经济开发区工作总结及工作计划.docx

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经济开发区工作总结及工作计划

2022年经济开发区工作总结及工作计划

一、___年工作总结

今年以来，开发区上下深入贯彻落实党的___大精神，努力实践科学发展观，扎实工作，开拓进取，经济建设和社会发展各项事业全面进步，为推动开发区在新的形势下加快发展打下了坚实基础。

（一）、经济运行基本情况：

1、经济指标基本情况。

内资成效显著，外资、外贸工作未有突破。

今年1—___月份开发区共引进项目___个，合同引资额___亿元，完成固定资产投资___亿元。

其中投资过千万元以上项目___个，投资过亿元以上项目___个。

对今年新开工的投资千万元以上项目实行领导班子成员分包责任制，对遇到的困难和问题及时进行协调，加快工程建设进度，目前已有___家企业投产，___家企业厂区建设已经完成，设备正在___。

克服金融危机等不利因素的影响，经济总量增长较快，区内___家企业预计全年完成工业总产值___亿元，实现利税___亿元，分别同比增长44.40、42.8。

开发区目前___家企业具有进出口权，有实际进出口业务的企业___家，实现出口额___万美元。

分别是东昌府区大成制衣有限公司实现出口额___万美元，衣服主要出口中东地区；聊城兴润达汽车配件有限公司出口荷兰冰箱外壳___万美元，惠农无公害蔬菜___万美元。

2、基础设施建设步伐加快。

今年1—___月份基础设施投资___万元，完成___路东段花池绿化面积___平方米，栽植行道树___棵。

站前北街完成拆迁面积___平方米，排水管道施工完毕，完成了___公里的线杆移位，上土10000方左右，___平方米的路面已形成灰土垫层，铺设油层___平方米，计划年前完成慢车道的土方，以利明年施工。

___路的电力线路移位、嘉和路电力线路延伸正在紧张施工。

引进城市自来水与天然气，更好地为企业提供服务。

与水务集团签订了供水协议，供水主管道已穿越济邯铁路，管道燃气工程已于新奥燃气公司签订合同。

___昌盛苑居住小区第一期建设工程8栋住宅楼已建设完毕，正在完善相关手续。

（二）、工作中采取的主要措施

1、坚持招商引资在全局工作中的突出地位，增强发展后劲

一刻不放松地抓好招商引资，突出抓好大项目招商。

以产业招商、专业招商为重点，突出招商成本，提高招商引资的质量和效益。

对有意向的投资___万元的新型农药、投资___万元的氯化橡胶、投资___万元的环保设备项目等，要继续落实领导和部门主动出击，紧追不放、跟踪落实，力争源源不断地引进一批有质量、有规模、上档次的项目落户开发区。

2、加快工业发展，努力膨胀骨干企业规模、扩大经济总量。

重点抓好嘉隆管业，做大规模、做强实力、放大能量。

全力为宝通钢管、五岳电机、天佑实业等项目施工营造良好的周边环境，切实加快工程施工进度，确保尽快建成投产。

昌裕集团、福润禽业要进一步提高企业自主创新能力和核心竞争力，扩大“品牌”效应。

进一步推进领导和部门挂联企业制度，深入企业了解生产经营状况，强化沟通交流，主动为企业排忧解难，提高对企业的综合协调服务水平，做好企业主要指标统计上报工作，加强对工业经济运行情况的监测分析与预测预警，确保现有企业和已建成投产项目的正常运行。

4、以基础设施建设为重点，积极打造发展平台。

加快站前北街拓宽改造工程进度，确保十一前通车。

配合市区相关部门，积极做好聊临路道路改造工程；积极争取有关部门的支持，加快推进___路电力线路移位、热力管道铺设进度。

根据开发区规划，加强对入园项目的选择和评估，在按照新的工业用地政策实施项目供地的同时，提高项目准入“门槛”，实现供地量与投资额、产业效益以及建筑密度、容积率等指标挂钩，力争入园项目每亩投资强度达到___万元以上，提高园区土地集约利用率。

5、以“平安开发区”建设为重点，创造稳定和谐的社会环境。

进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，大力加强社区和村级的党___建设，不断拓宽___再就业渠道，管好农村征地款和补偿款，减少群众对干经济开发区工作总结及工作计划第2页

部的误解和猜疑，促进党群干群关系的和谐。

强化社会治安综合管理，严厉打击危害投资和项目建设的不法行为和不正之风。

坚持一手抓项目的推进，一手抓矛盾排查，一手抓园区建设的推进，一手抓和谐开发区建设，进一步强化信息收集和预测预警机制，统筹协调各方面利益关系，从保稳定向建和谐转变。

加强安全监管，落实安全责任制，强化安全就是效益、安全就是稳定的意识，确保不发生重特大安全事故。

（三）、开发区面临的主要困难和问题。

1、管理体制不顺，管理职权没有明确界定。

目前的开发区管理机构承担着类似乡镇政府管理的职能，职责仅仅是衔接和协调一些事务，没有规划管理权和建设管理权，不具备依法行政主体资格。

2、土地供应不足，建设用地申报难度加大，发展空间受阻。

聊城北部物流园区的规划建设，缩减了开发区的发展空间，国家批准的四界缩减了近一半，在此区域的基础设施投入不能充分发挥作用，原签合同项目无法落地建设。

3、财政体系不独立，建设发展资金缺口大、欠帐多。

（1）、开发区没有建立起独立的财政体系，园区建设缺乏长效财力保障机制。

目前园区建设发展资金的主要来源一是财政投入，二是土地出让收益。

受东昌府区“吃饭财政”压力，财政投入仅限于工资和必须的办公经费纳入预算，基建资金是临时争取，致使基础设施建设缓慢、标准低，并且经常陷入资金困扰。

（2）、土地出让收益。

___年元月___日，国家出台了新的政策，规定工业用地必须招、拍、挂。

开发区的工业用地以不低于___万元的价格挂牌出让，土地出让金全部缴市财政。

据此，市政府规定，工业用地土地出让金由市财政返还70，商住用地由市财政返还纯收益的20用于开发区基础设施建设。

工业用地土地出让金由市财政返还的70仅可用于办理土地使用证需支付的农户补偿、土地出让金、造地费、新增建设用地使用费等费用。

这就造成了以下几个问题：

（1）土地价格高，政府收益部分市府留下后不能让利企业。

（2）办证时间长，至少需半年的时间，以前可边建设边办证。

（3）开发区无经济收入，连稳定都无法保障，无可谈发展。

（3）、目前，由于开发区需投入大量资金用于基础设施建设，且原建设欠款数额较大，加之道路占地租金、企业征地保本付息和办公经费等开支，开发区财政支出压力巨大，举步维艰。

4、服务水平和手段有限，不能很好地满足投资者的需求和企业的发展要求。

受体制和运行机制的制约，各种行政审批权分散在市直相关部门手中，导致开发区缺乏有效的服务手段，对投资者的服务基本上停留在日常生活和代办手续等“原始阶段”，无法向深层次延伸，不能体现“高效、便捷”，离投资者的需求和企业的发展要求还有很大差距。

5、政府职能部门对开发区服务意识还不到位，投资软环境还有待进一步改善。

对开发区实行“扎口管理”，各级领导已说了多年，但没有真正落到实处，个别政府职能部门仍存在效率低下、办事程序复杂、办事时间长、收费检查多等问题，服务意识、服务水平等都存在一定差距。

再就是随着开发区的不断发展，由于面临着大量的社会事务，各项职能开始追求“上下对口”，各部门对开发区的检查评比达标活动增多，日益退回到一般行政区的模式，由此导致开发区的体制和运行机制优势不复存在，严重制约可持续发展，比如“计划生育”、“综合治理”等，我们和乡镇部门一样受查受管，分散和占用了我们大量的时间和精力。

（四）、面对国际金融危机形势下采取的措施和建议。

1、主要措施

（1）、提高认识，充分认识当前金融危机对开发区经济存在不同程度的影响，不能掉以轻心。

积极引导企业树立战胜困难的信心和决心。

（2）、抢抓机遇，抓好当前国家、省有关扶持中小企业发展的优惠政策机遇，吃透文件精神，寻找解决方法，积极拿出应对当前经济形势的新举措。

（3）、加大招商引资力度。

现在珠三角、长三角等地部分中小企业急需向外转移，我们要抢抓机遇，发挥优势，在“经济冬季”努力营造“温室环境”。

（4）、进一步加强企业内部管理。

科学___生产，节能降耗，内部挖潜，向管理要效益。

努力使生产能力不降低，提高产能，加大销售力度和力量，通过增加产量来弥补效益的减少。

（5）、优化企业的生产、建设环境。

经常到企业生产、项目施工现场，帮助解决遇到的各种难题。

2、意见和建议

（1）、进一步优化发展环境，严格落实开发区企业“扎口”管理，为企业营造良好的发展环境。

（2）、加快中小企业金融担保体系建设。

区担保中心早日运营，发挥作用，帮助企业渡过难关。

（3）、减少上级部门对企业的各项检查，使企业专心生产经营，渡过危机。

象国税部门对钢管企业的评估检查。

二、___年工作打划

___年我们将以科学发展观为指导，坚决贯彻区委、区政府“工业立区”的工作部署，按照“项目兴区、环境强区、管理稳区”的基本方针，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，不断提升经济增长速度和质量，实现经济社会各项事业的全面协调可持续发展。

具体发展目标是。

完成招商引资___亿元，其中投资过亿元项目___个以上，过千万元项目___个以上。

固定资产总投资达到___亿元。

工业企业实现总产值___亿元，利税___亿元。

社会各项事业全面进步，基础设施建设不断完善。

（一）坚持把招商引资作为跨越发展的重中之重

1、明确招商引资主攻方向。

现在珠三角、长三角等地部分中小企业急需向外转移，我们要抢抓机遇，发挥优势，在“经济冬季”努力营造“温室环境”。

着力围绕五大优势产业，按照产业聚集、节能环保、财税增收等标准和要求，引进国有大企业、大型民营企业集团来开发区设立生产制造基地、区域总部和技术开发中心。

2、创新招商引资方式。

潜心研究发达地区的资本流向趋势和产业转移动态（范本），延伸信息触角范围，找准结合点和切入点，充分发挥专业招商、产业招商、企业招商、以商招商的作用，积极走出去，主动上门招商、跟踪招商、以诚招商。

3、加强对招商引资项目的跟踪联络服务，狠抓合同履约率、资金到位率、项目开工率。

4、启动闲置资产。

坚持招商与项目清理相结合，加快“腾龙换鸟”步伐，坚持向科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目、外资项目倾斜。

（二）坚持把项目建设作为跨越发展的主要举措

1、围绕签约项目抓开工。

重点抓好投资___万元的包钢物流项目、投资___万元的亚太美居木业项目和___消防支队生产基地的开工建设。

2、围绕开工项目抓竣工投产。

重点抓好宝通钢管、华通挂车、天佑实业、五岳电机、鑫嘉汽车配件、瑞鑫节能环保等重点在建项目的催建工作，及时了解在建项目施工过程中存在的矛盾和问题，超前运作，统筹安排，争取在第一时间内给于解决，确保项目及时投产。

3、围绕投产项目抓增效。

在抓好企业正常生产、有序经营的基础上，积极督促骨干企业增资扩股，扩大经营规模，尽快启动二期建设。

下步重点推动华通挂车二期、润达塑胶二期的开工建设。

（三）坚持把精心___企业经济运行作为跨越发展的有效途径

1、探索运行调度新方法。

抓住跟踪调度、动态（范本）调查、理性分析三个关键环节，认真做好企业生产经营、新增长点项目建设、新投产项目运行等情况的分析、监测和预警。

协助昌裕集团“齐鲁牌”油漆积极申报中国名牌产品。

引导中泰制药在今年增加___个药品批号的基础上，搞好技术改造，增加药品种类，积极开拓市场。

突出抓好钢管行业，调整结构，扩大规模，提高市场竞争力，提高产品科技含量，成为开发区工业经济的重要支撑。

2、加大政策扶持力度。

充分认识当前金融危机对开发区经济存在不同程度的影响，不能掉以轻心。

积极引导企业树立战胜困难的信心和决心。

抢抓机遇，抓好当前国家、省有关扶持中小企业发展的优惠政策机遇，吃透文件精神，寻找解决方法，积极拿出应对当前经济形势的新举措。

3、有效缓解部分生产要素的制约。

积极推动银企合作，积极协调金融部门将信贷资金向优势产业、中小企业、技术改造投放。

切实做好水电汽运等生产要素的综合协调，加快中小企业成长，推动更多企业“小进规”，___年确保新增规模以上工业企业___家，总数达到___家。

4、进一步加强企业内部管理。

科学___生产，节能降耗，内部挖潜，向管理要效益。

努力使生产能力不降低，提高产能，加大销售力度和力量，通过增加产量来弥补因金融危机造成的效益的减少。

（四）、坚持把完善配套功能作为跨越发展的重要支撑

1、加快基础设施建设。

加快站前北街拓宽改造步伐，明年完成快、慢车道的油层铺设，“十一”前力争全线通车。

配合市区有关部门，完成聊临路改道施工。

做好嘉园路、京济路、嘉隆路的修补工作。

完善___路、嘉和路等路段的绿化、美化、亮化工程。

加快嘉和路电力线路延伸工程进度，满足两侧企业用电急需。

抓好企业的规范化建设和环境卫生综合整治，建立企业、道路卫生长效管理机制，保持良好的区容区貌。

2、抓好新城区建设。

以房地产开发为切入点，加强新城区建设。

开工建设___昌盛苑二期和裕昌水岸新城工程，力争在___年内建设住房面积百万平方米，安置接受居民___万人。

强化对村级规划建设的管理，严格查处、制止乱占宅基、乱搭乱建行为。

3、进一步加强环境保护。

加强环境综合治理，严格落实国家环保产业政策，对不符合产业政策和环保规定的项目，坚决禁止入区。

（五）、坚持把优化环境作为跨越发展的重要保障

1、变被动服务为主动服务。

树立主动服务意识，实行项目服务责任制。

做到深入企业服务、预约服务制度化、经常化，在服务中发现问题、解决问题。

2、变低层次服务为高层次服务。

在服务企业过程中，想企业所想，急企业所急，为企业赢得更多的市场空间，增强市场竞争力。

3、变有距离服务为“零距离”服务。

从项目的签约到投产，实行全过程跟踪服务，专人靠上，帮办或代办一切手续。

4、进一步转变作风，提高工作效率。

在干___伍中形成雷厉风行，务实高效的工作作风。

坚决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖拉的行为。

强化亲商、安商、富商的氛围，切实维护投资者的权益，保护和营造投资兴业的洼地效应。

着力打造企业之外零成本、生产之外零干扰、外地客商零投诉的环境品牌。

5、狠抓各项工作的落实。

2022年经济开发区工作计划

___年，经济开发区将牢牢抓住国家实施武陵山区整体连片开发、县委县政府确立镇城镇化建设为带动县域经济发展的两个增长极之一、开发区扩区增容的三大发展机遇，建立健全开发区管理体制机制，以项目建设为重点，以土地开发为活力，以招商引资为突破，大胆创新，大胆突破，全面实现__五期间开发区的战略发展目标。

（一）___年工作目标与计划

一是推进开发区扩区增容相关工作，进一步健全、理顺管理体制，做活开发区公司企业化运作文章，不断探索、创新征地拆迁模式；二是加快园区水、电、路等基础设施及功能配套建设。

年内完成固定资产总投资___亿元以上，其中完成基础设施建设投资___亿元以上、企业工业技改投资___万元以上；三是公___牌出让土地___亩，征收___亩，报批土地___亩，力争新增土地储备___亩，实现土地出让净收入___万元以上；四是抓好园区规划控管及调规、征地拆迁遗留问题处理等工作；五是引进投资___万元以上的入园企业1～___家；六是抓好园区社会事务管理工作。

（二）___年工作重点与举措

开发区要立足实际，结合发展需要，科学制订开发区扩区增容方案，进一步健全体制机制，着力做好以下五项重点工作。

一是积极落实发展资金。

积极开展土地营销工作，实现土地效益最大化，为园区建设、管理筹集资金；积极争取省州县发改、经信等部门在项目建设、产业发展、资金扶持等方面向开发区倾斜；完成省开行___万元土地储备贷款申报相关工作，争取资金尽快到位；继续加强与省开行的深度合作，争取园区标准化厂房建设项目进入省开行融资支持笼子。

二是着力加快项目建设。

市场路杆线地埋工程等项目建设。

完成农副产品配送中心三期工程、标准化厂房、小商品市场二期工程、保障性住房二期工程、民族民间工艺展示中心等项目主体工程。

三是扎实推进征地拆迁。

尊重历史，面对现实，依法依规妥善处理新村项目、金丰集团土地、农贸市场用地及A、B、C三块地遗留问题。

抓好民族中学征地拆迁工作，完成孔坪村标准化厂房、“小不二门”等相关项目征地拆迁工作，协调搞好相关杆线、设施搬迁工作。

四是全面加强招商引资。

结合开发区发展现状和未来产业发展定位，完成《经济开发区总体规划》、《经济开发区控制性详细规划》等规划调规工作，为今后招商引资工作确定方向。

主动做好有战略投资意向的项目跟踪及服务工作。

五是认真落实管理责任。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照县委、县政府的决策部署，继续深入推进党风廉政、党务公开、政务公开、作风建设等工作，扎实抓好安全生产、计划生育、___、网上电子政务、优化软环境、财务管理、同建同治等工作，不断增强干部职工思想政治素质，着力转变干部作风，逐渐形成勇于担当、攻坚克难、求真务实的工作作风，为实现园区又好又快发展提供坚强保障。