惠农区督学责任区制度.docx

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惠农区督学责任区制度

石嘴山市惠农区人民政府

教育督导室文件

惠教体发〔2011〕01号

★

惠农区人民政府教育督导室

关于实行督学责任区制度的实施方案

各中小学校、幼儿园、民办教育机构：

为认真贯彻落实《自治区教育厅、人民政府教育督导室关于在全区建立督学责任区制度的意见》（宁教督导【2011】33号）、《市人民政府办公室关于印发建立督学责任区制度实施方案的通知》（市政办发【2011】33号）和《惠农区教育体育局关于进一步加强教育督导工作的意见》（惠教发【2008】93号）文件精神，建立健全实施素质教育的监督保障长效机制，督促、指导中小学校、幼儿园切实规范办学行为，全面贯彻党的教育方针和规划纲要，全面提高教育质量，经研究，决定从2011年春季起建立和实施惠农区督学责任区制度，特制定本方案：

一、建立督学责任区制度的重要意义

督学责任区是指教育督导部门为了落实督学职责，将所辖区域内的中小学校、幼儿园、民办教育机构划分为若干督学区域，并对每一个区域委派若干名督学，负责区域内学校的经常性督导工作。

责任区督学通过对区域内学校不定期的督导，促进学校全面贯彻党和国家的教育法律法规政策，规范办学行为，不断提高教育教学质量，全面实施素质教育。

在全区建立督学责任区制度，对中小学、幼儿园、民办教育机构办学情况进行全方位、经常性的随机督导检查，及时发现和纠正各种不规范的办学行为，既是健全教育督导制度，强化教育督导部门功能的工作创新，也是推进中小学幼儿园督导评估和评价，全面提高学校管理水平和教育教学质量的重要保障。

二、组织领导

为认真做好该项工作，成立惠农区督学责任区制度实施领导小组。

组长：

陈忠福（惠农区教育体育局局长）

副组长：

马俊林（惠农区政府教育督导室主任）

成员：

李彬（惠农区政府教育督导室督学）

王志军（惠农区政府教育督导室督学）

黄学华（市人民政府特聘督学）

张汉俊（惠农区特聘督学）

邱尚忠（惠农区特聘督学）

魏宏基（惠农区特聘督学）

王隆生（惠农区特聘督学）

刘圣霞（惠农区特聘督学）

王学林（惠农区教育体育局干部）

杨国兴（惠农区教育体育局干部）

三、督学责任区划分与建立

1.督学责任区重点负责惠农区区属中小学、幼儿园（含民办）的督导。

2．按照学校相对集中的原则，将区属中小学、幼儿园（含民办）划分为5个责任区。

每个责任区由惠农区人民政府教育督导室选派2-3名督学担任，责任区督学负责对该责任区学校工作进行全面督导。

四、督学责任区的工作任务

责任区的督学由惠农区教育督导室委派，在各责任区范围内依法依规行使教育督导的职权，并重点督导检查以下几个方面的情况：

1．中小学校、幼儿园（含民办）全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育，全面落实国家中长期教育规划纲要，宁夏中长期教育规划纲要的实施情况。

2．区域内义务教育均衡协调发展情况和学前教育发展情况。

3．端正办学思想，落实课程标准，执行课程计划，规范办学行为的情况。

4．推近教学改革，落实教学常规，提高教育质量的情况。

5．学校教育经费投入与使用情况，学校办学条件尤其是教学和生活设施的配备与使用情况。

6．学校班子建设，教师队伍建设与管理情况，尤其是师德师风情况。

7．危及学校安全，损害师生合法权益和干扰正常教育教学秩序的违法违规情况。

8．督学责任区内群众举报、投诉事项。

9．政府教育督导部门提出的整改意见落实情况。

10．上级政府教育督导部门委托的其他事项。

五、督学责任区的工作方式与要求

督学责任区督学主要实行随访督导，一般采用推门听课、查阅资料、列席会议、座谈、走访、问卷调查、校园巡视等明察暗访的方式开展随机督查与调研。

1．责任区督学开展督导活动原则上至少两名以上督学同时参加，每次督学检查须事前向区教育督导室备案，向被督导学校提出工作要求，通过各种方式采集信息，但事前不通知其教育行政主管部门。

2．责任区督学要根据责任区学校数量合理安排对学校的督导工作，制定具体的学期、学年督导工作计划。

督学责任区的督学每年应对责任区内所有学校督导2次以上。

3．责任区督学必须认真履行职责，尊重督导对象，认真听取教师、学生及其他各方面意见，工作中清正廉洁，在督导检查过程中，不提与督导工作无关的意见和要求，不影响被督导单位和学校的正常教育教学秩序。

督导结束时根据需要与被督导单位或学校主要负责人进行交流，反馈检查情况，提出整改建议，填写《督学责任区随防督导检查记录》，并及时报送区教育督导室。

4．区教育督导室对责任区督学每月报告的情况及时作出督导结论或提出工作意见和建议，对学校存在的重大问题随时下达整改通知书。

被督导检查单位对督导结论有异议的，可向区教育督导室申请复查。

5．区教育督导室每月定期向市政府教育督导室报告责任区工作情况。

6．区教育督导室将按照《责任区督学工作考核办法》对督学责任区的工作情况进行年度考核；责任区督学的随访督导检查记录和责任区范围内中小学规范办学行为的实际效果，将作为对责任区督学和学校年度工作考核的重要依据。

六、督学责任区的实施与保障

1．建立督学责任区制度，是加强教育督导工作、推动教育督导行政管理体制改革的重要举措。

各类中小学及学前教育机构必须积极协助责任区督学开展随访督导检查，主动汇报工作，如实反映情况，自觉提供相关资料，不得拒绝接受随访督导，不得隐瞒事实真相。

2．区教育督导室要及时了解责任区督导工作，定期召开责任区督学联系会议，认真研究责任区督学经验及问题与建议。

责任区督学一致认定的事实材料和评定结果，将作为对学校考核评比的重要依据。

3．建立督学培训制度。

区教育督导室要建立督学责任区督学学习制度，定期组织督学开展交流研讨活动，适时组织责任区督学学习、观摩，进一步提高督学的法律法规和政策水平，提高督学的专业水平和实际工作能力。

附件：

1、督学责任区划分

2、督学责任区随访督导检查记录

3、督学责任区随访督导检查整改通知书

4、督学责任区随访督导结论

惠农区人民政府教育督导室

2011年5月18日

附件：

1

督学责任区划分

总负责人

马俊林

责任区

序号

第一

责任区

第二

责任区

第三

责任区

第四

责任区

第五

责任区

责任区

督学

组长

张汉俊

邱尚忠

魏宏基

王隆生

刘圣霞

成员

王志军

王学林

杨国兴

黄学华

李斌

责

任

区

学

校

惠农中学

回民学校

尾闸中学

惠农二幼

七彩幼儿园

爱心幼儿园

蓝天民族幼儿园

智慧开发学校

小太阳幼儿园

桥西幼儿园

惠农小学

庙台中心小学聚宝小学

燕子墩中心小学

燕子墩学校

红果子小学

礼和中心小学

简泉小学

东永固小学

爱儿乐幼儿园

市一小

市二小

市五小

市二十四小

市二十六小

惠农一幼

小博士幼儿园

小神童幼儿园

欣欣学前班

智能学前班

市三小

市九小

静安小学

育苗幼儿园

阳光学前班

吉运幼儿园

大风车幼儿园

育才学前班

启智学前班

春苗幼儿园

市十中

市十六中

市八小

实验学校

市二十三小

童星幼儿园

恒力幼儿园

荷花学前班

兴旺学前班

附件：

2

督学责任区随访督导检查记录

学校名称

所属

责任区

督导人

督导

时间

基本情况

班级数

其中：

大班额

学生数

其中：

毕业生数

教职

工数

其中：

专任教师数

占地

面积

建筑面积

督

导

检

查

内

容

1、全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面落实国家、自治区、石嘴山市中长期教育规划纲要的实施情况。

2、责任区内义务教育均衡发展，积极发展学前教育情况。

3、端正办学思想，落实课程标准，执行课程计划，规范办学行为的情况。

4、推进教学改革，落实教学常规，提高教育质量的情况。

督

导

检

查

内

容

5、学校教育经费投入和使用情况、学校办学条件尤其是教学和生活设施的配备与使用情况。

6、学校班子建设、教师队伍建设与管理情况，尤其是师德师风情况。

7、危机学校安全、损害师生合法权益和干扰正常教育教学秩序的违法违规情况。

8、督学责任区内群众举报、投诉事项。

9、有关政府教育督导部门提出的整改意见落实情况。

附件：

3

督学责任区随访督导检查整改通知书

经惠农区人民政府教育督导室责任区督学随访督导检查，你单位存在以下问题，需要整改。

请接此通知后，一周内提出整改意见，上报责任区督学。

整改意见的落实情况下次责任区督学随访督导时检查。

1、

2、

3、

惠农区人民政府教育督导室责任督学

签名：

年月日

附件：

4

督学责任区随访督导结论

经月日，惠农区人民政府教育督导室责任区督学对你校随访督导检查，结论如下：

惠农区人民政府教育督导室责任区督学

签字

年月日