中法水务技改项目评网上公开内容重庆第六人民医院.docx
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中法水务技改项目评网上公开内容重庆第六人民医院
重庆市职业病防治院
建设项目职业病危害评价报告信息网上公开表
一、评价报告基本情况
报告编号
渝职防控评字〔2015〕第05号
评价类别
控制效果评价
项目名称
污水处理厂升级改造工程
风险类别
较重
报告编制人
汪运
建设单位
重庆（长寿）化工园区中法水务有限公司
建设单位联系人
任蕾
项目地理位置
重庆市长寿经开区
现场调查人员
汪运、张立
调查时间
2015.12.25
采样、检测人员
付冠艳、冷晓晓等
采样检测时间
2015.12.24-26
建设单位陪同人员
任蕾
报告评审专家
雷勇、鲜莉、王华荣
评审时间
2016.7.12
二、项目简介
重庆（长寿）化工园区中法水务有限公司位于长寿经济技术开发区，是由中法水务投资有限公司与重庆水务集团股份有限公司合作的子公司重庆中法水务投资有限公司与重庆经济技术开发区开发建设有限公司按照90%和10%的比例出资组建而成，获得为长寿经济技术开发区提供工业水处理服务50年的专营合同，下辖日供水能力达24万吨的供水厂和日处理能力达4万吨的工业污水处理厂各一座，为园区企业提供优质的工业水生产、输配以及工业污水收集和处理服务。
长寿经济技术开发区近期引入的二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）一体化项目，投资约40亿美元。
该项目由一系列相关联的化工装置组成，具有产业链长、带动作用大、经济效益好等特点。
随着入驻长寿经济技术开发区的企业不断建成投产以及新企业的陆续进驻，产生的污水量日益增加。
2015年年初MDI一体化项目试生产（满负荷生产污水排放量0.3万m3/d），预计2016年污水总排放量将接近2万m3/d，2020年污水总排放量将接近4万m3/d。
由于环保部计划通过MDI项目以新带老，实现整个长寿经开区污水排放标准的提高，因此规定在MDI项目试生产后，污水厂总出水COD指标由100mg/L提高到60mg/L。
由于污水厂现处理能力为4万m3/d，处理工艺为单一氧化沟处理工艺，是典型的城镇污水处理工艺，无法实现大型化工园区综合废水出水COD达60mg/L的目标。
因此为保证处理后的污水达标排放，促进经开区区域环境与经济的可持续发展，对现状污水处理厂进行升级改造。
三、建设项目（用人单位）存在的职业病危害因素及检测结果
本项目生产工艺过程中存在或产生的职业病危害因素有：
硫化氢、氨、氯苯、甲苯、苯、甲醛、氰化物、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、二氧化硫、苯胺、硝基苯、乐果、对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、五氯酚、五氯酚钠、氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、二甲苯、乙苯、二氯苯、苯酚、甲酚、二氯酚、三氯酚、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二辛酯、丙烯腈、氟化物、乙酸、硝基酚、萘、N-甲基-2-吡咯烷酮、甲醇、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、氮氧化物、硫酸盐、硫酸、丁醇、乙醛、丙酮、戊醇、二甲基肼、亚硫酸钠、碳酸钠、乙炔、锰及其无机化合物、臭氧、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、活性炭粉尘、电焊烟尘、工频电场、电焊弧光、高温、噪声等。
职业病危害因素及分布情况一览表
位置
工种
岗位
工作制度
接触时间
巡检路线/工作内容
接触的主要
职业病危害因素
接触
人数
污水管网
巡检工
管网
维护
白班制，8h一班，沿管网路线巡检，每天只巡检一段
每班按管网路线巡检，每班次接触时间为6h。
巡检路线：
沿管网路线进行巡检，每班分段巡检。
工作内容：
对管网运行情况巡检、维护和处理管道异常情况。
硫化氢、氨、氯苯、甲苯、苯、甲醛、氰化物、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、二氧化硫、六氟化硫、苯胺、硝基苯、乐果、对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、五氯酚、五氯酚钠、氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、二甲苯、乙苯、二氯苯、苯酚、甲酚、二氯酚、三氯酚、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二辛酯、丙烯腈、氟化物、硝基酚、萘、N-甲基-2-吡咯烷酮、甲醇、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、氮氧化物、硫酸盐、硫酸、丁醇、乙醛、丙酮、戊醇、二甲基肼、亚硫酸钠、碳酸钠、乙炔、高温
每班2人，合计2人
MDI一体化项目事故应急池
巡检工
事故应急池维护
灵活班制，由公司机修车间仪表工1个月左右巡检一次
每次巡检时间2h，每班次累计接触时间约2h
工作内容：
对MDI一体化项目事故应急池进行巡检，检查仪表运行情况，并对异常运行情况进行简单处理。
硫化氢、氨、氯苯、甲苯、苯、甲醛、氰化物、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、二氧化硫、六氟化硫、苯胺、硝基苯、乐果、对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、五氯酚、五氯酚钠、氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、二甲苯、乙苯、二氯苯、苯酚、甲酚、二氯酚、三氯酚、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二辛酯、丙烯腈、氟化物、硝基酚、萘、N-甲基-2-吡咯烷酮、甲醇、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、氮氧化物、硫酸盐、硫酸、丁醇、乙醛、丙酮、戊醇、二甲基肼、亚硫酸钠、碳酸钠、乙炔、高温
每班2人，合计2人
污水处理厂
巡检工
污水处理巡检工
四班三运转，8h/班
每次巡检为1h，每班巡检4次。
巡检路线：
进水间→曝气沉砂池→鼓风机间→应急池→加药间→配电室→氧化沟→二沉池→气浮池
工作内容：
检查设备和仪表是否运行正常，并根据生产需要在加药间加药（每班加药时间约为10min）。
硫化氢、氨、氯苯、甲苯、苯、甲醛、氰化物、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、二氧化硫、六氟化硫、苯胺、硝基苯、乐果、对硫磷、甲基对硫磷、马拉硫磷、五氯酚、五氯酚钠、氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、二甲苯、乙苯、二氯苯、苯酚、甲酚、二氯酚、三氯酚、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二辛酯、丙烯腈、氟化物、硝基酚、萘、N-甲基-2-吡咯烷酮、甲醇、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、氮氧化物、硫酸盐、硫酸、丁醇、乙醛、丙酮、戊醇、二甲基肼、亚硫酸钠、碳酸钠、乙炔、活性炭粉尘、高温、噪声、工频电场
每班4人，合计16人
操作工
叉车操作工
白班制，8h一班，根据工作任务，有任务时操作
操作时接触
操作叉车协助活性炭供应商，装卸活性炭
活性炭粉尘、噪声、高温
每班1人，合计1人
公用工程
操作工
机修操作工
白班制，8h/班
需要维修时接触
工作内容：
电气、仪表及相关设施设备的维护保养和修理。
噪声、电焊烟尘、电焊弧光、锰及其无机化合物、臭氧、一氧化碳、氮氧化物
每班4人，合计4人
操作工
化验岗位
白班制，8h/班
需要化验时接触
工作内容：
对处理前及处理后的污水杨平进行化验
硫酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾
每班9人，合计9人
通过对生产工艺流程、职业卫生调查和重点评价因子的综合分析，本项目生产工艺过程中产生或存在于工作场所空气中的主要职业病危害因素为：
甲醛、硫化氢、氨、苯、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、苯酚、甲酚、氯苯、甲醇、氯乙烯、噪声、高温。
职业病危害因素检测结果统计
序号
检测因素
检测点（人）次
检测结果
合格率
备注
1
甲醛
2
符合要求
100%
——
2
硫化氢
2
符合要求
100%
——
3
氨
2
符合要求
100%
——
4
苯
2
符合要求
100%
——
5
甲苯
2
符合要求
100%
——
6
二甲苯
2
符合要求
100%
——
7
二氯甲烷
2
符合要求
100%
——
8
三氯甲烷
2
符合要求
100%
——
9
四氯化碳
2
符合要求
100%
——
10
苯酚
2
符合要求
100%
——
11
甲醇
2
符合要求
100%
——
12
甲酚
2
符合要求
100%
——
13
氯苯
2
符合要求
100%
——
14
氯乙烯
2
符合要求
100%
——
15
噪声
5
符合要求
100%
——
备注：
重点评价因子中高温因检测时间不属于该公司所在地的高温天气，故此次评价未进行检测。
四、评价结论与建议
4.1评价结论
职业卫生综合评价一览表
序号
评价内容
评价依据
评价结论
备注
1
总体布局
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）
符合
——
2
生产工艺及设备布局
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
符合
——
3
职业病危害防护设施
《中华人民共和国职业病防治法》
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
符合
——
4
职业病危害因素
检测结果
《工作场所有害因素职业接触限值（第1部分：
化学有害因素）》
《工作场所有害因素职业接触限值（第2部分：
物理因素）》
符合
——
5
职业病防护用品
《中华人民共和国职业病防治法》
《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）
《工业企业职工听力保护规范》（卫法监发[1999]第620号）
符合
——
6
建筑卫生学
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）
《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
符合
——
7
辅助用室
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
符合
——
8
应急救援
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
符合
——
9
职业卫生管理
《中华人民共和国职业病防治法》
《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕49号）
《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕47号）
基本符合
未进行职业病危害项目申报
10
职业健康监护
《中华人民共和国职业病防治法》
《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕49号）
《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007）
符合
——
根据国家安全监管总局《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知》（安监总安健〔2012〕73号），本项目属于水的生产和供应业中的污水处理及其再生利用，为职业病危害较重的建设项目。
通过对本项目工作场所的职业卫生现场调查、职业病危害因素检测结果进行综合分析和评估，本项目污水处理装置自动化程度较高，工人以巡检作业为主，接触职业病危害因素机会较少，本项目工作场所职业病危害因素多为污水中所含有的有害化学物质，且不易挥发到空气中，通过本次检测可以本项目工作场所职业病危害因素均未超过职业接触限值。
因此，根据职业病危害因素的分布情况、毒性大小、接触情况等，并结合“建设项目职业病危害风险分类管理目录”，本报告书确定重庆（长寿）化工园区中法水务有限公司污水处理厂升级改造工程职业病危害的风险分类为较重。
4.2评价建议
1、本项目污水处理厂污泥处理作业由重庆满隆污泥处理有限责任公司承担。
建设单位应督促该单位做好职业病防治工作，特别是职业病危害防护设施、个人职业病防护用品、职业健康检查的监督管理工作；监督该单位制定并遵守特种作业操作规程。
2、用人单位应遵守《女职工劳动保护特别规定》中女职工禁忌从事的劳动范围之规定，将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。
女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。
对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。
3、根据《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令第48号），在本项目竣工验收之日起30日内向安全生产监督管理部门进行职业病危害项目申报。
4、企业应当按照《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》的相关规定，及时安排从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，以便及早采取预防干预措施，防止职业病。
检查结果还应书面告知劳动者。
5、企业应当按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）的相关规定，用人单位发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。
确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。
6、本项目属于职业病危害较重的建设项目，根据《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令〔2012〕47号）中第二十条的规定：
存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年一次定期对工作场所存在的职业病危害因素进行检测。
检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。
7、预防、控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，是国家相关法律法规的明确要求和企业发展的重要条件。
企业应高度重视职业病防治工作，持续改进生产设备和生产工艺，不断完善各种职业病防护设施，使企业走上良性循环的发展轨道。
8、对投入使用的职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，以确保其处于正常状态。
9、加强设备和管道的维护与管理，定期检修所有设备和管道的强度、严密性及耐腐蚀性，防止“跑、冒、滴、漏”的发生，确保防护设施正常运行。
10、本项目污水管网规模较大，需要检修的频率较高，管网检修属于有限空间作业，检修过程中要严格按照《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）之要求，做好管线吹扫、个人防护（戴长管式防毒面具或携气式空气呼吸器，身上缚以救护带）、强制通风、测氧含量、测爆和测有毒气体浓度等工作，避免出现密闭空间作业事故。
检维修时，有一种是事故状态下的抢修，此时往往不能做管线吹扫，而且此时时间紧、任务重，往往忽视个人防护。
因此建设单位必须重视抢修时的危害分析，一定做好各项准备工作（如：
关闭阀门、做好应急准备、做好防护）后方可进行抢修作业。
11、本项目所存在的职业病危害因素种类较多，这些有害因素在一些特殊的环境下可能会发生一定的化学反应产生新的职业病危害因素，用人单位应定期收集园区各企业排放污水中的有害物质的资料，如果发现污水中化学物质相互反应产生新的有害物质，应采取针对性的防护措施。
12、加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转产生的高噪声现象。
13、活性炭装卸为外协作业，用人单位应加强现场监督管理，并要求外协单位做好工人的职业病防护工作。
14、在今后涉及新建、改建、扩建项目时，用人单位应做好职业卫生“三同时“工作，建设项目的职业病防护设施应与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。
15、用人单位在办公楼设置有急救箱，并配置相应的救援药品，用人单位应根据《工业企业设计卫生规范》（GBZ1-2010）规定，在靠近可能发生相应事故的工作地点（MDI一体化项目事故应急池、氧化沟）设置急救箱。
16、完善应急物资的储备和管理工作。
生产现场配备的应急物资，企业应划定专门区域进行放置，并安排专人负责维护管理，确保其能随时投入使用。
五、技术审查专家组评审意见及结论
1、建设项目概况是否清晰，可能产生职业病危害因素的工作场所、工艺设备、原辅材料等描述是否完整。
准确，是否包括施工过程描述；
2、职业病防护设施设计执行情况分析是否全面；
3、职业病防护设施运行情况分析是否清晰；
4、职业病危害因素检测结果分析是否正确；
5、职业病危害因素监测是否符合法律法规要求；
6、职业病危害因素对劳动者健康危害程度分析是否正确；
7、职业卫生管理机构设置和管理人员配置是否合理；
8、职业卫生管理制度是否满足相关要求并得到落实；
9、职业健康监护是否有效落实，存在什么问题；
10、事故预防和应急措施是否具备针对性、可行性，并能够满足要求；
11、正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析是否正确；
12、对策措施和建议是否实用、合理、可行；
13、评价结论是否正确。
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