教育系统党建工作调研报告.docx

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教育系统党建工作调研报告

华亭县教育系统党建工作调研报告

一、基本情况

目前，全县共有中小学、幼儿园203所，其中独立高中1所，完全中学1所，职教中心1所，独立初中10所，九年一贯制学校3所，完全小学115所，教学点47个，幼儿园25所，在校在园学生、幼儿34417名。

有教职工2506名，其中专任教师2464名。

专任教师中本科以上学历375名，大专学历1137名，中专学历742名，高中及以下学历210名；高级职称51名，中级职称671名，初级职称1061名，未定级681名。

全县普通高中、初中、小学专任教师学历合格率分别为87.2％、90.1％和98％。

教育局党委成立于1995年11月，当时下辖6个党支部（局机关、华亭一中、华亭二中、职教中心、教育中心、东华小学），有党员68名。

经过多年发展，目前，局党委下辖两个党总支（华亭一中、华亭三中）、九个党支部（局机关、华亭二中、职教中心、皇甫学校、东华小学、民族小学、县幼儿园、东大街幼儿园、皇甫幼儿园），其中，华亭一中党总支下设四个党支部，华亭三中党总支下设三个党支部。

共有党员305名，占局机关干部及10所学校教职工总数（867人）的35.2%。

其中，25岁以下39名，26至35岁108名，36至45岁95名，46至54岁33名，55至59岁1名，60岁以上29名，分别占党员总数的12.8%、35.4%、31.1%、10.8%、0.3%、9.6%；本科以上学历111名，大专学历162名，中专学历22名，高中及以下学历10名，分别占党员总数的36.4%、53.1%、7.2%、3.3%；高级职称35名，中级职称109名，初级职称118名，未定级43名，分别占党员总数的11.5%、35.7%、38.7%、14.1%。

二、党建工作开展情况

近年来，教育局党委按照“保证抓党建”的总体要求和建设先进型党组织、培养人才型先锋队的根本目标，坚持把党建工作放在与教育教学工作同等重要的位置，全面落实党建工作责任制，不断优化思路，强化领导，健全机制，创新载体，促进党建工作水平不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，战斗堡垒作用得到了充分发挥，为办人民满意的教育提供了强大的精神动力和坚实的组织保证。

1、注重基础，不断加强基层组织建设

一是及时设立党的基层组织机构。

根据党章规定和学校发展需要，近年来，局党委在原有基础上先后设立了县幼儿园党支部、民族小学党支部、东大街幼儿园党支部、皇甫学校党支部和皇甫幼儿园党支部，把原华亭一中党支部扩建为华亭一中党总支，把华亭三中党支部扩建为华亭三中党总支，党建覆盖面逐步扩展，党的基层组织逐步健全。

二是不断加强党建阵地建设。

2002年，局党委按照设施齐全、功能完善和“五有八上墙”（有牌子、桌椅、有学习资料、有规章制度、有文体活动器材、有公开栏；党旗、党徽、入党誓词、党组织设置、党建工作制度、发展思路、奋斗目标、重点突破性工作上墙）的要求，建成了高标准党员活动室和电教室，并在近年来进行了不断完善。

各总支、支部在局党委的统一要求下，结合学校实际，也逐步建立起了各自的党员活动室，为积极开展党员集体活动提供了保证。

三是不断加强基层组织领导班子建设。

局党委建立了不定期考察制度，在民主推选和严格审查的基础上，选拔了一批工作能力强、思想表现好、理想信念坚定、群众基础好的一线骨干教师充实到了学校领导班子当中，近年来共培养提拔学校领导班子成员20余名，壮大了基层组织领导班子力量。

加大对学校领导班子的年度考核力度，坚持每年通过深入调查，民主测评，综合分析，对学校领导班子进行年度考核。

加大领导班子成员交流力度，对部分学校在一个工作岗位工作时间较长的班子成员及时进行了调整交流，调动工作积极性，激发班子活力，促进管理创新。

四是不断加强党员队伍建设。

近年来，局党委紧紧围绕“把教学一线的优秀分子吸收到党员队伍中来”的总体思路，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的吸收原则，坚持数量与质量并重，培养和考察结合，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，使其真正成为推动全县教育事业发展前进的中坚力量，党员队伍不断壮大。

2006年，转正党员30名，接收预备党员28名。

现有党员总数（305名）是2001年党员总数（117名）的2.6倍，是教育局党委成立时党员总数（68名）的4.5倍。

2、紧抓学教，不断凝铸党员思想灵魂

一是坚持把《党章》学习贯穿于党员教育的全过程。

党章是我们立党、治党、管党的总章程。

教育局党委坚持每年都把《党章》列为党员学习教育的一项重要内容，给每个党员发放了《党章》读本，要求所有新党员必须学《党章》，老党员要自觉重温《党章》，认识立党之本，牢记党的宗旨，明确党内规定，自觉履行党员义务。

2006年，局党委响应县委号召，利用3个月时间，集中开展了《党章》学习贯彻活动，掀起了《党章》学习新高潮。

全体党员记写学习笔记人均达到2万多字，撰写心得体会人均达到3篇，使《党章》铭刻在了每个党员心中。

二是突出把十六大以来党的理论创新成果作为党员学习教育的重点内容。

十六大以来，我党继续坚持把马列主义与中国实际紧密结合，在继承中创新，创造出了加强党的执政能力建设和先进性建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观等不少推动我党、我国加快发展的先进理论。

局党委坚持把这些党的理论创新成果作为党员学习教育的重点内容，对每个创新理论学习活动进行专题安排，集中开展，组织全体党员认真学习，掌握理论体系，吃透理论精髓，把思想和认识高度统一到党和国家的各项决策、部署上来。

2006年，局党委根据县委安排，在教育系统内集中开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。

各学校普遍张贴了“八荣八耻”宣传画和标语，把“八荣八耻”内容作为学生思想品德教育的主要内容，渗透进了思想品德课、班会、对会等日常教育教学活动之中，组织广大教师进行了荣辱观大讨论、大反思，传唱并普及了“八荣八耻”歌曲，使社会主义荣辱观深入到了广大干部、教师、学生心中，成为每个人自觉遵守的道德规范。

三是着力把保持共产党员先进性教育作为党员学习教育的有效措施。

教育局党委在县委的统一部署下，从2005年1月开始，历时6个月，集中开展了保持共产党员先进性教育活动，经过精心组织，扎实推进，圆满完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的各项工作，达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

其中，党员学习时数平均达到50余小时，记写学习笔记平均达到3万余字，撰写学习心得体会平均达到5篇以上，开展心得体会交流2次，积极参加“心连心”结对帮扶活动，每人救助1名贫困学生，积极开展批评与自我批评，在剖析自我中认识自我，改变自我，提高自我。

通过活动，使广大党员集中接受了一次大规模的思想政治教育，极大地增强了党性观念和宗旨意识，灵魂得到了前所未有的洗礼和升华。

3、健全机制，不断提高党建工作水平

一是全面落实党建工作责任制。

局党委始终坚持把党建工作摆在重要位置，与全县教育教学工作同部署、同检查、同考核。

实行党建工作目标管理，落实党建工作“一把手”负责制和责任追究制，每年年初，局党委下发年度党建工作安排意见，与各总支、支部签订《党建工作目标管理责任书》，明确任务，落实责任，确保各项党建工作有效开展。

二是全面落实党委成员联系点制度。

每个党委成员包抓1至2个党支部，采取抓点带面的工作方法，坚持经常性深入联系点调研指导，帮助基层解决实际问题，切实把联系点建成示范点，以点带面，整体推进。

三是全面落实督查考核机制。

由局党委组成考核组，采取阶段性抽查、半年检查和年终全面考核相结合，定性考核和定量考核相结合的方式，通过现场查看、走访群众、查阅档案资料、召开座谈会等形式，对照目标管理责任书对各总支、支部党建工作进行全面考核，考核结果纳入年终整体考核之中。

四是全面落实“三会一课”制度。

在局党委的统一要求下，各总支、支部严格按照党组织生活规定开展各项党务活动，坚持每季度至少召开一次党员大会和一次支部委员会，每两月至少召开一次党小组会，每半年至少安排一次讲党课活动，有效促进了党内生活的经常化和规范化，推动了党组织自身发展。

五是全面落实了党务公开制度。

局党委多年来坚持实施党务“阳光工程”，按照“群众关心什么就公开什么”的原则，设立党政务公开栏，开办华亭教育网，不断拓宽公开渠道，及时公开了群众关心的各方面内容，同时设置了征求意见箱和举报电话，扎实搞好信访工作，及时听取群众意见，自觉接受群众监督，有效促进了各项工作开展。

六是建立起了《华亭县教育局党委保持共产党员先进性教育长效机制》。

在先进性教育活动中，局党委把好的做法及时总结，并以制度的形式巩固下来，形成党员先进性教育活动长效机制，扩大了教育成果。

共计形成各种制度34种，涉及党员教育、党员日常管理、党的基层组织建设、党员密切联系群众、党风廉政建设等多个方面，编印成了《华亭县教育局先进性教育活动长效机制制度汇编》，为今后做好各项党建工作提供了有力的制度保证。

七是健全了流动党员管理机制。

对流出党员，教育局党委在党员外出前都认真进行思想教育，及时、全面地掌握外出党员的流动去向和联系方式，不断了解党员外出后的思想、生活状况，掌握党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况，并及时向外出流动党员通报党组织的重要情况。

对流入党员，局党委通过与流出地或当地组织部门及时联系，认真确认外来流动党员身份。

对身份确定的外来流动党员，局党委及时编入基层支部，安排他们参加党的组织生活，切实把流动党员纳入党员教育管理的整体工作中，确保了流动党员教育管理效果。

4、搭建平台，不断创新党建工作载体

一是组织开展了党员“心连心”结对帮带活动。

局机关支部11名党员领导干部与所包扶的神峪乡下关村11户贫困农民结成帮扶对子，为他们送去面粉、化肥、种子以及现金，帮助他们缓解了生产、生活中存在的困难；局党委所属219名党员与全县224名贫困中小学生结成帮扶对子，共为他们送去帮扶资金15450元，解决了他们入学困难；另外，局党委积极动员广大党员参与县上组织的各类捐助活动，截至目前，局党委及下辖2个总支、9个支部共为贫困户、贫困学生、残疾儿童及新农村建设捐资捐物近43万元（帮扶贫困户152310元；帮扶贫困学生15450元；救助残疾人56840元；支持新农村建设151400元、参与“送温暖献爱心社会捐助活动”44450元）。

通过一系列的结对帮带和捐助活动，广大党员普遍接受到了深刻的党性教育，增强了宗旨意识，更进一步密切了党群关系。

二是积极开展了“四提高”、“四带头”活动。

“四提高”即：

党员领导干部提高学习能力，提高管理水平，提高自身素质，提高办学质量；“四带头”即党员教职工带头更新教育理念，带头开展教学研究，带头改革教育方法，带头提高教学质量。

通过开展“四提高”、“四带头”活动，督促广大党员干部和教职工充分发挥了模范作用，在教育教学工作中体现出了自身的先进性和示范性，带动全体教师爱岗敬业、无私奉献，推动了教育教学质量的全面提高。

三是扎实开展了“问计于民”活动。

发放“问计于民”意见、建议征询表1000多份，广泛征求了广大群众对加快教育体制改革、加强未成年人思想道德建设、加强校园廉政文化建设、创建“平安校园”等四个方面的意见建议，为改进工作，加快发展积累了经验。

四是扎实开展了机关干部进村入户“面对面”新农村建设调研活动。

局党委组织8名机关工作人员于用3天时间赴马峡镇大岭村和车厂沟村，通过发放调查问卷、现场查看、走访交谈和召开座谈会等方式，详细调查、了解了两村的基本情况以及农民群众的所思、所盼和关注的热点、难点问题，实事求是地进行了汇总分析，撰写了调研报告，为加快全县新农村建设步伐奠定了基础。

五是积极开展了“手拉手”结对共建新农村活动。

与河西乡河西村结成帮扶对子，已落实帮扶资金2万元，用于河西村新农村建设。

同时，投资1万元完成了河西乡建沟村村学排危工程。

三、存在的问题

近年来，局党委在加强党的建设方面虽然做了很多工