法律法规符合性评价报告.docx
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法律法规符合性评价报告
法律法规符合性评价报告
一、评审目的
为保证法律法规的有效贯彻，通过公司对相关法律法规、标准条款的搜集、整理和学习，对各条款进行识别、评审，查找日常作业和管理过程中不符合法律法规的有关条款，制定具体的整改措施，进一步规范作业行为，消除违规现象。
从而满足法律法规相关条款的要求，达到保护环境、保障职工身体健康，实现本质安全的目的。
二、评审范围及依据
名称
中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国职业病防治法
中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国道路交通安全法
危险化学品安全管理条例
生产安全事故报告和调查处理条例
工伤保险条例
危险化学品经营许可证管理办法
易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法
生产经营单位安全培训规定
危险化学品建设项目安全许可实施办法
危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法
安全生产行业标准管理规定
安全生产违法行为行政处罚办法
安全生产培训管理办法
生产安全事故信息报告和处置办法
企业安全生产风险抵押金管理暂行办法
国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知
国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见
关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知
认真贯彻落实国务院安委办〔2011〕26号文件全面排查整治危险化学品企业安全隐患的通知
建筑物防雷设计规范
建筑设计防火规范
危险化学品从业单位安全标准化通用规范
化工企业静电接地设计规程
安全标志及其使用导则
生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
防止静电事故通用导则
易燃易爆性商品储藏养护技术条件
安全色
化学品生产单位动火作业安全规范
化学品生产单位动土作业安全规范
安全生产事故应急演练指南
三、评审
通过网络、地方政府部门、上级主管部门、新闻媒体等途径，收集适用于本公司的法律法规和标准，在公司领导的全面协调下，与部门管理人员进行交流、与现场操作人员进行学习和讨论，并查阅有关基础资料，对适用于本公司的35部法律法规和相关要求进行符合性评审，界定责任部门、相关部门和相关活动，根据实际情况，判定符合性。
法律、法规符合性评价表
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
1
《中华人民共和国安全生产法》
2002年11月1日
安全生产管理、坚持“安全第一，预防为主”的方针，主要负责人对本单位安全生产全面负责，国家施行安全生产责任制追究制度。
遵照执行
2
《中华人民共和国消防法》
2009年5月1日
预防为主，防消结合的方针，禁止在火灾、爆炸的场所使用明火，确需时，应办理审批手续，任何人发现火灾时，都应立即报警，易燃易爆品应贴安全标签，作业场所设安全标志。
遵照执行
3
《中华人民共和国职业病防治法》
2011年12月31日
建立制度、职业卫生档案，采取职业病防护设施，为劳动者提供个人防护用品，进行职业病危害因素监测，告知职业危害。
遵照执行
4
《中华人民共和国环境保护法》
1989年12月26日
采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，因发生事故造成污染，应及时通报并向上级报告。
遵照执行
5
中华人民共和国刑法修正案（六）
2006年6月29日
在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
遵照执行
6
《中华人民共和国突发事件应对法》
2007年11月1日
应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。
遵照执行
7
《工伤保险条例》
2011年7月1日
中华人民共和国境内企业，为本单位全部职工缴纳工伤保险费，并按时交纳工伤保险的待遇
遵照执行
8
《危险化学品安全管理条例》
2011年12月1日
危险化学品包括的种类；生产、储存、使用危险化学品应根据其种类在相应场所设置安全设施、设备，并正常运行；危险化学品应有安全技术说明书、标签；运输危险化学品应有相关的资质；危险化学品应要求进行登记。
遵照执行
9
《特种设备安全监察条例》
2009年5月1日
特种作业人员应持证上岗，特种设备应进行登记，特种设备应定期校验。
遵照执行
10
《生产安全事故报告和调查处理条例》
2007年6月1日
事故的登记；事故的报告
遵照执行
11
《中华人民共和国劳动合同法》
2008年1月1日
订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
用人单位招用劳动者时，应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。
遵照执行
12
《危险化学品登记管理办法》
2002年11月15日
列入国家标准《危险货物品名表》中的危险化学品的生产、储存单位应进行登记，终止生产后的3个月内办理注销登记手续。
遵照执行
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
13
《劳动防护用品监督管理规定》
2005年9月1日
劳动用品的配备应符合要求，安排专项经费的配备，劳动用品符合国家标准，从业人员正确佩戴和使用。
遵照执行
14
《易燃易爆化学品消防安全监督管理条例》
1994年5月1日
生产、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，应符合相应条件：
建筑设计防火和专业防火规范、防雷、防静电装置有包装物标志，相关人员经过培训合格等。
遵照执行
15
《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》
2004年4月8日
危险目标的确定，事故发生后应采取的处理措施，受伤人员的现场救护、救治、演练计划。
遵照执行
16
《危险化学品名录》（2002版）
2003年3月3日
乙炔、氧气、氮气、二氧化碳、电石、液碱、丙酮、丙烯、次氯酸钠等均在目录内。
遵照执行
17
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
2004年5月17日
未取得安全生产许可证不得从事生产活动，危险化学品企业应设置安全管理机构，安全管理人员应持证，建立健全安全管理制度及操作规程，制定事故应急预案，特种作业人员持证上岗，安全技术符合要求，进行了安全评价等，安全许可证有效期3年。
遵照执行
18
《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）
2006年3月1日
生产经营单位应当每年对从业人员开展安全生产教育培训，新员工上岗前、脱岗、转岗、上岗前，从业人员安全生产再培训，特种作业人员应按国家有关规定专门进行培训。
遵照执行
19
《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
2006年10月1日
新建、改建、扩建的危险化学品生产、储存项目应严格进行安全条件设定审查，安全设施设计审查，竣工验收三步走。
遵照执行
20
《安全生产培训管理办法》
2011年12月31日
提高安全监察管理人员，生产经营单位从业人员好从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训工作
遵照执行
21
建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
2011年2月1日
安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定，并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。
本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。
遵照执行
22
《山东省安全生产条例》
2006年6月1日
主要负责人和安全生产管理人员考核合格方可任职，特种作业人员应持证上岗，按规定提供安全费用，对重大危险源加强监控措施，进行安全评价，建立安全制度。
遵照执行
23
《山东省防御和减轻雷电管理规定》
2004年10月31日
易燃易爆场所应安装防雷装置，并且定期监测。
遵照执行
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
24
《山东省劳动防护用品监督管理办法》
2002年9月1日
用人单位免费向从业人员提供符合要求的劳保用品，企业建立制度，从业人员正确佩带。
遵照执行
25
《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》
2005年4月1日
建立制度，定期排查，发现隐患立即排除。
遵照执行
26
《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》
2006年6月12日
车身或槽罐上粘贴橙色反光带，宽度为150mm左右，反光亮度不低于国家标准规定的一级红色反光材料的要求
遵照执行
27
《山东省井工开采非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位重特大生产安全事故隐患认定办法（试行）》的通知
2006年6月12日
在危险品储存仓库内混存A3级和C级烟花爆竹产品或混存成品、半成品和原料药物的
遵照执行
28
《建筑设计防火规范》
2006年12月1日
消防用电设备应采用单独的供电回路，并当发生火灾切断生产、生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。
遵照执行
29
《建筑灭火器配置设计规范》
2005年10月1日
B、C类物质灭火器配置基准为40M2，一个灭火器配置场所内的灭火器不应小于2具。
遵照执行
30
《建筑物防雷设计规范》
2011年10月1日
排放爆炸危险气体、放散管、排风管等的管口外以下空间应处于接闪器的保护范围内，有爆炸危险的露天钢质封闭气罐，当其壁厚不小于4mm，可不装接闪器，但应接地且接地点不应小于两务。
遵照执行
31
建筑工程抗震设防分类标准
2008年7月30日
电力建筑应根据其直接影响的城市和企业的范围及地震破坏造成的直接和间接经济损失划分抗震设防类别。
遵照执行
32
《防止静电事故通用导则》
1990年8月1日
在存在静电引爆危险的场所，所有属静电导体的物体必须接地，工作人员应穿防静电工作服，禁止在此场所穿脱衣、鞋等。
遵照执行
33
《化工企业安全卫生设计规定》
1995年10月1日
危险的作业场所设计防火墙，门窗应向外开启，对可能产生静电危害的工作场所，应配置个人防静电防护用品，重点防火、防爆作业区入口处，应设计人体导除静电装置，具有易燃、易爆气体、生产装置和储罐及排放易燃易爆气体的排气筒的避雷设计应高于正常事故状态下气体排放时所形成的爆炸危险范围。
遵照执行
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
34
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》
1992年12月1日
防爆钢管配线需设置隔离密封
遵照执行
35
《爆炸性环境用防爆电气设备》
1985年1月1日
EX元件应在明显处标志，且其明显标志应清晰耐久，电缆和导管引入装置应符合要求。
遵照执行
36
《常用危险化学品贮存通则》
1996年2月1日
各类危险品不得与禁忌物料混合贮存，易燃气体不得与助燃气体，氧不得与油脂混合贮存、盛装液化气体的压力容器，必须有压力表、安全阀，并定期检查，不得超装。
遵照执行
37
《常用化学危险品的分类及标志》
1993年7月1日
常用危险化学品按其主要危险物性分8类，标志由表示危险特性的固形、文字说明、底色和危险性类别部分组成的菱形标志。
遵照执行
38
《火灾分类》
1985年10月1日
火灾分A、B、C、D类
遵照执行
39
《危险化学品重大危险源辨识》
2009年12月1日
本公司生产的产品不构成重大危险源
遵照执行
40
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》
2000年4月1日
易燃气体、不燃气体分别专库储藏，遇湿易燃物品专库储藏，钢瓶严密、无漏现象，固体无潮解，每天进行安全检查。
遵照执行
41
《企业职工伤亡事故分类》
1987年2月1日
企业负责人接到重伤、死亡和重大事故报告后，应立即报告有关部门，并组织抢救受伤人员和财产，保护事故现场，并根据情况分清直接责任者和主要责任者，企业、企业主管部门领导的责任。
遵照执行
42
《安全色》
2002年6月1日
红色表示禁止停止危险及消防设备的意思，蓝色表示指令，要求人们必须遵守；绿色表示给人们提供允许、安全的信息，黄色表示提醒人们注意。
遵照执行
43
《安全标志及使用导则》
1996年10月1日
分禁止、警告是正三角形边框，指令和提示是圆形边框，禁止是带斜木的的圆边框，提示是正方形边框。
遵照执行
44
《厂区设备内作业安全规程》
2000年4月29日
设备内作业前应办理安全作业证，制定安全措施，设立安全措施，设立安全监护人。
遵照执行
45
《危险货物包装标志》
1991年7月1
标志可采用粘贴、钉附及喷涂等方法，标志应清晰，在货物物运期内不脱落。
遵照执行
47
《化学品安全技术说明书编写规定》
2000年6月1日
按规定的十六大项内容编写，标明[A]项者，为必填项，标明[B]项者，若无数据应写明无数据原因（如无资料、无意义），标明[C]项者，若无数据可略，采用
遵照执行
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
“一个品种一卡”的方式编写。
48
《工业管道的基本识别色和识别符号》
2003年10月1日
管道内物质的一般性性能分为八类，规定了八种基本识别色，管道内的物质，凡属于危险化学品，其管道应设置危险标识。
遵照执行
49
常用危险化学品安全周知卡编制导则
1997年10月1日
用文字、图形符号和数字及字母的组合形式表示该危险化学品所具有的危险性，安全使用的注意事项，现场急救措施和防护的基本要求。
遵照执行
50
安全生产行政复议规定
2007年11月1日
第6条公民，法人或者其他组织认为安全监督监察部门的具体行政行为所依据的规定不合格，在对具体行政行为申请行政复议时，可以依据行政复议发第7条的规定一并提出审查申请
遵照执行
51
《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》
2009年8月1日
建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
投资建设工程项目的生产经营单位（以下统称投资建设单位）对其承担主体责任，其主要负责人负责全面落实。
遵照执行
52
关于加强全省企业职工
培训工作的意见的通知
2009年2月16日
通过开展全员培训，大幅度提高职工队伍的思想素质、业务素质和技术素质，使广大职工成为社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设的主力军；
遵照执行
53
危险化学品储罐区作业安全通则
2009年1年1日
作业人员应佩戴适合作业场所要求和作业特点的劳动防护用品
遵照执行
54
化学品生产单位吊装作业安全规范
2009年1年1日
吊装作业前应办理安全作业证，吊装人员必须持特殊工种证，吊装设施应安全可靠。
遵照执行
55
化学品生产单位动火作业安全规范
2009年1年1日
动火作业前应办理安全作业证，制定安全措施，设立安全监护人。
遵照执行
56
化学品生产单位动土作业安全规范
2009年1年1日
动土作业前应办理安全作业证，落实安全措施。
遵照执行
57
化学品生产单位断路作业安全规范
2009年1年1日
断路作业前应办理安全作业证，断路路口设立断路标志，夜间要县挂红灯。
遵照执行
58
化学品生产单位设备检修作业安全规范
2009年1年1日
检修作业前应办理安全作业证，制定安全措施。
遵照执行
59
化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范
2009年1年1日
作业前应办理安全作业证，作业措施未落实，有权拒绝作业。
遵照执行
60
化学品生产单位高处作业安全规范
2009年1年1日
高处作业的单位必须办理安全作业证，落实安全措施，方可施工。
遵照执行
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
61
关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知
2012年2年14日
安全费用提出标准，使用，管理
遵照执行
62
《中华人民共和国道路交通安全发法》
2011年5月1日
此法的目的是为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民，法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率
遵照执行
63
通用用电设备配电设计规范
1994年3月1日
通用用电设备配电设计，应符合现行的有关国家标准，行业标准，并应采用效率高，能耗低，性能先进的产品
遵照执行
64
《生产安全事故应急预案管理办法》
2009年5月1日
生产经营单位应当依据有关法律，法规，和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）结合本单位的危险源状况，危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案
遵照执行
65
《安全生产行业标准管理规定》
2004年12月1日
安全生产标准的内容是对工艺，操作，安装，鉴定，管理等具体安全技术要求和实施程序作出统一规定的，应将标准化对象的名称与安全规程或者规程连在一起作为安全伸长的标准名称
遵照执行
66
机关，团体企业，事业单位消防安全管理规定
2001年10月19日
第三条单位应当遵守消防法律，法规，规章，贯彻预防为主，防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全
遵照执行
67
特种作业人员安全技术培训考核管理规定
2010年7月1日
第一条，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少事故
遵照执行
68
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
2010年7月19日
通知进一步明确现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出新形势下坚强安全生产工作额一系列政策措施，涵盖企业安全管理，技术保障，产业升级，应急救援，安全监管，安全准入，指导协调，考核监督和责任追究等多方面纲领性文件
遵照执行
69
职业健康监护管理办
2002年5月1日
第三条用人单位应当建立健全职业健康监护制度，保证职业健康监护工作的落实
遵照执行
70
安全生产违法行为行政处罚办法
2007年11月9日
第43条生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致生产事故发生，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给与处罚
遵照执行
71
安全生产事故隐患排查治理暂行规定
2008年2月1日
第4条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度
遵照执行
72
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》实施意见
2010年12月10日
建立和不断完善安全生产责任体系。
坚持“谁主管，谁负责“的原则，明确企业主要负责人，分管负责人，各级管理人员，工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责并与之相应的职务，岗位匹配
遵照执行
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
73
化工企业静电设计技术规范
1990年1月1日
在生产，贮运的过程中的器件和物料。
彼此紧密接触后又迅速分离，而可能产生和积聚静电，或可能产生静电危害时，应采取静电接地
遵照执行
74
劳动保障监察条例
2004年12月1日
第11条诠释用人单位应遵循的法律法规
遵照执行
75
工伤认定办法
2004年1月1日
企业应当自事故发生起30日内，向劳动保障部门提出工伤认定申请，受害人在一年内劳动保障部门提出工伤认定申请
遵照执行
76
作业场所职业健康监督管理暂行规定
2009年9月1日
第3条生产经营单位应加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律法规，规章和国家标准，行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康
遵照执行
77
关于印发《生产安全重特大大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）》的通知
2006年7月2日
为适应全国安全生产新形势新情况的要求，简历快速反应，运行有序的信息处置工作机制，进一步规范安全生产监督管理制定本办法
遵照执行
78
关于大力推进安全生产领域责任保险健全安全生产保障体系的意见
2006年9月27日
逐步建立起符合各行业安全发展需要的责任保险制度，初步形成“政府推动，市场运作”的安全生产领域责任保险发展机制
遵照执行
79
仓库防火安全管理制度
1991年10月1日
储存管理要分离，性质互相抵触和灭火方法不同的物品，分库储存，库房内不得设办公室等，动火作业应办理手续
遵照执行
80
关于印发《山东省化工装置安全试车工作规范（试行）》及《山东省化工装置安全试车十个严禁（试行）》的通知
2009年年6月1日
广泛宣传贯彻《试车规范》和《十个严禁》。
各级安监部门要尽快组织辖区内所有化工企业和涉及危险化学品生产、储存及使用的企业，认真学习贯彻《试车规范》和《十个严禁》，掌握化工装置试车的基本程序、条件和标准要求，提高试车安全生产管理水平
遵照执行
81
关于推进化工企业自动化控制级安全连锁技术改造工作意见
2008年11月28日
2010年底前，全省所有采用危险工艺的化工生产装置和高危险化工储存装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制，温度、压力、流量、液位及可燃、有毒气体浓度等工艺指标的超限报警，生产装置的安全联锁停车；涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氢反应等危险工艺的化工生产装置，要在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统（ESD）或安全
遵照执行
序号
法律法规及其他要求
实施
日期
简介及重点关注条款
执行情况
各项（不满足）原因
仪表系统（SIS）。
82
山东省消防条例
2011年3月1日
第十一条单位应当落实消防安全责任，加强内部消防安全管理，改善消防安全条件，接受公安机关消防机构、公安派出所的监督管理。
遵照执行
83
《关于进一步加强全省危险化学品生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训考核工作的通知》
2010年9月17日
加强危险化学品生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训考核工作，是促进企业安全生产主体责任落实的一项重要内容，是提高企业从业人员素质和安全操作技能的基本途径，是防止和减少生产安全事故、建立安全生产长效机制的重要举措
遵照执行
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