有足够的工作场地，工作地面应平坦坚实。
遇有6级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止露天吊装作业。
起重臂起落和回转半径内无障碍物。
与架空输电线路作业必须保持安全距离。
吊装作业场地设立警戒线，禁止无关人员入内。
作业时，严禁所有人员在起重臂和吊起的重物下停留或行走。
严禁超载作业和起吊重量不明的物体。
汽车、轮胎式起重机作业前应全部伸出支脚并加设垫木，支腿有定位销的必须插上，底盘为弹性悬挂的起重机在放支腿前应先收紧稳定器，车身应调整至水平。
作业中发现支腿沉陷、起重机倾斜等不正常现象时，应立即放下重物进行调整。
所有移动式起重机停止使用时，必须将回转和刹车刹死，锁好驾驶室。
所有起重作业必须由起重指挥作业，大型设备的吊装作业编制吊装作业方案，批准后组织实施。
起重指挥必须按规定的指挥信号（手势、旗语和哨声）进行指挥。
起重机在场作业期间，定期进行检查和保养，并做到出车前、工作中、收车后的例行检查，并按规定进行例保。
所有施工机具（电葫芦、卷扬机）索具、钢丝绳等进场前，由起重工、安全员进行检查，合格后方可进场作业。
所有起重作业先进行试吊，确保安全后进行正式吊装。
每天对所使用的绳索和吊具进行目测检查，所有的绳索、钢丝绳和吊索必须按有效的检查方法进行检查。
所有破坏的绳索、钢丝绳和吊具不能降级使用，立即更换并销毁。
三、电焊、气割作业
1、所有电焊机、氧气瓶进场前，都要经过专门检查，确保进场电焊机、氧气瓶在检验有效期内。
2、焊工必须持证上岗，视需要进行培训。
3、电焊作业人员必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋、穿上工作服、使用焊接面罩；气焊、气割作业人员必须戴护目镜。
清除焊渣时必须戴面罩或护目镜。
4、焊接设备应有完整的保护外壳，一、二次接线柱外应有防护罩。
5、电焊机外壳必须接地良好，电焊机应设单独开关、焊钳和把线必须绝缘良好、连接牢固。
6、在现场使用的电焊机应有可防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防设备。
7、焊接铜、铝、锌、锡、铅等有色金属时，焊接作业人员应戴防毒面具或呼吸器。
8、严禁在带压力的容器和管道上施焊，焊接带电的设备必须切断电源，焊接储存过易燃、易爆和有毒物质的容器和管道时，应先清洗干净并将所有孔口打开。
在潮湿地点施焊时，应站在绝缘板或木板上。
9、多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并设置隔光板。
10、雷雨时应停止露天电焊作业。
11、氧气瓶、乙炔气瓶必须单独设库存放。
气瓶不能爆晒。
运输时，气瓶必须有安全帽和防震胶圈。
运输气瓶时必须有专用小车，一瓶一车，禁止抛、滚、碰撞。
12、乙炔气瓶必须设有减压阀、回火阻火器。
检验漏气应用肥皂水，严禁用明火。
13、氧气表和割焊工具上严禁沾染油脂。
氩气减压阀、管接头不得沾油脂。
14、焊接、切割作业地点必须有灭火器材。
焊接作业完成后，应切断焊机电源。
15、切割作业完成后，应将气瓶阀门关紧，拧上安全帽。
焊接、切割作业结束后应检查作业地点，确认无起火危险后，方可离开。
16、氧气瓶、乙炔气瓶与焊接、切割地点的距离不得小于10米，并应直立固定放置，防止倾倒，且不得倒放。
17、高处焊接、切割作业时，应使用防火布，避免火花溅落。
18、电焊作业每天完工后，要将电焊把线整齐摆放到指定位置。
遇到雨天，对电焊机要进行遮盖。
四、高处作业
1、严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）。
2、高处作业时，采取措施防止发生人员坠落事件。
3、作业前，项目部应编制高处作业安全措施提交业主审核。
4、采取可靠的防护措施，防止坠落事故发生。
5、高处作业应使用防护设施完备的脚手架或作业平台。
6、深度超过2.0米的基坑、沟槽周边，尚未安装栏杆或拦板的平台周边，无外脚手架的屋面与楼面周边等处，都必须设置防护栏杆。
7、楼梯口和梯段边必须安装临时栏杆。
8、洞口、管井口必须设置牢固的盖板、安全网或防护栏杆。
9、使用安全带，当上述措施不能减少人员坠落危险时，作业人员应佩带安全带进行工作。
五、在限制场地内作业
1、进入可能缺氧的部位或进行进罐、下井作业，应事先测量工作部位的氧浓度，不得低于20%，工作部位可能存在可燃气体的，事先测量工作部位的可燃气体浓度和氧浓度，可燃气体浓度不应超过《GBZ2工作场所有害因素职业接触限值》的规定和爆炸范围下限的20%，氧浓度不得低于20%，否则应采取通风措施，或使用空气呼吸器，或其他有效措施。
2、进入已送电区域的搅拌容器工作，进入容器前，先切断电源，电开关上必须设置“有人工作，禁止合闸”的标牌。
进入容器后，容器外必须有专人监护。
3、事先了解在限制空间工作可能遭遇的危险，制订预防措施并办理进入限制空间许可证。
4、作好自然通风换气工作，确保限制空间内的空气清新。
通风换气不可使用氧气。
5、确保所有作业人员穿戴适当的人身防护用品，如呼吸器、安全灯等。
6、配备必要的救援物品，如呼吸器、安全行灯、救生绳灯。
妥善保存在限制空间入口处，以备紧急求援用。
7、作业时，必须派一名监护人员在限制空间外守候。
监护人员禁止无关人员进入限制空间内。
发生意外时，监护人员首先报警。
并立即召唤同伴进行紧急救援，如果没有配备紧急救援设备，不得进入该限制空间内。
8、在限制空间内作业时使用安全电压和防爆灯具。
机械设备宜旋转在限制空间外面。
9、作业结束时，安全员负责所有施工人员和机具撤出限制空间。
六、射线探伤作业
1、射线探伤作业必须办理作业许可证。
2、射线探伤作业应符合《放射卫生防护基本标准》（GB4792-84）的规定。
3、从事射线作业的人员必须持有“无损检测人员资格证”上岗。
经过安全培训，了解有关射线防护的有关规定。
4、在现场进行射线检测时应设置安全线：
X射线25～30米为宜，γ射线60米为宜。
安全线上应有明显警告标志，夜间应设红灯。
5、从事射线检测的作业人员应备有剂量仪，以测定工作环境的射线照射量和个人受到的累计剂量。
γ射线检测操作中，每次都应测定工作场所和γ射线源容器附近的射线剂量，以便了解射线位置，免受意外照射。
七、用火作业
1、现场各类安全防火措施达到有关标准的要求。
2、按规定配备足够的防火器材。
3、安全措施未落实，不得动火。
八、动土作业
1、初次动土作业时，填写动土作业申批表，报告有关部门，征得书面同意，并经实地检查，确认动土区域没有危险化学品残留，没有在用的电缆、上下水管后，可进行动土作业。
2、动土过程中，如发现可疑的白色粉末、黄色、黑色的粉状、粒状、条状物，立即停止作业，并在周围设立警戒线，迅速向有关部门报告，经安全处理后继续施工。
3、动土过程中，对于原已存在的管线和电缆，按动土作业申批表规定的办法处理，如发现原来未料及的管线、电缆，立即停止作业，迅速报告有关部门，确认该管线是否在用、有无危险化学品、电缆是否有电
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