市优秀农技推广专家典型材料.docx

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市优秀农技推广专家典型材料

市优秀农技推广专家典型材料

在武冈的农技推广战线上，活跃着一位农技推广专家，他叫赵小严，1986年毕业于湖南农业大学农学专业，一直在基层从事农技推广工作，积累了丰富的农技推广经验。

自2010年被聘为XX市“基层农技推广体系改革与建设示XX县”项目实施专家以来，他勇于探索，积极向上，以绩为献，实事求是，在农技推广方法上有独到的见解和创新；他爱岗敬业，刻苦耐劳，始终坚持深入农村，积极参加科技下乡，举办农村实用技术培训班，提高农民生产技能，经常深入田间地头，手把手地指导农民，解决生产中的难点，融入农民之中，倾心服务。

近两年来，坚持每月15天以上，每年有170多天在农业生产一线中蹲点示范，引进、试验、推广超级稻新品种及高产栽培技术、水稻旱育保姆育秧技术、玉米高产高效配套栽培技术、脐橙病虫害综合防治等先进实用技术，使全市的主推品种和主推技术入户率达95%，农业科技示范户的产量比前两年平均增长了10%，节本增效也在10%以上，科学应用能力也明显增强；促进了全市各项农业先进技术的推广，加强农技普及培训和指导工作，为提升农业科技含量等农技推广方面成绩突出显著，是一名优秀的农技推广专家。

　　XX区木兰镇，幅员面积平方公里，有耕地20553亩，辖1个场镇社区和14个涉农社区，16208户，人口36701人。

近年来，木兰镇紧紧抓住XX市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区建设机遇，坚持以规划为龙头，深化各项改革，加快推进城乡一体化与新农村建设的有机结合，加大统筹城乡发展力度，逐步形成了城乡经济社会发展一体化新格局。

　　一、坚持以规划为龙头，为统筹发展奠定基础

　　按照“六个一体化”的总体要求，紧紧围绕XX区委、区政府提出的“一区一园一中心，两城两镇两区域”的发展定位和“198”片区规划，科学编制和完善了城乡规划。

重点编制了《土地利用规划》、《城乡建设规划》、《控制性详规》，以及完成了十里、分水和江西3个新型社区规划。

　　在深化推进农村产权制度改革过程中，木兰镇依据自身区位优势，结合发展定位，统筹编制了产业发展规划，完善了城乡一体的产业布局规划。

六个片区发展规划：

狮子、梁胜、农和社区以发展三产业等项目的198规划区；木兰社区、江西社区、红石社区以打造旅游、房产、观光为产业链的木兰山片区；宫王社区、长林社区、分水社区以发展物流、仓储等为主的物流片区；木兰场社区、共和社区以特色物流产业为主的场镇建设区；天宫社区、十里社区以发展加工业、分包中心为主的就业基地区；永宁社区、石马社区以建设大都市为依托的现代农业区。

　　六个片区发展规划中，“198”片区在实施“198”项目上，充分打造“198生活方式”的城市经营营销品牌。

注重挖掘历史文化和自然资源，分析全市、全区“198项目”的功能定位，协助业主做好项目策划、规划和建设工作，围绕项目做好群众拆迁安置工作和农村集体资产增值、群众可持续增收和基层治理新机制工作；物流片区依托成青路开通带来的交通优势，抓住西南农产品交易市场项目建设，带动形成特色物流；特别以天宫、十里社区的产改工作，作好农民就业和集体经济发展片区的控制性详规，以规划促进集体建设用地的流转，加快集体经济的发展和增加农民增收渠道，形成统筹城乡发展的新亮点。

　　二、狠抓基础设施建设，不断优化投资发展环境

　　创新政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资机制，抓好重大基础设施项目的包装、申报和推介工作，多渠道筹集建设资金，加快推进覆盖城乡的基础设施网络体系建设，突出抓好基础设施配套建设及城郊结合部改造，增强统筹城乡发展的承载能力。

近年来，木兰镇围绕发展规划的需求，重点做好了道路、水、电、汽、通讯等方面基础设施建设及其配套。

一是抓好道路基础设施建设。

2003年，筹资1800万元建设开通石木路，成青路、成青路与石木路连接线、成青绕城立交桥等工程的建设，进一步凸显了木兰的区位优势；二是以解决群众生产生活需求着手，通过实施石木惠民供水及石木电力线路改造工程，彻底改变了丘陵片区人民生活用水用电困难的问题；三是规划实施木兰污水处理厂建设和石木变电站建设，为进一步招商引资作好准备；四是着力抓好城镇基础设施配套建设，提供宜居环境。

　　同时抓好镇村道路改造建设，提高通达水平和覆盖率。

加强农田水利等农业基础设施和生态环境建设，抓好农村饮用水安全工程建设和人居环境治理，不断改善农村发展环境和整体面貌。

　　三、以项目为抓手，形成特色产业，全力推进统筹城乡发展

　　充分利用区位优势，突出以项目为抓手，全力推进“试验区”重点项目建设，为实施“三个集中”、促进“三化联动”提供强力支撑，不断提高统筹推进“三个集中”的质量水平和综合效益。

在成青路规划范围内和场镇特色物流总部区大力发展区域性物资集散，建设大型专业交易市场，积极发展现代特色物流。

优化发展房地产业，吸引一批有实力、有品牌的知名房地产企业投资开发高品质住宅社区及适应企业总部经济和现代服务业聚集发展的载体建设，抓紧实施“198”项目，凸显“198生活方式”的城市经营营销品牌，同时抓好“新居工程”、农村新型社区建设。

实施文化旅游带动战略，加快推进木兰山片区规划建设，突出提升业态、完善功能，引进建设一批高档次的休闲娱乐、餐饮购物、会展会务等项目，扶持发展物流配送、信息服务等生产性服务业，提高服务业发展的层次和水平，增强消费对经济增长的拉动作用。

通过围绕项目抓发展，五年来，木兰镇财政税收增长翻两翻以上。

　　近年来，我市城市规划工作在省建设厅的正确指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以建设优美宜居、文明和谐的现代化城市为目标，牢固树立科学发展观，认真执行国家宏观调控政策，超前策划，科学规划，创新发展，充分发挥了规划先导、推动经济的作用，为城市健康、协调、可持续发展做出了积极贡献。

　　一、加强城市策划调研，为城市建设科学决策提供依据　　为了从宏观上把握城市发展的趋势，科学发展城市经济，我们坚持把城市策划调研作为转变规划职能、提高规划管理水平的重要环节，对城市发展中的重大问题超前进行研究策划。

一是科学编制城市建设计划。

为强化规划宏观调控职能，发挥规划龙头先导作用，从2003年开始，市政府将城市建设计划编制交由我局牵头负责。

为在国家宏观调控形势下，科学制定今年的城建计划，寻找城市经济新的增长点和突破点，使政府有限的资金投入到最需要的领域，有效引导和带动城市经济又好又快发展，我局充分利用资源和人才优势，于去年10月份专门成立了调研组，历时三个多月的时间，对城市的功能发挥情况和群众最关注的问题进行了深入分析研究，形成了专题调研报告，并根据调研成果编制了城市建设计划，经市政府常务会议和市五大班子联席会议决策后，确定了以旧居住区改造、白浪河综合整治和重大公共服务设施建设为主要内容的城建计划，为提高城市综合竞争力，构建和谐社会起到了重要作用。

二是超前策划白浪河综合整治开发。

白浪河综合整治是潍坊城建史上规模最大、标准要求最高的工程，也是世行贷款环保项目。

为探索河道改造市场化运作模式，确保投资与政府收益的平衡，今年初，我们会同市财政、国土等部门，完成了白浪河两岸开发升值收益调研策划，通过对河两侧土地开发经济分析，提出了“先控、后建、再拍”的思路，即先对沿河土地全面锁定，实施规划控制和储备，后对河道和景观进行建设，再逐步拍卖政府所控土地，通过制定沿河改造的政策措施，力求河道整治投资与收益平衡，实现政府投资的合理回报，达到政府和沿河单位、“城中村”的利益共赢。

三是广泛开展各项专题调研。

为深入挖掘城市历史文化资源，提升城市价值，开拓城市建设思路，科学运筹重点项目建设，进一步完善城市功能，去年我局先后完成了历史文化在城市建设中的体现研究、市区房地产开发现状及发展趋势研究、中心城区“城中村”改造调研、福寿街商业化改造策划调研、居住社区公共服务设施配套调研等十余项研究课题，据此制定了四件规范性文件，成功策划了一批城建重点项目。

去年，我局的调研一项获省政府系统优秀调研成果三等奖，两项分获市政府系统优秀调研成果一等奖和三等奖。

四是加强城市特色研究。

城市特色是一个城市的灵魂，为了挖掘和塑造潍坊的城市特色，我们集中力量对城市特色风貌进行了深入研究，根据潍坊历史、人文资源和规划建设实际，提出了“鸢、古、绿、河、山”的城市特色目标。

在此基础上，委托中央美术学院和南开大学的专家，对城市色彩、景观雕塑以及城市公共艺术等进行了专题研究，为全面提升城市品味、增强“软实力”奠定了基础。

　　二、超前编制各类规划，为科学发展城市经济提供载体　　按照科学发展观的要求，我们牢固树立城乡统筹、区域统筹的观念，在构建城市发展大框架、配套完善城市基础设施、提升城市载体功能的基础上，围绕提高规划的前瞻性、体现规划的集约性、深化规划的统筹性，进一步加快规划编制步伐。

一是加快推进城市总体规划修编。

依据中心城市发展战略研究成果，去年我们编制完成了城市总体规划，先后通过了省建设厅、建设部组织的技术审查、市人大常务会的审议和省政府组织的行政审查，完成了省内报批工作。

同时我们展开了专业规划的编制，去年相继完成了城市绿地系统规划、环境卫生规划、中心市区商业网点规划等一批重要专业规划。

今年我们又把综合交通规划、城市竖向规划、给水排水规划等列入了城市建设计划。

二是全面启动控制性详细规划编制。

控制性详细规划是我市近两年规划编制的重点，根据城市发展需要，去年我们先期完成了火车站街区、泰华城片区、北宫街两侧、中医院片区等重点片区控制性详细规划。

今年，市政府又将市区10个片区的控制性详细规划列入城建计划，投资2150万元。

目前，我们正在积极考察学习济南等先进城市的经验，规划招标工作已初步展开，计划用三年左右的时间全部完成中心市区的控规编制任务。

三是高起点编制重点项目规划。

以城建计划为依据、以调研策划为基础，去年我们通过招标或方案征集等方式，高起点完成了以“一河、一山、七中心”为代表的一批重点项目规划。

白浪河滨水区域景观规划通过国际招标，经反复论证评审和修改完善，目前规划方案已经规划委员会敲定，其中泰华城板块和鸢都湖片区已经率先准备实施；浮烟山风景旅游区相继完成了总体规划、放飞基地和重要景区的详细规划；“七个中心”规划也都进行了国内、国际招标，并组织高层次的专家进行了评审。

四是稳妥推进“城中村”改造。

依据“城中村”专题调研成果，组织各区制定了“城中村”改造计划，多数“城中村”改造详规已编制完成。

目前，中心城区77个“城中村”中，已有8个村基本完成改造，30个村的改造综合方案和规划方案已经审批，其中22个村完成了安置用地拆迁并开工建设。

　　三、转变规划观念理念，促进经济社会持续和谐发展　　为使规划工作成为区域经济发展的引领，适应构建和谐社会的需要，我们积极探索新形势下规划管理的新思路，着重把握了四个转变。

一是从注重建设量的增加向提升城市内涵转变。

把完善城市功能、提高城市品味放在更加突出的位置，根据城市发展的需要，在充分调研分析的基础上，我们提出了突出搞好“七大中心”规划思路，成为潍坊近几年城市建设的一条主线，目前除体育中心外，其它六个中心已全部进入实施阶段。

这七大功能性设施的规划建设，将进一步完善城市功能，建成后将全面提升城市的综合竞争力，为科学发展城市经济注入活力。

二是从注重扩张性建设向改善人居环境转变。

在前两年“三河”治理、道路绿化等大环境改造取得显著成效的基础上，今年我们把城市建设的重点转移到旧居住区、“城中村”和背街小巷的整治上来，今年政府投资3亿多元，对1995年前建成使用、公共配套不全和环境质量较差的旧居住区实施大规模改造。

为此，我们专门制定了整治改造计划和详细的规划设计导则，确保了整治改造任务的完成。

三是从注重城区规划向城乡统筹规划转变。

按照新一轮城市总体规划确定的“一主五副、一带两翼”的城镇空间布局，我们在继续抓好中心城市规划建设的同时，积极推进城乡统筹和区域协调发展，全面展开新一轮村镇规划编制工作。

去年，全市完成了29个重点镇和中心镇、60％以上的一般镇和1000多个村庄的新一轮规划，并建立了规划电子数据库。

四是从注重单纯点线建设向片区纵深开发转变。

为进一步提高城市规划建设的成效，我们改变了过去注重单纯点线建设的模式，结合旧城区改造、企业“退城进园”等，对具备条件的片区进行整体策划包装，先后组织力量对泰华城片区、纺织城片区和浮烟山风景区等重点区片进行了深度的策划规划，有效地推动了城市连片开发和配套建设。

　　四、参与重点项目建设，倾力打造城市精品工程　　根据市委、市政府的决策部署，我们在着力做好各项规划工作的同时，还积极参与到城市重点项目建设之中。

一是全面参与“三河”治理工程。

从2004年底开始，我们先后牵头对市区张面河、虞河进行了综合整治，把两条污水横流、杂草丛生的臭水沟，变成了风景优美、各具特色的生态休闲景观带。

张面河整治在获得了“山东省人居环境范例奖”的基础上，去年又获得了“中国人居环境范例奖”。

继张面河、虞河成功整治之后，今年我们又着手对白浪河进行综合整治开发。

白浪河是XX市的母亲河，是潍坊城市形象的集中表现区和服务业发展的核心区，也是城市建设的重中之重。

我局负责工程的综合协调、规划设计和开发策划工作，目前局系统已抽调三十多名业务骨干，昼夜靠在指挥部和现场，按照“三抓、三突、三确保”的要求，即抓组织、抓设计、抓策划，突击基础、突击上游、突击板块，确保效果、确保进程、确保落实，全力以赴突击前期工作，力争用两年多的时间把白浪河打造成一条世界一流的气势之河、商业之河、人气之河。

二是积极参与“七大中心”建设。

“七个中心”规划建设启动后，我们在组织搞好“七个中心”规划的同时，抽调业务人员充实到各个指挥部，全面参与各中心的建设，提供超前的规划和建筑设计服务。

尤其是我们具体负责的市娱乐中心，规划建筑面积28万平方米，是我市繁荣服务业的龙头工程和招商引资的重要平台，需拆迁面积万平方米，住户动迁工作十分艰难。

但经过我们几个月的艰苦努力，终于圆满完成了搬迁任务，为我市重点工程文明动迁创造了经验。

三是全力推进北部沿海开发。

北部沿海开发是市委、市政府为落实科学发展观，站在战略高度作出的英明决策，也是去年我市“五个重点突破”之一，我们作为先期进驻的单位，充分发挥测绘先行、规划先导作用，超前完成了市政府交给的测绘勘察任务，高标准编制了滨海项目区总体规划、沿海地区概念规划，提供了高效的规划管理服务，为沿海开发建设滚动发展奠定了坚实的基础。

　　五、创新规划管理机制，促进规划审批提速提效　　按照依法行政、科学行政、高效行政的要求，我们以提高行政效率为重点，不断改革创新规划管理机制，规范行政审批行为，努力提高规划管理和综合服务水平。

一是改革审批机制，规范内部流程。

着眼于“效率规划”，我们通过探索实践，建立起了窗口审批业务保障体系，完善了窗口办公会制度和业务科室联动机制，实行了规划审批首问负责制、后续手续提前告知制、项目报建内部流转制等一系列制度，进一步强化了审批中心的功能和权限，提高了规划审批效率。

二是规范审批内容，提高审批质量。

为从根本上解决城市建设档次偏低的状况，我们从源头抓起，切实放开规划建筑设计市场，要求每个规划和单体必须委托三家以上设计单位进行方案竞争，组织专家评审好中选优，方案选用情况每季度通报一次，迫使设计单位想方设法提供设计水平，收到了很好的效果。

同时，在原来实行三级审批制的基础上，我们又对建筑单体的亮化和外装方案进行单独审批，从建筑造型、风格到建筑色彩、外装材料都严格把关，大大提高了城市建设品位。

三是推行“阳光规划”，提高服务水平。

着眼于建立公开、民主、高效、优质的管理服务体系，我们不断完善民主决策制度，扩大规划公示范围，对办事程序、办理时限、服务承诺和收费标准等全部在审批大厅和网上进行公开。

同时，为优化经济发展软环境，专门制定了优化招商引资环境实施方案，在审批中心设立了“外商项目咨询服务窗口”，定期举办规划招商推介展，展示潍坊的招商动态和相关政策。

四是加强批后管理，确保规划实施。

着眼于建立长效机制，我们进一步加强了规划执法力量，落实批后检查目标责任制，建立了与房管部门联合控制开发房屋制约机制，以及与城管执法部门的协调联动机制。

今年，我们又进一步完善了规划综合验收制度，对新建居住区和厂区的基础设施、公共服务设施以及环境绿化进行全面验收，确保了各项建设依法按规划实施到位。

　　近几年，经过全局上下的共同努力，规划部门地位和形象得到不断提升，去年我局先后获得了市级文明机关、依法行政先进单位、创建国家环保模范城市先进单位、市直机关青年文明号和“行风在线”十佳部门等荣誉称号，在企业“双评”和行评中，我局在市直部门的排名稳步上升。

今年初，市委、市政府破例拿出14个先进集体和30个立功名额，专门对规划系统进行大规模表彰，以充分肯定我局对XX市城市建设作出的突出贡献。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还相差很远，与全市经济社会发展的需要也存在一定的距离，尤其是与先进城市相比，我局的基础规划工作还有较大的差距。

我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟地市的先进经验和做法，进一步解放思想，把握机遇，真抓实干，创新发展，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。