清代幕僚盛行的原因及其历史教训.docx

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清代幕僚盛行的原因及其历史教训

清代幕僚盛行的原因及其历史教训

摘要:

清朝是我国幕府制度发展的高峰，幕僚对历史的推动和影响在这一时期发挥的淋漓尽致，特别是康乾盛世以后，人口增加，经济繁荣，包括中央和地方官员的行政管理事务日益增加，这就需要各种具有不同专长的幕僚来辅佐官员进行某一方面事物的处理。

尤其是经过明代的发展，我国的幕僚制度已颇具规模，清代幕府在此基础上更具专业化，职能划分越来越细并且急剧扩大。

关键词：

盛行，高峰，影响，历史教训

TheQingDynastystaffisinvoguereasonandhistoricallesson

Abstract:

TheQingDynastyisOurcountryGeneral'sofficesystemdevelopmentpeak,thestafftothehistoricalimpetusandtheinfluenceinthistimedisplayincisiveness,AfterspeciallyKangdoestheprosperoustimes,thepopulationincreases,theeconomicboom,increasesdaybydayincludingthecentralcommitteeandmagistrate'sadministrationbusiness,Thisneedseachkindofdifferentspecialtythestaffassiststheofficialsome,ontheonehandthingprocessing.EspeciallyafterMingDynasty'sdevelopment,ourcountry'sstaffsystemhasbeensomescale,theQingDynastygeneral'sofficebasedonthishasthespecialization,thefunctiondivisionisgettingmoreandmorediversified,andexpandssuddenly.

Keywords:

Popular,Peak,Influence,historicallesson.

一、幕僚的产生及其历史发展

灭六国、一统天下的秦始皇建立了高度集中的中央集权统治，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，但若要在一个幅员辽阔、人口众多的国家实现高度的中央集权统治，必然要有一个与之相适应的庞大的官僚组织系统。

然而，自秦以来，尤其是在逐渐地建立、健全科举取士制度以来，中国封建社会的官僚按人口比例来看还是相对较少的。

但在中国的封建官僚组织系统里，始终掺杂着一些没有官位（一般情况下）却能够一方面主掌地方事务，另一方面又能够沟通地方绅士（地主阶级）的另一群人，这些人就是幕僚。

（一）幕僚的由来

古代将幕府中参谋、书记等称为幕僚，后来泛指文武官署中的佐助人员。

古代将帅出征，治无常处，以幕为府，故称幕府。

要说“幕僚”，先从“幕”字说起。

“幕”本是帷幄的通称。

在中国古代，天子或将帅率领军队出征，居无常处，就在野外搭起帐篷作为指挥部，所谓“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，正源于此。

唐颜师古注《汉书》云：

“莫幕者，以军幕为义。

”这种帐篷古代称为“帷幕”。

人们一开始把这种帷幕叫做幕府，后来连地方军政大吏的府署都统称作幕府了。

“幕府”其名源于军府的建筑。

从建筑上看，当时的军府就是一个临时搭建的帐篷，人们称其为“帷幄”、“军帐”等都是从他的建筑特点而言的。

地方军政大吏的府署也称“幕府”则是在前者意义基础上的延伸。

“帷幕”里的大小事务总要有人处理，这些僚属就是“幕僚”形成的雏形状态，最早被称为“幕人”。

“幕人，掌帷帘幄幕。

”“幕人掌帷、幕、幄、帘、绶之事。

凡朝觐、会同、军僚、田役、祭祀，共其帷、幕、幄、帘、绶。

大丧、共帷、幕、帘、绶。

三公及卿、大夫之丧，共其帘。

”②

说到“僚”字，又得从“官僚”一词讲起。

中国古代官场上的习惯是，把各级衙门行政官员通称做官吏或官僚，但严格地说，官与吏是有区分的，官与僚也有区别。

中国古代之所以被称为官僚机构，是因为“官”与“僚”之间有着密切关系，“官”离不开“僚”,也就是说官员处理政事需要幕僚的辅佐与帮助。

最早的幕僚可以追溯到夏、商的家臣，西周的命士，战国的养士。

商周时代，僚的含义类似于奴仆，家臣；入秦汉后，僚又转换成僚属的意思，比如《三国志·魏书·王观传》中说，王观“治身清廉，帅以下俭，僚属成风，莫不自励”。

本句中的“僚“就是官员下属的概念，有这个概念对应“官”字，官与僚的主从关系便显而易见了。

（二）幕府及幕府制度的沿革

总的来看，幕府制度在其沿革与发展中，始终徘徊在官僚体系的界限边缘，幕僚时而取代和超越正官，甚至成为取代中央的行政中枢；时而则被官僚体系“拒于千里之外”，招纳幕僚变成官员纯粹的私人行为。

这得从秦汉时期的“辟署制”说起，“辟署制”—长官自主配置僚属的制度。

由于当时是封建官制体系草创时期，分工不细，体制不完善，各级官员难以单独完成朝廷派下的职责与任务。

于是，“郡守自辟僚属以为辅佐差使”，就成为一种制度保存下来。

然而自隋朝取代北周进而统一全国以后，隋唐统治者一度废黜辟署制度，“六品以下官吏，咸吏部所长”，“海内一命以上之官，州郡无复辟署”④。

由此可见，辟署制被否定了。

但是到了唐朝中叶，由于军事方面的需要，辟署制又获得了发展，并且，辟用方式更加多样，拓宽了自聘幕僚的途径。

尤其是唐后期藩镇割据，节度诸史皆自主辟署，可是在经历了五代各国的更替后，节度使的自主权日益遭到削弱，赵宋政权建立后，幕府制度迎来了一个重要的转折点。

宋代中央吸取唐中后期由藩镇割据走向覆灭的教训，为加强中央集权作了一系列大刀阔斧的改革，对幕府制度限制较严，聘用由自辟改为中央任命，大量幕职编入正官。

金、元、明三代在此基础上，基本上延续了宋的做法。

在明代，用划一的“任命制”取代了原来“任命制”与“辟署制”并存兼用的格局。

到了，明朝中晚期，出现了幕友制，官员与幕客之间只是一种单纯的“主人”与“宾客”的关系。

然而清朝才是幕府制度发展的极致。

随着职官分工细化，官僚制度更加完备，清代的幕僚又演变为私聘，而且他们只是各级幕主处理政务公事的智囊，并非正式官吏。

晚清，由于中外之间通商，西方文化东渐，地方各级官员事务繁多，幕僚队伍得到进一步扩大。

二、清代幕僚盛行的原因

首先，从客观上来看，在清代，科举制度以八股取士，考场中舞弊现象盛行，选拔出的官员大部分都是昏聩无能，无法胜任本职工作，对于朝廷布置下来的繁杂的事物也无心处理，便招揽幕僚以求得帮助。

另一方面满洲贵族入关后，建立起贵族政权，中央及地方官员多由这些贵族担任，但是他们大多不识汉字，不了解汉族文化，与百姓无法沟通，因此他们不得不聘用一些汉族文人辅佐他们治理地方事务，一些科举落第的士子也纷纷加入其中，以弥补仕途不顺、才能得不到施展的遗憾。

再者，到了晚清，从洋务运动到甲午海战，中央及地方政务日益繁多，官僚们自然难以单独胜任，急需幕僚的帮助以应付诸多事宜。

其次，从主观上来说，这也是文人在政治、经济上及社会上的地位要求。

从经济层面来看，文人清高自恃，自身经济条件并不乐观，民间常常给一些文人才子冠以“穷酸秀才”的名号，而幕僚一职薪水较高，在当时可谓美差，尤其是高级师爷，少者每年数百两银子，多者近一千两。

据《病榻梦痕录》所载，乾隆初年，刑、钱师爷年薪已达银二百二十两至二百六十两，至乾隆四十九年，已高达八百两。

从政治层面来看，从事幕僚是清代文人在遭遇仕途失败后重新施展自己才能以求飞黄腾达的另一途径，因为长期以来，官员多以科举取士，幕僚一直名不正言不顺，但是到了清朝，幕僚重新被得到重用，在慕主的帮忙和推荐下，可以进入官场，好好施展自己的才能和抱负。

从社会地位上来看，清代幕僚待遇优厚，虽然没有正规的品级、官位，但是幕主把他们作为最信任的人，不仅授予他们参谋权，在许多事情上还授予他们决策权，尤其是明朝后期，幕僚们都是直接参与政事，他们的决策甚至决定了政事的发展与动态。

三、幕僚盛行的表现

（一）绍兴师爷闻名遐迩

民间有俗语：

自古绍兴多师爷。

实际上，各省的读书人都具有当一名师爷的才能和可能性，像山东、四川、江西江苏也都出过不少名幕，但是总的来说，长江中下游及钱塘江下游地区是全国各衙门师爷最主要的供给地，其中，绍兴人居多。

有名的绍兴籍师爷，如杭州府首席刑名师爷周省三--绍兴会稽县人，幕学专著《佐治药言》的作者汪龙庄--绍兴府萧山人，另一部师爷名著《秋水轩尺牍》的作者许思湄--绍兴新昌人······为什么绍兴师爷如此的兴盛呢？

长江中下游及钱塘江下游地区在明清时是全国最富庶的地区，这一区域是春秋时吴越故地，经过长期的开发，这一区域，水网密布，贯通中国南北的大运河就从此伸往北方，所以商品经济发达，人口稠密，文化兴盛，自然教育普及程度以及教育水准较高，明清时状元出的最多的就是这个区域。

但是正是因为江南人才辈出，文官集团较为强大，统治者都有意压制这一区域的发展，并采取了一些措施，诸如提高赋税，限制这一区域做官的人数，降低文人入仕做官的可能性，这一切都促使江南的读书人所面临的科举考试竞争更加激烈，其激烈程度难于今日的高考。

对于江南的这些文人才子来说，既然入仕做官的机会如此渺茫，只得放弃科举一途，转而走上学幕的道路。

这些学幕者随后在清朝的政治舞台上大放异彩，形成了绍兴师爷遍及全国的局面，这样一来，“师爷”也就成为绍兴人的一项专利了。

（二）清末军阀中的幕僚

中国的晚清社会是一个政治、军事斗争都非常激烈的时期，在这一时期，一方面是中国几千年的封建传统思想严重地阻碍了社会的发展，也阻碍了科技的创新；也正是在这一时期，中国这个几千年的文明古国开始走向衰落。

然而也正是在这一时期，沉淀了几千年的封建思想被突破了，新思想、新观念破茧而出，西方先进的文化与科技不断传入中国。

面对纷争复杂的社会局面，面对即将分崩离析的国家，当权者们更加倚重他们的幕僚了，幕僚队伍正在不断壮大。

在这里以晚晴“著名幕府”之一的曾国藩的幕府为例。

曾国藩于太平天国初期建立了自己的幕府，以帮助自己镇压太平军起义，另外，曾国藩还聘请了一些当时精通西学的文人才子来从事造船、制造西洋兵器、翻译外文书等工作，在洋务运动的兴起中这些幕僚可谓功不可没。

曾国藩的幕府中人才济济，其府中的许多幕僚，职能划分细致，基本囊括了涉及各方面领域的人才，智囊谋略类型的、文案工作类型的、洋务外交类型的······就连李鸿章、左宗棠也曾做过曾国藩的智囊谋略者，曾国藩自己也曾说过，幕僚“论功不在前敌猛将之后”，一语说出了幕僚的巨大作用和功劳。

在对抗太平军的时期，以曾国藩的幕府为先河，各军幕僚人才济济，逐渐形成近代军阀幕僚，影响一直延续到民国时期。

（三）由幕僚腐败引发的“书吏”之害

在前面的论述中有提到过，清代许多官员因科举而得官，但在八股取士的迫害下，许多官员虽考中科举，但大都只会书本上死记硬背的东西，对于处理人情世故、治理地方事务是一窍不通。

于是他们逐渐形成了对书吏的依赖，整日沉湎享乐，不问政事。

处理政务的实权便被这些书吏把持，他们位卑权重，渐渐欲望膨胀，开始上下勾结，在行政事务中把持案牍从而控制政权，此现象便是清朝普遍的“书吏之害”。

这一腐败现象逐渐蔓延开来，不仅加剧了吏治腐败，更是威胁到了皇权的统治，朝廷曾进行多次整治但收效甚微，归根结底还是由于封建整治的腐败，因此“书吏之害”直到清朝覆灭也没有得到根本的解决。

四、幕僚制度走向终点

清末，随着西方现代先进的行政管理科学的涌入以及由于幕僚腐败所引发的对幕僚体制的各种诟病，终于导致了幕僚制度的结束。

时任湖广总督的张之洞废除了聘请幕友的做法，涉及公务领域的人员都转变为正式官员，这一改革遍布省、道、府、州、县各级衙门，影响巨大。

民国初期，更是保留了这种做法，各政府取而代之地设立了秘书、参议之类的文案人员，幕僚制度走向终点。

五、清代幕僚盛行所产生的影响和历史教训

从清朝政治发展的角度来看，幕僚所起的作用与影响在历史上都是前所未有的，清代早中期的各色师爷中，有许多师爷不仅辅助幕主取得了事业上的成功，更是推动了清代历史的发展。

例如平定三藩之乱的彭佑、蔡鹏，洞察鸦片之害的包世臣等，幕僚们在中国的历史发展进程中起到了不可磨灭的作用。

但与此同时，也推动了清朝的政治腐败，由于吏治腐败，幕僚风气也逐渐趋向腐败，师爷与贪官同流合污，反过来更是加剧了吏治的腐败。

为此，一些绅士、商人为保全自己，维护自己的利益也纷纷向这些师爷贪官靠拢，政治腐败发展成了整个社会风气的堕落。

当然，腐败是影响的一方面，谈到清幕僚对中国社会的积极影响不得不提在洋务运动的兴起中，幕僚们对近代新技术、新思想传播的促进。

鸦战后，西方列强打开中国大门，纷繁政务已不是满族权贵和八股出身的官僚所能应付得了的，因此重用才华横溢的知识分子帮助他们辅佐政务，已成为一种风气。

很多有识之士，开始从事幕业，不断汲取着西方所涌入的新文化与新思想，并辩证地做到为我所用，使得这种新的文化思潮传播开来，洋务运动就是在此的推动下兴起。

虽然说，洋务运动从根本上是失败的，但是对新技术，新科技以及新的教育方式的的引用与变革还是对当时的中国社会起到了不小的作用，产生了深刻的影响。

还有一方面的影响，就是前面的论述中所提到的幕僚对清末民初军阀发展的推动，军阀们纷纷凭借发挥幕僚的政治功能来增强自己的竞争力，以及在军事方面的指挥能力，但是幕僚也随之沦为军阀派系之间斗争的工具。

纵观清代幕僚，在中华五千年的历史长河的发展中起着重要的作用，它是我国幕府文化发展的高峰也是幕僚制度由盛转衰的转折点。

这些不起眼的师爷们是“领导者”最亲近、最信任的人，他们运用他们的智慧力挽狂澜，甚至能够一计定乾坤，成就伟大的历史变革。

但是当利益膨胀起来，权利无法达到制衡的时候，这些不起眼的“幕后政客”又能带来不可预想的“灾难”，但是真正的幕后操纵者是中国两千多年的封建政治体制。

幕僚，不过是其中的一颗棋子。

参考文献：

【1】、中华书局.清史列传【M】.上海中华书局印.民国十七年（1928）

【2】、李元度.国朝先生事略（平江）四部备要本【M】.上海中华书局（1965）

【3】、李志茗.晚清四大幕府丛书【M】.上海人民出版社，2002

【4】、朱志勇、李永鑫.绍兴师爷与中国幕府文化【M】.人民出版社，2007

【5】、梁启超.曾国藩传【M】.重庆出版社，1998

【6】、陈放、孔明丽.话说中国幕僚【M】.中国经济出版社（2011.4）

【7】、杨晓升.幕僚【M】.长征出版社（2006）

【8】、三国志·魏书【M】.人民出版社（2006）