南宁市三次产业结构现状及主要问题.docx
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南宁市三次产业结构现状及主要问题
南宁市三次产业结构现状及主要问题
近几年来，南宁市把结构调整作为经济工作的关键抓住不放，经济结构调整取得成效，农业基础地位继续加强，传统产业得到提升，现代服务业加快发展，三次产业结构不断优化。
全市三次产业结构比例由2000年的23.2：
27.9：
48.9调整变化为2006年的15.4：
34.2：
50.4，经济发展的稳定性和持续性增强。
随着市委、市政府加大对全市宏观经济发展的调控力度，引导国民经济由粗放型向集约型迈进，南宁市国民经济发展质量进一步提高，经济总量健康、稳步攀升。
现就目前南宁市产业结构现状、历史变化发展特点，与全区、全国产业结构情况进行比较分析，并对南宁市产业结构中存在的问题提出几点建议。
一、南宁市三次产业结构现状
（一）目前南宁市国民经济产业结构特点
“服务业为主导产业，第二产业为重要支撑行业，农业为基础产业”是南宁市三次产业结构基本格局。
2006年，全市GDP为870.15亿元，其中第一产业、第二产业、第三产业总量分别为134.38亿元、297.31亿元、438.46亿元，增速分别为8.4%、24.9%、13.7%，三次产业占国民经济比重依次为15.44%、34.17%、50.39%，第三产业，即服务业成为全市主导型产业，占全市经济总量的一半还多，第二产业占全市经济总量过1/3，增速居三次产业之首，成为全市国民经济加快发展的重要支撑力量。
（二）南宁市三次产业结构发展变化特点
随着经济总量的不断扩大，南宁市国民经济产业结构也随之调整变化，经济发展由过去的单一追求总量逐步向追求效益迈进，一手抓经济总量，一手抓经济发展质量。
历年南宁市产业结构调整变化呈以下特点：
1、服务业占国民经济比重稳步上升，农业比重不断下降，第二产业比重经历先下降后逐步上升的趋势。
在产业结构调整过程中，第三产业，即服务业占GDP比重稳步上升，分别在1988年、1996年、2001年突破30%、40%、50%，达到31.17%、42.5%、51.24%；第一产业，即农业占GDP比重持续下降，1980年、1993年、2003年第一产业比重分别为38.92%、25.58%、19.11%；第二产业占GDP比重经历了先降后升的变化过程，1990年到2001年第二产业比重总体上呈现下降趋势，比重由1990年的35.04%逐步下降到2001年的27.06%，之后逐步回升，2006年上升到34.17%。
2、随着产业结构调整，服务业逐渐替代第一产业、第二产业成为国民经济的主导产业，在国民经济中占绝大部分比重。
1978年至1985年期间，第一产业占国民经济比重居三次产业首位，农业为全市支柱行业，第二产业和服务业分别次之；1986年至1990年期间，由于工业的快速发展，农业比重下降，第二产业取代农业地位，成为国民经济的支柱行业，比重跃居三次产业之首，服务业比重居三次产业末位；1991年至2006年，服务业得到长足发展，在国民经济中的比重一跃成为三次产业之首，替代第二产业成为国民经济的支柱行业。
南宁市国民经济三次产业的比重演变情况见下表：
1978年-2006年南宁市三次产业比重变动情况表
时期
指标
第一产业
占GDP比重排位
第二产业
占GDP比重排位
第三产业
占GDP比重排位
1978-1985年
1978年比重（%）
41.97
35.41
22.62
1985年比重（%）
38.24
35.03
26.73
三次产业比重排位
1
2
3
1986-1990年
1986年比重（%）
35.96
36.19
27.85
1990年比重（%）
32.59
35.04
32.37
三次产业比重排位
2
1
3
1991-2006年
1991年比重（%）
30.14
34.62
35.24
2006年比重（%）
15.44
34.17
50.39
三次产业比重排位
3
2
1
3、第三产业结构调整稳步迈进，第二产业结构调整经历了先快后慢、再加速前进的步伐。
“一五”到“五五”时期，南宁市第二产业年平均发展速度居三次产业之首，产业结构调整步伐较快，发展速度基本保持在110%以上，而第三产业均低于工业调整步伐，发展速度大部分时期均在110%以下；“六五”到“九五”时期，第二产业发展步伐放缓，低于“五五”时期以前的发展水平，第三产业则保持稳步发展态势，发展速度超过第二产业，服务业结构调整力度加快；到“十五”时期，第二产业发展速度加快，再次超过服务业，发展速度居三次产业之首。
各时期三次产业年平均发展速度情况见下表：
各时期GDP及三次产业年平均发展速度一览表
单位：
％
时 期
生产总值
第一产业
第二产业
第三产业
“一五”时期（1953-1957）
109.5
104.4
129.5
116.5
“二五”时期（1958-1962）
105.3
98.7
108.8
111.4
“三五”时期（1966-1970）
106.9
107.6
113.1
103.1
“四五”时期（1971-1975）
109.0
109.2
111.2
105.9
“五五”时期（1976-1980）
108.0
103.2
113.9
108.2
“六五”时期（1981-1985）
108.6
106.9
109.1
111.5
“七五”时期（1986-1990）
109.4
103.5
110.4
115.9
“八五”时期（1991-1995）
114.6
108.5
116.6
118.0
“九五”时期（1996-2000）
110.5
107.2
108.4
114.4
“十五”时期（2001-2005）
111.5
105.5
114.2
112.3
1951年至2006年
109.6
105.9
115.1
111.5
1979年至2006年
110.9
106.1
112.6
113.7
1993年至2006年
112.8
107.1
114.6
115.1
二、南宁市三次产业结构与全区、全国比较
（一）与全区三次产业结构比较
南宁市及全区2000年-2006年国民经济主要结构见下表：
2000-2006年南宁市国民经济产业结构发展情况表
总量（亿元）
结构（%）
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
2000年
377.94
87.66
105.37
79.09
184.91
100.00
23.19
27.88
20.93
48.93
2001年
418.17
90.74
113.16
85.25
214.26
100.00
21.70
27.06
20.39
51.24
2002年
463.18
94.35
125.56
93.39
243.27
100.00
20.37
27.11
20.16
52.52
2003年
521.78
99.7
152.35
109.62
269.73
100.00
19.11
29.20
21.01
51.69
2004年
619.12
107.68
193.38
137.83
318.06
100.00
17.39
31.23
22.26
51.37
2005年
723.36
119.71
231.21
165.18
372.44
100.00
16.55
31.96
22.84
51.49
2006年
870.15
134.38
297.31
221.29
438.46
100.00
15.44
34.17
25.43
50.39
2000-2006年全区国民经济产业结构发展情况表
总量（亿元）
结构（%）
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
2000年
2080
557
733
612
790
100.00
26.80
35.23
29.44
37.98
2001年
2279
576
771
640
932
100.00
25.29
33.83
28.06
40.88
2002年
2524
602
847
699
1075
100.00
23.85
33.56
27.70
42.59
2003年
2821
659
984
814
1178
100.00
23.35
34.88
28.85
41.77
2004年
3434
818
1254
1045
1362
100.00
23.82
36.51
30.43
39.67
2005年
4076
913
1511
1265
1653
100.00
22.39
37.07
31.03
40.55
2006年
4802
1032
1882
1596
1888
100.00
21.49
39.19
33.24
39.32
与全区三次产业结构相比，南宁市三次产业结构既有共同点，也有作为首府城市所特有的结构情况。
主要异同点如下：
1、南宁市与全区三次产业结构格局一致。
2000年以来，全区产业结构以第三产业为主，第二产业比重居第二位，第一产业比重最低，产业结构呈“三、二、一”格局。
南宁市与全区的产业结构格局一致。
2、南宁市与全区产业结构调整方向相同。
2000年以来，全区第一产业在国民经济中的比重逐步下降，由2000年26.8%的比重下降到2006年的21.49%，下降5.31个百分点；第二产业比重先下降后逐步上升，2006年第二产业比重比2000年提高3.96个百分点；第三产业结构保持相对稳定。
3、南宁市第二产与第三产比重差异程度与全区不同。
南宁市经济总量的50％集中在第三产业，而全区产业结构相对均衡，二产和三产比重基本接近。
从2001年起，南宁市服务业经济总量占GDP比重均超过50%，占全市经济总量一半以上，而第二产业比重则在35%以下；2000年到2006年期间，全区第二产业和第三产业比重均在33.5%以上，二产和三产结构差异较小，其中2006年全区第三产业比重（39.32%）与第二产业（39.19%）仅相差0.13个百分点，而南宁市第三产业比重（50.39%）与第二产业（34.17%）相差16.22个百分点。
4、南宁市第三产业比重高于全区水平，而第一产业、第二产业比重低于全区水平。
2000年以来，南宁市服务业占GDP比重每年均高出全区9.9个百分点以上，与全区拉开的距离较大；第一产业和第二产业的比重则低于全区水平，其中农业比重低于全区水平3-6.5个百分点，随着南宁市结构调整步伐加快，拉开的距离明显，第二产业比重低于全区水平5-7.5个百分点，2003年以后，南宁市工业经济发展步伐加快，与全区的比重差距逐步缩小。
5、南宁市三次产业总量占全区的比重呈现新的变化趋势。
2000年至2006年间，南宁市第一产业总量占全区第一产业比重逐步下降，由2000年15.73%下降到2006年的13.02%，年均下降0.45个百分点；第二产业总量占全区第二产业比重上升，由2000年的14.38%提高到15.8%，年均提高0.24个百分点；第三产业总量占全区第三产业比重则相对稳定。
（二）与全国三次产业结构对比较
南宁市产业结构与全国比较情况见下表：
2000-2006年全国产业结构发展情况表
总量（亿元）
结构（%）
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
2000年
99215
14716
45556
40034
38943
100.00
14.83
45.92
40.35
39.25
2001年
109655
15516
49512
43581
44627
100.00
14.15
45.15
39.74
40.70
2002年
120333
16239
53897
47431
50197
100.00
13.49
44.79
39.42
41.72
2003年
135823
17068
62436
54946
56318
100.00
12.57
45.97
40.45
41.46
2004年
159878
20956
73904
65210
65018
100.00
13.11
46.23
40.79
40.67
2005年
183085
23070
87047
76913
72968
100.00
12.60
47.54
42.01
39.85
2006年
209407
24700
102004
90351
82703
100.00
11.80
48.71
43.15
39.49
2000--2006年南宁市与全国产业结构对比表
南宁市GDP占全国经济总量比（%）
南宁市三次产业结构比全国增减百分点
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
GDP
第一
产业
第二
产业
#工业
第三
产业
2000年
0.38
0.60
0.23
0.20
0.47
0.00
8.36
-18.04
-19.42
9.67
2001年
0.38
0.58
0.23
0.20
0.48
0.00
7.55
-18.09
-19.36
10.54
2002年
0.38
0.58
0.23
0.20
0.48
0.00
6.88
-17.68
-19.25
10.81
2003年
0.38
0.58
0.24
0.20
0.48
0.00
6.54
-16.77
-19.44
10.23
2004年
0.39
0.51
0.26
0.21
0.49
0.00
4.29
-14.99
-18.53
10.71
2005年
0.40
0.52
0.27
0.21
0.51
0.00
3.95
-15.58
-19.17
11.63
2006年
0.42
0.54
0.29
0.24
0.53
0.00
3.65
-14.54
-17.71
10.90
从2000年至2006年南宁市产业结构与全国情况的比较，可看出，无论是从支柱行业、产业结构水平还是结构调整方向上，南宁市与全国三次产业结构差异明显，主要表现在以下几个方面：
1、全国支柱产业以第二产业为主，尤其是以工业为主，而南宁市则以服务业为主。
2000年以来，全国第二产业占GDP比重均超过44.5%，占国民经济行业比重居三次产业之首，第三产业比重保持在39%到42%之间，比重排第二位，而南宁市则相反，第三产业比重基本保持在50%以上，第二产业比重则维持在27%到35%之间。
2、南宁市第一产业和第三产业占GDP比重均高于全国水平，而第二产业比重远低于全国水平。
2001年以来，南宁市第三产业比重均高出全国水平10个百分点以上，第一产业比重高出全国水平3.5个百分点以上，而第二产业比重低于全国水平14.5个百分点以上。
但随着南宁市产业结构的调整，各产业结构与全国水平的差距在缩小，特别是第一产业和第二产业，农业比重逐步下降，第二产业比重不断提高，与全国的差距在逐步缩小，表明南宁市产业结构调整成效显著。
3、全国产业结构变动趋势为农业比重稳步下降，第二产业比重，特别是工业比重呈现先降后升趋势，第三产业比重呈现下降趋势。
2000年以来，南宁市与全国产业结构调整方向相同的产业是农业和第二产业，农业占GDP比重稳步下降，南宁市第二产业在GDP中的比重也呈现先降后升趋势，但转折点有所不同，第三产业比重则保持相对稳定。
三、目前南宁市产业结构中存在的主要问题
尽管近几年来南宁市产业结构调整取得了较明显的成效，但结构方面的问题仍然存。
农业方面：
一是农业基础设施仍比较落后，抗御自然灾害的能力仍然较差，农业生产仍未摆脱“靠天吃饭”的状况。
二是南宁市农业产业化和规模化经营还处于起步阶段，农业生产经营规模小，农户组织化程度低，农业生产粗放经营，造成主要农产品生产经营成本较高。
三是农业社会化服务体系不健全，农民缺乏快速、准确的市场信息来源，农业投入的风险较大。
工业方面：
南宁市工业产业结构层次较低而且结构不合理。
一是传统产业与新兴产业比例失调，技术含量低，竞争力不强的传统产业仍然是南宁工业经济的主体，新兴产业由于起步较晚，发展缓慢，在工业经济中所占比重相当小。
二是产业链短，各类产业的分散程度较高，集中度较低。
三是工业技术水平比较落后，新产品比重偏小，技术等级偏低，整体工业的技术水平和开发能力不强。
服务业方面：
一是从南宁市服务业内部结构看，仍以传统的商业、交通运输业为主，一些基础性第三产业如邮电、通讯和新兴第三产业如金融保险、信息、咨询、科技等发展不足。
二是服务业市场化程度低，技术创新能力弱。
南宁市服务业除批发零售贸易餐饮业、交通运输业和部分社会服务业等传统产业市场化程度较高外，其他服务业的市场化程度都比较低。
三是现代服务业发展不足。
以电子信息等现代经营理念和组织形式而发展的各类服务业如信息服务、中介服务、电子商务、会议展览、物业管理、交通仓储物流业等有待提高。
四、南宁市产业结构调整的建议
针对目前南宁市产业结构中存在的主要问题，建议南宁市产业结构调整应抓好以下几个方面的工作：
（一）在稳定和加强农业基础地位的同时，继续搞好农业产业结构调整。
一是加大对农业基础设施投资的力度，加强以水利为重点的农业基础设施建设，包括农田水利建设、农田灌溉、生态工程的建设，提高抗御自然灾害的能力。
二是发展农业产业化经营。
培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和示范基地，推广企业与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。
三是进一步完善农业社会化服务体系，加强农业信息体系建设。
（二）继续加大工业的投入，切实把工业做大做强。
“十五”以来南宁市产业结构虽在逐步优化，但工业仍是制约南宁市经济发展的“瓶颈”。
与全国、全区及先进省市比，南宁市工业差距较大。
南宁产业结构与全国、全区的比较（%）
2000年
2006年
GDP
一
产业
二
产业
其中
工业
三
产业
GDP
一
产业
二
产业
其中
工业
三
产业
全国
100
14.8
45.9
40.4
39.3
100
11.8
48.7
43.2
39.5
广西
100
26.8
35.2
29.4
38.0
100
21.5
39.2
33.2
39.3
南宁
100
23.2
27.9
20.9
48.9
100
15.4
34.2
25.4
50.4
南宁比全国+、-百分点
--
8.4
-18.0
-19.5
9.6
--
3.6
-14.5
-17.8
10.9
南宁比全区+、-百分点
--
-3.6
-7.3
-8.5
10.9
--
-6.1
-5.0
-7.8
11.1
全国2006年与2000年比较+、-百分点
--
-3.0
2.8
2.8
0.2
广西2006年与2000年比较+、-百分点
--
-5.3
4.0
3.8
1.3
南宁20056年与2000年比较+、-百分点
--
-7.8
6.3
4.5
1.5
从上表可见，南宁市工业占GDP比重远远低于全国、全区水平。
南宁市工业规模小、档次低、产业升级缓慢问题突出。
推进南宁市工业结构调整和优化升级是南宁市今后一段时期工业加快发展的一项十分重要和紧迫的任务。
根据国家产业政策和南宁市产业结构现状，选择南宁市具有比较优势的六个产业：
食品（糖、烟业）、造纸、铝加工、生物工程与制药、电子信息、化工作为重点产业加快发展。
把优势产业和优势企业做大做强，通过优势产业的发展带动工业经济的发展。
在继续调整、改造南宁市传统工业行业的同时，大力发展信息产业、高新技术产业和环保产业，用信息化带动工业化、用先进适用技术改造传统产业，提升产业的整体水平。
要坚持走新型工业化道路，用信息化带动工业化，加快信息等高新技术产业发展，提高产业信息化水平。
大力发展高新技术产业，重点发展电子信息、生物工程、新材料等高技术产业，逐步形成高新技术产业体系。
（三）继续加强传统服务业，大力发展基础性服务业和新兴服务业。
南宁市的服务业在国民经济中占据着主导地位，但整体服务水平并不高，以南宁市首府城市地位而言，发展空间依然很大，今后一段时期，服务业仍然是南宁市发展最快的产业，商贸流通、现代物流、会展旅游、社区服务、信息服务、科技教育等方面的发展前景十分广阔，我们只要在其中继续加强正确引导、大力扶持，南宁市服务业就能迎来新一轮发展高潮。
一是加快商贸流通业、现代物流业、会展旅游业、社区服务业、信息服务业、科技教育业的发展。
二是加强公共交通网络建设，形成轻轨、工交、出租等多种方式的立体式城市交通网络。
三是促进房地产业健康发展，使之成为国民经济的支柱产业。
四是大力促进与居民生活密切相关的科技、市政、社区、租赁、信息咨询服务以及法律、会计、评估等中介服务组织的发展
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