小学建设工程及莲花幼儿园扩建工程EPC项目跟踪审计招招标文件模板.docx

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小学建设工程及莲花幼儿园扩建工程EPC项目跟踪审计招招标文件模板

XX区东安小学建设工程、XX区两桥小学建设工程、XX区青石小学建设工程及XX区莲花幼儿园扩建工程EPC项目跟踪审计招标

招标文件

TNGC2020-031

招　　标　人：

XX市潼桥水务工程有限公司（盖单位法人章）

招标代理机构：

XX公司（盖单位法人章）

2020年3月

第一章招标公告3

第二章投标人须知6

第三章评标办法（综合评估法）33

第四章合同条款及格式42

第五章技术标准和要求55

第六章投标文件格式57

第一卷

第一章招标公告

XX区东安小学建设工程、XX区两桥小学建设工程、XX区青石小学建设工程及XX区莲花幼儿园扩建工程EPC项目跟踪审计招标公告

1.招标条件

本招标项目XX区东安小学建设工程、XX区两桥小学建设工程、XX区青石小学建设工程及XX区莲花幼儿园扩建工程（项目名称）已由XX市XX区发展和改革委员会以潼发改审（2020）17号，潼发改审（2020）18号，潼发改审（2020）19号，潼发改审（2020）20号批准建设，建设资金来自上级补助资金，债券资金及区财政资金，项目出资比例为100%，招标人为XX市潼桥水务工程有限公司。

项目已具备招标条件，现对XX区东安小学建设工程、XX区两桥小学建设工程、XX区青石小学建设工程及XX区莲花幼儿园扩建工程EPC项目跟踪审计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：

XX区东安小学建设工程：

位于XX区梓潼街道E-38号地块；XX区两桥小学建设工程：

位于XX区江北新城B-92-04号地块；XX区莲花幼儿园扩建工程：

位于XX区桂林街道B-71号地块；XX区青石小学建设工程：

位于XX区梓潼街道E-63-04号地块。

2.2建设规模：

XX区东安小学建设工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、道路工程、绿化工程及景观工程、地下车库及运动场建设、设备采购及其他配套附属工程，项目总用地面积约28671.28平方米，总建筑面积约20220.00平方米；XX区两桥小学建设工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、道路工程、绿化工程及景观工程、地下车库及运动场建设、设备采购及其他配套附属工程，项目总用地面积约28780.06平方米，总建筑面积约20804.33平方米；XX区莲花幼儿园扩建工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、分班活动场地、公共活动场地、绿化工程、路灯工程、挡墙工程、设备采购及厕所、旧门球场及管理房拆除等，项目总建筑面积约10141.66m2；XX区青石小学建设工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、道路工程、绿化工程及景观工程、地下车库及运动场建设、设备采购及其他配套附属工程，项目总用地面积约19885.9m2，总建筑面积约19037.20m2。

具体以经招标人审批的施工图为准。

2.3☑本次招标项目工程总投资额：

约31332.80万元。

其中，XX区东安小学建设工程估算建安投资约9332.47万元；XX区两桥小学建设工程估算建安投资约9503.95万元；XX区莲花幼儿园扩建工程估算建安投资约3876.55万元。

XX区青石小学建设工程估算建安总投资约8619.83万元。

☑本次招标项目合同估算金额：

约237.00万元。

2.4招标范围：

本项目全过程跟踪审计主要业务包含但不限于以下内容：

（1）施工方案的经济评价；

（2）设计变更的经济分析；

（3）参与施工阶段的现场计量、现场签证；

（4）新增项目的价格审核及评价；

（5）建筑材料认（审）价；

（6）工程进度款审核；

（7）专业分包造价控制；

（8）工程索赔和反索赔咨询；

（9）有关工程造价信息及法规咨询；

（10）完工后的结算审核等与造价控制有关的其他服务工作。

2.5服务周期：

从发包人通知要求进场开始至全部工程结算审核、区审计单位审计完成止。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.1.1本次招标要求投标人具备的资质条件：

须具备建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质。

3.1.2本次招标要求投标人具备的业绩条件：

近3年（2017年1月1日至投标截止之日，以合同签订时间为准）具有工程总投资不少于2.3亿元人民币（或建安造价不低于2.3亿元人民币）的施工阶段工程造价全过程控制（或跟踪审计）的业绩1个及以上。

3.1.3投标人还应在人员、设备、资金等方面具有相应的跟踪审计能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1条内容。

3.2本次招标□接受☑不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2020年3月16日起，（北京时间，下同），在XX市XX区公共资源交易网站上（******/www/tnjyzx/）上仔细阅读和下载：

招标文件、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。

不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

5.投标文件的提交

5.1投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年4月7日11时00分，地点为XX市XX区公共资源交易中心，地址：

XX区桂林街道办事处朝阳路5号（江北新城国防大厦）（本项目开标室）。

5.2特殊时期所有参与人员按《潼公管[2020]1号》和《XX市XX区公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》文件执行，且进入交易活动现场的各类人员需提供承诺书及健康证明,承诺书格式按《XX市XX区公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》要求格式填写，具体详见招标文件最后的附件说明。

5.3接受邮寄投标文件，邮寄文件须在投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年4月7日11时00分前寄送到XX市XX区公共资源交易中心，地址：

XX区桂林街道办事处朝阳路5号（江北新城国防大厦）。

联系人：

XXX，联系电话：

********、********。

请各投标人自行考虑邮寄时间风险。

5.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在XX市公共资源交易监督网（******/）、XX市XX区公共资源交易网（******/www/tnjyzx/）、XX市公共资源交易网（******/）上发布。

7.联系方式

招标人：

XXX潼桥水务工程有限公司

地址：

XX区桂林街道兴潼大道180号

联系人：

XXX

电话：

********

招标代理机构：

XX公司

地址：

XX市XX区财富大道3号

联系人：

XXX

电话：

********

2020年3月16日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

正文内容不允许修改。

若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：

XXX潼桥水务工程有限公司

地址：

桂林街道兴潼大道180号

联系人：

XXX

电话：

********

1.1.3

招标代理机构

招标代理机构：

XX公司

地址：

XX市XX区财富大道3号

联系人：

XXX

电话：

********

1.1.4

项目名称

XX区东安小学建设工程、XX区两桥小学建设工程、XX区青石小学建设工程及XX区莲花幼儿园扩建工程EPC项目跟踪审计

1.1.5

建设地点

XX区东安小学建设工程：

位于XX区梓潼街道E-38号地块；XX区两桥小学建设工程：

位于XX区江北新城B-92-04号地块；XX区莲花幼儿园扩建工程：

位于XX区桂林街道B-71号地块；XX区青石小学建设工程：

位于XX区梓潼街道E-63-04号地块。

1.1.6

建设规模

建设规模：

XX区东安小学建设工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、道路工程、绿化工程及景观工程、地下车库及运动场建设、设备采购及其他配套附属工程，项目总用地面积约28671.28平方米，总建筑面积约20220.00平方米；XX区两桥小学建设工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、道路工程、绿化工程及景观工程、地下车库及运动场建设、设备采购及其他配套附属工程，项目总用地面积约28780.06平方米，总建筑面积约20804.33平方米；XX区莲花幼儿园扩建工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、分班活动场地、公共活动场地、绿化工程、路灯工程、挡墙工程、设备采购及厕所、旧门球场及管理房拆除等，项目总建筑面积约10141.66m2；XX区青石小学建设工程建设内容包括建筑主体工程、建筑安装工程、室内外装修工程、土石方工程、室外综合管网、道路工程、绿化工程及景观工程、地下车库及运动场建设、设备采购及其他配套附属工程，项目总用地面积约19885.9m2，总建筑面积约19037.20m2。

具体以经招标人审批的施工图为准。

1.2.1

资金来源

本招标项目经XX市XX区发展和改革委员会批准立项或备案。

资金来源为：

上级补助资金，债券资金及区财政资金。

资金性质为：

全部国有。

1.2.2

出资比例

100%

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

本项目全过程跟踪审计主要业务包含但不限于以下内容：

（1）施工方案的经济评价；

（2）设计变更的经济分析；

（3）参与施工阶段的现场计量、现场签证；

（4）新增项目的价格审核及评价；

（5）建筑材料认（审）价；

（6）工程进度款审核；

（7）专业分包造价控制；

（8）工程索赔和反索赔咨询；

（9）有关工程造价信息及法规咨询；

（10）完工后的结算审核等与造价控制有关的其他服务工作。

1.3.2

服务周期

从发包人通知要求进场开始至全部工程结算审核、区审计单位审计完成止。

1.3.3

质量要求

1、服务单位严格按照相关法律法规及行业要求进行跟审服务；

2、严格按照当期实际完成工程量及进度款审核，严格控制进度款支付。

1.4.1

1.4.1

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

投标人资质条件、能力和信誉

投标人资质条件、能力和信誉

本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.资质条件、营业执照及安全生产条件

（1）具备建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质的资质证书。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的资质证书复印件。

（2）具备有效的营业执照。

投标人须在投标文件资格审查部分提供有效的带二维码标识的营业执照复印件。

2.业绩要求

投标截止日前3年内，指2017年1月1日起至（以合同签订时间为准）投标人须具有工程总投资不少于2.3亿元人民币（或建安造价不低于2.3亿元人民币）的施工阶段工程造价全过程控制（或跟踪审计）的业绩1个及以上。

注：

（1）提供业绩的合同复印件。

（2）投标人提供的业绩，须在资格审查中的其他资料中就业绩的真实性做出承诺;若提供虚假业绩，经招标人查实，招标人将有权取消其投标或中标资格,且其投标保证金将不予退还。

☑合同金额：

工程总投资不少于2.3亿元人民币（或建安造价不低于2.3亿元人民币）

3.投标截止日投标资格情况

投标人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：

（1）被最高人民法院在“信用中国”网站（******）列入失信被执行人名单；

（2）被列入《XX市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分；

（3）被列入《XX市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的黑名单；

（4）被国家、XX市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被XX市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。

（6）要求投标人的信用等级为B级及以上，并在投标文件资格审査资料中书面提交由第三方征信机构出具的有效的信用报告复印件或者扫描件。

信用报告作为资格审查的重要依据之一，凡未按规定提交有效信用报告的，视为不响应招标文件要求，投标人投标资格审查不予通过。

注：

①以上第

（1）、

（2）、（3）、（4）、（5）项须投标人在投标文件的“投标截止日投标资格情况”中自行承诺；

②第（6）条投标人可以通过以下1、2种方式选择第三方征信机构出具信用报告：

1、在XX区行政服务大厅A栋三楼38号“潼南信用窗口”出具第三方信用报告，电话023--********。

2、具有中国人民银行颁发的“企业征信业务经营备案证”的第三方征信机构出具的信用报告。

若使用未在中国人民银行重庆营管部备案的第三方征信机构出具的信用报告，需同时提供第三方征信机构的企业征信业务经营备案证复印件并加盖公章。

4.项目负责人资格要求

（1）项目负责人必须已在申请人单位注册并应具有建设部颁发的注册造价师执业资格，中级及以上职称。

（2）近3年（2017年1月1日至投标截至之日，以合同签订时间为准）作为项目负责人承担过工程总投资不少于2.3亿元人民币（或建安造价不低于2.3亿元人民币）的施工阶段工程造价全过程控制（或跟踪审计）的业绩1个及以上。

注：

项目负责人应附执业资格证、注册证、职称证、身份证、养老保险缴纳证明复印件，并加盖投标人单位公章；提供业绩的合同复印件。

5.其他要求

（1）项目其他人员：

注册造价工程师不少于4名，均须具备全国注册造价工程师执业资格，并在投标人单位注册。

土建专业造价员不少于3人。

注：

①项目其它人员必须在投标人本单位注册，养老保险缴纳证明复印件。

造价师另附执业资格证、注册证，造价员另附资格证书。

（2）委托代理人：

本项目委托代理人必须为投标人本单位职工。

投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人本单位为该委托代理人缴纳的养老保险证明复印件。

否则，将由评标委员会作否决投标处理。

特别说明：

（1）上述1～5条所需提交的相关证明材料复印件均应加盖投标单位法人章并装入投标文件资格审查部分中。

以上1～5条，有一条不满足，则投标文件由评标委员会作否决投标处理。

（2）招标人在投标有效期内均有权对投标人提供的以上资料（证明和证件的原件或复印件）进行核实，若发现资料存在虚假不实，按照相关法律法规处理，其投标保证金不予退还，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②投标文件中对养老保险的要求为：

项目负责人、项目其他人员和委托代理人的养老保险证明期限为2019年8月至2020年1月的连续养老保险。

提供养老保险参保证明（个人），含身份证号或社保号和参保基本情况、参保缴费明细（养老保险），否则由评标委员会作否决投标处理。

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：

1.9.1

踏勘现场

☑不组织

□组织，集中踏勘时间：

集中踏勘地点：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.11

分包

☑不允许

□允许，分包内容要求：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

2.1

构成招标文件的其他材料

招标人发出的答疑及补遗书

2.2.1

投标人对招标文件提出疑问的截止时间

投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2020年

3月20日前提交。

2.2.2

招标人对招标文件答疑的截止时间

2020年3月23日（北京时间），在XX市XX区公共资源交易网站上（******/www/tnjyzx/）或者发布答疑。

投标截止时间

投标截止时间：

2020年4月7日11时00分（北京时间）

2.2.3

招标人对招标文件进行补遗的时间

补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

2.2.4

投标人对招标文件及答疑补遗提出异议的截止时间

投标人对招标文件和答疑补遗有异议的，应当在投标截止时间10日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。

招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复，并将最终答复内容以补遗的形式在XX市XX区公共资源交易网站上（******/www/tnjyzx/）答疑补遗区发布。

补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）

3.2

投标报价

本项目报价原则如下：

1、根据《XX市物价局关于工程造价咨询服务收费标准的通知》（渝价〔2013〕428号）文件中“工程量清单施工阶段工程造价全过程控制”取费标准，按文件规定结合自身实力自行考虑折扣取费比例，自主报价。

2、本项目报价的计算基数暂按XX区东安小学建设工程估算建安投资约9332.47万元；XX区两桥小学建设工程估算建安投资约9503.95万元；XX区莲花幼儿园扩建工程估算建安投资约3876.55万元。

XX区青石小学建设工程估算建安总投资约8619.83万元测算。

该报价包括：

实施和完成合同所需的劳务、设备、材料、管理、保险、税费、安全、利润、成果咨询等所有费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和风险。

3、参照《XX市物价局关于工程造价咨询服务收费标准的通知》（渝价〔2013〕428号）中对工作内容的约定，包括“XX区东安小学建设工程、XX区两桥小学建设工程、XX区莲花幼儿园扩建工程及XX区青石小学建设工程”全过程跟踪审计服务。

服务具体内容为本附表第1.3.1项内容。

4、本项目设置最高折扣费率及最高限价，最高折扣费率为XX市工程造价咨询服务收费标准【渝价〔2013〕428号文】（工程量清单施工阶段工程造价全过程控制）规定标准的80%；暂以XX区东安小学建设工程估算建安投资约9332.47万元，作为计算基数，合计为69.328万元,XX区两桥小学建设工程估算建安投资约9503.95万元，作为计算基数，合计为70.43万元，XX区莲花幼儿园扩建工程估算建安投资约3876.55万元，作为计算基数，合计为32.612万元，XX区青石小学建设工程估算建安总投资约8619.83万元，作为计算基数，合计为64.767万元，本项目的总最高限价为237.132万元。

投标人的投标报价不得超过最高限价，否则，将作否决投标处理。

（如投标人的投标报价与费率计算不等时，以费率为准）。

5、投标货币：

本工程的投标货币为人民币。

6、投标人须同时填报投标费率和投标报价；投标报价作为评标使用，所填报的投标费率作为结算使用，结算时以国家认定的审计部门审定金额作为计费基数。

7、填报的投标费率保留到小数点后三位，投标报价保留到小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3.1

投标有效期

90日历天（从提交投标文件截止日起计算）

3.4

投标保证金

[提示：

投标保证金的缴纳由投标人自行选择以下两种方式之一。

]

方式一

一、投标保证金的交纳

1.投标保证金交纳形式及要求：

（1）缴纳形式：

投标人提供见索即付的投标保函；

（2）具体要求：

投标人须在投标文件投标保函部分提供银行开具的投标保函正本复印件和投标保函正本原件，在提交投标文件时一次性提交。

投标保函应至少体现如下内容：

①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。

否则，投标保函无效。

投标人的投标文件由评标委员会作否决投标处理。

2.投标保证金的金额：

2.00万元整（人民币）

3.投标人提供的投标保函不得有弄虚作假行为，否则一经招标人核实，将上报行政主管部门按照相关法律法规处理。

同时，取消其中标资格，影响评标结果的将按照招标文件规定由评标委员会重新确定评标结果。

投标人自行提供投标保函开具银行的核实地点、方式和联系人，在中标公示期间，招标人可对投标人保函的真伪进行查询。

各投标人在开具投标保函时，须确保投标保函开具银行开具的银行保函能在XX市主城区（区县项目应在XX市主城区或项目所在区县）各相关银行中核实其真伪，否则其投标保函无效。

投标保函开具银行应能对开具的银行保函出具核实意见，若出现银行不予核实的情况，视为其投标保函无效。

二、投标保函的退还、注销

招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还投标保函正本并书面通知相关银行本项目准予提前注销投标保函。

具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。

招标人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关银行向中标人和其他中标候选人注销投标保函。

具体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。

方式二

1.投标保证金的形式

投标保证金形式：

按国家规定执行。

2.投标保证金的金额

本项目招标要求各投标人提交投标保证金：

为人民币2.00万元整。

3.投标保证金的提交：

2020年4月7日11时00分前由投标人（若为联合体投标，须由联合体牵头单位提供）从企业的基本账户（开户行）通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付或以企业网上银行转账形式划付到账到XX区公共资源交易中心帐户上。

详见XX市潼南公共资源交易网招标公告。

投标人须在附言上注明：

（项目名称可自行简写）

特别提醒：

各投标人自行考虑转账时间转账及到账风险，同时附言清晰，如不能在规定时间到账由投标人自行负责。

4.投标保证金的退还：

中标通知书发出2个工作日内，XX市潼南公共资源交易中心向除中标候选人外的投标人退还投标保证金，项目业主与中标人签订合同后2个工作日内，XX市潼南公共资源交易中心退还中标人投标保证金。

投标保证金只能通过银行转账方式转入各投标人的单位基本账户。

5.投标保证金有效期与投标有效期一致

3.5.2

近年财务状况

的年份要求

无

3.5.3

近年完成的

类似项目的

年份要求

投标截止日前3年内，指2017年1月1日起至投标截止日止。

3.6

是否允许提交

备选投标方案

☑不允许

口允许

3.7.3

签字盖章要求

投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在招标文件规定的位置按招标文件要求签字或盖章、盖单位法人章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位法人章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

若投标单位为联合体，则除了联合体协议书需要联合体各成员单位签字、盖章外，其他文件均由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按规定签字或盖章、盖联合体牵头人单位法人章。

未按上述规定执行的，交由评标委员会作否决投标处理。

3.7.4

投标文件的份数

投标文件正本1份、副本2份，《技术方案》不