目标管理水闸目标管理考核等级评定标准.docx
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目标管理水闸目标管理考核等级评定标准
附件7水闸工程管理考核测评及征求意见表
测评单位：
测评日期：
年月日测评负责人：
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
总分
1000
壹、安全管理
200
1、安全鉴定
按规定开展安全鉴定工作，且能将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固工作。
35
2、设备等级
评定
按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。
30
3、水政执法
于工程管理范围内禁止爆破、取土、埋葬、建窑，倾倒和排放有毒或污染的物质等危害工程安全的活动；禁止超重车辆和无铺垫的铁轮车、履带车通过公路桥；堤（坝）身及挡土墙后填土区禁止堆置超重物料；按有关规定对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全监督；妥善保护机电设备、水文、通讯、观测设施，主要部位有明显警告警示标志；发现违章行为采取有效措施予以制止，令其恢复原状，或予以立案查处。
30
4、确权划界
按规定对工程的管理范围和保护范围进行确权划界，领取土地使用证等；“四至”清楚，有明显界桩。
35
5、险工隐患
及工程除险
加固
工程险工隐患情况清楚，且登记造册；有相应的除险加固规划或计划；未除险前应有度汛措施。
40
6、防汛抢险
各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员素质高，防汛抢险方案落实、计划周密、措施得力；抢险工具、器材配备完善、先进。
30
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
二、运行管理
500
㈠、检查观测
检查观测应按规定的内容、项目、测次和时间执行；检查情况应详细记录，观测成果真实、准确、精度符合要求，资料及时整理分析，且定期进行整编；观测仪器和工具定期校验、维修。
100
7、经常检查
经常对建筑物各部位：
闸门、启闭机、机电设备、通讯设施，管理范围内的河道、堤防、拦河坝等进行检查。
检查周期，每月不得少于壹次。
当水闸遭受到不利因素影响时，对容易发生问题的部位应加强检查观察。
20
8、定期检查
每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位及各项设施进行全面检查。
汛前着重检查岁修工程完成情况，度汛存于问题及措施；汛后着重检查工程变化和损坏情况，据以制订岁修工程计划。
冰冻期间，检查防冻措施落实及其效果等。
20
9、特别检查
当水闸遭受特大洪水、风暴潮、强烈地震和发生重大工程事故时，必须及时对工程进行特别检查。
10
10、观测工作
按规定对水工建筑物进行变形观测、渗透观测及河床变形观测，固定时间、人员、仪器；资料整编成册；根据观测提出利于工程运行、管理的合理化建议；观测设施完好率达90%之上。
50
㈡、养护修理
养护修理工作本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行；对经常检查发现的缺陷和问题，随时进行保养和局部修补，以保持工程及设备完整清洁，操作灵活；养护修理工作详细记录；积极推行管养分离运行机制。
300
11、土工建筑
物的养护修
理
堤（坝）无雨淋沟、浪窝、塌陷、渗漏、管涌、裂缝、滑坡、蚁穴、兽洞等现象；岸、翼墙后填土区无跌落、下陷；河床无明显冲刷和严重淤积。
20
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
12、石工建筑
物的养护修
理
砌石护坡、护底应无松动、塌陷、隆起、底部淘空、垫层散失等现象；浆砌块石墙墙身应无渗漏、倾斜或滑动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施（防冲槽、海漫等）无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等应保持畅通。
20
13、混凝土建
筑物的养护
修理
混凝土结构表面平整，无脱壳、剥落、露筋、机械损坏、裂缝、渗漏现象；伸缩缝填料无流失。
20
14、闸门养护修理
闸门表面无附着的水生物、泥砂、污垢、杂物等；闸门联接牢固；运转部位的加油设施保持完好、畅通；钢闸门表面无明显锈蚀；闸门行走支承零部件无缺陷；闸门止水装置密封可靠；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座、绳套无变形、裂纹或严重锈损；寒冷地区的水闸，冰冻期间应因地制宜地对闸门米取有效的防冰冻措施。
100
15、启闭机养
护修理
A、卷扬启闭机
防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；传动件的传动部位保持润滑；闸门开度指示器保持运转灵活，指示准确；滑动轴承的轴瓦、轴颈，无划痕或拉毛，轴和轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳经常涂抹防水油脂，定期清洗保养。
B、液压启闭机
供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；油缸支架和基体联接牢固；调控装置及指示仪表定期检验；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定；油泵、油管系统无渗油现象；油压启闭机的活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损；油缸内壁及活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；高压管路无焊缝脱落管壁裂纹；贮油箱无漏油现象；油缸检修组装后，按设计要求作耐压试验；管路上使用的闸阀、弯头、三通等零件无裂纹、砂眼或漏油现象；油泵检修后，按规定作试验。
100
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
16、机电设
备及防雷设施的维护
电动机的外壳保持无尘、无污、无锈，接线盒应防潮，压线螺栓无松动，轴承润滑良好，无松动、磨损，绕组的绝缘电阻值应定期检测；开关箱应经常保持箱内整洁；设置于露天的开关箱应防雨、防潮；各种开关、继电保护装置保持干净，触点良好，接头牢固；主令控制器及限位装置保持定位准确可靠；各种电力线路、电缆线路、照明线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，经常清除架空线路上的树障，保持线路畅通，定期测量导线绝缘电阻值，指示仪表及避雷器等均应按供电部门有关规定定期检验，自备电源的柴（汽）油发电机按有关规定定期维护、检修。
和电网联网的按供电部门规定要求执行。
40
㈢、控制运用
100
17、控制运
用
按年度或分阶段制定运用计划，报上级主管部门批准后执行。
水闸控制运用按批准的控制运用计划或上级主管部门的指令进行，不得接受其它任何单位和个人的指令。
对上级主管部门的指令应详细记录、复核；执行完毕后，应向上级主管部门方案。
100
三、经济管理
150
18、规费征收
根据有关法规收取各种规费，收取率达95%之上。
30
19、财务管理
财政拨款足额到位，能满足管理单位运行管理需要，严格执行财务制度，
无违规现象。
40
20、职工福利
和社会保障
人员工资及职工福利待遇能及时兑现，按规定落实职工各类社会保险。
40
21、水土资源
利用
充分利用管理范围内的水土资源和工程优势，因地制宜开展种植、养殖、
农牧副业、航运、旅游服务，且应有近期目标和远期规划，水面、土地资源利用面积于95%之上。
40
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
四、组织管理
150
22.管理机构
管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合
理；专业技术人员按部颁标准配备，分工合理，
职责落实；单位负责人及技术主管干部，熟悉
工程规划、设计、施工情况和调度运用原则及政策法规等，较全面掌握业务工作；技术工人经培训上冈，关键冈位要持证上冈；单位有职工培训计划且按计划落实实施，职工年培训率
（培训时间10天之上）达10%之上。
30
29.体制改革
理顺管理体制，明确管理权限；明确水管单位性质；落实水利工程维修养护经费来源；实行
人员定岗，分流人员合理安置；实行管养分离；建立竞争机制，实行竟聘上岗、优化组合；建立激励机制、合理的分配机制。
40
30•规章制度
建立、健全各项管理规章制度，建立岗位责任制；各项制度张贴公布，鲜明有序；制度科学，执行良好，成绩显著。
各项制度包括人事劳动制度、学习培训制度、冈位责任制度、请示方案和工作总结制度、检查方案制度（包括事故处理方案制度）、工作大事记制度等。
30
31•精神文明
管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；单位
驻地及管理站点庭院整洁，绿化布局合理，环
境优美；各类工程设施完整，外形美观，管理房、库房按要求设置，管理有序，路、水、电、通信等畅通，单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反《治安管理条例》和《计划生育条例》行为发生；近二年获县级之上精神文明单位称号。
25
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
32.档案管理
:
档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、元好；各类工程建档立卡，工程技术档案、图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。
25
填表说明:
1.请按照《水闸工程管理考核标准》（征求意见稿）的要求，根据本单位的实际情况，实事求是地进行考核评分。
2.对扣分项，尽可能详尽地阐明扣分原因。
3.结合本单位的考核评定情况对本标准提出具体修改意见和建议，如项目设置是否科学、全面、合理，具体考核内容是否适宜等。
4.对各类、各项的标准分设置及赋分原则是否合理提出具体修改意见。
5.本表格由考评单位填写，省厅可根据本省情况综合考虑，提出的修改意见另纸给出。
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