农业高标准农田投标文件.docx

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农业高标准农田投标文件

第二局部技术标局部---监理大纲

一、监理大纲

说明：

监理大纲应阐述以下内容：

第一节工程概述

第二节监理组织机构和人员情况

1、拟投入本工程监理组织机构框图

2、拟投入本工程监理人员汇总表〔表4-1〕

3、拟投入本工程主要监理人员简历表〔表4-2〕

4、监理人员工作方案表〔表4-3〕

第三节监理工作的目标和范围、监理组织的职责范围、监理人员的岗位职责

1、监理工作的目标和范围

2、监理组织的职责范围

3、监理人员的岗位职责

第四节监理工作的任务与方法

1、施工准备阶段监理的任务和方法

2、工程质量监理的任务和方法

3、工程进度监理的任务和方法

4、工程费用监理的任务和方法

5、合同管理的任务和方法

6、平安生产、文明施工管理的任务和方法

7、监理的工地会议制度

8、交工及缺陷责任期的监理方法

第五节拟投入试验、检测设备、交通、通讯工具清单

1、拟投入试验、检测设备清单表〔表4-4〕

2、拟投入交通、通讯工具清单表〔表4-5〕

第六节本工程监理的重点和难点分析

第一节工程概述

〔1〕工程名称：

河北省滦南县2021年度农业综合开发高标准农田建设工程监理

〔2〕建设地点及规模：

。

〔3〕资金来源：

财政拨款。

〔4〕方案监理周期：

本工程的施工准备、施工、交工、竣工等及保修阶段。

本工程方案工期169日历天。

〔5〕招标范围：

本工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理效劳。

第二节监理组织机构和人员情况

说明应包含以下内容：

1、拟投入本工程监理组织机构框图

2、拟投入本工程监理人员情况汇总表〔表4-1〕

3、拟投入本工程主要监理人员简历表〔表4-2〕

4、监理人员工作方案表〔表4-3〕

1、拟投入本工程监理组织机构框图

监理部组织机构图

第三节监理工作的目标和范围、监理组织机构的职责

范围、监理人员的岗位职责

1、监理工作的目标和范围

2、监理组织机构的职责范围

3、监理人员的岗位职责

1、监理工作的目标和范围

1、监理目标

〔1〕质量目标

工程质量到达国家质量合格标准。

〔2〕进度目标

协调施工和材料设备供给单位的方案，使工程实际进度严格控制在方案进度之内，确保工程如期完成。

〔3〕投资目标

公正、科学、及时核算工程实物量，实事求是按规定审核工程签证，做好工程设计优化和投资控制工作，使投资控制在预算之内。

〔4〕平安生产和文明施工目标

杜绝平安事故发生；施工现场按标准化程度到达合格标准。

〔5〕环境目标

严格落实环境保护措施，防止环境污染和生态破坏，满足工程施工环境保护要求。

2、监理原那么

坚持“严格监理、热情效劳、秉公办事、质量第一〞的原那么，遵循“守法、诚信、公正、科学〞的执业准那么，为工程业主提供高质量的监理效劳和技术咨询意见。

3、监理工作范围

〔1〕监理效劳范围

设计施工图范围内所有内容的施工与缺陷责任期的监理效劳。

〔2〕监理效劳内容

1）施工阶段和竣工阶段的监理内容

A、组织施工图交底和编写审查纪要；

B、制定施工总体规划，报建设单位审定；

C、负责审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度方案，并以文字形式提出审查意见；

D、审查承包商的开工报告，报经建设单位同意后，下达开工令；

E、负责催促、检查承包商严格执行工程承包合同和国家工程技术标准标准，检查施工技术措施，协调建设单位和承包商之间的关系，处理违约事件；

F、每周主持施工现场例会，编写会议纪要，解决施工过程中遇到的问题并及时将每周的会议纪要和进度报表送交建设单位；

G、负责计量每月完成的工程量并审查、初步签署承包商每月提交的支付报表和凭证，及时送交建设单位审核，做好造价控制工作；

H、负责检查施工单位提供的材料、构配件、设备型号、规格和质量，并提出检测意见；

I、协调业主、设计、承包及监理单位提出的工程设计变更，负责组织落实本工程设计变更的实施及设计变更工程量的审查签证，报建设单位审核；

J、负责旁站监理控制工程质量，监督、检查施工平安防护和文明施工，并严格控制工程质量和进度；

K、负责组织分部、分项〔单元〕工程检查验收；

L、负责施工索赔事件的鉴定及计量审查计算；

M、负责整理合同文件、施工技术档案、竣工文件资料；

N、负责组织有关单位进行工程竣工初步验收；

O、负责组织隐蔽工程验收；

P、参加工程竣工验收，参与工程结算审查。

2）保修阶段监理内容

参加检查工程状况、建筑物构筑物沉降观测、鉴定质量责任、催促保修和反应。

3、

监理组织机构的职责范围

监理单位在施工现场设监理机构，对业主高度负责并与业主密切合作，在相互尊重的根底上，按监理规程和方法、监理效劳合同、业主与承包单位签订的合同文件规定的各项内容，对工程质量、进度、费用、合同、平安、交工进行全面管理，做到不玩忽职守，不徇私舞弊。

对承包单位进行监督和管理，并为承包单位创造良好环境，积极引导承包单位的工作。

1、执行国家和业主颁发的各项监理制度、方法、规程，落实各项具体措施，实施各项监理工作，到达监理标准要求； 

2、编制详细、合理可行的监理规划和监理细那么； 

3、熟悉合同文件，了解施工现场，及时发现设计图纸中的问题或图纸与现场矛盾之处，并报业主交由设计单位调整；现场核对施工图纸〔含设计变更〕中差、错、漏的地方，并予以澄清或改正，对重大差、错、漏问题及时报业主解决； 

4、主持控制点交验和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样； 

5、催促和检查承包人建立质量保证体系； 

6、主持召开工地例会，编写会议纪要，定期向业主报告工程进度情况、监理工作情况，发现重大问题及时上报业主，并迅速会同业主和承包单位协商处理或要求承包单位补救。

当施工进度可能导致合同工期延误，承包单位不服从监理管理，监理有责任向业主提出中止施工合同并没收承包单位履约保证金和提供详细报告。

7、在授权范围内批准分项工程开工报告； 

8、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质； 

9、验收承包人的工地实验室、审核其人员资质； 

10、监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作； 

11、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验； 

12、审批承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量； 

13、审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； 

14、审查分包合同和分包人的资质、控制重要外购成品件或半成品件的质量；

15、依照施工及设备合同，现场协调施工单位与设备供货单位、各供货单位之间的业务分工和工作关系，制定有关各方的工作界面； 

16、负责组织施工单位进行设备到场后的开箱检验，做出详细记录，并对不符合合同要求的设备，要求设备供货单位进行处理； 

17、审批承包人提交的总体进度方案、月进度方案、阶段进度方案，检查和监督承包人实施进度方案，审核承包人的月报和修正方案； 

18、要求承包人按照合同条件、技术标准和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； 

19、在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书； 

20、在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，催促承包人按规定上报有关部门； 

21、协助业主对承包人施工现场进行平安生产检查，负责监督、催促承包人及时处理发现的各种平安隐患，并及时向业主汇报工地平安生产情况，提出相关平安生产整改建议。

22、在其授权范围内发布停〔复〕工令； 

23、对已完工程进行准确的计量； 

24、及时审核监理工作范围内所有工程工程〔包括设计变更、业主另行增加给第三方的内容〕的工程数量、单价和支付报表； 

25、在授权范围内发布变更令〔重大、重要变更报业主核准〕； 

26、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理； 

27、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证； 

28、编制监理工作月报、季报和年报； 

29、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收； 

30、在授权范围内审查承包单位的工程交工报告，对工程进行全面检查，认为符合合同文件要求的，应及时向业主报告，经审查批准后，签发全部或局部工程交工证书。

31、催促、检查承包人按工程管理部门和业生的要求编制竣工文件； 

32、编制监理工作总结等监理方面的竣工文件； 

33、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作方案，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 

34、在授权范围内签发工程缺陷责任终止证书； 

35、在授权范围内签发支付证书； 

36、配合业主的竣工验收和工程移交工作； 

37、业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其它效劳等。

3、监理人员的岗位职责

1、总监理工程师职责

1〕确定工程监理机构人员的分工和岗位职责；

2〕主持编写工程监理规划、审批工程监理实施细那么，并负责管理工程监理机构的日常工作；

3〕审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4〕检查和监督监理人员的工作，根据工程工程的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

5〕主持监理工作会议，签发工程监理机构的文件和指令；

6〕审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度方案；

7〕审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8〕审查和处理工程变更；

9〕主持或参与工程质量事故的调查；

10〕调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11〕组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和工程监理工作总结；

12〕审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程工程进行质量检查，参与工程工程的竣工验收；

13〕主持整理工程工程的监理资料。

14〕定期组织现场文明施工、平安生产大检查，催促承包方做好相关工作。

2、专业监理工程师职责

1〕负责编制本专业的监理实施细那么；

2〕负责本专业监理工作的具体实施；

3〕组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4〕审查承包单位提交的涉及本专业的方案、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5〕负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6〕定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

7〕根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8〕负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9〕核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10〕负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3、监理员的职责

1〕在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2〕检查承包单位投入工程工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3〕复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4〕按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5〕担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6〕做好监理日记和有关的监理记录。

4、材料见证取样人员的职责：

1〕所有送检材料样品必须由监理部取样员在现场按照规定的方法和数量、部位从母本中见证取样。

2〕取出的样品按规定封样并登记记录。

样品由取样员监督送至有资质的试验检验部门。

有专用送样工具的，监理亲自封样。

3〕对见证取样的试验委托单填写审查并签字，对式样代表性和真实性负法律责任。

4〕按照有关规定对工程材料和实体进行留样、试验。

进行平行检验。

以验证施工质量结论的可靠性。

5、信息、档案管理员的职责

1〕工程监理机构的文秘工作。

2〕编制监理月报和监理例会纪要。

3〕登录监理台帐。

4〕工程监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作。

5〕管理工程部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具。

6〕工程监理机构考勤工作和生活后勤效劳工作。

7〕工程总监理工程师交办的其他工作。

第四节监理工作的任务与方法

1、施工准备阶段监理的任务和方法

2、工程质量监理的任务和方法

3、工程进度监理的任务和方法

4、工程费用监理的任务和方法

5、合同管理的任务和方法

6、平安生产、文明施工管理的任务和方法

7、监理的工地会议制度

8、交工及缺陷责任期的监理方法

一、施工准备阶段监理的任务和方法

1、按照承包商提交的施工准备进度方案，检查落实施工组织机构人员到位情况，尽快投入工作。

2、按照承包商提交的施工准备进度方案，检查并催促施工前施工现场相关生产生活设施的准备和搭建情况。

3、催促承包商按工程所在地的政府管理部门规定办理?

施工许可证?

、?

施工平安生产许可证?

、交纳工程工程保险等开工前相关手续。

4、按照承包商提交的施工准备进度方案，催促落实施工机械的按时进场和完好维护，保证平安、正常使用。

5、按照承包商提交的施工准备进度方案，落实主要材料的供给渠道和供给商，参与供给商的考察和合同意向谈判工作。

为工程顺利开工建设打下根底。

6、催促承包商做好施工前施工组织设计〔方案〕编制、施工图审核、关键分局部项工程的施工技术措施编制工作。

7、如多家承包商施工时，监理部门还应负责主持编制?

工程工程总体施工进度方案?

。

8、收集工程有关技术、经济、组织、管理资料，建立工程信息管理工作体系，结合工程组织机构的具体情况，完善具体工作流程。

确保信息畅通。

9、熟悉掌握有关合同条款，及时发现可能造成承发包双方产生纠纷和对工程索赔的因素和问题，及时提醒承发包双方洽谈修改。

二、工程质量监理的任务和方法

1、工程质量控制的目标

工程质量控制的目标是工程质量到达合格等级，争创优良工程。

施工阶段是业主意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成建设工程价值和使用价值的主要阶段。

因此，工程质量控制自然成为施工监理的核心，为实现业主的工程建设总目标，按照与业主签订监理合同的内容，依据设计文件有关施工验收标准及质量评定标准，我公司工程监理部将充分行使事前介入权、事中检查权、事后验收权、检验认证权、取样见证权、质量否决权。

以人的工作质量来保证工序质量、以工序质量来保证分项质量、以分项质量来保证分部质量、以分部质量确保单位工程质量，进而到达保证整个工程工程质量目标的实现。

在本工程建设中，我公司工程监理部在质量控制方面，依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准与质量检验标准，对施工前的准备工作进行检查，对施工过程中的工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为根底，对隐蔽工程，分部、分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全过程监督和控制，使本工程质量到达合格等级。

2、施工阶段质量控制内容

1〕对监理工程工程的构成进行划分〔分项工程、分部工程、单位工程等〕，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细那么、规定及其它管理制度。

2〕核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术标准等质量文件，审核签发施工图纸。

3〕审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，催促施工承包人质量管理体系的正常运作。

4〕组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同工程施测方案、测点保护；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要复测。

5〕审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。

6〕审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施，审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30%。

7〕审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。

监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的30%。

不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且限期清理出场。

8〕检查施工前的其它各项准备工作是否完备〔如图纸供给、水电供给、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素〕，尽力防止可能影响施工质量的问题发生。

9〕对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段〔如混凝土浇筑，灌浆工作中的压水试验、浆液制备、施灌、封孔，锚杆插杆和注浆，锚索施工，平安监测仪器的安装及埋设等〕必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。

10〕充分运用监理的质量检查见证的控制手段，对工程工程及时进行逐项的〔按分项工程、局部工程、单位工程等〕施工质量认证和质量评工作。

及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。

11〕做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。

12〕组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。

13〕代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构应做好验收前的各项具体准备工作。

14〕审查施工承包人提交的质量事故报告，对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。

15〕对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表〔年、季、月〕报委托人。

3、施工阶段质量控制：

1〕质量控制的措施和方法：

〔1〕、加强质量预控。

通过分析施工图设计意图和工艺特点，找出容易出现质量问题的薄弱环节。

通过会议、交底、图表、指令等口头和书面文件的方式控制。

同时，对新材料、新工艺、新技术进行施工前论证实验；加强施工方案、措施的事前审核。

（2）、采取现场实际量测的传统方法，加强平行检测、检验控制工序质量，以求保证分项工程质量；同时，对关键部位施工过程加强旁站监理，确保事中质量控制。

（3）、加强隐蔽工程检查和分项工程、分部工程、单位工程验收的管理，特别是工序交接检查的监督管理，及时发现质量问题，及时处理。

（4）、通过上述事前、事中、事后控制的循环，形成动态控制方法，紧密跟踵工程实物形成过程，及时检查、比照、纠偏，保证工程质量。

A、事前质量控制的措施和方法：

〔1〕审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。

但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其工程经理和主要人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。

对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位和业主审查认可后，方能进场施工。

监理单位审查其是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

〔2〕熟悉设计文件、技术规程及有关技术资料

监理工程师必须做到：

①熟读初步设计，了解设计意图；

②及时、认真地熟悉和审核施工图；

③与设计人员加强沟通，对自己尚未吃透的设计不能贸然处之，应尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。

④做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。

熟悉规程、标准、标准以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。

〔3〕认真审查施工单位提交的施工组织设计

各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否合理、资源供给是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要防止不必要的赶工及措施费的发生。

〔4〕测量控制

检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。

特别是对两个施工单位在前后工序交换过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

〔5〕催促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。

包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

〔6〕开工报告

把好开工关：

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。

对工程质量有重大影响的施工机械、设备，施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。

已对工程进行了设计交底和图纸会审，开工后即将使用的材料已进行了检验等。

现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师发布“开工令〞。

B、事中质量控制的措施和方法：

〔1〕工序质量的控制

当施工单位每道工序完成后，应根据标准要求进行自检，合格后填报“工程报验单〞。

监理工程师在收到“工程报验单〞后，立即对检验的工序进行现场检查，并根据标准要求，对保证资料进行核查。

监理单位检验合格并经监理工程师签署认可前方可进行下道工序施工。

反之，责令施工单位返工。

〔2〕预检工程验收的内容和要求

为加强对工程施工质量的预先控制，保证工程建设顺利有序的开展。

要求监理工作中执行预检工程监理验收制度。

预检工程监理验收按如下程序进行：

对各工序按施工技术标准进行施工质量过程控制，每道工序完成后，应进行检查；

相关各工序之间，应进行交接验收，并形成记录。

为经监理工程师检查认可，不得进行下道工序的施工。

〔3〕隐蔽工程验收内容和要求

根据施工质量验收标准的要求，对在施工过程中需事先隐蔽的施工部位执行隐蔽工程监理验收制度。

隐蔽工程验收按如下程序进行：

1、由专业监理工程师根据施工承包单位报送的隐蔽工程报验申请和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认；

2、对未经监理人员验收或不合格的工序，监理人员拒绝签认，并要求施工承包单位严禁进行下一道工序的施工。

〔4〕对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查：

在施工过程中，要求监理工程师将随时、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。

对所发现的问题应先口头通知施工单位纠正，然后由监理工程师签发?

监理工程师通知?

，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。

〔5〕分项、分部工程施工质量验收

检验批质量验收

由监理工程师组织施工单位专业质量〔技术〕负责人等进行施工质量检验批质量验收，检验批合格质量应符合以下规定：

a〕主控工程和一般工程的质量经抽样检验合格。

b〕具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

分项工程质量验收

由监理工程师组织施工单位专业质量〔技术〕负责人和工程管理工程师等进行施工质量分项工程质量验收〔必要时根据法规文件规定由总监理工程师协助建设单位主持质量验收〕。

分项工程质量验收合格应符合以下规定：

a〕分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定；

b〕分项工程所含的检验批质量验收记录应完整。

分部工程质量验收

由总监理工程师协助建设单位工程工程建设负责人组织设计单位、勘察单位和施工单位工程负责人参加相关分部〔子分部〕工程施工质量验收。

分部〔子分部〕工程质量验收合格应符合以下规定：

a〕分部〔子分部〕工程所含分