16类公文写作格式与范例大全.docx
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16类公文写作格式与范例大全
16类公文写作格式与范例大全
倡议书
倡议书是指由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。
倡议书作为日常应用写作中的一种常用文体，在现实社会中有着广泛的使用。
一、倡议书的特点
倡议书的主要特点就在于就某事向特定成员进行号召呼吁，希望大家一起参与到某件事情中来，要能起到宣传倡议的效果。
在书写格式上属于贯彻执行题目常用到的“全格式”，也就是完整格式，五大组成要素标题、主送单位、正文、发文单位、发文日期都要有。
二、具体写作方法
1、标题。
标题一般遵照我们常用的贯彻执行题目标题的写法，可以直接简写为《倡议书》;也可以把题干中提供的信息加入进来，进行扩充，《关于+核心问题+的倡议书》。
同时，注意标题的字数不要过长，一般在16个字以内即可，以免影响格式美观。
2、主送单位。
也就是倡议的对象，向谁发出的此次倡议。
这部分内容一般从题干中的表述中可以很容易确定，比如，向社区居民发出节约用水的倡议，那么主送单位就是社区居民;在单位内部开展一次绿色办公的倡议，对象就是单位的同事。
3、正文。
正文部分一般包含三部分，一是倡议的事由、二是倡议的具体内容、三是结束语。
倡议的事由，也就是发出倡议的缘由、背景，可以从材料中概括主题的背景、出现的问题、造成的影响等内容，都可以提炼出来作为发文事由。
倡议的具体内容一般就是做法，要解决某个问题的对策，这个地方一般从材料中梳理直接对策于间接对策即可。
结束语就是在正文最后发出号召呼吁，常用的表述方式为“XX，让我们共同努力，为解决XX问题而共同努力”;或者依照材料中所出现的一些总结性、概括性的语句，加以调整作为结语亦可。
4、发文单位。
根据题干，由我们的身份确定。
比如，你是社区居委会的一名工作人员，那么发文单位就是XX社区居委会;你是派出所的一名公安干警，那么发文单位就是XX派出所。
5、发文日期。
如果题干中没有特殊要求，一般都写作X年X月X日。
范文示例展示
（2016年山东省考A卷）请结合对“给定资料7”中画线句子“清朗网络空间的建设，青年不做置身事外的旁观者，而要做勇于担当的生力军”的理解，以共青团S省委的名义起草一份倡议书。
（25分）
要求：
（1）内容全面，逻辑清楚;
（2）结构完整，符合倡议书的特点;
（3）文字通顺，有感染力;
（4）不超过500字。
关于“清朗网络·青年力量”的倡议书
各位青年朋友们：
互联网世界是我们的生活方式和成长家园，但是当前网络环境仍然比较复杂，各种谣言、诈骗、色情、暴力信息充斥着网络，严重危害青少年特别是未成年人的身心健康。
为了构建清朗网络，营造良好的上网空间，特发出如下倡议：
一、勤学文明上网知识，做依法上网好公民。
通过网络、媒体、书籍等了解文明上网的基本规范及法律知识，依法经营，严以自律。
二、修习上网良知德性，做文明上网好公民。
要讲诚信，守底线，青年网民要传递积极向上的力量，驱逐网络假丑恶现象。
三、明辨网络各种信息，做理性上网好公民。
做到不信谣、不传谣，正确对待网上订餐行为，远离朋友圈不良信息，远离网络诈捐骗捐以及网络暴力。
四、笃行文明用网要求，做勇于担当好公民。
要严格自律，提高对网络治理行动的支持力度，为法治网络建设贡献力量。
全省青少年们，我们应该将共青团员的先进性和担当精神延伸到网上，为清朗网络环境，贡献青年独有的力量!
共青团S省委
X年X月X日
决定
一、概念释义
决定是行政机关对重要事项或重大行动做出具有规定性、强制性和领导、指导性的公文。
企事业单位、社会团体使用决定时，其内容应为本机关中相对重要的事宜。
一般来说，只有事关全局、政策性强、任务艰巨、执行时间较长的重要工作，才适合使用“决定”行文。
二、决定特点
1、制约性。
决定是下行文，一般由领导机关制发，要求下级机关贯彻执行。
决定的制约性主要表现在领导性、指挥性和强制性上。
比较起来，决定的制约性没有命令那么强硬，但比其他公文要强。
因为决定比较集中地体现了上级领导机关对重要事项和重大行动的指挥意志、处置意图和倾向，要求下级机关无条件执行。
另外，决定有时是法规的延伸和补充，具有强制性和行政约束力。
2、稳定性。
决定的稳定性主要表现在内容上。
某个问题一旦经党政领导机关做出决定，就要求相当长时期内贯彻执行。
例如，1984年10月20日《中共中央关于经济体制改革的决定》，一直是我国经济体制改革的主要政策依据。
三、决定种类
1、指挥性决定。
也叫部署性决定，多为对重要事项和重大行动做出部署的决定。
这类决定政策性强，要求坚决贯彻执行。
2、法规性决定。
指为规范人们的社会行为和国家某一方面的管理工作要求而制定的类似法规的重要决定。
3、知照性决定。
主要指把决定的事项简要地传达给有关地区、单位和人员，多数没有执行要求，少数兼有事项安排。
4、表彰与处理性决定。
指对人或事进行表彰或处理的决定。
5、更变或撤销性决定。
指对下级机关不适当的决定事项或有关事项做变更或撤销处理的决定。
四、写作方法
（一）写法
决定的写法注重对原由和事项写作的详略处理。
决定主要有三种写法：
1、略写原由，详写事项。
这是决定的一般写法。
2、详写原由，简写事项。
这种写法要求把情况写清楚，尽可能详细，因为它是决定事项的依据、前提。
3、不写原由，只写事项。
有些原由是法定的或众所周知的，可略。
原由省略与否，以是否影响决定事项的权威和效用为依据。
（二）写作结构
决定由标题、正文和落款三部分组成。
1、标题。
标题有两种写法：
（1）发文机关+事由+文种，如“中共中央关于科学技术体制改革的决定”。
（2）事由+文种，如“关于环境保护工作的决定”。
有的标题下面标明“××××年×月×日×××会议通过”字样，并用括号括住。
2.正文。
正文内容包括：
做出决定的根据和原由;决定的事项、处理的问题或部署的重大行动;执行决定的要求和提出号召。
指挥性决定正文的写作，一般来说，都要讲明道理，布置任务，指出原则，拟出规定，交代办法，提出要求。
其决定事项往往采取分条列项式写法，把复杂的事情、众多的问题写得条理分明，眉目清楚，使下级机关易于把握，便于执行。
法规性决定的正文，开头一般写行文目的，其后以条款式逐条写出类似法规的决定内容。
知照性决定的正文，多数一段到底，不分条目，没有明显的两段式特征。
表彰与处理性决定的正文，实际上可分成两种：
表彰决定的正文，主要写被表彰者的身份、事迹，对被表彰者的评价，表彰的决定事项，希望与号召等;处理决定针对人和事，先要把错误的事实说明，并分析其性质、根源、责任及后果，而后要交代被处理人对所犯错误有无认识和悔改表现，再写处理决定，最后还要指出教训、提出希望，起到警戒作用。
更变或撤销性决定的正文，一般只要写明更变或撤销有关事项的原因、依据和决定事项即可。
3、落款。
如果标题已有发文机关名称，落款处则一般不再写发文机关名称。
决定的日期是写公布此项决定的年、月、日，其位置通常写在标题下的小括号内。
如果是会议通过的决定，需要在标题下的小括号内写明这一决定是在什么时间、什么会议通过的。
其形式如：
全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定
（1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
有的决定，通过的日期与发布的日期不一致，在小括号内还要写上何时发布。
有的为了给执行决定留一段准备时间，同时还写上决定的生效日期。
其形式如：
中华人民共和国继承法
（1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过1985年月10日中华人民共和国主席令第二十四号公布1985年10月1日起施行）
也有的决定把施行日期作为决定事项的一项内容，写在最后的条文里。
如上例的《中华人民共和国继承法》共37条，第37条写的就是施行日期，即：
“本法自1985年10月1日起施行。
”有的决定生效日期与公布日期一致，便通常在末尾写上一句“本决定自公布之日起施行”。
有的决定在落款处发文机关名称下面写成文时间。
（三）写作的注意事项
第一，文种使用要正确。
决定的内容要和“决定”文种相符，避免把“决定”与“命令”等公文文种相混淆，写作之前要用心体会，正确区分。
第二，原因要简短明确。
决定是制约性非常强的公文，要求下级机关无条件执行。
因此，行文时，对于做出决定的原因应写得简短明确，不可长篇大论，以示决定的强制性。
第三，事项要具体可行。
决定既然要求下级机关无条件执行，那么决定的事项就应该写得具体明确，具有一定的可行性，以利于下级机关遵照执行。
参考范例：
范本一：
指挥性决定
国务院关于在对外活动中不赠礼、不受礼的决定
（一九八○年十一月七日国务院常务会议通过）
为改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的规定，特作如下决定：
一、我国各级政府、军事机关、人民团体、企业事业单位及其成员，在同外国单位和个人的交往中，除确有必要，并经授权机关批准者外，一律不向对方赠送礼品，也不接受对方的礼品。
二、在对外交往中，严禁公开示意或暗示对方赠与礼品，或以托对方代购物品为名变相敲诈勒索。
违者从严处分。
三、在对外交往中，由于难以谢绝而接受的礼品，一律交公，不得自行处理。
四、国际上交换科研资料、技术资料、图书期刊，相互提供贸易样品，在特定的国际友好活动（体育比赛、艺术演出、经济文化展览、人民团体友好往来、友好城市交往等）中，交换非消费性质的纪念品，有关国家赠与我援外人员的奖品，个人亲友之间的馈赠，不属于本决定范围。
范本二：
法规性决定
全国人民代表大会常务委员会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定
1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过
为了惩治侵犯著作权和与著作权有关的权益的犯罪，对刑法作如下补充规定：
一、以营利为目的，有下列侵犯著作权情形之一，违法所得数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役、单处或者并处罚金;违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
（一）未经著作权人许可，复制发行其文字作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品的;
（二）出版他人享有专有出版权的图书的;
（三）未经录音录像制作者许可，复制发行其制作的录音录像的;
（四）制作、出售假冒他人署名的美术作品的。
二、以营利为目的，销售明知是第一条规定的侵权复制品，违法所得数额较大的，处二年以下有期徒刑、拘役、单处或者并处罚金;违法所得数额巨大的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
三、单位有本决定规定的的犯罪行为的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本决定的规定处罚。
四、查获的侵权复制品、违法所得和属本单位或者本人所有的主要用于侵犯著作权犯罪的材料、工具、设备或者其他财物，一律予以没收。
五、犯本决定规定之罪，造成被侵权人损失的，除依照本决定追究刑事责任外，并应当根据情况依法判处赔偿损失。
六、本决定自公布之日起施行。
批复
批复，是指“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
一、批复的特点
（1）行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。
（2）内容具有针对性
批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。
因此批复的内容必须明确、简洁，以利下级机关贯彻执行。
（3）效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背，批复的效用在这方面类似命令、决定，带有很强的权威性。
（4）态度的明确性
批复的内容要具体明确，不能有模棱两可的语言，使得请示单位不知道如何处理。
二、写作方法
批复一般由标题主送机关正文落款构成。
（1）标题
标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。
在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;
还有一种完全式的标题是发文机关+表态词+请示事项+文种，这种较为简明、全面和常用。
也有的批复只写事和文种。
（2）主送机关
主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格。
批复不能越级行文,当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报"请示"时,更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关,而是"转报机关"。
如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达。
（3）正文
正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。
要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复，时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，注意事项等都要写清楚。
批复要求（其实可以单独算做结尾），是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。
如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。
（4）落款
这部分写在批复正文右下方,署成文日期并加盖公章,成文日期用阿拉伯数字。
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。
撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。
不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。
同时批复必须有针对性的一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题。
需要指出的是，在全面推进依法行政的今天，“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类，各级行政机关应当慎用。
从既有的批复定义和使用实际看，批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。
依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过“请示”而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要“批复”。
对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复（即使需要指导也应采用其他方式）。
这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。
范文示例
国务院关于编纂中华大典问题的批复
国发〔2018〕15号
新闻出版署：
你署一九××年×月×日《关于编纂〈中华大典〉及其经费问题的请示》收悉。
现批复如下：
一、国务院原则同意你署的《请示》。
由于编纂《中华大典》是我国建国以来最大的一项出版工程，内容广泛，编辑周期长，涉及的部门和专业很多，为加强领导和协调工作，要尽快成立《中华大典》编纂出版工作委员会，该工作委员会的办公室由你署牵头组成。
二、关于编纂《中华大典》的经费问题，同意你署与财政部协商的办法。
工作委员会要加强对财务工作的领导和监督，办公室要组成财务组，健全财务制度，加强财务管理，使有限的资金尽量发挥作用。
三、要集中一批专家和学者，充分依靠和发挥他们在编纂工作中的积极作用，特别是要得到老一辈有声望的专家和学者的指导和支持，依靠他们把好编辑工作的质量关。
四、各地区、各部门应对这项工作给予支持，团结合作，以国家利益为重，以事业为重，树立全局观念，共同做好《中华大典》的编纂工作。
各大专院校、图书馆、研究院所、出版社等单位，要密切配合，发挥社会主义大协作精神，特别是对自身所藏的各类文史资料，只要是编纂工作的需要，都要积极支持并给予优惠服务，要坚决防止“囤积奇居、漫天要价”等庸俗的现象影响编辑工作。
五、其他有关具体事项，待《中华大典》编纂工作委员会成立以后，由该委员会研究、协商。
国务院（公章）
××年×月×日
简报
简报是传递某方面信息的简短的内部小报。
是具有汇报性、交流性和指导性特点的简短、灵活、快捷的书面形式。
简报又称“动态”、“简讯”、“要情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考”等。
也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报告，简要的消息报道等。
它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点。
一、简报特点和写作要求
简报的内容和任务，决定了它的特点。
简报的特点概括起来就是：
简明，扼要，及时，实在。
（一）简明
简报，当然要简，但这不是简陋、不是单薄，而是建立在具有丰富内容基础上的简。
简报要迅速让领导同志和有关部门了解情况，如果写得冗长繁琐或晦涩难懂，百思不解，就无暇卒读，起不到作用。
所以，简报最好不超过千字，特殊情况也不要超过两千字，这就要求：
①主题集中，精选材料和概述事件过程，剪裁去枝枝权权，防止重复、松散。
②文字凝练，一句能说明白的，绝不用两句，“力避行文的唠叨”。
③写时设身处地，让领导或其他读者能明了。
（二）扼要
扼要，是从简报内容方面说的，即，反映情况要抓住重点、要害，不能求全贪多。
首先要求抓住重要问题——如，有典型性的事物，值得注意的苗头，有意义的材料，有启发性的经验、做法等。
另外，抓住重要问题还要突出重点。
因为一个问题有关的人、事、材料、过程，也是很复杂的，不可胡子眉毛一把抓，写成“流水账”，要写得使人一眼就能看清问题所在。
扼要，是从简报内容方面说的，即，反映情况要抓住重点、要害，不能求全贪多。
首先要求抓住重要问题——如，有典型性的事物，值得注意的苗头，有意义的材料，有启发性的经验、做法等。
另外，抓住重要问题还要突出重点。
因为一个问题有关的人、事、材料、过程，也是很复杂的，不可胡子眉毛一把抓，写成“流水账”，要写得使人一眼就能看清问题所在。
（三）及时
简报要反映新情况、新问题、新经验，机关里社会上新的动态、新事物的苗头、错误倾向的端倪、有启发的新鲜经验，写出来，就是及时配合党的中心工作，跟上时代的步伐。
能使领导和有关部门及时了解动向，掌握情况，加强领导。
（四）实在
实在，是实事求是精神的体现。
“实事求是”是党的思想路线，是我们做一切事情的准则，体现在简报上就是实在。
简报是向领导和有关部门报告情况的，上级部门可能据此做出相应决策，有关部门也可能采取相应措施，所以必须让事实说话，这就是说，必须有事实，而且必须真实可靠。
二、格式和写法
（一）简报的一般格式
在多年实践的基础上，简报大体形成了约定俗成的格式。
一般简报分为报头、正文、报尾三部分。
（1）报头。
在第一页上方，占全页三分之一左右。
中间是醒目的简报名称即大字“刊头”。
“刊头”下面是简报期号，可以按年度编号，也可以统一编号，可以用“第十八期”的形式，也可以用（18）的形式。
期号下面左侧是主编单位的全称，如：
“××办公室”“××会议秘书处”等，右侧是印发日期。
（2）正文。
在报头下面放标题，正文中间可以另加小标题。
一份简报一般登一份材料，也可登几份相类、相关或比照的材料。
各份材料要分开，第一页可印上目录。
会议简报一般只登一份材料。
（3）报尾。
在末页的最下方，沉底排条两平行的水线，中间空出，注明本期发放范围——报、送、发或加发的单位名称和个人职务姓名。
末一行注明本期印发份数，以备查考。
也有把主编单位和印出日期放在最后的，像《国家体改委简报》就是。
（二）简报正文的一般写法
简报的写作原则是，怎样能简明地把情况说清楚，就怎样写。
它没有一成不变的格式，但是在长期写作中积累了一些可资借鉴的经验。
（1）要有一个醒目的标题
标题要醒目，不外两个方法，一是要有内容，使人看了就知道说的什么事，像例文《一所深受群众欢迎的社办敬老院》、《×山打到地下热水》，一目了然。
一是要吸引人看，这就是虽不出现内容，但要引人注意。
如，唤起人们重视，“一个值得注意的倾向”，或提问题：
“……怎么办?
”甚或用一点形象性的题目。
但以朴实质直为要。
（2）安排好正文的三部分。
首先，有一段“导语式”的总括说明。
或是采用概括叙述，介绍通篇主要内容;或是把结论放在前面，点明主题，然后再叙述说明。
其次，把主体内容分几部分，按逻辑顺序安排层次、段落。
一般有两种形式：
一是纵式结构，按时间，即事物发展顺序进行叙述;一是横式结构，按空间，即事物的组成部分、有关方面进行叙述。
最后。
要有一个好的结尾。
好的结尾要补充和深化主要内容，发人深思。
如果没有内容，宁可戛然而止，不可画蛇添足。
最忌讳用套话敷衍，也不要刻板化，比如，都是“事态在发展中”、“准备继续深入”、“受到群众的好评”等等。
简报这三部分的变化是很多的，配合内容，交互搭配，可以变化无穷。
范文示例
建党节简报
为了庆祝中国共产党成立93周年，积极响应总队“学党章、学党史、学先进”主题活动，7月1日xx调查队召开全体职工会议学习党的知识，激发广大党员内在动力，促进党员干部作风转变，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义理想信念，做伟大“中国梦”的积极实践着，为推进xx调查“三个提高”努力奋斗。
要求继续做好以下三方面的工作：
一、履职尽责，践行承诺。
为把党的知识学习活动落到实处，支部在年初即制定全年学习计划，把学习党章、学习党史、学习先进制度化，全体党员和干部职工立足本职工作，围绕履职尽责、改进作风、提高效能、加强学习、组织纪律、推动建设等方面签订承诺责任书。
二、扶贫帮困，服务基层。
陇南调查队扶贫帮困对象为安化镇大坪村，队领导与村、镇领导共商帮扶对策和措施，制定帮扶实施方案，与有关部门积极协调，为帮扶村解决实际困难。
每个党员联系2户贫困户，6户普通群众，队领导带头进村入户、慰问联系贫困户、老党员，送去慰问品和慰问金，切实帮助解决他们的实际困难。
三、活动丰富，加强督促。
队支部按照总队安排，积极开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，加强对党员干部的思想教育，促进每名党员认真践行承诺事项，牢固树立执政意识、责任意识和使命意识。
为实现陇南“跨越式”发展贡献力量。
工作计划
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。
机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。
工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。
从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论何种称谓，这些都是计划文种的范畴。
一、细分特点
工作计划在实际工作中，按照内容、范围、时间的差异，又不同的文体叫法。
1、规划
规划是计划中最宏大的一种：
从时间上说，一般都要在三五年以上;从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》。
2、设想
设想是计划中最粗略的一种：
在内容上是初步的，多是不太成熟的想法;在写法上是概括地、粗线条地勾勒。
设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。
设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。
3、计划
狭义的计划是应用写作广义工作计划中最适中的一种。
这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。
4、方案
方案是计划中内容最为复杂的一种。
由于一些具有某种职能的具体工作比较
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