中学运动场建设工程安全生产应急救援预案.docx
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中学运动场建设工程安全生产应急救援预案
安全专项施工方案报审表
GDAQ21103
工程名称：
五华中学运动场建设项目
编号：
致：
梅州市华筑工程监理有限公司
（监理单位）
我方已完成
安全生产应急救援
安全专项施工方案的编制,
并经公司技术负责人批准，请予以审查。
附：
安全生产应急救援专项施工方案
总承包单位（项目章）：
项目负责人（注册章）：
2021年月日
专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师（签名）：
2021年月日
总监理工程师审核意见：
项目监理机构（章）：
总监理工程师（注册章）：
2021年月日
GDAQ21101
安全生产应急救援
安全专项施工方案
工程名称：
五华中学运动场建设项目
总承包单位：
梅州市禧康建筑工程有限公司
（公章）
编制人：
2021年月日
审核人：
2021年月日
审批人：
2021年月日
（企业技术负责人）
安全生产应急救援预案
第1章总则
1.一编制目的
为确保本项目的生产安全事故应急救援工作的规范、有序地进行，有效地防范各种安全生产事故的发生，使各种事故灾害的损失减轻到最低限度，保障本项目的生产顺利进行和职工生命、财产的安全，及本工程周边人员和房屋的安全，依据安全生产法及相关安全管理法规规章的规定及公司安全生产事故应急救援预案的要求，结合本项目安全生产管理工作的实际情况，制定本应急救援预案。
1.二编制依据
1．《中华人民共和国安全生产法》
2．《中华人民共和国建筑法》
3．《生产安全事故报告和调查处理条例》
4．《建筑工程安全生产管理条例》
5．《安全生产许可证条例》
6．《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
7．《建设工程重大质量安全事故应急预案》
8．《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
9．《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况，制定本预案。
1.三应急救援预案体系
应急预案应形成体系，针对各类各级可能发生的事故和所存在的危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。
1、综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑塌方、脚手架坍塌等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
第2章机构设置
生产安全事故应急救援领导小组由以下人员组成：
组长：
毛宏晔
副组长：
钱军；
见下架构图：
安全生产应急救援小组架构图
第3章
机构职责
项目部生产安全事故应急救援领导小组职责：
1．负责制定生产安全事故预防工作和相关部门人员的应急救援工作职责，有计划地区分任务，明确分工，明确责任；
2．贯彻执行并落实公司制定的生产安全事故应急救援措施，保证人、财、物等应急救援资源配备到位；
3．组织人员进行有针对性的安全事故应急救援应变演习做到防患于未然；
4．发生安全事故或其他异常情况时，应急救援小组及时组织各部门各班组进行紧急救援、抢险和尽快控制险情蔓延。
1）项目生产安全应急救援组长负责协助公司对自然灾害、安全生产事故的应急抢险、排险、救援、所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作；
2）项目生产安全应急救援副组长，当企业管辖范畴发生自然灾害、安全生产事故时，接到信息必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，具体分工由副组长临场指挥而定，但必须互相协调，分工合作；
3）组员是自然灾害、安全生产事故应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。
当企业管辖范畴发生自然灾害、安全生产事故，接到信息必须迅速赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作：
4）项目生产安全应急救援小组必须坚守岗位组织抢险救援的工作，制定临时应急救援抢险措施和对现场人员进行分工，投入救援抢险第一线，有效控制和防止事态的扩大；
5）办公室人员立即如实报告公司、分公司应急救援领导小组，必要时报告当地政府有关部门。
并随时保持联系，向公司及有关单位报告事故的原因和现场救援、抢险工作的进展情况。
同时，立即与公安消防等单位取得联系，做到需要增援时随时得到援助，并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理；
6）后勤人员保证组织机械设备、设施、器材、运输、工具等抢险救援物资到位，在核实现场的抢险救援物资不足时，马上调、购场外的物资进场。
负责与医院、公安、消防、劳动局等单位的接洽、接待工作，协助卫生员进行救援工作，保障抢险救援工作顺利进行；
7）生产现场管理人员立即组织人员、机械设备、设施、器材、运输、工具等投入抢险工作和搬取相关的救援器具协助卫生员进行救援工作；
8）保卫人员负责维持现场秩序，引导和疏散人员，防止由于慌乱造成伤亡事故；
9）配合公司积极妥善做好各项善后工作和恢复生产的工作。
第4章应急救援工作程序
4.1、应急准备和响应工作程序图
未发生发生
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成损害和不良环境影响。
4.2、施工现场危险源分析
根据本工程的施工特点和施工阶段的不同，充分考虑到施工技术的难度和不利条件，经多方面讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：
施工现场危险源分析
序号
危险性较大分部分项工程/部位、环节
存在不安全因素（或危险源）可能导致的事故
1
拆卸施工
高处坠落、坍塌
3
基坑施工
高处坠落、物体打击、坍塌、交通、机械伤害
4
模板工程施工
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、中暑、火灾
5
钢筋工程施工
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、中暑、火灾
6
混凝土工程施工
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、中暑、坍塌
7
砌体工程施工
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、中暑、坍塌
8
装饰工程施工
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、中毒、火灾、坝塌
9
设备安装施工（水电、暖卫通风）
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、火灾
10
现场施工机械安装使用（物料提升机）
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌
11
运动场施工
触电、物体打击、机械伤害、中毒、火灾
12
起重机械吊装施工
高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、
13
办公室、宿舍
触电、火灾
114
厨房
触电、火灾、中毒
4.3重大危险源的管理
4.3.1、防止倾覆事故的管理
1、目标、指标：
杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故。
2、主要措施：
1）制定大型机械（塔机、人货电梯）拆装专项安全技术方案，并送公司技术负责人审批后执行。
2）对机械拆装的全过程进行安全技术交底。
3）大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。
4）拆装全过程应派专人监护。
5）拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。
6）大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。
7）根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。
8）各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。
9）在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。
10）各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。
11）暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。
4.3.2、防止坍塌事故的管理
1、目标、指标：
杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故。
2、主要措施：
1）模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。
2）模板施工前应编制专项施工组织方案，并经公司技术负责人批准。
3）施工中，应对各类模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。
4）安装和拆除模板，塔吊司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。
5）施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。
6）各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。
7）在各类模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。
8）根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。
9）根据区域基础施工状况，制定专项安全技术措施，经公司技术负责人批准及专家论证。
10）进行深基础支围措施安全技术交底。
11）基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。
12）注重坑边荷载，基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，且周边不得堆放材料和大型机械。
13）挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水措施。
4.3.3、防止物体打击事故的管理
1、目标、指标：
杜绝物体打击事故的发生。
2、主要措施：
1）严格执行高处作业安全技术规程。
2）高处作业时禁止向下方抛物。
3）室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。
4）凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固，并有专人司索、指挥。
5）大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。
6）凡拆除的脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面，脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落下。
7）加强施工过程的检查，防止落物伤人。
4.3.4、防止触电事故的管理
1、目标、指标：
杜绝发生重大触电伤亡事故。
2、主要措施：
1）工程项目必须编制施工用电组织设计，实行TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。
使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。
2）线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用护套线。
3）砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。
4）未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。
5）地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。
6）现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。
在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。
7）配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。
8）做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。
9）在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。
4.3.5、防止高处坠落的管理
1、目标、指标：
确保不发生高处作业坠落事故。
2、主要措施：
1）按施工现场安全防护规定对深基础临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。
2）搭设外脚手架、吊篮架、挑架等前，必须编制专项安全方案，经技术负责人批准后，详细向参加作业人员进行安全技术交底。
架子搭设完成以后必须有公司安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。
3）不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。
4）高处作业必须经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。
5）施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。
脚手板必须按规定要求铺设，不得漏铺，不得有探头板，架子离墙间距不大于20CM。
6）吊篮作业人员必须系挂安全带，上下吊篮不准从窗口攀爬。
升降吊篮时，要把安全带系在保险绳上，其他人员撤离吊篮，升降吊篮必须同步进行。
7）对吊篮的钢梁和钢丝绳的受剪部位要有保护，预埋吊环，要经常检查，发现有裂纹，有及时采取补救措施，吊环严禁使用螺纹钢。
4.3.6、防止火灾事故的管理
1、目标、指标：
杜绝发生重大火灾事故。
2、主要措施：
1）实行动火批准制度，经批准后动火。
2）指派专人进行监护，适时督查。
3）在施焊时，将楼层气焊点周边洞口堵塞防止焊渣掉落。
4）作业结束后，有专人清扫焊渣，消除火灾隐患。
5）制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。
6）对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业，高层施工区楼层内以及可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。
7）高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵，每个楼层设置满足防火要求的消火栓和水龙带。
8）针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施工的防火措施。
4.3.7、防止机械伤害事故的管理
1、目标、指标：
杜绝机械伤害事故的发生。
2、主要措施：
1）各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。
2）现场使用的圆锯应相应固定。
有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。
3）木工平刨口要有安全装置。
木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。
平刨和圆锯不准使用倒顺开关。
4）使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。
5）砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。
清理料斗坑，要挂好保险绳。
6）机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。
7）机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作。
作业时思想要集中，严禁酒后作业。
8）打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。
严禁在机械运转中清理机上积土。
9）使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。
严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。
10）操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。
11）操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。
坚持十不吊。
12）加工机械周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。
4.3.8、防止职业病危害的管理
1、目标、指标：
杜绝因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。
2、主要措施：
1）严格控制可能产生严重职业危害的工艺、设备及原材料的使用，以从源头消除、减轻职业危害因素的产生。
2）按规定发放口罩、防护镜、防护罩等各种职业健康安全防护用品，并督促作业人员正确使用。
3）不得招收或安排有职业禁忌证的人员从事其禁忌的特殊作业。
4）在可能产生职业病危害的作业场所，按规定设置警示标志。
5）在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所要设置报警装置，配置现场急救设施。
6）有毒有害作业岗位的职工上岗前、在岗期间应针对具体危害特点进行职业卫生防护知识培训。
7）每年对特殊作业岗位的职工进行一次全面体检。
4.3.9、防止食物中毒、传染疾病的管理
1、目标、指标：
杜绝发生事物中毒、传染疾病事故。
2、主要措施：
1）各部门项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善管理，确保食物卫生。
2）食品原料要做到防尘、防蝇、防污染源污染。
3）不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或《食品卫生法》规定禁止生产经营的食品。
4）食品不得接触有毒物，不洁物。
主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分开存放，采购的各类果蔬要经洗净，各种食品要烧熟煮透，杜绝事物中毒。
5）不准私建土煤炉、土电炉取暖，不准在室内用干材、煤炭、焦碳等材料取暖和煤气做饭，以免发生火灾和中毒。
6）保持办公、施工、生活场所保持卫生、通风，有消毒措施。
污染物处置按程序文件中《环境运行控制程序》执行。
7）经常开展卫生习惯的教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便扔垃圾的恶习，提倡勤洗手、勤洗澡的良好风气。
8）公司、项目部公共食堂餐具有高温消毒措施。
9）职工宿舍、职工浴池、厕所有通风消毒措施。
10）施工现场的饮用水应符合国家卫生标准，施工现场茶水供应杜绝公用茶具。
4.4、项目部生产安全事故应急救援领导小组应急救援工作程序
1、应按规定立即如实报告有关单位和公司应急救援小组，与相关单位取得联系，保证需要时随时可以得到增援。
2、疏散事故区内的人员并采取有效的安全措施抢救人员、财产和排除险情，防止事故扩大。
3、与上级保持联系随时报告事故的处理情况。
4、项目部全体员工有责任和义务投入事故应急救援、抢险工作中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作。
4.5、 应急救援的培训与演练
4.5.1培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1、一级应急组织每年进行一次培训。
2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训。
3、新加入的人员及时培训。
主要培训以下内容：
1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施；
3）施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
4）对危险源的突显特性辩识；
5）事故报警；
6）紧急情况下人员的安全疏散；
7）现场抢救的基本知识。
4.5.2演练
应急预案和应急计划确立后，应按照应急预案有计划的进行演练。
施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
第5章总结与完善
建立健全安全生产事故报告制度；由质安员负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作；并严格遵守事故报告的真实性和时效性；
当安全事故应急救援工作结束后，项目班子应及时进行总结、分析、奖惩，按“四不放过”原则吸取教训，进行全员的教育和整改
对工地展开广泛的自查自纠工作，全面进行安全卫生评价，加强工地的安全生产管理，严格遵守和贯彻执行各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合，消灭一切事故隐患；
组织广大职工学习有关安全生产法律、法规和规章制度及安全生产专业技能知识，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，提高全员生产安全意识；
全面做好本预案的宣传贯彻工作，并不断补充、完善，以保证其有效性。
第6章应急救援方案的实施办法
本方案是根据上级应急救援方案的要求，并根据本工地的实际环境进行详细编制。
方案编写完成后，报公司、监理、甲方及质监部门审核和审批。
审核批复后，根据审核和审批意见进行内容调整和补充，重新进行优化整理。
使方案更加合理，更加可行，更加有针对性和更加可实施性。
组织项目全体管理人员学习方案，使参与项目的管理者详细地了解本工程的地质情况、场地情况及周围的环境情况。
了解本工程的管理架构、劳动力的安排、机械设备的配备、材料供应等的施工部署和各工序、各工种、各环节、各部位的施工方法。
了解工程的质量管理要求和管理目标、安全管理要求及目标、工程环境的安全情况。
了解参建单位情况和文明施工的管理目标和要求。
对方案中的关键环节，主要内容要进行逐级交底。
通过方案的学习和了解，制定有针对性的管理制度和管理措施。
明确安全管理的目标。
明确各职能部门和各岗位的管理责任和管理权力。
使各职能部门、各岗位人员根据自己的责任，做好救援任务，各岗位的责任如下：
1 项目经理：
负责组织成立应急救援小组，向上级申请资金、人员、设备、物资、通讯和交通工具等的配备。
配合上级部门的应急救援工作。
制定安全生产目标和要求。
2 项目副经理（工长）：
负责施工中的安全生产，排除安全隐患，做到安全生产防治于未然。
发生安全生产事故时负责应急救援小组人员的分配、分工、协调、设备的分配使用救援现场指挥、抢险救灾等工作。
3 总务、材料员：
负责机械设备、设施、器材、运输、工具等抢险救援物资的现场管理和平时的养护、保管及检查等的管理工作。
发生安全生产事故时，如发现实现场的抢险救援物资不足时，负责马上向申请调、购场外的物资进场。
负责与医院、公安、消防、劳动局等单位的接洽、接待工作，协助卫生员进行救援和护送伤员的工
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