安全管理组织机构方案.docx
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安全管理组织机构方案
清远保利天汇花园工程
安
全
管
理
组
织
机
构
方
案
广州富利建筑安装工程有限公司
第一节工程概况..........................................4
第二节消防、安全管理方针和目标..........................5
一、安全生产方针.........................................5
二、安全生产目标.......................................5
第三节安全生产组织管理..................................5
一、安全生产组织保证体系.................................5
二、管理职责.............................................6
第四节安全生产管理制度..................................11
一、安全生产技术交底制度.................................11
二、安全生产验收制度.....................................12
三、安全生产教育制度.....................................14
四、班前讲话制度.........................................15
五、定期安全活动制度.....................................16
六、现场安全教育制度.....................................16
七、各级管理人员的安全教育制度...........................16
八、施工人员持证上岗制度.................................17
九、逐级安全生产检查制度.................................17
十、安全隐患整改制度.....................................17
十一、安全生产处罚制度...................................18
第五节安全生产管理内容..................................18
一、安全生产技术管理.....................................18
二、安全教育管理.........................................19
三、重要劳动防护用品管理.................................20
四、安全活动.............................................20
五、安全生产检查.........................................20
第六节安全生产管理措施..................................21
一、安全生产处罚措施.....................................21
二、各工种安全管理措施...................................26
第七节消防、安全生产应急措施.............................30
一、应急响应..............................................30
二、应急准备.............................................30
三、应急救援器材..........................................32
四、应急抢险.............................................32
五、应急救援救护抢救方法.................................35
第八节消防保卫管理措施..................................38
一、消防管理.............................................38
二、施工现场治安保卫防范管理.............................44
第九节安全管理体系.....................................47
一、施工现场安全管理体系.................................47
二、安全管理体系组织架构.................................48
安全管理组织方案
工程概况
1.参建单位
建设单位
清远鑫瑞房地产有限公司
设计单位
广州翰华建筑工程设计有限公司
施工单位
广州富利建筑安装工程有限公司
监理单位
广州宏达工程顾问有限公司
勘察单位
广东省重工建筑设计院有限公司
2.工程地址
清远保利大都会花园一期工程位于清远市清城区凤城大桥北向东侧，南面靠近北江河堤，西边与中央首座相邻。
3.建筑、结构概况
本工程为清远市江北新城B023020地块项目，建设用地面积约105160.45平方米,包括1#、2#、12#楼共3栋18层商住楼，6#楼1栋23层商住楼，5#楼1栋32层商住楼，4#、7#楼共2栋33层商住楼，3#楼1栋34层商住楼，均为毛胚交楼标准，18#、20#楼为2层商铺。
地下室车库为一层。
地下面积约36255.30㎡，地上面积169913.93㎡，总建筑面积206169.23㎡。
其中地下车库及商铺采用钢筋混凝土框架结构；高层住宅楼均采用钢筋混凝土剪力墙结构。
本项目高层住宅楼±0.000相当于绝对标高17.500米，场地自然土标高平均为14.200米。
建筑概况表
建筑编号
建筑高度（m）
标准层高
建筑层数（层）
楼板厚度（mm）
梁板混凝土强度等级
1#、2#、12#楼
53.75
2.9
18
电梯厅150客户、客厅120
1-天面层
C30
3#楼
98.80
2.9
34
电梯厅150客户、客厅120
1-天面层
C30
4#、7#楼
98.45
2.9
33
电梯厅150客户、客厅120
1-天面层
C30
5#楼
97.75
2.9
32
电梯厅150客户、客厅120
1-天面层
C30
6#楼
70.65
2.9
23
电梯厅150客户、客厅120
1-天面层
C30
18#商铺
10.75
5.4
2
120，局部150
1-天面层
C30
19#商铺
8.95
首层5.75，二层3.60
2
120，局部200
1-天面层
C30
20#商铺
8.95
首层5.75，二层3.60
2
120，局部200
1-天面层
C30
4.编制依据
1、《广东省建筑施工现场安全防护基本标准》。
2、《广东省〈建设工程施工现场管理规定〉实施细则》。
3、《广东省特种作业人员劳动安全管理办法》。
4、《广东省地区建筑施工人员安全生产须知》。
5、《施工组织设计》。
第二节安全生产管理方针和目标
一、安全生产方针
安全第一,预防为主。
建全体系、落实责任、预控预防、分层负责。
二、安全生产管理目标
（一）杜绝重伤、死亡事故:
轻伤事故频率控制在千分之三以内。
（二）不发生重大机械事故,火灾事故、急性中毒事故。
（三）广东省文明安全工地标准。
（四）保持IS014001环境管理体系的有效运行,并实现持续改进。
第三节安全生产组织管理
一、安全生产组织保证体系
在公司安全部的领导下,以项目经理为首,由现场经理、安全主任、专业责任工程师,各分包单位等各方面的管理人员组成安全保证体系。
二、管理职责
（一）项目经理安全管理责任
（l）项目经理是项目安全生产第一责任人,对承包项目工程生产经营过程中的安全负全面领导责任。
（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程的特点及施工的全过程,制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求,并监督其实施。
（3）本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。
（4）健全和完善用工管理手续,录用外包队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外包工队的健康与安全负责,加强劳动保护工作。
（5）组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
（6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中的不安全问题,组织制定措施及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。
（7）一旦发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报组织、配合事故的调查,认真落实事故处理方案,认真整改。
（8）对专业施工队加强文明安全管理。
（二）现场经理安全管理职责
（1）协助项目经理对项目的安全生产负直接领导责任。
（2）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况。
（3）组织实施各项安全技术措施,检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。
（4）组织参与每天的现场安全巡视,组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作,并对发现的问题组织整改。
（5）发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场,并及时上报。
（三）项目技术负责人安全管理职责
（1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术管理责任。
（2）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范和标准。
结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。
（3）参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。
（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。
（5）项目工程应用的新材料、新技术、新工艺、新机具要及时上报,经批准后方可实施。
同时要组织上岗人员的安全技术培训教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。
（6）主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。
（7）参加每周的安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以解决。
（8）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
（四）安全工程师安全管理职责
（1）对本项目安全生产工作负直接领导责任,协助项目认真贯彻执行安全生产方针政策.法规,落实本项目各项安全生产管理制度。
（2）组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制。
（3）参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方案。
审批本项目文明安全技术管理措施,落实施工生产中的安全技术措施。
（4）领导组织本项目的安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标。
（5）领导组织本项目的每周检查制度、内业资料标准化管理和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全生产问题。
（6）认真听取采纳安全生产的合理化建设,保证本项目安全生产保障体系的正常运转。
（7）在事故调查组的指导下,组织工伤、亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。
（8）加强现场检查和文明安全评定工作,做到每月有四次检查评分。
（五）责任工程师安全管理职责
（1）认真执行上级有关安全生产的规定,对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。
（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业。
（3）经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位进行施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底工作,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
（4）每周和不定期组织一次所管辖班组学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。
（5）对符合审批手续的新材料、新工艺、新机具、新技术要组织作业工人进行安全技术培训,施工中一旦发现问题应立即停止使用,并上报有关部门或领导。
（6）发生因工伤亡或未遂事故要保护好现场,立即上报。
（六）专业施工队负责人安全管理职责
（1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及操作规程,合理安排班组的工作,对本队人员在生产中的安全和健康负责,按规定配备安全专职人员。
（2）按规定严格履行各项分包或劳务用工手续,做好本队人员的岗位安全培训教育。
（3）经常组织学习安全操作规程,督促本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。
（4）必须保持本队人员的相对稳定,人员变更须事先向项目部申报,并按规定办理手续,经入场和岗位安全教育后方准上岗作业。
（5）定期和不定期的加强自查,了解本队的安全生产状况,采取措施保证施工生产安全。
服从项目部的管理和接受安全检查,对提出的不安全问题及时落实整改。
（6）发生因工伤亡和未遂事故应积极进行施救,并立即上报项目部,接受调查处理。
（七）专业施工队班组长安全管理职责
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员的工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
（2）经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力。
（3）认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥,冒险蛮干,进现场戴好安全帽,高空作业系好安全带。
（4）经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。
（5）认真做好新工人的岗位教育。
（6）发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。
（八）专业施工队工人安全管理职责
（1）认真学习,严格执行安全技术操作规程,遵守安全生产规章制度。
（2）积极参加安全活动,认真执行安全交底,不违章作业,服从安全人员的指导。
（3）发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助、互相监督,对新工人要积极传授安全生产知识,爱护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不得私自拆改。
（4）对不安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令。
（5）发生伤亡和未遂事故,注意保护现场并立即上报。
（6）进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。
（7）有权拒绝违章指挥的检查。
（九）材料工程师安全管理职责
（1）采购的劳动保护用品,必须符合规格标准和公司要求,并提供使用情况。
（2）对有毒、有害、易燃、易爆物品管理要制定严格的制度。
第四节安全生产管理制度
项目经理部建立并实施各项安全生产规章制度:
一、安全生产技术交底制度
（一）项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。
（二）安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施,必须具体、明确,针对性要强,不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替,防止口号化、一般化。
（三）安全技术交底实行逐级安全技术交底制度。
（1）项目技术负责人向工程项目有关施工人员进行安全技术交底,交底内容:
工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新机具、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。
（2）工程师要对所管辖的专业施工队负责人进行分部、分项工程施工安全技术交底。
（3）专业施工队负责人要对所管辖的班组进行分部分项工程安全技术交底,并指导其安全操作。
（4）各班组长每天要对工人进行施工安全要求、作业环境等的安全技术交底。
（四）特殊部位、交叉作业部位必须单独进行安全技术交底。
（1）安全技术交底都应按照程序实施书面交底签字制度,并存档以备查用。
（2）对于无安全技术交底的施工项目,工人有权拒绝施工。
（3）出现以下情况时,工程项目应及时进行逐级安全技术交底。
l）因故改变安全操作规程。
2）实施重大或新设备、新技术。
3）安全生产环境发生变化。
二、安全生产验收制度
（一）验收范围
（1）对安全技术措施和方案的实施情况进行验收。
1）项目的安全技术方案的实施由项目技术负责人牵头组织验收。
2）交叉作业施工的安全技术措施的实施出现场经理组织验收。
3）分部分项工程安全技术措施的实施由责任工程师组织验收。
（2）对安全防护设施及机械设备进行验收。
1）整体防护设施及重点防护设施由生产经理组织项目技术负责人、各责任工程师、安全工程师及有关人员进行验收。
2）一般防护设施和中小型机械设备由责任工程师组织安全工程师、专业施工队负责人共同进行验收。
3）对重要劳动防护用品在进场前出现场经理组织材料工程师、责任工程师、质量工程师及安全工程师进行验收,不合格的坚决杜绝进入施工现场。
4）以下设施、设备需在自检自验的基础上还需报请公司工程管理部（安全）验收:
A脚手架。
B临电设施。
C其它大型防护设施。
在特殊情况下,公司项目管理部可委托项目经理部安全员对上述设施、设备进行验收。
（二）验收要求
（l）以上范围的验收安全员必须参加,并提出自己的具体意见或见解,对需要重新组织验收的项目要督促有关人员尽快验收。
（2）各级验收人员一定要认真负责，把好关口，严格按国家标准、规定和批准的方案进行检查，不合格的坚决不予验收。
（3）所有验收都必须办理书面签字手续,否则验收无效。
1）因设计方案变更、重新安装的防护设备必须重新进行验收。
2）验收不合格的一律严禁投入使用。
三、安全生产教育制度
（一）新工人入场三级安全教育
（l）新工人入场必须进行公司项目管理部、项目经理部及班组三级安全教育,并经考试合格后方准上岗作业。
（2）公司项目管理部安全教育内容:
1）新工人入场安全教育的意义和必要性。
2）国家、行业、广东省当前安全生产形势及典型事故案例。
3）本工地的施工特点及必须遵守的现场安全规定。
4）公司有关安全生产的规章、制度。
5）广东省文明安全工地有关要求及标准。
6）预防事故的基本知识与事故急救措施。
（3）项目经理部安全教育内容:
l）《广东省建筑施工现场安全防护基本标准》。
2）《广东省〈建设工程施工现场管理规定〉实施细则》。
3）《广东省特种作业人员劳动安全管理办法》。
4）《广东省地区建筑施工人员安全生产须知》。
5）防火、防毒知识。
6）安全用电、机具的有关知识。
（4）班组安全教育内容:
1）本班组生产工作概况,易发生事故的部位及预防措施。
2）本工种的安全操作规程、劳动纪律及防护用品的使用要求。
3）工程项目中工人安全生产责任制。
（二）进场安全教育
（l）持有安全上岗证的工人必须进行进场安全教育。
（2）进场安全教育的内容:
1）本工程项目安全生产状况及施工条件。
2）施工现场中危险部位的防护措施。
3）本工程项目的安全管理体系、规定及制度。
（3）特种作业安全教育
1）凡持有特种作业证并从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训,并经考试合格后方准上岗作业。
2）特种作业安全教育内容:
a特种作业人员所在岗位的工作特点,可能存在的危险、隐患和安全注意事项。
b特种作业岗位的安全技术及个人防护用品的正确使用方法。
C本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。
四、班前讲话制度
（一）各作业班组长于每班工作前必须对本班全体人员进行不少于15分钟的班前安全教育。
（二）班前安全活动交底的内容:
（l）本班组安全生产须知。
（2）本班组工作中的危险点和应采取的对策。
（3）上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。
（三）班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上,各成员必须在记录本上签名。
（四）安全工程师应对其进行监督、检查、讲评。
五、定期安全活动制度
（一）工程项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展至少1小时的安全生产及法制教育活动。
（二）教育内容:
（1）上一周安全生产形势、存在问题及对策。
（2）最新安全生产信息。
（3）重大和季节性的安全技术措施。
（4）本周安全生产工作的重点、难点和危险点。
（5）本周安全生产工作目标和要求。
（三）周一安全活动出安全工程师组织,现场经理、各责任工程师及各专业施工队负责人必须参加。
六、现场安全教育制度
（一）项目经理部每月不少于一次出现场经理组织的全员参加的安全教育活动。
（二）变换工种教育出专业施工队负责人完成,教育时间不少于8小时。
（三）交叉作业施工的安全教育。
（四）季节性施工安全教育。
（五）节假日安全教育。
七、各级管理人员的安全教育制度
（一）项目一般管理人员每年由公司项目管理部统一组织安全教育培训并考试。
（二）项目经理、项目技术负责人、现场经理等每年参加由公司组织的安全教育培训及考试。
（三）专业施工队负责人由项目经理部组织安全教育培训。
（四）项目经理部安全教育组织者必须做好相应的记录与签字。
八、施工人员持证上岗制度
（一）各级管理人员必须持有岗位证书及安全生产资格证书。
（二）工人必须持有安全上岗证方可上岗操作。
（三）特种作业人员必须持相应有效证件方可操作。
九、逐级安全生产检查制度
（一）项目经理部每月由现场经理组织,安全员配合,本项目的有关管理人员参加,对施工现场进行一次安全大检查。
（二）项目经理部每15天由安全员组织本项目的有关施工人员对施工现场进行安全大检查。
（三）责任工程师对所管辖的区域执行每日巡查制度。
（四）专业施工队安全人员随时对工地进行安全检查,并根据施工情况对重点部位进行及时检查。
十、安全隐患整改制度
（一）对检查出的安全隐患,必须下发书面整改通知单,整改通知单要有整改措施、整改负责人、整改完成时间,并及时进行复查。
（二）一般隐患整改完成率必须要达到98%,重大隐患必须在规定期限内百分之百整改完成。
（三）对危害人员生命及财产安全的隐患，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收合格后方可恢复施工。
（四）现场不发生火灾,火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%。
（五）对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律人员坚决依据有关规定给予处罚,因此引发的事故责任出当事人承担。
十一、安全生产处罚制度
为贯彻"安全第一、预防为主"的方针,切实加强施工现场安全生产管理工作,保证施工人员在生产过程宁的安全和健康,促进生产,根据国家和北京市有关法令法规,结合现场实际情况,制定安全生产处罚制度。
第五节安全生产管理内容
一、安全生产技术管理
（一）技术方案的编制及审批程序
（1）施工组织设计由经理部技术负责人负责编制,项目总工审核,报公司总工审批后方可实施。
（2）专项施工方案由经理部技术负责人编制,部门负责人审核,项目经理部总工程师审批,报公司工程管理部、安全监督部审核备案。
工程安全技术方案（措施）由项目经理部总工程师审核,报公司总（副总）
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