环卫处环卫作业规范和考核规范.docx

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环卫处环卫作业规范和考核规范

湖州市环卫处环卫作业规范和考核规范

为加强湖州市区环境卫生作业管理，提高作业水平，逐步建立环境卫生长效管理机制，特根据环卫各项作业的特点，制订本作业规范和考核规范。

作业规范

一、道路清扫和市河打捞保洁作业

（一）作业时间

1、人工清扫保洁作业

（1）20小时保洁道路每天凌晨3时30分开始首遍普扫，6时30分前必须结束，然后将收集的垃圾运送至指定地点，7时前开始巡回保洁，直至晚上23：

30时结束（夏秋季节晚上保洁延长至21时30分，遇有特殊情况时，晚上保洁延长至23时）。

（2）14小时保洁道路每天凌晨4时开始首遍普扫，6时30分前必须结束，然后将收集的垃圾运送至指定地点，7时前开始巡回保洁，直至傍晚18时30分结束。

2、机械化清扫作业和道路洒水、冲洗作业。

（1）机械化清扫作业应按规定时间、班次、准时出车，并按指定的路线、范围进行机扫作业。

（2）道路洒水作业应按规定时间准时出车，一、二级道路每天洒水不少于1次，当气温低于3℃时，暂停洒水。

（3）道路路面冲洗作业，一般每天21时以后进行，主要道路每周不少于3次，次要道路每周不少于2次。

3、果壳箱保洁作业

沿街果壳箱每天二次清除垃圾，清洗箱体。

第一次必须的清晨6时30分前结束，第二次必须在下午1时30前结束，并将收集运送至指定位置。

4、市河保洁打捞作业

市河打捞每天凌晨4时30分开始巡回作业，直至晚上20时结束。

第一班必须有二条船作业，上午8时结束后，第二班、第三班由一条船进行巡回作业，确保市河整洁。

（二）质量标准

道路保洁作业应达到“五无五净”标准，即：

无果皮纸屑、无土石杂草、无痰迹烟蒂、无积泥积水、无堆积垃圾;路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井沟眼畅通干净、果壳箱整齐完好干净，路见本色。

（三）工作要求

1、道路清扫保洁作业人员必须身穿反光服准时上岗作业，遵守劳动纪律，不擅自离岗、串岗，不在岗与人闲聊（不超过5分钟），对分工负责的地段要严格按规定的班次和要求作业，交岔路口各延伸清扫保洁2米。

2、道路清扫保洁作业人员应文明作业，小心清扫，控制扬尘，注意不将垃圾、污水溅到行人身上，不将垃圾堆放或停留在窨井盖上，不将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处。

在巡回保洁时，要做到勤走、勤看、勤扫，确保垃圾滞留时间不超过（20小时保洁道路不超过25分钟，14小时保洁道路不超过30分钟）确保路面整洁。

3、道路清扫保洁作业人员必须安全作业，在清扫保洁作业时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护栏（隔离）时应提高警惕，注意来车。

保洁车辆要停放适当，不妨碍交通。

出班前要做好车辆检查，下班前要清扫干净，并停放到指定地点，如有损坏及时修理。

4、扫地车作业时必须开警示灯，洒水车、高压冲洗车作业时必须鸣报信号。

要保证扫地、洒水、冲洗质量，不漏扫、漏洒、漏冲路面。

机械作业都必须注意车速，扫地车作业正常速度应控制在6-7公里/小时，最快不超过8公里/小时，在清扫作业时发现路面有无法清扫的杂物要及时停车，下车将杂物清除；洒水车作业正常速度应控制在25公里/小时左右；高压冲洗车作业正常速度应控制在5-10公里/小时。

各车驾驶员要做到遵守交通规则，礼让行车，注意行人安全，同时保持车容整洁，车辆完好，每天出车前必须进行车辆检查，及时排除故障，车辆回场后必须冲洗干净，填写好《工作里程日报表》。

5、沿街果壳箱周围的垃圾或垃圾袋，道路保洁人员要随发随清，保持经常性的干净，人行道上群众随意摆放的垃圾袋滞留时间一般不超过30分钟。

6、清洗果壳箱做到不漏收、不漏洗，作业时车辆停放地点适当，注意交通安全，并保持车容整洁，车辆完好。

清洗箱体要做到外表无痰涕迹、无污垢、无蝇蛆，箱内放有垃圾袋，定点摆放。

7、市河打捞必须准时到岗，按时作业，做到停人不停船，责任到船，分片包干，重点地段重点打捞，市河桥下垃圾做到随发随清。

作业时注意安全必须备有救生圈，身穿救生衣，打捞结束或船内垃圾捞满后，垃圾要清吊干净，吊车必须由专人负责操作。

每天作业完毕后，必须对机船进行检查，定期保养。

二、公共厕所清洗管理作业

（一）作业时间

1、保洁公厕必须按照处规定的时间准时开放，亮证服务，不得擅自晚开或提早关门停止服务，开放时间有专人管理，做到随脏随洗，定时消毒。

2、其他公厕每天应清洗二次，第一次必须在清晨6时30分前清洗完毕，第二次必须在下午1时30分前完成，同时应定时消毒和水冲式公厕必须按规定的时间（间隔不超过20分钟）自控集中冲水。

（二）质量标准

公共厕所清洗保洁应达到无明显臭味，墙面、天花板、门窗、隔断板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画乱张贴，地面无积水，蹲位整洁，大便槽两侧或内测无粪便污物，洁净见底，小便槽（斗）无水锈、尿垢；垃圾，沟眼管道畅通，周围环境、管理房、绿化带干净无垃圾杂物，蝇蛆少见，粪便不满溢。

（三）工作要求

1、严格遵守劳动纪律，在规定时间对外开放和按时清洗公厕及附属设施。

2、严格按操作规程那个（掸、擦、扫、刷、拖、喷、看、查）作业，保持公厕经常性清洁，设施完好。

3、清洗公厕要坚持文明作业，清扫前要先对上厕者打招呼，避免污水溅到用厕者身上；进入异性使用的厕所清洗作业也要注意招呼在先。

4、公厕服务要求严格做到亮证（佩戴上岗证）、优质，服务时要讲究文明用语和文明忌语，礼貌待人，遇到坐轮椅的残疾人上厕要主动提供帮助，公厕要随时保洁，见脏就洗，确保公厕经常性整洁。

保洁人员按要求管理公厕，不做与工作无关的事

5、每年5月—10月要进行定时消毒，并做到不漏洒，用药适量（药品要保管好）达到蝇蛆少见，平时要及时清粪无满溢。

6、要爱护公物，节约用水用电，保持公厕标志牌、照明灯具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备等附属设施完好，使用性能良好，无积灰、蛛网、污物，发现破损及时报修，化粪池盖要盖好，避免行人踏空发生意外。

三、生活废弃物清运作业

1、马桶清倒作业质量标准和工作要求

（1）严格按规定时间、地段进行清倒作业，每天清晨6时30分前必须完成清倒作业，作业时必须身穿反光服，遵守交通规则，注意安全。

（2）马桶清倒要文明服务，做到轻倒轻放，不损伤马桶；要用水荡清，严禁马桶之间串倒；清倒后做到内外无粪迹、无黄水；荡水倒入粪车内，严禁倒入窨井、垃圾箱桶、花坛等处；做到不漏倒，盖子盖好不调错；对孤寡病残者提倡上门拎送马桶，方便群众。

（3）粪车应保持外观整洁、密闭，装载不过满、不洒漏，粪便送往指定地点，遵守交通规则，要安全行车。

（4）厕所清粪要及时，不满溢（包括有偿服务），取粪、卸粪时要注意不将粪便散落地上，并要及时打扫周围场地，盖好粪池盖，做到车走地净；每次取粪要彻底，并保持池内无垃圾，无砖瓦石块等杂物。

（5）每天作业结束后，要将粪车冲洗干净，停放到指定地点。

2、生活垃圾收集作业质量标准和工作要求

（1）收集生活垃圾实行定人、定车、定时、顶地段，作业时必须身穿反光服，收净责任地段的垃圾，做到不漏点，不遗留、不堆积，日产日清，垃圾要送往指定地点。

（2）固定垃圾箱和居民区垃圾箱、垃圾房每天收集垃圾不少于1次，垃圾出清后，起车前周围2米范围内要打扫干净，做到车走场清。

（3）做好车辆密闭工作，垃圾装载不超高、不吊挂，沿途不撒落。

遵守交通规则，注意行车安全。

（4）讲究文明服务，遇有老弱病残群众倒垃圾，要尽力帮助代倒，收集桶装垃圾时要轻倒轻放，收集袋装垃圾时要摇铃提示，中转站卸垃圾时尽量要降低噪音，以免影响群众休息。

（5）每天作业结束后，要将垃圾车冲洗干净，停放到指定地点。

3、袋装垃圾汽车收集作业质量标准和工作要求：

（1）每天按规定的时间（上、下午各一次）、顺序、收集点，定时定点进行收集作业，做到时间误差不超过10分钟（因机械故障等其他原因的，应及时出动后备车辆替补），不漏点，不任意撤点。

（2）收集作业时必须有提示讯号，每一个收集点，助手必须下车协助群众倾倒垃圾，遇有老弱病残群众来倒垃圾要耐心等待，主动帮助，做到进车斗的垃圾不外溢，袋装的垃圾不散漏，垃圾不抛扔，发现垃圾撒落，要清扫干净，做到车走地清。

（3）做好车辆密闭工作，装载不过满，行车时无垃圾撒落，拖挂和污水滴漏，车容整洁，标志清晰，收集的垃圾送往填埋场。

（4）收集人员作业时，助手要身穿反光服，遵守交通规则。

（5）每天出车前要检查车辆是否完好，收集作业结束后，填写号“车辆行驶卡片”，必须将车辆冲洗干净，停放到指定地点。

（6）车辆要经常定时自我保养，发现故障要及时修理，保持车辆完好。

4、粪便清运作业质量标准和工作要求：

（1）按规定时间准时出车作业，出车前检查车辆是否完好。

（2）要掌握负责地段内化（贮）粪池的情况，及时和有计划地清运粪便，并送到指定的地点，确保化（贮）粪池不满溢。

（3）吸粪车粪龙头要拧紧，粪管要搁好，吸粪作业后，停车点周围污物要清扫干净，做到车走场清，沿途不滴漏。

（4）化粪池清渣作业时，必须边吸边搅拌，作业后应保持池内液面清澈无粪渣，冲净地面，盖好盖，恢复原状。

清理处的残渣必须按规定到制定地点倾倒。

作业过程中不得损坏环卫设施和周边绿地，不得污染周围环境卫生。

（5）遵守交通规则，注意行车安全，防止事故发生，车内严禁搭乘与作业无关的人员。

（6）每天作业结束后，要填写好《车辆行驶卡片》，然后冲洗车辆，确保车容整洁，停放到指定地点。

（7）车辆要定期做好保养，发现故障要及时报修，确保车辆完好。

5、生活垃圾中转作业质量标准和工作要求

（1）出车前检查车辆是否完好，箱体是否密闭。

（2）按时到达制定的中转站，装运垃圾时，驾驶员应与中转站操作工密切配合，做到集装箱挂钩挂牢，或箱体与底盘的锁销轴锁紧或垃圾车厢后门锁牢等等。

同时要做到日产日清，每天剩余垃圾不能超过一箱。

（3）运输时做到密闭化，沿途不散落、滴洒，严禁搭乘与作业无关人员。

（4）垃圾运到处理场后，应服从调度、安排，倾卸垃圾后车厢必须归位后再起步。

（5）遵守交通规则，注意行车安全，防止事故发生。

（6）每天作业结束后，应填写好《车辆行驶卡片》，将车辆冲洗干净，停放到指定地点。

6、垃圾中转站机械作业、管理质量标准和工作要求：

（1）每个中转站必须确定开放时间，在开放时间必须有专人按要求进行操作、管理。

（2）中转站管理人员要按时上岗，到岗后必须首先按要求仔细检查各种机械设备、设施是否完好，确保无安全隐患后方可操作。

作业过程中也应随时观察液压、机械、电器等设备是否运转正常，如有异常应立即停止相关运作，做好防护措施，并向相关部门报告，故障解除或机械性能在许可范围内方可重新作业，造成作业影响时，应有相应的保障措施。

（3）箱体起吊时，应做到“一叫、二看、三起吊”；在提升压缩箱和推送垃圾块时，应特别注意钢丝绳挂钩是否都挂牢或举升塔在举升箱体时是否平衡。

只有在确定无误后方可进行提升或挂送作业。

在吊装、推送和提升作业时，应与驾驶员密切配合，使车辆定位准确，避免发生碰擦。

（4）垃圾入箱应及时扒平，严禁建筑垃圾入箱内进行压缩，每次推送垃圾块后应察看坑底是否有块状硬物，一旦发现必须及时清除后，方可再倾倒垃圾。

（5）做好日常消杀工作和污水及时清除工作，以及污水管不定期疏通工作，做到坑内无垃圾、污水积留，蝇蛆少见，“四害”孳生期场内视线范围内苍蝇控制在3只以内。

（6）站内和周围环境做到无垃圾撒落，无污水积留，设备、四壁、门窗无积尘、无蛛网、无恶臭，物品堆放整洁有序。

（7）爱护公物，站内机电设备设施要做好日常例行保养和及时维修工作，并及时记录在案，每天工作完毕后应冲洗干净，切断电源，锁好开关箱。

（8）各种操作规程等规定应在中转站内醒目处设置。

四、生活废弃物处置作业工作要求：

1、严格按建设部《垃圾卫生填埋作业技术规范》和《生活垃圾填埋场环境监测规范》的要求做好处置工作，做好检测计量，做到分区分单元作业，当班推平、压实，经常保持场地平整，做到定期覆土、消杀。

经常对场地浇洒药物，杀蛆、灭蝇，夏秋季每天两次，减少对场地周围环境的污染；做好垃圾渗沥液排放，经常性的对监测井和开放式排出的气体以及周围环境进行监测，当甲烷气体含量超标时，应采取安全措施。

2、严格做好场内各种运行管理资料的统计工作（每天进场量，消杀、覆土、空气监测记录）做到准确无误，及时上报。

3、养护好场内绿化，保持进场道路经常性的整洁和场内管理房及周围环境的整洁。

4、在场内和进场口设立明显的禁火标志，场内严禁明火，严禁焚烧各类物品。

5、做好设施、设备正常运转和行车安全。

作业机具要每日清洗、定期保养、作业结束后停放到指定的地点。

6、做好外来捡拾废品人员的管理工作，以免发生危险。

五、环卫车辆修理、保养作业工作要求

1、遵守劳动纪律，服从调度分配，严守工作岗位不擅自离岗，随时接待报修车辆，做到有报必修，小修不过夜，大修有日期。

2、制订车辆保养、维修计划，并严格予以实施。

3、确保车辆正常使用，不发生因保养、维修不力造成工作延误等事情，遇到突发事件应及时组织抢修。

4、车辆维修、保养要做到各系统安全可靠。

电器线路、仪表等工作正常，设备、容器符合密封要求，确保使用、运输、运作过程中不发生滴漏、满溢等现象。

5、严守安全操作规程（制度应在明显处设置），注意工作质量和效益，做到文明安全生产，作业场地保持清洁卫生，减少车辆返修。

6、严格保管和使用好材料和工具，调换材料要严格把关，尽量节约，修旧利废。

7、认真做好车辆维修记录，建立车辆修理档案。

考核规范

一、考核形式

1、考核有处考核和部门日常考核两种形式。

2、处考核由管理科组织实施，形式由实地检查、调查、综合考查组成。

实地检查以暗查为主，明查时管理科邀请部门管理人员参加。

调查主要适用于承诺服务、群众投诉、媒体曝光等有关事项的证实，综合考查主要检查有关业务工作的衔接、管理与作业规范的落实、日常考核台帐的落实、突发时间的处理等情况，一般结合实地检查和年中、年末考核进行。

3.各部门的日常考核自行组织实施。

二、考核网络

为加强各项业务工作的考核、监督、指导，组建由处主任、分管副主任、管理科成员、各分公司（部门）负责人、分公司考核员和道路班组长等组成的考核网络。

三、考核频率

1、管理科对各部门的考核每周不少于2次，并以书面形式记录；

2、保洁、清运、清洗服务分公司每天对分管业务工作组织考核，并以书面形式记录。

3、涉及群众投诉、媒体曝光的，由管理科组织查证核实，并以书面形式记录。

4、社会服务承诺工作，随时进行考核。

5、每年处或分公司组织一次群众满意度调查。

四、惩处办法：

1、采取连带责任扣分办法，即，考核人员在检查时每发现一项应扣分的不合格，不仅要扣当事人，同时应连带扣罚相关责任人。

例如，主任在检查考核道路时发现应扣分的，就不仅要扣当事人的分，而且要扣罚相关责任人（分管副主任、分管科室负责人、所在部门负责人、责任考核员、路段班组长），以下类推。

2、连带责任扣分和处罚的标准按《市环卫处日常工作考核连带责任扣分办法（暂行）》等相关规定办理。

3、涉及局级及以上的不合格加倍扣分、扣款，省级及以上的三倍扣分、扣款。

涉及群众投诉、媒体曝光的，视情节轻重1—3倍扣分、扣款。

五、扣分扣款情况说明

1、每月处检查考核的项目每发现一次不合格的，按《市环卫处日常工作考核连带责任扣分办法（暂行）》扣相应分值，同时扣相关责任人。

2、同一类项目的不合格在同一次检查中不予累扣相关责任人。

3、综合考查酌情扣分，不扣款。

4、群众满意度调查，满意率低于75%且不能提供正常理由的，应扣责任部门分，但不扣款。

5、所有涉及时效要求的报表等，每延误一个工作日均按一次不达到要求扣分。