保税物流中心项目建议书.docx

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保税物流中心项目建议书

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

**市保税物流中心项目。

1.1.2项目建设单位

**公用事业集团有限公司。

1.1.3可行性研究报告编制依据

1、**市政府组织的专题研究《**市东部沿海地区总体规划》；

2、**市发展第三产业领导小组办公室编《**市现代物流业投资指南》；

4、国家发展和改革委员会、海关总署等部委联合下发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》；

5、**市发改局与咨询方签订的《技术咨询服务协议》；

6、**市政府各部门提供的有关资料。

1.1.4可行性研究的范围

可行性研究工作限定在**市保税物流中心项目的功能分析、建设规模分析、场址选择、物流集疏贮运、信息管理和海关监管技术方案论证、设备选型、工程方案、公用工程、组织管理、财务效益评价和社会评价的范围内。

1.1.5项目提出的理由与过程

**具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州—珠海—澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望，随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，这将使**成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区域性物流中心。

**市公路、航道、港口等基础设施条件良好。

陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。

未来的京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉——沿海高速和中江高速公路，将进一步密切**与周边城市的联系；水路方面，全市有**港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中**港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位；空运方面，从**前往，周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。

在信息基础设施方面，**基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。

2004年，**市经济呈现良好的快速发展势头，实现生产总值610.14亿元，比上年增长增长18.72％，增速居全省第三位；进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0％，其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元；外贸依存度高达212％，其中出口依存度136％，进口依存度76％；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46％和43.02％。

**市产业布局逐步显现出组团式和特色化：

西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且一镇一品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。

全市经济特别是工业经济的持续、快速发展，所产生的巨大的生产和消费需求必然对物流业的发展提出更强烈的要求，据调查，仅开发区区内企业对保税物流仓储面积的总需求在10万平方米以上。

因此，在**市设立保税物流中心，可为企业提供高效便捷的通关服务，将对全市工业化的进程、产业结构的调整、全市经济的持续、快速、健康发展起到巨大的促进作用。

市政府相关部门在深入调研和充分论证的基础上，拟在毗邻**火炬高技术产业开发区的民众镇设立保税物流中心。

该中心将立足于为外向型经济服务，其物流腹地范围将覆盖珠三角和广东西部地区。

项目拟由**公用事业集团有限公司出资建设。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

拟建地点为**市民众镇浪网村和接源村,地块位于番中公路与京珠高速公路之间，阳光大道以南、鸡鸭水道以北。

总规划控制面积为3平方公里,首期工程建设用地0.7154平方公里（1073亩）。

1.2.2建设规模与目标

物流中心的发展目标是建成物流自由港。

项目建成后具备以下六大功能：

保税仓储功能、国际物流配送功能、简单加工和增值服务功能、进出口贸易和转口贸易功能、口岸功能和出口退税功能和物流信息处理功能。

保税物流中心将突出服务功能多元化优势，开展全方位一站式的物流服务。

严格按国家规定和国际惯例运作，实现货物、资金、人员等生产要素进出口和投资经营范围自由，充分享受国家有关优惠政策。

**市保税物流中心建设用地规模约为3平方公里，首期用地规模0.7154平方公里（1073亩）。

辖内职能包括：

海关监管、检验、检疫、银行金融服务、自由贸易、物流仓储、配送加工、办公、商品展示交易、信息服务和生活配套等。

仓库:

24万平方米;

集装箱设计年吞吐量:

15万TEU;

年货物贮运量:

400万吨/年;

设道路面积:

14万平方米;

综合办公大楼:

1万平方米另外，

生活配套建筑:

1.5万平方米。

1.2.3项目投入总资金情况

本项目总投资67422.1万元；其中，固定资产投资65221.9万元，建设期利息1397.1万元，铺底流动资金803.1万元。

自有资金20369.7万元，占30.2%，银行贷款45655.4万元，占69.8%。

项目总资金69295.9万元，其中，建设投资（含建设期利息）66619.0万元，全额流动资金2676.9万元。

1.2.4项目效益情况

本项目全投资财务内部收益率所得税后13.7%，所得税前18.4%。

全部投资回收期：

所得税后6.91年，所得税前6.10年。

自有资金财务内部收益率：

所得税后19.3%。

项目的盈利能力良好。

本项目借款偿还期7.12年（含建设期1年），财务清偿能力较强。

1.2.5主要技术经济指标

扩建项目主要经济技术指标见表1-1。

项目主要经济技术指标表

表1-1

序号

项目

单位

数量

备注

1

建设规模

1.1

规划总占地面积

万平方米

300

1.2

首期工程占地面积

万平方米

66.67

1.3

总建筑面积

万平方米

26.5

1.5

绿地、广场面积

万平方米

16.79

1.6

道路面积

平方米

14.38

2

建筑容积率

0.38

3

建筑密度

％

36.5

4

年货物贮运量

万吨

400

5

生产天数

天

330

6

项目定员

人

360

7

用水量

万吨

92

8

用电量

万度

2729

9

燃料油

吨

2737

10

总投资

万元

67422.1

其中：

自有资金

万元

20369.7

长期贷款

万元

45655.4

建设期利息

万元

1397.1

11

增量全投资财FIRR

%

13.7

税后

12

借款偿还期

年

7.12

1.2.6可行性研究的结论

**市经济发展迅猛,具有典型的外向型经济特征，同时又具有独特的区位优势，公路、航道、港口、电信等基础设施条件良好。

在**市设立保税物流中心，可为企业提供高效便捷的通关服务，将对全市工业化的进程、产业结构的调整、全市经济的持续、快速、健康发展起到巨大的促进作用，其物流腹地范围将覆盖珠三角和广东西部地区。

经环境评价，项目对周边环境基本无不良影响。

从经济评价的结果看，本项目具有良好的财务效益和社会效益。

综合评价,项目可行。

1.3问题与建议

项目具有良好的经济效益和社会效益，对促进当地经济增长和产业结构的调整具有重要的作用。

建议政府和金融机构对本项目给予大力支持。

项目建设所在地为民众镇浪网村和接源村，靠近鸡鸦水道，建议在鸡鸦水道上建设一座1至3千吨级码头配套本项目，有利于保税物流中心的运营，减少运输成本。

第二章项目建设的背景和必要性

2.1项目建设的背景

2.1.1国家发展和改革委员会、海关总署等部委联合下发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》

国家发展改革委员会、商务部、公安部、铁道部、交通部、海关总署、税务总局、民航总局、工商局于2004年8月5日联合制定下发《关于促进我国现代物流业发展的意见》，意见中提出：

加快发展现代物流业，是我国应对经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高我国经济运行质量和效益，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。

《关于促进我国现代物流业发展的意见》提出，加快物流设施整合和社会化区域物流中心建设。

采取必要的调控措施，推动各地区工业、商业、运输、货代、联运、物资、仓储等行业物流资源的整合，合理规划建设区域物流中心，开展社会化、专业化的公共服务。

对符合条件的此类项目，各级政府要给予重点支持。

《关于促进我国现代物流业发展的意见》提出简化通关程序。

优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，推行物流企业与口岸通关监管部门信息联网，对进出口货物实施“提前报检、提前报关、货到验放”的通关新模式，提高信息化应用和管理水平。

边防、海关、检验检疫、税务、外汇管理等部门要在有效监管的前提下简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。

鼓励建立海关监管、商品检疫、地面服务一体化的货物进出境快速处理机制。

2.1.2**市概况

**具有独特的区位优势，地处包括港、澳在内的“大珠三角经济圈”腹地，位于“广州—珠海—澳门”经济轴线的中点，是连接珠三角东、西翼的结合部，背靠佛山，东邻广州，隔珠江口与深圳相望。

随着CEPA的实现、港珠澳大桥的建设及泛珠三角区域的建立，将使**成为连接珠三角与粤西广阔腹地的咽喉所在，区位辐射能力将进一步增强，区位优势越趋明显，完全有望成为珠江口西岸的区域性物流中心。

**已具备设立物流中心的条件。

从交通方面看，**市公路、航道、港口等基础设施条件良好。

陆路方面，京珠高速公路东线与市内的公路纵横交错，构成发达的道路网。

未来京珠高速西线、古神公路，以及贯通东西的经济大动脉——沿海高速和中江高速公路，将进一步密切**与周边城市的联系。

水路方面，全市有**港、小榄港、黄埔港和神湾港四个港口，其中**港可泊3000吨级船舶，集装箱吞吐量列全国第9位，全球第96位。

空运方面，从**前往周边广州、深圳、珠海、香港、澳门五个机场均只有1个多小时的车程。

在信息基础设施方面，**基本建成了光纤网、有线电视网、电力通讯网、移动通讯网、联通通讯网为基础的骨干网络，目前网络基础建设处于省内领先水平，信息网络层次结构则具有国际水平。

随着**市“工业立市”战略的实施及从“工业立市”向“工业强市”迈进过程中，工业经济取得迅猛增长，进而推动了全市经济的快速发展。

2004年，**实现生产总值610.14亿元，增长18.72％，增速居全省第三位。

累计完成全社会工业总产值（现价）2004.39亿元，增长27.8％；工业增加值371.99亿元，增长24.06。

**市经济的外向型特征明显：

2004年，**市进出口总值达156.2亿美元，比上年增长19.0％；其中出口99.9亿美元，进口56.2亿美元，外贸依存度高达212％，其中出口依存度136％，进口依存度76％；2004年合同利用外资8.22亿美元，实际利用外资5.25亿美元，分别增长33.46％和43.02％。

**市产业布局逐步显现出组团式和特色化：

西部和西北部地区形成了以民营经济为主体的传统产业组团，并且—镇—品的发展模式特别明显；东部地区特别是在火炬区形成了以外资企业为主体的高科技产业组团；南部地区逐步形成了以三资企业为主的出口加工组团；而中心城区则成为现代服务业密集区，各种模式竞相演进，推动了区域经济发展。

2.1.3**市发展现代物流业情况

**市委、市政府对**的现代物流业的发展给予了高度的重视和积极推动，使**的现代物流业获得了迅速发展。

2002年，**委、市政府印发了《关于进一步加快第三产业发展的若干意见》（中委[2002]1