目标管理水闸目标管理考核等级评定标准.docx
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目标管理水闸目标管理考核等级评定标准
附件7水闸工程管理考核测评及征求意见表
测评单位:
测评日期:
年月日测评负责人:
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
总分
1000
壹、安全管理
200
1、安全鉴定
按规定开展安全鉴定工作,且能将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固工作。
35
2、设备等级
评定
按规定开展闸门启闭机设备等级评定工作。
30
3、水政执法
于工程管理范围内禁止爆破、取土、埋葬、建窑,倾倒和排放有毒或污染的物质等危害工程安全的活动;禁止超重车辆和无铺垫的铁轮车、履带车通过公路桥;堤(坝)身及挡土墙后填土区禁止堆置超重物料;按有关规定对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全监督;妥善保护机电设备、水文、通讯、观测设施,主要部位有明显警告警示标志;发现违章行为采取有效措施予以制止,令其恢复原状,或予以立案查处。
30
4、确权划界
按规定对工程的管理范围和保护范围进行确权划界,领取土地使用证等;“四至”清楚,有明显界桩。
35
5、险工隐患
及工程除险
加固
工程险工隐患情况清楚,且登记造册;有相应的除险加固规划或计划;未除险前应有度汛措施。
40
6、防汛抢险
各种防汛责任制落实,防汛岗位责任制明确;防汛办事机构健全;抢险队伍机动能力强、人员素质高,防汛抢险方案落实、计划周密、措施得力;抢险工具、器材配备完善、先进。
30
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
二、运行管理
500
㈠、检查观测
检查观测应按规定的内容、项目、测次和时间执行;检查情况应详细记录,观测成果真实、准确、精度符合要求,资料及时整理分析,且定期进行整编;观测仪器和工具定期校验、维修。
100
7、经常检查
经常对建筑物各部位:
闸门、启闭机、机电设备、通讯设施,管理范围内的河道、堤防、拦河坝等进行检查。
检查周期,每月不得少于壹次。
当水闸遭受到不利因素影响时,对容易发生问题的部位应加强检查观察。
20
8、定期检查
每年汛前、汛后或用水期前后,对水闸各部位及各项设施进行全面检查。
汛前着重检查岁修工程完成情况,度汛存于问题及措施;汛后着重检查工程变化和损坏情况,据以制订岁修工程计划。
冰冻期间,检查防冻措施落实及其效果等。
20
9、特别检查
当水闸遭受特大洪水、风暴潮、强烈地震和发生重大工程事故时,必须及时对工程进行特别检查。
10
10、观测工作
按规定对水工建筑物进行变形观测、渗透观测及河床变形观测,固定时间、人员、仪器;资料整编成册;根据观测提出利于工程运行、管理的合理化建议;观测设施完好率达90%之上。
50
㈡、养护修理
养护修理工作本着“经常养护,随时维修,养重于修,修重于抢”的原则进行;对经常检查发现的缺陷和问题,随时进行保养和局部修补,以保持工程及设备完整清洁,操作灵活;养护修理工作详细记录;积极推行管养分离运行机制。
300
11、土工建筑
物的养护修
理
堤(坝)无雨淋沟、浪窝、塌陷、渗漏、管涌、裂缝、滑坡、蚁穴、兽洞等现象;岸、翼墙后填土区无跌落、下陷;河床无明显冲刷和严重淤积。
20
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
12、石工建筑
物的养护修
理
砌石护坡、护底应无松动、塌陷、隆起、底部淘空、垫层散失等现象;浆砌块石墙墙身应无渗漏、倾斜或滑动,墙基无冒水冒沙现象;防冲设施(防冲槽、海漫等)无冲刷破坏;反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等应保持畅通。
20
13、混凝土建
筑物的养护
修理
混凝土结构表面平整,无脱壳、剥落、露筋、机械损坏、裂缝、渗漏现象;伸缩缝填料无流失。
20
14、闸门养护修理
闸门表面无附着的水生物、泥砂、污垢、杂物等;闸门联接牢固;运转部位的加油设施保持完好、畅通;钢闸门表面无明显锈蚀;闸门行走支承零部件无缺陷;闸门止水装置密封可靠;钢门体的承载构件无变形;吊耳板、吊座、绳套无变形、裂纹或严重锈损;寒冷地区的水闸,冰冻期间应因地制宜地对闸门米取有效的防冰冻措施。
100
15、启闭机养
护修理
A、卷扬启闭机
防护罩、机体表面保持清洁;启闭机的联接件保持紧固;传动件的传动部位保持润滑;闸门开度指示器保持运转灵活,指示准确;滑动轴承的轴瓦、轴颈,无划痕或拉毛,轴和轴瓦配合间隙符合规定;滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损;制动装置动作灵活、制动可靠;钢丝绳经常涂抹防水油脂,定期清洗保养。
B、液压启闭机
供油管和排油管保持色标清晰,敷设牢固;油缸支架和基体联接牢固;调控装置及指示仪表定期检验;工作油液定期化验、过滤,油质和油箱内油量符合规定;油泵、油管系统无渗油现象;油压启闭机的活塞环、油封无断裂、失去弹性、变形或严重磨损;油缸内壁及活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺;高压管路无焊缝脱落管壁裂纹;贮油箱无漏油现象;油缸检修组装后,按设计要求作耐压试验;管路上使用的闸阀、弯头、三通等零件无裂纹、砂眼或漏油现象;油泵检修后,按规定作试验。
100
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
16、机电设
备及防雷设施的维护
电动机的外壳保持无尘、无污、无锈,接线盒应防潮,压线螺栓无松动,轴承润滑良好,无松动、磨损,绕组的绝缘电阻值应定期检测;开关箱应经常保持箱内整洁;设置于露天的开关箱应防雨、防潮;各种开关、继电保护装置保持干净,触点良好,接头牢固;主令控制器及限位装置保持定位准确可靠;各种电力线路、电缆线路、照明线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象,经常清除架空线路上的树障,保持线路畅通,定期测量导线绝缘电阻值,指示仪表及避雷器等均应按供电部门有关规定定期检验,自备电源的柴(汽)油发电机按有关规定定期维护、检修。
和电网联网的按供电部门规定要求执行。
40
㈢、控制运用
100
17、控制运
用
按年度或分阶段制定运用计划,报上级主管部门批准后执行。
水闸控制运用按批准的控制运用计划或上级主管部门的指令进行,不得接受其它任何单位和个人的指令。
对上级主管部门的指令应详细记录、复核;执行完毕后,应向上级主管部门方案。
100
三、经济管理
150
18、规费征收
根据有关法规收取各种规费,收取率达95%之上。
30
19、财务管理
财政拨款足额到位,能满足管理单位运行管理需要,严格执行财务制度,
无违规现象。
40
20、职工福利
和社会保障
人员工资及职工福利待遇能及时兑现,按规定落实职工各类社会保险。
40
21、水土资源
利用
充分利用管理范围内的水土资源和工程优势,因地制宜开展种植、养殖、
农牧副业、航运、旅游服务,且应有近期目标和远期规划,水面、土地资源利用面积于95%之上。
40
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
四、组织管理
150
22.管理机构
管理机构设置和人员编制有批文;岗位设置合
理;专业技术人员按部颁标准配备,分工合理,
职责落实;单位负责人及技术主管干部,熟悉
工程规划、设计、施工情况和调度运用原则及政策法规等,较全面掌握业务工作;技术工人经培训上冈,关键冈位要持证上冈;单位有职工培训计划且按计划落实实施,职工年培训率
(培训时间10天之上)达10%之上。
30
29.体制改革
理顺管理体制,明确管理权限;明确水管单位性质;落实水利工程维修养护经费来源;实行
人员定岗,分流人员合理安置;实行管养分离;建立竞争机制,实行竟聘上岗、优化组合;建立激励机制、合理的分配机制。
40
30•规章制度
建立、健全各项管理规章制度,建立岗位责任制;各项制度张贴公布,鲜明有序;制度科学,执行良好,成绩显著。
各项制度包括人事劳动制度、学习培训制度、冈位责任制度、请示方案和工作总结制度、检查方案制度(包括事故处理方案制度)、工作大事记制度等。
30
31•精神文明
管理单位领导班子团结,职工敬业爱岗;单位
驻地及管理站点庭院整洁,绿化布局合理,环
境优美;各类工程设施完整,外形美观,管理房、库房按要求设置,管理有序,路、水、电、通信等畅通,单位内部秩序良好,遵纪守法,无违反《治安管理条例》和《计划生育条例》行为发生;近二年获县级之上精神文明单位称号。
25
项目
考核内容
标准分
扣分
得分
扣分原因
修改意见
32.档案管理
:
档案管理制度健全,有专人管理,档案设施齐全、元好;各类工程建档立卡,工程技术档案、图表资料等规范齐全,分类清楚,存放有序,按时归档;档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。
25
填表说明:
1.请按照《水闸工程管理考核标准》(征求意见稿)的要求,根据本单位的实际情况,实事求是地进行考核评分。
2.对扣分项,尽可能详尽地阐明扣分原因。
3.结合本单位的考核评定情况对本标准提出具体修改意见和建议,如项目设置是否科学、全面、合理,具体考核内容是否适宜等。
4.对各类、各项的标准分设置及赋分原则是否合理提出具体修改意见。
5.本表格由考评单位填写,省厅可根据本省情况综合考虑,提出的修改意见另纸给出。