农垦医院医疗设备购置建设项目可行性研究报告.docx

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农垦医院医疗设备购置建设项目可行性研究报告

农垦医院医疗设备购置建设项目

可行性研究报告

第一章总论1

一、项目提要1

二、编制依据4

三、结论5

第二章项目建设背景和必要性5

一、项目建设背景5

二、项目建设的必要性6

第三章项目建设单位基本情况9

第四章需求分析11

第五章建设地点的选择13

第六章建设内容13

一、建设内容13

二、拟购置设备选型、用途及性能13

第七章投资估算与资金筹措18

一、投资估算18

二、资金筹措19

第八章招标方案19

一、项目招投标范围及招标组织形式19

二、投标、开标、评标和中标程序20

三、评标委员会的人员组成和资格要求20

第九章　建设实施进度21

第十章项目的实施与管理22

一、项目建设的组织管理22

二、项目投产后的管理23

三、劳动定员及人员培训24

第十一章经济效益和社会效益评价24

一、经济效益24

二、社会效益评价25

第十二章可行性研究结论25

第一章总论

一、项目提要

（一）项目名称及负责人

项目名称：

x农垦医院医疗设备购置建设项目

项目性质：

新建

项目建设单位：

x农垦医院

项目主管部门：

x农牧场管理局

项目负责人：

xxx农垦医院院长

（二）项目由来

x农垦医院始建于19xx年，是xx市二级甲等医院,也是x区三大医院之一。

该医院覆盖了x垦区10万人口，辐射x区及周边牧业四县270多万人口。

随着x农垦医院医疗水平和服务质量逐年提升，门诊和住院病人也逐年增加，但是医院现有设备却无法满足日益增长的医疗市场需求，缺乏重要辅助诊断设备，一些疾病难以诊查，为了患者需要，医务人员每天开据核磁检查申请单，让患者去市医院作检查。

xx市医院是x区唯一一家有核磁共振仪的医院，由于患者多，一般要排上2-3天才能做上检查，严重影响了患者的及时治疗。

如果农垦医院能尽早购置核磁共振仪，即可缓解市医院的压力，满足患者的就医需求，又符合医疗卫生设备区域布局的要求，同时有利于医院的快速发展，提高医院的竞争力。

在以上背景下，x农场管理局同意医院提出的诊疗设备购置项目，并委托黑龙江农垦工程咨询评审中心编制项目可行性研究报告。

（三）建设地点

xx市x区xx街2号，x农垦医院。

（四）建设内容及建设年限

1、建设内容：

根据农垦医院目前实际医疗工作需要，本项目拟购置核磁共振仪（MRI）一台，型号为美国纽曼NM120—0.35T。

2、建设年限：

本项目建设期为1年，即20xx年当年购入并投入使用。

（五）投资估算与资金来源

1、投资估算

项目总投资572万元。

其中：

（1）购置核磁共振仪1台，投资550万元。

（2）项目建设其它费用6万元。

（3）基本预备费16万元。

2、资金来源

项目总投资572万元，其中申请中央投资520万元，建设单位自筹资金52万元。

（六）效益分析

1、经济效益分析

根据医院近两年医疗统计报表统计，年门诊量平均为11万人次左右，项目建成后每年做核磁共振检查的患者按3000人次计算（保守估算），按照2004年xx自治区发展改革委员会与卫生厅共同制定的《医疗服务项目收费标准》，核磁共振检查收费为500元/人次，医院由于引进核磁共振仪年可新增收入150万元左右。

而由于新的诊断设备投入使用后，开诊期间包括人员工资及福利、水电费、培训费等费用每年支出约28万元。

因此，新设备投入使用后，每年可形成节余122万元，项目建设具有较好的经济效益。

2、社会效益分析

该项目建成后，使医疗卫生设备的区域布局更加合理，能够进一步提高总局医院的医疗水平，有利于更好地为广大患者服务。

同时，医疗水平的提高，缩短了患者确诊的时间，减少患者家庭的负担，使其尽快康复返回到社会中。

项目的建设对保护人民群众的身体健康具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也为x农牧场管理局医疗事业能够快速发展，起到积极的推动作用，项目建设具有显著的社会效益。

二、编制依据

1、中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设的若干意见》（中发〔2008〕1号）；

2、xx自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等七部门《关于全区城镇医药卫生体制改革实施意见的通知》；

3、xx自治区卫生厅《关于实施科教兴医战略推动自治区卫生科技进步的意见》、《自治区医疗卫生学科建设规范》、《自治区继续医学教育实施办法》；

4、xx自治区人民政府办公厅关于印发《xx自治区实施〈中国农村初级卫生保健发展纲要（20xx—20xx年）〉方案》的通知；

5、《x垦区国民经济和社会发展“十一五”规划（初稿）》；

6、《x垦区社会公益性基础设施建设“十一五”规划》；

7、《x垦区卫生事业发展“十一五”规划（初稿）》；

8.2004年xx自治区发展改革委员会与卫生厅共同制定的《医疗服务项目收费标准》；

9.x农垦医院相关统计资料。

三、结论

x农垦医院先进诊疗设备的购置，符合医疗卫生设备区域布局的要求，提高了医院诊疗水平，有利于医院的进一步发展和壮大，更好地为广大患者服务，具有显著社会效益。

同时设备购置也会产生较好的经济效益，为医院的进一步发展打下良好的物质基础。

该院提出购置这台比较先进的诊断设备是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景和必要性

一、项目建设背景

党的十七大报告明确指出：

社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注意社会建设，着力保障和改善民生。

加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，全面推进城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗制度建设。

x农垦医院始建于19xx年。

经过48年的发展建设，医院已经成为国家二级甲等综合性医院。

近二十几年来，x农垦事业有了很大的发展，GDP翻了两番，人口也增加了3万多人。

随着经济的发展、社会的进步、人口的增加和人民生活水平的提高，医疗卫生事业也迅速发展，各医院的业务量也不断增加。

据统计，全国每年诊疗人次增长率达1.97%。

x农垦医院的就诊人次也在不断增加，1995年到2003年的平均增长为2.5%，特别是2004年至2007年医院的发展速度更快。

尤其是2007年新建7000平方米住院楼的落成使用，门诊、住院患者明显增加，内、外科病床使用率达到109%，妇产科达到105%。

随着x农垦医院医疗水平和服务质量逐年提升，门诊和住院病人不断增加，但是医院现有设备却无法满足日益增长的医疗市场需求，缺乏重要辅助诊断设备，一些疾病难以诊查，为了患者需要，医务人员每天开据核磁检查申请单，让患者去市医院作检查。

xx市医院是x地区唯一一家有核磁共振仪的医院，由于患者多，一般要排上2-3天才能做上检查，严重影响了患者的及时治疗。

如果农垦医院能尽早购置核磁共振仪，即可缓解市医院的压力，满足患者的就医需求，又符合医疗卫生设备区域布局的要求，同时有利于医院的快速发展，提高医院的竞争力。

在以上背景下，提出来了该项目建设。

二、项目建设的必要性

（一）项目建设是提高该院诊疗水平，促进该院发展的需要

x农垦医院担负着全垦区疑难重症诊疗和康复任务，同时还辐射周边农村的医疗工作。

近几年来在中央和各级领导的支持下，医院购置了一些医疗设备，随着医院规模的扩大，就诊患者的增多，目前这些设备已经满足不了广大患者的就医需求，严重制约着日益增多的新业务技术的开展，对医疗质量、医疗秩序、医疗安全等诸多方面都存在不利的因素，影响医技人员的工作效率，也给患者带来诸多不便，严重影响医院的发展。

购置先进水平和高质量的医疗设备已经成为当务之急。

先进的医疗设备核磁共振（MRI）的购置，不但能提高医生乃至医院整体的医疗水平，更能使医院辖区内患者享受到更为准确精细的诊断治疗，确实能造福于一方百姓。

同时对x农垦医院的进一步发展起到积极的推进作用。

（二）项目建设是适应医疗市场竞争形势的需要

随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，竞争已经深入到各个领域。

医疗领域也不可避免地出现激烈的市场竞争。

虽然农垦系统有自己独特的优势，但市场机制的形成是不以人们的意志为转移的，自费医疗的患者有选择医院的自主权。

所以，为了患者的利益，为了医院的生存与发展，医院必须适应国家市场经济体制改革发展的新形势和事业单位体制改革形势，加强自身建设，在满足患者需要，实现社会效益的前提下，不断强化自己，提高自己，进而发展自己，在发展自己中，不断满足社会需求。

因此，x农垦医院必须千方百计地、从多方面增强自身的市场竞争力。

而当今医疗市场的竞争，除了人才、技术和服务质量外，诊疗手段（仪器设备）科技含量的多寡，诊疗效果的优劣也是十分重要的因素。

在其它条件相同或相近的情况下，患者多选择技术和设备先进、诊断准确率高、治愈率高的医院就诊治疗。

由此可见，加快医院诊疗设备的配套，用具有高科技含量及独特性的先进诊疗设备武装自己，就成为x农垦医院提高竞争力的当务之急，也是办好医院之必须。

核磁共振具有无创，无放射线损害的特点，适用于全身各系统的疾病诊断，特别是对软组织，如颅脑、脊椎和脊髓、关节等部位的检查是当今最有效的影像诊断方法之一，所获得的图像异常清晰，精细，能够更早、更有效地发现病变。

因此，引进核磁共振等高科技的诊疗设备，是适应医疗市场需求，提高医院竞争力的重要手段。

（三）项目建设是落实科学发展观，构建和谐社会的需要

党的十七大报告提出：

科学发展观核心是以人为本。

按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，在落实“发展是第一要务”的同时，加强垦区社会公益性基础设施建设，为农垦职工群众创造安定和谐的良好人居环境，以提高他们的生活质量，进一步激发他们发展经济、创造美好生活的积极性。

这是“十一五”期间经济与社会发展的重要内容，也是构建和谐社会的必然选择。

目前，心血管疾病、神经外科疾病、消化系统等各类疾病，特别是各系统肿瘤，是困扰患者的顽疾，它发病率高、治愈效果欠佳，特别是对中老年人尤为显著。

为了治病，患者及家属花费了大量的精力和财力，根本无法正常工作和生活。

这就要求医务人员能够提早发现病情，早期诊断，早期治疗。

为了给x地区和垦区疾病患者及其家属创造一个良好的诊疗条件，x农垦医院拟引进先进诊疗仪器-核磁共振，这将提高医院的诊疗水平，有利于广大患者缩短确诊时间，尽快摆脱病痛，减少诊疗费用，减轻患者及家属负担，使他们尽快康复回归社会大家庭中来，和正常人一样过上舒心的日子，享受党的阳光。

因此，项目的建设有利于垦区社会的安定，有利于“以人为本”方针的贯彻落实和构建和谐社会。

第三章项目建设单位基本情况

x农垦医院始建于19xx年，由于受当时经济环境的影响和上级主管部门财力所限，医院的建设只能因陋就简，建了一点医疗用房及辅助用房，购买了少量的医疗设备。

改革开放以后，随着经济的发展及上级的支持，于19xx年建设了一座综合医疗楼。

医院的住院部、门诊部所有的医疗科室都在这一楼内，满足了当时垦区医疗卫生事业发展的需要。

19xx年购置了部分在当时比较先进的医疗设备。

经过xx年的发展建设，医院已经成为国家二级甲等综合性医院，农垦医院是x区三大医院之一（市医院、农垦医院、中蒙医院），是xx市二级甲等医院之首，是xx市基本医疗保险，县医疗保险，（包括工伤保险、生育保险）和平安保险、人寿保险的定点医疗单位，对全垦区乃至xx市的广大群众和边疆少数民族的身心健康肩负着重要职责，对全局xx个国营农牧场职工医院具有指导作用。

该医院覆盖了x垦区10万人口，辐射x区和周边牧业四县270多万人口。

x农垦医院占地面积17145平方米，以原有医疗楼一座，建筑面积5505平方米，2007年初交付使用的新建住院大楼7000平方米，有万元以上设备100余台套。

资产总额4767万元，固定资产3822万元，负债1177万元，2007年总收入2834万元，年总支出2643万元。

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