临浦镇小城镇环境综合整治项目跟踪审计.docx
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临浦镇小城镇环境综合整治项目跟踪审计
临浦镇小城镇环境综合整治项目跟踪审计
招标文件
项目名称：
临浦镇小城镇环境综合整治项目跟踪审计
招标人：
杭州市萧山区临浦镇人民政府（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
杭州华厦建筑咨询（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
二〇一八年四月
一、前附表
凡涉及涂黑部份为招标文件中规定的实质性要求。
项号
内容
说明与要求
1
项目名称
临浦镇小城镇环境综合整治项目跟踪审计
招标人
杭州市萧山区临浦镇人民政府
2
建设地点
萧山区临浦镇
批准文号
萧发改投资[2018]35号
设计单位
中国联合工程有限公司
3
建设规模
/
结构层数
/
4
承包方式
按中标费率一次性包干
本次招标投资额
万元
5
质量要求
审核结果误差率控制在3%（含）以内
6
招标范围
临浦镇小城镇环境综合整治项目全过程造价咨询服务（不含结算审核）
标段划分
/
7
服务期限
按招标人要求
8
资金来源
自筹
9
投标人资质等级
具备工程造价咨询甲级资质
项目负责人资格
具备注册造价工程师
10
资格审查方法
资格后审
11
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
12
投标担保金额
3万元
招标文件及相关资料成本费
如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收取费用。
图纸押金
如采用资格后审在网上下载相关资料的，不收取押金。
13
踏勘现场
招标人不集中组织现场踏勘，由投标人自行踏勘现场，费用自理。
14
投标预备会
招标人不集中召开投标预备会，投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于2018年5月6日16：
00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网[以下简称招投标网）,输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。
招标人将在2018年5月11日16：
00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。
如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。
若采用资格预审的项目，投标人的疑问书面提交招标人或传真致招标代理机构（传真号码0571—）。
15
投标文件
一份正本，二份副本
16
投标文件递交地点及截止时间
收件人：
杭州市萧山区临浦镇人民政府
地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标2室
时间：
2018年5月17日14时30分止
17
开标会
地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心（萧山区宁围街道振宁路600号区招投标中心二楼）开标2室
时间：
2018年5月17日14时30分
18
评标标准及方法
简易评标法
19
履约担保金额
履约担保的金额：
为合同总价的5%。
履约担保的形式：
区级政府性资金项目采用支票或汇票。
20
投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定
投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。
投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。
本条款：
适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。
地址：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标室。
如发觉招标文件及其评标方法中存在含糊不清、彼此矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，超期不得再对招标文件的条款提出质疑。
二、投标须知
本工程要求投标人资质品级为具有工程造价咨询甲级资质的独立法人、项目负责人资格为：
具有注册造价工程师的企业参加投标。
为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标文件截止时刻前提交一笔很多于本须知前附表第12项所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部份。
投标保证金交纳地址：
萧山区宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心7#、8#窗口），开户银行：
中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：
3300389；收款人名称：
杭州市公共资源交易中心萧山分中心。
投标保证金必需采纳银行汇票形式（境内投标单位保证金应当从其大体帐户转入转出）。
投标人不按要求提交保证金的，该投标文件将被拒绝。
有以下情形者投标保证金不予退还：
投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
投标截止日期后坚持要求对投标文件做实质性修改的；
接到中标通知书后拒绝签定合同；
中标人未能在招标文件规定的时刻内向招标人提交履约担保；
投标人无端舍弃中标的。
中标候选人的投标担保必需交入杭州市公共资源交易中心萧山分中心的保证金账号，不然将按舍弃中标候选人资格处置，其他投标人的投标担保当场退还。
注册地在萧山区范围内的企业，凡已预缴年度投标保证金的，均视同投标人已经缴纳本项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。
中标候选人的投标保证金在招标人确信中标人后5日内予以退还；中标人的投标担保金按有关规定签定合同并按前附表19项规定提交履约担保后凭招标人证明3日内予以退还。
投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。
履约担保金在合同协议书签署后7日内递交，具体内容依照有关规定在签定工程承包合同时明确。
招标人将按前附表第13项所述时刻组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘或投标人自行安排时刻到工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。
招标文件、招标文件澄清（答疑）记要、招标文件修改补充通知内容，均以书面明确的内容为准。
当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）记要内容彼此矛盾时，以最后发出的通知（或记要）或修改文件为准；不论是招标人依照需要主动对招标文件进行必要的澄清（或修改）或是依照投标人的要求对招标文件做出澄清等，招标人（或招标代理机构）对招标文件的澄清和修改将在提交投标文件截止时刻5日前，招标人都将依照要求予以回答，同时将书面回答在杭州市萧山区招投标治理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告知所有投标人。
如遇特殊情形在开标截止前（规按时刻后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。
澄清记要作为招标文件组成部份，具有约束作用；投标人可通过网上下载相关资料或向招标人（或招标代理机构）领取相关资料。
假设网上下载的资料与书面资料不一致时，均以书面明确的内容为准，招标人对发布的招标文件等资料的准确性负责。
三、招标要求：
项目概况及招标范围:
.1项目概况：
依照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对本项目进行招标。
招标范围：
临浦镇小城镇环境综合整治项目全进程造价咨询效劳（不含结算审核）。
本次招标，投标人应付投标优惠率和审核结果误差率作出许诺。
投标人应认真、如实地填写投标书的有关内容，如弄虚作假或虚报有关业绩、数据，评标委员会一经发觉查实，取消其投标资格。
报价依据：
本项目报价依据：
依照本招标文件和招标人所提供的资料及招标代理范围、内容，依照浙价服[2020]84号文件《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询效劳收费的通知》执行，结合自身能力和力量的投入进行竞争报价。
投标人暂按本工程建安概算投资51428万元进行报价，合计标准跟踪审计效劳费（即招标操纵价）为2777400元，最高限价为招标操纵价的60%，即1666440元，风险操纵价为招标操纵价的50%，即1388700元。
尔后跟踪审计费用（不含结算审价）按项目工程实际结算审核价为基数，结合浙价服[2020]84号文件《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询效劳收费的通知》收费与中标下浮率进行结算（中标下浮率尔后不作调整）。
招标操纵价、最高限价、风险操纵价、投标报价、中标基准价，假设涉及到角的均取整数到元（四舍五入）。
本项目至少派4名造价人员（建筑工程专业很多于2名，市政工程专业很多于2名）常驻项目现场办公每周至少5天，并派一名造价师常驻项目现场办公每周至少2天；项目负责人至少保证每一个月2天在现场办公；常驻现场跟踪审计人员必需持证上岗；工作时刻受甲方治理，假设遇特殊情形节假日要求到岗。
跟踪审计人员驻现场办公期间住宿、伙食及办公费用等自理。
中标单位项目组工程造价人员须同意甲方考勤，假设乙方项目组工程造价人员到岗率不符合要求，处以每人500元/天的违约金；项目负责人到岗率不符合要求，处以每人1000元/天的违约金。
如乙方项目负责人及相关造价人员到岗率严峻不足的（经考核缺席次数达到3次或3次以上的），甲方有权提出改换相关人员并处以1万元-10万元的罚款，违约金在审计进度款支付中扣除，以上相关费用须投标人充分考虑计入报价。
投标人因：
跟踪审计发生的食宿、交通、出具审核报告的装订费、打印费等全数费用由投标人自理，投标人的报价中应充分考虑此相关费用。
投标报价大于最高限价者，作无效标处置。
中标价低于风险操纵价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险操纵价之差额作为风险担保金（采纳现金、汇票或支票），风险保证金至工程完工（交工）验收合格后５日内退还。
项目委托治理具体事项由招标人确信。
委托业务费计费标准以本招标文件及投标单位的优惠费率为准。
3.2.6本次报价应包括为完本钱工程效劳内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通信、设备（仪器）、劳力、利润、税收等和所有有关的治理本钱。
效劳期限：
按招标人要求。
质量要求：
审核结果误差率操纵在3%（含）之内
投标文件要求：
投标文件组成：
A、投标许诺书；B、投标人诚信许诺书；C、项目负责人的（注册造价工程师）注册证书复印件；D、本企业为项目负责人缴纳的有效社会保险证明[社会保险证明：
应由社保部门出具且需知足最近持续三个月（持续三个月指：
2018年2月、3月、4月）在本企业缴纳的时刻要求]。
假设项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可利用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。
]；E、检察机关出具的有无行贿犯法记录的查询结果告知函[告知函指：
参与投标的单位、法定代表人、项目负责人应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具的自2009年1月以来的有无行贿犯法记录的查询结果告知函（告知函可利用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。
告知函的有效期为：
提交投标文件截止时刻前二个月内。
）]；F、有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质品级内容）（假设变更的包括变更内容）的相关材料的复印件。
投标文件一式三份，正本一份，副本二份。
正本和副本如有不一致的地方，以正本为准。
投标文件右上角须清楚注明“正本”或“副本”。
投标文件须装订成册。
投标人应将所有投标文件密封在单层密封套里。
投标密封套的封口处应加盖法定代表人印章及法定单位公章。
投标人应按前附表第16项所规定的地址并在投标截止时刻前将投标文件密封送达投标地址。
招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时刻的凭证，并妥帖保留投标文件。
在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。
在招标文件要求提交投标文件的截止时刻后送达的投标文件为无效的投标文件，招标人应当拒收。
投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的，招标人将依法从头组织招标。
投标文件有以下情形之一的，招标人不予受理：
.1超期送达的或未送达指定地址的；
.2未按招标文件要求密封的。
投标文件有以下情形作无效标书处置。
.1数据书写不清、难以辩认，或涂改后未盖单位公章；
.2未按招标文件要求做出许诺的或投标授权公证不符合要求的；
.3投标许诺书未盖公章或法定代表人未盖章章或签字的；
.4投标文件未按要求填写或密封的；
.5投标人提交的投标文件资料不齐全或没有利用招标文件所提供的全数格式（表格能够按一样格式扩展）；
.6擅自改换报名时的项目负责人；
.7投标文件附有招标人不能同意的条件；
.8不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；
.9投标报价高于最高限价的；
.10投标文件未附检察机关出具的有无行贿犯法记录的查询结果告知函；或有犯法记录且无职能部门处置意见；或依照有关职能部门的处置意见在限制或取消期内；或告知函内容未能知足招标文件提出的要求；
.11未提供项目负责人社保证明或社保证明不符合招标文件要求的；
投标文件存在以下情形之一的，资格审查不予通过，作废标处置，再也不进行下一步评审。
.1投标人不知足招标文件载明的企业资质或投标人企业资质的承包范围不能知足投标项目或标准规定的承包范围的、项目负责人资格等条件和标准的；（包括①企业资质过时，②企业停止市场活动，③企业资质、企业法人营业执照不符合要求，④项目负责人停止市场活动，⑤项目负责人资格不符合要求，⑥注册造价师资格过时，⑦未提供项目负责人缴纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合招标文件要求的。
）
.2投标人有招标公告中“其他公告内容”的情形且被招标人书面拒绝的；
.3投标人未依照要求许诺或许诺的内容未知足招标文件要求的；
.4投标人存在招标公告中“备注（其他说明）”情形的；
.5投标人或项目负责人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内或被行政主管部门列入黑名单的；
.6不符合伙格审查条件的其他情形。
开标：
本招标工程招标人依照本须知前附表第17项所规定的时刻和地址公布举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议。
各投标人的法定代表人或授权委托人必需参加开标会议。
参加开标会议人员应随带并现场提供本人身份证件原件、企业法人营业执照原件，授权委托人必需系拟派本项目的项目负责人，同时需提供法定代表人授权委托书（格式详见附件2）原件，企业注册地在杭州城区之外的企业的授权委托人提供的法定代表人授权委托书必需经投标人注册所在地的公证处公证并出具公证书。
需公证的均实行一标一公证。
未带齐以上所需资料或所需资料不符合要求的视作无效标处置。
投标企业应携带企业的有效IC卡（交易证）到场刷卡签到，特殊情形可采纳书面签到。
未签到的，作无效投标处置。
假设开标现场显现突发异样情形被紧急叫停的，由招投标值班领导组织召集招投标联席会议相关成员单位（区监察局、行业治理部门等）负责处置。
投标人应参加开标会议人员未准时参加开标会议的作无效标处置。
其他要求：
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，依照招标文件和中标人的投标文件签定书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背聚散同实质性内容的其他协议。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标代表1人和有关技术、经济等方面的专家4人组成。
技术经济等方面专家确信方式：
从区级或其他依法组建的相关招标评标专家库中随机抽取。
订立书面合同30日内，中标人应当将合同送相关部门备案。
四、评标方式和标准
本工程采纳简易评标法，即是以投标文件能知足招标文件的实质性要求，且投标报价最接近中标基准价的投标人为中标候选人。
具体步骤：
一、中标基准价的确信
中标基准价＝招标操纵价×（１—Ｋ），其中Ｋ由招标人代表在开标会上从40%—50%的范围内，按%的距离设置，共设21个点，随机抽取三个点的算术平均值（可重复抽取，小数点后保留二位，四舍五入）。
二、由招标人代表随机抽取投标人代表对投标文件进行密封情形检查，宣布密封情形检查通过的各投标人的投标报价及相关内容。
3、对投标报价绝对值最接近中标基价的前2家投标人，进行应到会代表身份检查及投标文件评审。
先由招标人进行应到会代表身份检查，检查通过进入投标文件评审；假设有不符合要求的，依次递补至2家，直到产生有排序的投标人2名。
评标委员会对投标人按其有效投标报价与中标基准价之差绝对值最小、次小进行排序。
排序第一、二的别离为第一、二中标候选人。
当显现并列时，抽签确信排序（先由招标人在开标现场的50个签号中随机抽取一个基准号，再由招标人按并列的投标人签到前后时刻的逆顺序进行应到会代表身份核验，核验通过的抽取排序号，并按并列投标人抽取的排序号与招标人抽取的基准号之差的绝对值最小、次小依次对并列投标人进行排序。
抽签箱中放置50个签号，抽取的号码仍放回抽签箱，签号可重复。
当排序号与中签号之差的绝对值相同时，由投标人按上述方法在50个签号中再次抽取排序号，直至确信排序为止）。
4、评标委员会在评标进程中发觉相关资质、资格、业绩等证明资料存在疑问的，应当对投标人进行询标。
五、中标候选人的确信
排序第一、二的别离为第一、二中标候选人。
六、招标人应当确信排名第一的中标候选人为中标人，中标候选人因舍弃中标，因不可抗力不能履行合同、不依照招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在阻碍中标结果的违法（违规）行为等情形，不符合中标条件的，招标人能够依照评标委员会推荐的中标候选名单排序依次确信其他中标候选人为中标人，也能够从头组织招标。
7、招标人在确信中标人的进程中，将对中标候选人是不是存在可能阻碍履约能力的情形进行认真核查，必要时能够对中标候选人进行实地考察，对资质、资格等存疑的，将提请行业主管部门认证。
核查要紧内容包括：
（一）中标候选人的经营、财务状况是不是发生较大转变；
（二）中标候选人的资质、资格、相关证明材料、业绩等投标文件内容是不是存在弄虚作假等违法违规行为；（三）中标候选人是不是存在其他可能阻碍履约能力的违法违规行为。
招标人以为中标候选人可能存在阻碍履约能力情形的，将组织原评标委员会按招标文件规定的标准和方式审查确认，发此刻本次投标中弄虚作假等违法违规行为的，将向区招标管提起投诉。
八、招标人应当自开标终止起三日内，在区招管办指定的媒体和区交易中心网站公示中标候选人，公示期不得少于三日。
但最迟应当在投标有效期终止日三十日前确信。
中标人确信后，招标人将于15日内向杭州市萧山区招投标治理办公室提交招投标情形的书面报告及公示所需资料；
九、公示内容包括但不限于中标价钱、中标工期、中标候选人名称、项目负责人及其注册证号和作为投标合格条件和加分条件的业绩。
五、工程款支付及结算
该工程可参照财政部、建设部关于《建设工程价款结算暂行方法》财建（2004）369号文件规定执行。
六、参照的法律法规及地址规定
工程质量保修按国务院令第279号《建设工程质量治理条例》执行。
本招标文件未尽事宜均按现行《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、建设部第89号令、7部委令第12号、30号等国家、省、区的工程建设招投标等的有关规定执行。
严肃招标异议、投诉行为。
招标人依法受理异议，区招管办及相关行业治理部门依法受理招标投诉。
对招标文件有异议的应当在投标截止日10日前向招标人提出，招标人在收到异议之日起3日内作出回答；投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应铛铛场作出回答；投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出回答。
投标人或其他利害关系人以为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，能够自明白或应当明白之日起10日内向区招管办或相关行业治理部门投诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，《招标投标法实施条列》第22条、44条、54条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。
违背以上规定的异议、投诉不予受理。
投诉人捏造事实、伪造材料或以非法手腕取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担补偿责任。
七、联系方式：
招标人：
杭州市萧山区临浦镇人民政府
：
萧山区临浦镇人民路188号
联系人：
章先生联系9
招标代理机构：
杭州华厦建筑咨询
：
萧山区育才路430号四楼
联系人：
顾先生联系：
8
监督：
附件1：
投标承诺书
致招标人:
我方决定参加贵方招标编号为的项目的投标，并完全同意贵方招标文件中的所有内容。
为此,我方作出如下许诺：
一、我方同意同意招标文件的全数内容和条件，并按此确信本工程跟踪审计投标。
我方暂定效劳费投标报价人民币（大写）：
元，（小写）：
元，投标费率为：
%（保留两位小数）；尔后跟踪审计费用（不含结算审价）按项目工程实际结算审核价为基数，结合浙价服[2020]84号文件《浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询效劳收费的通知》收费与中标下浮率进行结算（中标下浮率尔后不作调整）；并同意中标后依照贵方招标文件要求与贵方签定合同。
二、一旦我方中标，我方保证依照招标文件的所有要求开展工作，质量达到国家相关规定要求及招标人要求标准。
3、一旦我方中标，我方保证严格按招标文件的规定要求实施。
参加本工程投标的项目负责人为，注册证号。
4、一旦我方中标，我方保证按招标文件要求向贵方递交经贵方认可的履约担保。
五、一旦我方中标，我方保证审核结果误差率操纵在%（含）之内，并在效劳期限要求内完本钱工程的跟踪审计工作。
六、我方将同意跟踪审计协议书的规定，履行约定的所有义务和责任。
7、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、标准性文件的规定,决不挂靠、转包、违法分包。
八、我方假设违背上述许诺之一的,愿承担一切责任并同意有关惩罚。
许诺人（单位盖章）：
许诺人法定代表人（印章或签字）：
年月日
附件2：
授权委托书
（开标现场查验时利用）
本授权委托书声明：
我（姓名）系（投标人名称）法定代表人，现授权委托拟派本项目的项目负责人（姓名）为我公司参加工程投标活动的授权委托代理人。
托权限为参加开标会议、签署投标文件等相关文件，在代理范围内产生的民事法律责任由我单位承担。
代理人无转委托权，特此委托。
代理期限：
自年月日至年月日止
（本委托书应与受托人身份证件一并出示）
代理人：
（签字）性别：
年龄：
身份证号码：
职务：
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
授权委托日期：
年月日
附件3
投标人诚信许诺书
招标人：
XXX
我单位在参加你单位组织的项目的招投标活动中，郑重许诺如下：
一、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的，不提供虚假材料；
二、我方严格执行现行萧山区关于农人工工资保证金的有关规定；
3、我方无资质挂靠或参与串标、围标及抬标情形；
4、我方不存在招标公告备注（其他说明）中阻碍招投标公布、公平、公正的情形；
五、我方没有被各级行政主管部门做出停止市场行为的惩罚且在限制期内，也没有被行政主管部门列入黑名单；
六、我方没有向招标人、代理机构等采纳非法手腕谋取中标；
7、假设我方中标，将严格依照规按时刻与建设单位签定合同；
八、假设我方中标，将严格依照投标文件所许诺的优惠率、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；
九、项目负责人无被有关行业主管部门通报限制投标或暂停执业，且在限制期内；
10、假设我方违背上述许诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标围标等行为，被贵方发觉或被他人举报查实，无条件同意招标人、行政监督部门作出的取消投标资格、中标资格。
对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人签字或盖章：
项目负责人（签字或盖章）：
日期：
年月日
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