安全生产组织机构及项目部安全生产职责.docx
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安全生产组织机构及项目部安全生产职责
凤凰城E9、E10地块8号楼及C2型地下车库（部分）工程
安全生产组织机构
及项目部安全生产职责
编制人:
职务：
审核人：
职务：
审批人：
职务：
湖南拓展建设工程有限公司公司
编制时间：
年月日
安全生产组织机构及项目部安全生产职责
（一）安全生产组织机构
1、安全生产目标
无因工死亡事故，年重伤率不大于万分之五。
无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上（含重伤）事故。
无触电、物体打击、高空坠落等事故。
无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故。
无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、漏水、漏气等重大事故。
无10人以上集体中毒事故。
并按照《建筑工程安全生产管理条例》（国务院393号令）以及本项目施工特点和深圳市的各项有关规定严格执行，争创“安全施工样板工地”。
2、安全生产组织机构
公司、项目部要按GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》建立安全管理体系。
公司的安全组织机构图如下:
项目部的安全组织机构图如下:
项目部安全组织机构框如下图
3、安全组织机构成员名单
（1）安全生产第一责任人：
谭若翔
（2）安全生产直接责任人：
李文刚
（3）安全领导小组：
谭若翔 李文刚 徐平 王全富 叶晶 刘国辉 张德文
（4）三防领导小组负责人：
谭若翔
（5）安全QC小组责任人：
李文刚
（6）专职安全员：
叶晶
4、项目部各级人员及部门安全生产职责
4.1项目经理安全职责
（1）负责项目部的全面工作，对质量、环境、职业健康安全综合管理负全责；
（2）认真执行国家及各级政府颁发的安全技术劳动保护的法令、法规、规章制度；
（3）及时布置季节性的安全技术和劳动保护工作，并进行定期或不定期安全大检查，及时解决安全隐患，使施工现场、机电设备设施等处于良好状态；
（4）组织领导有关单位、部门进行全员安全教育并对生产管理和技术人员、工人进行定期考核；
（5）组织领导项目部开展安全生产竞赛，发布安全生产奖惩办法与奖惩决定，调动一切积极因素；
（6）安全事故要按“四不放过”的原则处理，主持重伤以上事故、多人受重伤事故和应由经理负责办理的机电、交通、行车、火灾等事故的调查分析、处理、上报，提出今后预防措施，并督促实施；
（7）督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。
4.2项目部安全员职责
（1）与项目经理共同对项目部安全生产负责；
（2）认真贯彻执行党和国家及上级颁发的安全生产方针政策和规章制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高党员和职工的安全意识，检查、督促党员和职工严格执行安全生产、劳动保护的各项规章制度；
（3）参加项目部安全生产会议，研究部署项目部安全生产工作；
（4）发生事故，积极参与组织抢救和保护现场，按照“四不放过”的原则，认真处理事故；
（5）负责项目部安全文明施工方面管理工作。
4.3项目副经理安全职责
（1）负责分管施工生产和安全工作，在分管范围内组织实施公司的“三标合一”综合管理体系文件，并接受评审；
（2）贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示，制定各种安全生产岗位责任制，并检查、督促、执行落实；
（3）在坚持安全工作“五同时”，按时安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施；
（4）工程开工前，必须组织制定安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新工艺、隧道或深基坑作业、机电作业、雨季施工、使用有毒材料、交叉、多层、高空作业以及其他危险性较大的工程和本单位没做过的工程等，都应组织学习，制定专项安全措施，并经常检查执行情况；
（5）经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患；
（6）在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则；
（7）发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。
4.4总工程师安全职责
（1）根据经理授权，分管工程质量和施工安全的工作，在分管范围内组织实施公司的“三标合一”综合管理体系文件，并接受评审；
（2）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产的指示、条例、规章；
（3）组织编制、审定施工方案，审核技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全生产的原则；
（4）推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制定安全措施；
（5）指导安全技术教育，组织安全专业技术培训；
（6）参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。
4.5工程部安全职责
（1）主持本部门全面工作，在分管的范围内组织实施公司的“三标合一”综合管理体系文件，并接受评审；
（2）在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制定施工安全措施；
（3）重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其实施情况；
（4）经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导；
（5）参加领导组织的定期和不定期安全检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进；
（6）对压力容器的安装、运行进行安全监督，加强对司机人员的安全教育；
（7）了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验、提出处分和检查意见；
（8）对违反安全的操作，有权责令停工。
4.6设备物资部安全职责
（1）负责公司“三标合一”综合管理体系文件在所负责部门内实施，并接受评审；
（2）负责编制施工机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。
使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械；
（3）安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施；
（4）技术上要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准；
（5）负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度；
4.7财务部和合约部安全职责
（1）负责公司“三标合一”综合管理体系文件在所负责部门内实施，并接受评审；
（2）编制和下达生产计划，签订生产合同时，应有安全指标和要求；
（3）在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的来源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作；
（4）组织推行经济核算和经济承包责任制时，必须把安全工作列为一项重要内容。
4.8综合办公室安全职责
（1）负责公司“三标合一”综合管理体系文件在所负责部门内实施，并接受评审；
（2）负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证；
（3）对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故；
（4）提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。
4.9项目安全员职责
（1）认真组织执行国家和上级颁发的安全生产指令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示、要求。
每月召开一次有工程技术人员、领工员、班长和安全人员参加的安全例会，总结安全生产情况，研究解决存在的问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查；
（2）正确指挥和组织生产、严格控制加班加点，防止因人员操劳、汽车超疲、各种动力车辆超速而发生的事故，当安全与生产发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，不得违章指挥、盲目蛮干；
（3）落实岗位安全责任制，加强安全教育、安全检查；
（4）每旬组织一次安全生产检查，经常深入工地，组织工人维护、保养施工机具。
做到文明施工，及时处理不安全因素。
制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报并采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映；
（5）经常对职工、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对一般工种工人调换岗位的安全教育，坚持特殊工种持证操作制度，对无操作证的特殊工人不得分配工作；
（6）掌握本单位人员的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种工作。
对需定期检查的工种，应督促按期体检；
（7）发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权，配齐工班安全员并充分发挥其作用；
（8）保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容；
（9）督促材料人员及时领发安全生产设备和安全防护用品，并教育职工爱护和正确使用；
（10）发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实汇报。
负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生。
4.10班组长安全职责
（1）认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求；
（2）以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员在安全生产上的指导，保证安全施工；
（3）随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的使用情况。
保证工人在安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班组不能解决的应立即向工地负责人报告。
如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离工作险区，然后向领导报告；
（4）坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间检查制度和交班制度；
（5）班组分散工作量，一般不准单人作业，二人以上时必须指定专人负责安全工作；
（6）按时组织活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录；
（7）合理安排劳动力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其它特点分配工作，以防事故的发生；
（8）固定专人领取、使用、管理易爆、有毒物品和防护用品，并经常督促检查；
（9）发挥工班安全员作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见；
（10）发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析；
（11）对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对不符合安全要求的工人拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。
4.11工人安全岗位职责
（1）遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为；
（2）严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前不能上岗操作；
（3）保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除；
（4）爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不定期安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作；
（5）有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。
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安全管理制度
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安全管理制度
为了加强施工现场安全生产、文明施工、消防安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产管理条例》、地方有关法规、公司安全生产、文明施工、消防安全管理等规定，结合本项目工程施工特点，特编制项目部安全管理制度。
具体包括以下制度：
1、安全生产管理机构；
2、安全生产责任考核制度；
3、安全教育培训制度；
4、安全技术交底制度；
5、安全验收制度；
6、安全检查制度；
7、施工现场临时用电管理制度；
8、班组安全活动制度；
9、特种作业人员管理制度；
10、工伤事故报告与处理制度；
11、安全劳动纪律；
12、消防安全管理制度；
13、文明施工管理制度；
14、卫生管理制度；
15、治安管理制度；
16、施工机械安全管理制度；
17、安全生产档案管理制度；
18、文明施工与环境卫生奖罚规定。
一、安全生产管理机构
1、职业健康安全领导机构
组长：
项目经理谭若翔
副组长：
李文刚
组员：
张德文 叶晶 肖明 夏畅标 王明高
2、责任部门：
安全部
安全部是项目部职业健康安全管理工作的管理部门，职责如下：
（1）在领导机构组长和副组长的领导下开展项目部环境、职业健康安全管理工作。
（2）贯彻执行国家、地方、行业法律法规、规章、标准。
（3）贯彻执行局、公司质量、环境、职业健康安全管理体系及其他规章制度。
（4）应掌握国家、地方、行业法律法规、规章、标准及公司管理体系要求。
（5）协助项目总工组织有关人员识别、评价危险源、编制并组织落实《重大危险源识别及预控措施对策》和《安全生产事故应急预案》。
（6）落实安全教育培训制度，使各协作队伍进入施工现场的所有人员清楚本岗位危险源及控制要求，掌握预防和控制措施。
（7）落实安全技术交底制度，督促各现场施工技术人员在分部分项工程施工前编制并向协作队伍或班组进行安全技术交底工作。
（8）落实安全检查制度，参加质量、环境、职业健康安全检查，实行季度、月度、周、日等检查方式，组织进行安全生产和消防月度大检，每日常检。
（9）施工脚手架、垂直运输机械、施工用电、模板工程、四口及临时边坡、施工设备及机具等使用前必须按照有关规定验收合格后才能使用。
（10）落实班组安全活动制度，做好班组前安全教育，每周开展一次班组安全活动。
（11）建立特种作业人员花名册，保存证书复印件，要求所有从事特种作业人员均应持有有效证件，应佩戴工作牌上岗。
（12）落实伤亡事故报告与处理制度，在劳动过程发生的人身伤害、急性中毒事故时，应做好组织抢救、现场保护、采取措施防止事故扩大和重复发生，并做好报告、调查处理和统计上报工作。
（13）落实劳动防护用品管理规定，按照有关规定要求进行采购、验收、发放、使用和回收利用。
（14）落实安全生产奖罚制度，制定并实施项目部有关处罚规定。
（15）落实消防安全管理制度，进行消防培训及消防演练，按照规定配备消防器材，定期检查和处理消防隐患。
（16）负，目标、指标和防治措施。
（17）按照规定要求建立和分类保管记录资料，应确保记录清晰、真实、完好、易于查找，工程竣工后统一移交归档。
二、安全生产责任考核制度
安全生产责任制是项目部对各部门、各类人员至每个员工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作的责任制度。
项目部根据各部门、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制，已成为完整的制度体系，为督促责任制的落实，做到安全生产工作时时处处有人抓、有人管，实现安全生产，特制定本办法。
1、本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。
2、办法适用于项目部各部门，各类人员的安全生产的考核。
3、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责；实行逐级签订安全生产责任书。
各部门、各类人员自签订之日起，安全生产责任生效。
4、安全生产责任制的考核，责项目部环境培训工作，确保职工清楚本项目岗位的环境因素、重大环境因素实行分级考核的办法；即：
项目部负责人对各部门、各类管理人员，各部门负责人对各类人员、作业班组长，班组长负责对本班工人进行考核。
5、安全生产责任制考核采用等级系数法。
从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。
“安全工作状况”是项目部主要负责人和各部门负责人的安全的重视程度。
“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。
6、安全生产责任制考核按项目部每季度。
各部门和班组每月进行一次考核，考核依据安全检查情况内容进行计算评比等级即D值越大安全性越好，安全性分为5个等级即：
D=8~9一级安全等级说明安全
D=7~7.99二级安全等级说明较安全
D=5~6.99三级安全等级说明一般
D=3~4.99四级安全等级说明较不安全，应该全面加强安全管理工作
D＜3五级安全等级极不安全应停产整改
7、考核结果是对部门、班组安全性的一个评价，但也是对具体当事人安全责任人的考核，考核中出现的问题要追求到某人的安全责任，当D＜3时项目责任人、班组全部人员安全生产责任制考核不合格。
考核结果实行逐级审查，逐级上报。
8、对个人的考核共分三个等级，即称职、基本称职和不称职（D=8~9为称职，D=7~7.99为基本称职，D=4.99以下为不称职）。
9、奖罚
年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，奖金等级的评定。
第一次考核基本称职的部门和个人，项目部除对比进行批评教育外，并要求限期达到称职。
到期考核仍然不称职的部门和个人进行惩罚（部门负责人罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元）并提出批评。
10、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。
11、本办法从公布之日起施行。
附：
主要部门与个人安全生产责任制考核内容
（一）项目负责人安全管理的考核
1、安全意识强，实行目标管理好，认真落实各级安全生产责任制；
2、安全意识较强，实行目标管理，能落实各级安全生产责任制；
3、能组织安全管理，能实行目标管理，能实行各级安全生产责任制；
4、安全意识较差，对安全工作持应付态度，不能实行各级安全生产责任制；
5、无安全意识，安全问题不闻不问。
（二）安全部门工作的考核
1、组织配置合理，工作协调主动，制度健全，计划切实可行，已推行标准管理；
2、成员素质较高，工作主动，制度健全，有计划，标准化管理不够；
3、人员缺乏，工作不全面，计划不周，能应付日常工作；
4、人员少，工作无计划，素质差，忙于应付，工作被动；
5、人员少，组织涣散，形同虚设。
（三）工人安全素质考核
1、严格执行规章制度，操作规范，开展班组活动和评选先进活动；
2、遵守规章制度，操作熟练，能开展班组活动；
3、能遵守制度，偶有违章，班组活动不经常；
4、常有违章，无人问津，安全班组活动很少；
5、纪律松懈，操作野蛮，无班组活动。
（四）机械设备管理情况的考核
1、设备完好，润滑好，运转正常，定期检修，对设备全面管理；
2、设备完好，保养一般，运转正常，能定期检修，一般管理；
3、设备防护装置齐全，保养较差，有时超负荷运行，不定期检修；
4、设备防护装置缺，保养差，有的设备带病运行，有检修维持现象；
5、设备防护装置缺残，保养极差或不保养，带病超载运行，检修应付；
（五）安全防护的考核
1、“四口”临边防护严密可靠，并做到工具化，定型化；
2、“四口”临边防护可靠，并做到工具化，定型化；
3、“四口”临边防护不尽严密，不太可靠，工具化，定型化，基本做到；
4、“四口”临边防护不严密，不可靠，未做到工具化、定型化；
5、“四口”临边无防护化；
三、安全教育培训制度
新员工及员工转岗必须接受进场安全教育和培训及岗前“安全三级教育"。
1、公司安全教育
公司安全管理部必须对新进场员工及转岗员工进行第一级安全教育。
（1）针对新员工及转岗员工的工种主要学习内容：
《安全生产法》、《企业安全生产纪律》、企业安全生产规章制度、建筑工人上岗通用安全知识、安全操作规程、安全形势教育、国家及行业劳动保护法律法规等。
（2）时间：
授课一天，自学两天。
（3）考核：
学习后进行考核，考核：
70分为及格、70分以下为不及格。
考核及格由有关部门分配工作，考核不及格继续学习，连续两次不及格，建议有关部门将其换岗。
2、项目部安全教育
项目部安全管理部门必须对新进场员工及转岗员工进行第二级安全教育。
注意做好记录签字工作。
教育内容：
（1）项目部劳动纪律及本项目工程特点。
（2）各分项工程的特点及危险点，如何防护等。
（3）季节性施工的劳动保护要求教育（防暑降温、防洪防台、防尘防毒等）。
（4）高处作业、临水作业、安全用电、深基坑作业、起重作业等安全操作规程及注意事项。
（5）本项目部安全生产情况及执行安全生产案例。
3班组安全教育
新进场员工及转岗员工分配到班组后，由部门负责人、班组长进行第三级安全教育，为进入工作岗位前教育。
注意做好记录签字工作。
教育内容：
（1）采用“以老带新”的方法，介绍本班组、本岗位的安全生产状况，介绍本岗位的工作性质、职责范围。
（2）新工人从事岗位工作的安全知识、安全技能。
（3）各种机具设备及安全防护设备的性能、使用方法。
（4）个人防护用品的正确使用方法和管理规定。
“三级教育”记录卡进入员工人事档案。
四、安全技术交底制度
1、项目部安全技术交底由项目总工负责组织完成。
2、安全技术交底应在下达施工任务时与施工质量、环境交底同时进行。
3、项目总工在开工前应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向现场技术人员、安全管理人员及其他相关管理人员进行详细交底。
4、各工区负责人在分部分项施工前应向作业队伍或班组长进行书面按去拿技术交底，作业队伍负责人或班组长应向工人进行安全技术交底。
5、安全技术交底内容应全面、详细、有针对性。
6、安全技术交底应由交底人和接受交底的全体人员签字。
7、安全技术交底应一式两份，交底作业班组和安全主任各保存一份。
五、安全验收制度
1、一般规定
（1）对下列内容规定的事项必须按照规定进行验收，未验收或验收不合格时不得投入使用。
（2）项目验收小组成员组由质检部、安全部、工程部的相关人员组成。
（3）验收合格后，所有参加验收人员应签署意见并签名。
验收不合格，整改合格后，重新验收。
（4）安全部负责收集验收资料，存档备查。
2、脚手架验收
（1）脚手架搭设完毕，由作业班组提出申请，项目部验收小组组织验收。
（2）参加验收完后结果报项目总工审查，对验收不合格，要求整改合格后，再重新验收。
对验收合格，签署验收合格意见并报驻地监理验收。
3、垂直运输设备的验收
（1）垂直验收设备安装完毕后，由设备安装单位进行调试实验和自检，达到验收条件后通知项目部进行验收，项目部验收后，报监理办和管理处验收。
调试和实验记录要认真填写，负责人签名齐全，归档备查。
（2）垂直运输设备加节升高及附墙后，由项目部和驻地监理共同验收。
4、施工临时用电的验收
（1）施工临时用电由电工班组织验收。
安全部、工程部、项目经理等参与。
（2）施工临时用电有增强或改动时，报监理办组织验收。
5、模板工程验收
（1）模板验收由工程部和质检部组织进行，其中高支模验收由项目部验收后，再报驻地监理验收。
（2）模板工程要分层分段验收。
（3）拆除模板前要办理拆除审批手续，由项目总工负责审批。
6、使用承租的机械设备和施工机具及配件的，有工区和安全部共同验收，并将验收合格证件报监理备案。
验收合格后才能使用。
7、其它验收
（1）施工临时设施搭设后报驻地监理和管理处进行消防验收。
（2）木工机械、钢筋机械、电焊机等进场前由工程部、安全部组织验收。
重要机械验收通知管理处、监理办参加验收。
六、安全生产检查制度
为了更好地做好安全生产，实现“安全第一，预防为主，综合治理"的方针，进一步加强施工现场安全管理，现颁布安全检查及监督制度，各部门、施工作业队遵照执行。
1、项目部安全检查、监督制度:
项目部每月对各工区，施工作业队进行一次安全大检查。
参加人员及部门：
项目部经理（第一责任人）或副经理（直接责任人）带队；项目部各部门：
工程部、安全部、机电部、综合部、各工区长、施工作业队负责人。
时间：
每月下旬（以安全检查通知为准）
内容：
结合施工生产特点和季节性施工的特
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