农十四师47团昆仑干渠防渗改建工程监理细则.docx
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农十四师47团昆仑干渠防渗改建工程监理细则
农十四师47团昆仑干渠防渗改建工程（扶贫资金7+145-8+050）
监理细则
编制人:
审核人：
编制单位：
新疆建通监理公司
编制日期：
年月日
一、工程概况：
工程名称：
农十四师47团昆仑干渠防渗改建工程
建设单位：
农十四师四十七团
勘察单位：
新疆时代岩土工程勘察设计院
设计单位：
新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院
监理单位：
新疆建通监理公司
施工单位：
和田开元建筑安装工程有限责任公司
工程内容：
渠道：
挖方5.3m³，清基方4864m³，填方16130m³，混凝土469m³，PE防渗膜8097㎡，苯板7742m³；5座分水闸：
挖方438m³，填方175m³，混凝土108m³，砂砾石67m³，浆砌石20m³，钢筋740kg，启闭机5台。
地理位置：
和田地区地处欧亚大陆腹地，位于新疆维吾尔自治区南部，昆仑镇北麓，特克拉玛干大沙漠南缘，干旱少雨，对施工无影响。
建筑地点特征：
本工程位于农十四师一牧场，交通便利，各种施工材料均可直接运入工地，施工用水电可由当地供水管网接入施工现场，和田地区为暖温带气候，少于日照时间长，施工期间不会受到气候影响。
地下水：
拟建场区地下水水位埋深1.50--6.80米，相对标高1286.58--1287.87m，地下水类型为平原孔隙潜水，其补给来源主要为地下水径流，水位受环境影响变化较大，地下水水位年变化幅度为0.5--1.0米。
项目划分情况：
为了便于工程施工质量检查与评定，根据《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》（SL176-1996）的规定，结合本工程特点，报农十四师47团防渗改建工程质量监督检查站批准，本工程划分为2个分部工程
工程造价：
万元
开工时间：
年月日
竣工时间：
年月日
二、专业工作特点
（一）建设工程投资的特点
1．建设工程投资数额大
2．建设工程投资差异明显
3．建设工程投资需单独计算
4．建设工程投资确定依据复杂
5．建设工程投资确定层次繁多
6．建设工程投资需动态跟踪调整
（二）建设工程质量的特点
1．影响因素多
2．质量波动大
3．质量隐蔽性
4．终检的局限性
5．评价方法的特殊性
（三）影响进度的因素多
1．业主因素
2．勘察设计因素
3．施工技术因素
4．自然环境因素
5．社会环境因素
6．组织管理因素
7．材料、设备因素
8．资金因素
三、监理控制目标值
1、投资控制目标：
以业主与施工方签定的合同为准，确保不超出合
同价格。
2、质量控制目标：
合格
四、监理质量控制要点
（一）投资控制的重点
影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。
在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%~35%。
所以项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。
在施工阶段影响项目投资的可能性为0%~10%，重点控制施工阶段设计变更、工程计量及索赔问题。
（二）施工阶段进度控制的重点
（1）审批施工总进度计划，并控制其其执行
（2）审批单位工程施工进度计划，并控制其执行
（3）审批工程年、季、月实施计划，并控制其执行
（三）施工阶段质量控制的重点
（1）施工准备的质量控制
1．施工承包单位资质的核查
2．考核承包单位近期的表现，查对年检情况，资质升降级情况，了解其有否工程质量、施工安全、现场管理等方面的问题发展趋势。
3．查对近期承建工程，实地参观考核工程质量情况及现场管理水平。
4．对承包单位质量管理体系的核查
5．施工组织设计的审查原则：
1）施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序
2）施工组织设计应符合国家的技术政策，考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一的原则。
3）施工组织设计的针对性：
承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分
4）施工组织设计的可操作性：
承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行
5）技术方案的先进性；施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟
6）质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全切实可行
7）安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定
8）在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策
6．施工组织设计审查的注意事项
1）重要的分部、分项工程的施工方案，承包单位在开工前，向监理工程师提交详细说明为完成该工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排，报监理工程师审查认可后方能实施
2）在施工顺序上应符合先地下、后地上；先土建、后设备；先主体、后围护的基本规律
3）施工方案与施工进度计划的一致性。
施工进度计划的编制应以确定的施工文案为依据，正确体现施工的总体部署、流向顺序及工艺关系等。
4）施工方案与施工平面图布置的协调一致性。
（2）现场施工准备的质量控制
1．工程定位及标高基准控制
2．施工平面布置的控制
监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视
3．材料构配件采购订货的控制
凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单（如预应力钢筋的硫、磷含量等），经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购
4．施工机械配置的控制
1）施工机械设备的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证外，还应考虑其数响与保证条件。
2）审查施工机械设备的数量是否足够。
3）审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可的组织设计或施工计划中所列者相一致；所准备的施工机械设备是否处于可用状态等
5．分包单位资质的审核确认
6．设计交底和施工图纸的现场核对
1）施工图纸合法性的认定：
施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位的同意
2）图纸与说明书是否齐全
3）地下构筑物、障碍物、管线是否探明并标注清楚
4）图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处。
图纸的表示方法是否清楚和符合标准
5）地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形、地貌与现场实际情况是否相符
6）所需材料的来源有无保证，能否替代；新材料、新技术的采用有无问题
7）所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便于施工之处，能否保证质量要求
8）施工图纸或说明书中所涉及的各种标准、图册、规范规程等，承包单位是否具备
7．严把开工关在总监理工程师向承包单位发出开工通知书时，建设单位即应及时按计划保证质量地提供承包单位所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件，以保证及时开工，防止承担补偿工期和费用损失的责任，总监理工程师对于与拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查并认为合格后，方可发布开工指令
3）施工过程质量控制
1．作业技术准备状态的控制
各项施工准备工作在正式开展作业技术活动前，是否按预先计划的安排落实到位的状况，包括配置的人员、材料、机具场所环境、通风、照明、安全设施等。
1）作业技术准备工作质量控制点的选择原则：
施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程；
施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位或对象；
对后续工作或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位、或对象；
采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；
施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。
2）质量控制点重点控制的对象：
人的行为：
对某些作业或操作，要以人为重点进行控制，如高空、水下、危险作业等，对人的身体或心理有较高的要求；技术难度大的或精度要求高的作业，如复杂的模板放样、精密、复杂的设备安装等。
施工技术参数：
如对阵地、道路基地垫层进行压实时，对填土含水量等参数的控制是保证填方质量的关键。
施工顺序新工艺、新技术、新材料的应用技术间歇：
如砖墙砌筑后与抹灰工序之间，以及抹灰与粉刷或喷涂之间，均应保证有足够的间歇时间。
产品质量不稳定、不合格率较高及易发生质量通病的工序应列如重点进行严格控制。
易对工程质量产生重大影响的施工方法特殊地基或特种结构：
如膨胀土地基处理、大跨度和超高结构等
3）质量预控对策的检查：
就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中以生质量问题。
钢筋电焊焊接质量的预控：
可能产生的质量问题有焊接接头偏心弯折；焊条型号或规格不符合要求；焊缝的长、宽、厚度不符合要求；凹陷、焊瘤、裂纹、烧伤、气孔、夹渣等缺陷。
质量预控措施：
根据对电焊钢筋质量上可能产生的质量问题的估计，分析产生上述电焊质量问题的重要原因有：
一是施焊人员技术不良，二是焊条质量不符合要求。
即质量预控措施为：
检查焊接人员有无上岗合格证明，禁止无证上岗；焊工正式施焊前，必须按规定进行焊接工艺试验；每批钢筋焊完后，承包单位自检并按规定对焊接接头见证取样进行力学试验；在检查焊接质量时，应同时抽检焊条型号。
（4）作业技术交底的控制
技术交底内容包括施工方法、质量要求、和验收标准，施工过程中需注意的问题和可能出现的意外措施及应急方案。
技术交底要紧围绕和具体施工有关的操作者、机械设备、使用的材料、构配件、工艺、工法、施工环境、具体管理措施等方面进行，交底中要明确做什么、谁来做、如何做、作业标准和要求、什么时间完成等。
关键部位，或技术难度大，施工复杂的检验批，分项工程施工前，承包单位的技术交底书报费作业指导书）要报监理工程师审查，没有做好技术方案交底的工序或分项工程，不得进入正式实施。
（5）进场材料构配件的质量控制
凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。
进口材料的检查、验收，应会同国家商检部门进行。
材料构配件存放条件的控制：
对于材料、关成品、构配件等，应当根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及湿度、温度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，确保其存放质量。
如：
水泥的存放应当防止受潮，存放时间一般不宜超过3个月，以免受潮结块。
（6）环境状态的控制：
包括施工作业环境的控制，施工质量管理环境的控制，现场自然环境的控制。
（7）进场施工机械设备性能及工作状态的控制
（8）施工测量及计量器具性能、精度的控制
（9）施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制
操作人员数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置能保证作业有序持续进行；作业活动的直接负责人，专职质检人员，安全员，与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须在岗；相关制度要健全，如管理层及作业层各类人员的岗位职责；作业活动现场的安全、消防规定，作业活动中环保规定，试验室及现场试验检测的有关规定，紧急情况的应急处理规定等；及作业人员上岗资格。
2、作业技术活动运行过程的控制
（1）承包单位自检与专检工作的监控：
作业活动的作业者在作业结束后必须自检不同工序交接、转换必须由关人员交接检查承包单位专职质检员的专检监理工程师的检查；监理工程师的检查必须是在承包单位自检并确认合格的基础上进行的。
专职质检员没检查或检查不合格不能报监理工程师，不符合规定，监理工程师一律拒绝进行检查。
（2）技术复核工作监控
（3）见证取样送检工作的监控
1）工程项目施工前，项目监理机构要督促承包单位尽快落实见证取样的送检试验室。
对于承包单位提出的试验室，监理工程师要进行实地考察。
试验室要具有相应的资质，经国家或地方计量、试验主管部门认证，试验室出具的报告对外具有法定效果。
2）项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。
3）承包单位在对进场的材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。
4）完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，贴上专用加封标志，然后送往试验室。
5）承包单位从事取样的人员一般应是试验室人员，或专职质检人员。
6）送往试验室的样品，要填写“送验单”，送验单要加盖有“见证取样的专用章，并有见证取样的监理工程师的签字。
7）试验室出具的报告一式两份，分别由承包单位和项目监理机构保存，并作为归档材料，是工序产品质量评定的重要依据。
8）见证取样的频率，国家或地主主管部门在规定的，执行相关规定；施工承包合同中有明确规定的，执行施工承包合同的规定。
一般所占比例为30%。
9）实行见证取样，绝不代替承包单位应对材料、构配件进场时必须进行的自检。
（4）工程变更的监控
无论是建设单位或施工单位及设计单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并经有关方面研究，确认其必要性后，由总监理工程师发布指令方能生效予以实施。
如果变更涉及到结构主体及安全，该工程变更还要按有关规定报送施工图原审查单位进行审批，否则变更不能实施。
（5）计量工作质量监控
1）施工过程中使用的计量仪器，检测设备、称重衡器的质量控制
2）从事计量作业人员技术水平资格的审核：
尤其是现场从事施工测量的测量工，从事试验、检测的试验工。
3）现场计量操作的质量控制：
如对仪器的使用，数据的判读，数据的处理及整理方法，及对原始数据的检查。
在抽样检测中，现场检测取点、检测仪器的布置是否正确、合理，检测部位是否有代表性，能否反映真实的质量状况，如路基压实度检查中，如果检查点只在路基中部选取，就不能如实反映实际而必须在路肩、路基中部均有检测点。
（6）质量记录资料的监控
1）施工现场质量管理检查记录资料
2）工程材料质量记录
3）施工过程作业活动质量记录资料
4）施工质量记录资料应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步。
在对作业活动效果的验收中，如缺少资料和资料不全，监理工程师拒绝验收。
3、作业技术活动结果的控制
（1）基槽（基坑）验收
基槽开挖验收均要有勘察设计单位的有关人员参加，并请不地或主管质量监督部门参加，经现场检查，测试（或平行检测）确认其地承载力是否达到设计要求，地质条件是否与设计相符。
如相符，则共同签署验收资料，如达不到设计要求或与勘察设计资料不符，则应采取措施进一步处理或工程变更，由原设计单位提出处理方案，经承包单位实施完毕后重新验收。
（2）隐蔽工程验收
1）隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关规定和图纸先进行自检，自检合格后填写《报验申请表》，附上相应的检查证（或隐蔽工程检查记录）及有关材料证明，试验报告，复试报告等，报送项目监理机构。
2）监理工程师收到报验申请后首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查，承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场。
3）经现场检查，符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及工程检查证（或隐蔽工程检查记录）上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。
（3）工序交接验收
（4）检验批、分项、分部工程验收
（5）联动试车或设备的试运转
1）先无负荷到负荷
2）由部件到组件，由组件到单机，由单机到机组
3）分系统进行，先主动系统后从动系统
4）先低速逐级增到高速
5）先手控、后遥控运转，最后进行自控运转
监理工程师参加试运行的全过程，督促安装单位做好各种检查及记录，如：
传动系统、电气系统、润滑、液压、气动系统的运行状况，试车中如出现异常，应立即进行分析并指令安装单位采取相应措施。
五、输水管线
一、编制依据
1.农村供水和节水工程的工程设计；
2.喷灌工程技术规范（GBJ85—85）；
3.微管工程技术规范（SL103—95）；
4.低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）；
5.农村供水和节水工程监理规划。
二、适用范围、工程特点
本细则适用于农村供水和节水工程中的输水管道安装工程。
输水管道的安装是节水和改水工程中的一项重要的工程项目，安装质量的好坏，直接关系到工程能否正常发挥效益，干管上一处出现问题，将影响到全局。
各工程的输水管道，均采用塑料管材，该管材抗渗性能好、施工方便、造价低，是一种普遍采用的输水管材。
输水管道安装工程的特点是：
工程量大、工程路线长、施工条件复杂、接头多、隐蔽工程多、工期短。
这些特点给工程的施工和监理带来了很多的困难和难题。
为此，必须充分估计到施工中可能出现的问题，作好事先的控制工作，施工中严格认真地进行各项监理工作以确保工程质量和工期。
三、监理工作控制要点及目标
（一）、材料设备的控制
1、管材及管件
塑料管材及管件的购置要通过招投标方式进行采购，供货厂家必须是省水利厅指定的生产厂家，进场的材料必须有产品合格证，改水工程所用的材料尚须有卫生检验合格证，出据者须是有资质的单位。
必要时须进行复检，不合格的材料，不得使用。
2、设备
所用闸阀等设备，均须为正规厂家生产，具有出厂合格证。
（一）、管沟开挖
1、管沟开挖应按设计断面进行；
2、在地质情况有变化的情况下，征得监理工程师的同意后，方可改变边坡进行开挖；
3、管床（即管槽的底面）不得超挖，应修整平直。
如局部超挖应以相同土壤填补并夯实至接近天然密实度；
4、管槽经过岩石、卵石区时，为了不损坏管道，应将槽底至少再挖深15厘米，并填土夯实至设计槽底标高；
5、管槽开挖后，如不能立即进行管道安装，应予留15—30cm土层，待安装开始前再挖至设计高程；
六、监理质量控制工作方法、措施
施工阶段质量控制方法：
（一）审核技术文件、报告和报表
这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。
具体内容包括：
（1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。
（2）审批施工单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。
（3）审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障。
（4）审批施工单位提交的有关材料、关成品和构配件质量证明文件（出厂合格质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠的物质基础。
（5）审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。
（6）审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。
（7）审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。
（8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其中应用申请报告，确保新技术应用的质量。
（9）审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告，确保质量事故或质量问题处理的质量。
（10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。
（二）指令文件与一般管理文书
监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。
一般管理文书主要是对承包商工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行。
（三）现场监督和检查
1、现场监督检查的内容
（1）开工前的检查
（2）工序施工中的的跟踪监督、检查与控制。
（3）对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量
2、现场监督检查的方式
（1）旁站：
在关键工序或关键部位施工过程中进行的监督活动。
（2）巡视：
对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。
（3）平行检查：
利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。
3、规定质量监控的工作程序
规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作。
如：
工程材料未经过监理工程师的批准不得在工程上使用；未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不得进行下道工序。
4、利用支付手段
5、质量检验的主要方法
（1）目测法：
采用看、摸、敲、照等方法进行检查。
（2）量测法：
采用靠、吊、量、套的方法检查。
（3）试验法：
进行现场试验或试验室试验，分析判断质量情况。
建筑工程施工质量验收
（一）检验批的质量验收
1、主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。
2、具有完整的施工操作依据、质量检查记录，主要包括；
（1）图纸会审、设计变更、洽商记录；
（2）建筑材料、成品、半成品、建筑构配件、器具和设备的质量证明书及进场检（试）验报告；
（3）工程测量、放线记录；
（4）按专业质量验收规范规定的抽样检验报告；
（5）隐蔽工程检查记录；
（6）施工过程记录和施工过程检查记录；
（7）新材料、新工艺的施工记录；
（8）质量管理资料和施工单位操作依据等。
3.主控项目和一般项目的检验.
主控项目不允许有不符合要求的检验结果..一般项目则可按专业规范的要求处理.
4.检验批的抽样方案
（1）计量、计数或计量—计数等抽样方案。
（2）一次、二次或多次抽样方案。
（3）根据生产连续性和生产控制稳定性等情况，尚可采用调整型抽样方案。
（4）对重要的检验项目当可采用简易快速的检验方法时，可选用全数检验方案。
（5）经实践检验有效的抽样文案。
如砂石料、构配件的分层抽样。
（二）分项工程质量验收
只要构成分项工程的检验批的验收资料文件完整，并且均已验收合格，则分项工程验收合格。
（1）分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。
（2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。
（三）分部工程质量验收
（1）分部工程质量验收合格应符合的规定。
（2）质量控制资料应完整。
（3）地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。
（4）观感质量验收应符合要求。
（四）单位工程质量验收
（1）单位工程所含分部工程的质量应验收合格。
（2）质量控制资料应完整。
（3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整。
（4）主要功能项目的抽查应符合相关专业质量验收规范的规定。
（5）观感质量验收符合要求。
七、监理进度控制的措施和主要任务
（一）进度控制的措施
1、组织措施
进度控制的组织措施主要包括：
（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；
（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；
（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；
（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；
（5）建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
2、技术措施
进度控制的技术措施主要包括：
（1）审查承包商提交的进
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