人教版高中政治必修2第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与教案2.docx

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人教版高中政治必修2第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与教案2

1.我国的选举制度及选举方式。

2.公民参与民主决策的多种方式（常考点）。

3.公民直接参与民主决策的意义。

4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义（常考点）。

5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道（常考点）。

6.公民要负责任地行使民主监督权利。

一、民主选举

1．选举方式及选择依据

选举

方式

直接选举、间接选举；等额选举、差额选举

选择

依据

要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应

【特别提醒】

选举权与民主选举的权利不同：

选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村（居）委会干部等。

2．我国的选举制度及选举方式

原因

选举制度及选举方式

我国是人民民主专政的社会主义国家

要采用符合广大人民根本利益的选举方式

我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡

将在相当长的一段时期内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式

3.珍惜选举权利

原因

要求

选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素

不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利

是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度

积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识

怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现

应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票

二、民主决策

1．公民直接参与民主决策的方式

内容

方式

依据

社情民

意反映

制度　

公民向决策机关反映意见、提出建议

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提

专家咨

询制度

专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

论证会、座谈会

专家学者的专业知识、相关信息

重大事项

社会公示

制度　　

决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示

公示

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权

社会听

证制度

对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议

听证会

决策机关的方案可能存在不足

2.公民参与民主决策的意义

对决策者

有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性

对参与者（公民）　

促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感

三、民主管理

1．我国公民参与民主管理的形式

农村村民自治

城市居民自治

自治机构

村民委员会

居民委员会

性质

自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

内容

选举

村民直接投票选举村民委员会成员

居委会成员由居民民主选举产生

决策

村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理

凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定

管理

制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务

社区大事居民定，日常事务居民管

监督

通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为

居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询

作用

带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序

城市居民委员会在维护居民合法权益、管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥作用

2.发展基层民主的意义

社会

角度

实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程

公民

角度

学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领

四、民主监督

1．民主监督的方式

信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

含义

公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议

公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关

依法在新闻媒体上公开发表意见

方式

信函、电话、手机短信、当面指出等

通过人民代表大会以议案、质询的方式

电视、广播、报纸、网络等

特点

是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法

人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众

透明度高、威力大、影响广、时效快

作用

为公民行使监督权提供了有力保障

使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实

在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用

2.民主监督的意义和措施

意义

对策

从国家

角度　

有利于改进国家机关和国家工作人员的工作

自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道

从公民

角度　

有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神

负责地行使监督权：

一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动

3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系

（1）区分具体方式和途径

（2）联系：

民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。

它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。

它们都需要公民依法有序地参与。

高频考点一　对民主选举方式的理解

例1、（2016·高考北京卷）

某市某区

第五屇人民代表大会代表选票

代表候选人按姓名笔画排列（第10选区）

符号

符号

候选人

姓名

丁某

王某

陈某

另选人

姓名

a说明：

1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。

2．选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。

若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。

关于这张选票，下列说法正确的是（　　）

A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举

B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举

C．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍

D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效

【答案】B

【变式探究】按照我国的选举制度，人大代表候选人的人数应多于应选代表的名额。

由选民直接选举人大代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。

这一选举方式的意义是（　　）

①在被选举人之间形成激烈的竞争　②能够保证当选代表结构的科学合理　③使每个选民都有机会选择自己心目中的代表　④为选举者提供更多的选择余地

A．①②　　　　　　　　　B．②③

C．①④D．③④

【答案】C

【解析】材料表明候选代表人数应多于应选代表名额，这属于差额选举，①④符合题意；能够比较充分地考虑当选者结构的合理性的是等额选举，②不选；③为直接选举的优点，不选。

高频考点二民主决策的方式和意义

例2、2016年8月26日，合肥市举行轨道交通（地铁）票价制定听证会，对前期公布的两套方案提交听证。

会上，地铁专家徐教授表示支持第二套方案。

这里，徐教授是在通过______参与民主决策。

（　　）

A．专家咨询制度

B．社情民意反映制度

C．社会听证制度

D．重大事项社会公示制度

【答案】C

【解析】徐教授是在听证会上作为听证会代表提出建议的，因此徐教授是在通过社会听证制度参与民主决策，而非专家咨询制度，C正确，A排除。

B、D不符合题意，排除。

【变式探究】武汉外国语学校高中的八名学生通过实地调研，撰写了《武汉市部分地区排水系统近期改造思路及智能化排水系统的未来展望》一文，获得了首届中国大智汇创新研究大赛第一名。

他们又通过湖北省人大代表将相关课题内容以“代表建议”的形式带到了湖北省“两会”上。

这些学生是在通过实际行动（　　）

①积极联系人民群众，履行代表职责

②实行民主监督，改进国家机关的工作

③有序参与政治生活，提高政治参与水平

④参与民主决策，促进科学决策形成

A．①②B．②④

C．①③D．③④

【答案】D

高频考点三民主管理的形式和意义

例3．（2016·高考全国卷Ⅰ）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：

属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。

这一规定（　　）

①彰显了社区组织的自治功能

②创新了社区组织管理形式

③有利于推进社区居民的自我管理

④旨在提高基层政府行政效率

A．①③　　　　　　　　　B．①④

C．②③D．②④

【答案】A

【变式探究】（2016·高考全国卷Ⅱ）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。

村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。

理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。

村理事会的建立（　　）

①改变了村民自治的主体

②维护了村民的切身利益

③丰富了村民自治的实践形式

④规范了村民的行为方式

A．①②B．①④

C．②③D．③④

【答案】C

【解析】本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。

村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，①排除，③入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，②入选，④排除。

高频考点四　民主监督的方式及意义

例4．某市检察院多名检察官走上街头，进行法制宣传，并设立举报点接受举报。

该院受理的案件中，大部分是市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报的。

这表明（　　）

①公民的民主权利逐渐扩大

②公民通过舆论监督制度行使权利

③公民通过社情民意反映制度行使监督权

④公民通过信访制度行使监督权

A．①④B．②③

C．①③D．②④

【答案】D

【解析】“市民通过专线举报电话、信件、网络等方式举报”说明从民主监督的方式看，公民通过网络发表意见和建议，属于舆论监督制度，同时这也是公民通过信访制度行使监督权，故②④符合题意，可以入选；①说法错误，公民的民主权利是宪法和法律赋予的，不能随便扩大或缩小，排除；③说法错误，社情民意反映制度是公民行使民主决策的方式，材料并没有涉及民主决策的相关内容，排除。

故本题答案选D。

【变式探究】滁州市在全省率先启动阳光信访平台，综合利用现代电子信息技术手段，全面整合电话、短信、网络、视频等电子资源，为全市人民精心打造了集电子信访、查询、反馈等功能于一体的信访服务系统。

启动阳光信访平台（　　）

①拓宽了公民参与政治生活的渠道

②体现了民主政治建设的不断完善

③表明公民政治参与意识不断提高