水场总规说明书.docx
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水场总规说明书
第一章规划背景
“小城镇建设”无疑是21世纪中国城市发展的关键词之一。
随着经济的迅速发展，以及城市的逐渐扩张，我国进入了一个城市化和城市高速发展的关键时期。
而小城镇的发展在我国城市化进程中，正在发挥着越来越重要的作用。
《龙里县县城总体规划》（2009—2020年）确定：
水场乡为龙里县一般镇，城镇主要发展特色加工业、现代农业、商贸业为主。
目前，水场的城镇建设初见成效，乡域生态建设有新的突破，农村产业结构调整正在进行。
为了顺应国家发展新潮流，在全面建设“小康社会”的目标下，水场乡的继续发展既缺乏宏观谋略，又缺乏对重要资源管理利用的刚性和市场经济条件下的弹性。
建设品位不足，魅力欠佳，形象气质模糊。
建设有序性差，分功不明确，基础设施建设相对落后，公共设施和社会福利设施不足。
已建成的建筑标准低，随意性大。
缺少必要的绿地和环境设计，小城镇面貌体现的不充分，为避免城镇建设中的短期行为和无序状态，编制切实可行的城镇规划是十分必要的。
随着位于水场乡西部的贵阳市孟关汽车贸易城的建设发展，水场乡以它毗邻孟关的区位优势，有着承接相关产业及发展互补产业的契机；水场乡东北部的龙里县城莲花片区及谷脚片区构成水场乡北部经济的带动点；厦容高速公路及贵广快速铁路的建设也将成为水场乡经济的带动枢纽。
周边各大片区的发展必将带动水场乡工业、商贸业、旅游业、特色农产品加工等相关产业的发展。
水场乡现状交通、市政等条件不能满足其产业发展，编制基础设施完善的规划为企业落户及土地的使用提供依据也是刻不容缓的。
第二章规划依据、规划指导思想、原则
一、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起施行）
2、《镇规划标准》（GB50188-2007）
3、《村镇规划编制办法（试行）》（2000）
4、《村镇建筑设计防火标准》（GBJ 39-90）
5、《住宅设计规范》（GB50096-1999）
6、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）
7、《龙里县县城总体规划》（2009--2030）
8、《龙里县志》
9、《龙里县农业区划》
10、《水场乡年报统计资料》
参考资料：
11、《龙里县土地利用总体规划》
12、其它有关资料
二、规划指导思想
本次规划的指导思想是：
以社会主义市场经济理论为指导，以经济建设为中心，从区域分析和远景发展出发，充分论证乡域国民经济发展规划、乡域总体布局以及集镇的形态和用地发展方向，对乡域人口、城镇化水平及剩余劳动力进行合理预测，制定合理的集镇规模和各种技术经济指标，注重集镇的社会效益、经济效益和环境效益，总体布置乡域基础设施、公共服务设施以保证经济的综合协调发展，充分考虑集镇在未来不断发展变化中的多种可能性，加强规划的弹性、灵活性和可操作性，使规划真正成为建设的蓝图。
突出乡域可持续发展的战略思想，立足本乡、拓宽视野，抓住机遇，发展集约高效的城镇经济。
三、规划原则
1、区域统筹、城乡统筹、服务发展。
综合规划乡域内城镇居民点布局，人口分布、土地利用、资源开发和环境保护。
在工程设施、分区布局、生态保护、环境美化等方面留足城镇发展空间，增强城镇的集聚和辐射能力，促进城镇经济结构的优化，保证城镇协调发展。
2、以人为本，生态优先。
坚持高起点和高标准，城镇用地布局科学合理，城镇建设有机协调，适应城镇不同阶段的发展需求。
规划的长远性和现实性相结合，做到“高起点、远目标、重实际、可操作”。
具体而言，从优化城镇总体空间布局结构的角度，把水场乡近期各具体建设项目的安排与远期的城镇建设目标相结合。
3、节约用地，优化布局。
以构建布局合理、功能完善、环境优美，适宜人居的城镇空间结构为着眼点，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理划分城镇功能区，强化土地集约和合理利用。
力求同土地利用总体规划等其它专业规划协调一致，以达到规划指导建设的目的。
4、正确引导，吸引多元化的投资主体来进行资源的合理开发利用和集镇的建设发展，努力提高资源开发利用的精度和深度，及早培育和形成新的主导产业，促进全乡经济的发展。
5、体现科教兴乡的战略，促进水场乡的可持续发展。
6、遵循客观经济规律，进一步调整产业结构，确立支柱产业，制定乡域社会经济发展战略目标。
第三章规划层次、规划期限、规划定位
一、规划层次
本规划分为水场乡乡域规划和水场乡集镇规划两个层次。
1、水场乡乡域规划：
主要工作是提出乡产业发展目标，落实相关生产设施、生活服务设施以及公益事业等各项建设的空间布局；落实规划期内各阶段人口规模；确定乡的职能及规模，明确集镇的规划建设用地标准与规划区范围；确定集镇、中心村、基层村的层次与等级，提出村镇集约建设的分阶段目标及实施方案；统筹配置各项公共设施、道路和各项公用工程设施，制定各专项规划，并提出防灾减灾等要求；提出实施规划的措施和有关建议，明确规划强制性内容等。
2、水场乡集镇规划：
主要工作是确定集镇范围内各类用地布局，提出道路网建设与控制要求；建立环境卫生系统和综合防灾减灾防疫系统；确定规划区内生态环境保护与优化目标；规划建设容量，确定公用工程管线位置、管径和工程设施的用地界线等。
二、规划期限
龙里县水场乡规划：
2010——2030年，共21年。
其中：
近期2010——2015年，6年；远期2016——2030年，15年。
三、规划定位
从水场乡本身所具有的民族文化及地域特色出发，对水场乡的整体形态、空间布局、基础设施及重要元素等进行合理、切实的保护、整治与完善，使水场乡成为生态环境优美、服务设施完善的城镇。
第四章乡域概况
一、地理位置及自然条件
水场乡位于贵州省中部黔南州北部，龙里县中西部，地处东经106°45′—106°54′，北纬26°22′—26°27′，西与贵阳市接壤，南与民主乡毗邻，东与龙山镇相交，北与谷脚镇相接。
其中，高沟、水场、红岩三个村与贵阳市的黔陶、孟关两乡接壤。
乡党委、政府驻地水场村，东下县城龙里25公里，西进省城贵阳23km，与贵州高原明珠—花溪相距15km，距贵阳龙洞堡飞机场15km，到贵阳改貌火车站仅7km。
龙里—水场公路由东北向西南贯穿全乡，交通便利，在贵阳半小时经济圈范围内。
乡域总面积为92km2。
水场乡地处苗岭山脉的中段，长江流域乌江水系与珠江流域红水河水系的支流分水岭地区，属黔中隆起南缘。
境内出露地层分布最广，沉积较全者为上石炭系中上统，呈宽条带出露。
在大地构造上，位于贵州东部南北向构造带的西缘及东西向构造的黔中隆起横跨反接与重叠地区。
境内地貌属中山—中低山区，地貌类型以台地和山地为主，全乡海拔一般在800—1400m之间。
乡境山地按岩性分为碳酸盐岩山地和碎屑岩山地两个亚类，即石山和土山两个亚类。
水场的石山以峰林洼地为为主，山体基座较高，地面崎岖。
洼地多为农田，土壤是石灰性水稻土。
其土山分布于碳酸盐岩山地之中，地势相对下降，一般为起伏不大的长缓坡，土壤多为硅铝质黄壤。
水场乡属北亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷署，多云雾照，湿度较大，由于地形地貌组合复杂，地势高差大，在不同的地形、地势影响下，温度的地域差异显著，日照差别较大，雨水分布不匀，低温、绵雨等主要农业自然灾害的出现频率，范围大小各异，不同种度上影响了农作物的高产稳收。
水场乡光、热、水条件较好，境内日照时数一般在1060—1265小时，年日照百分率在23—28％之间，开阔地区较沟谷洼地日照时数多，东南坡高于西北坡。
乡域范围内年平均气温在13—14℃之间，最冷1月，其平均气温为3—4.5℃，最热7月，在21—24℃之间。
境内平均年降水量为1089.3㎜，年降水量一般在1060—1250㎜之间，原比孟乡降水量较低，一般在1069.5—1071.5㎜之间。
降水量最高的月份为5、6、7月，这种雨热同季的天气非常适合农作物的生长。
水场乡土壤以黄壤为主，其有机质含量丰富，土层较厚，保水保肥性能好，水热条件稳定，但耕地黄壤熟化种度不高，有效养分和活性腐植质含量低，氮、磷、钾三要素不协调；石卡拉土次之，属石灰土亚类，主要分布在原比孟乡的峰丛、峰林和岩石裂隙及小型封闭洼地中。
该乡种植业区划属中部中山谷地稻、油、麦一年两熟果蔬区，综合农业区划属中部中低山台地牧、林、粳稻区，其灾害性天气主要有干旱、倒春寒、秋风、绵雨、冰雹等。
二、历史沿革
解放前，水场属龙里县民安乡辖区，解放后属龙里县龙西区，1951年属龙里县第二区，1955年属龙里县谷脚区，至1961年龙里县谷脚区辖谷脚、岩后、高堡、猫场、水场和比孟6个公社。
1983年全县开展撤社建乡的体制改革工作，改制基础为一社一乡，至此，水场乡、比孟乡成立，水场辖水场、高沟和红岩3个村，比孟辖比孟、中坝、三村和鸡场堡4个村。
1991年，全县进行建镇并乡撤区工作，撤销水场乡、比孟乡，合并建立水场乡，乡人民政府驻地在水场。
至此，水场乡共辖7个行政村，48个村民小组，37个自然村寨。
现状7个行政村分别为水场村、高沟村、红岩村、场坝村、鸡场村、三村村和中坝村。
三、社会经济概况
水场乡现辖7个村民委员会，48个村民小组，37个自然村寨。
2009年全乡总人口7019人，其中非农业人口138人，农业人口6881人，少数民族以布依族和苗族为主，约占全乡总人口的48％。
全乡教育机构情况表
序号
学校名称
所在村
年级
在校生人数（人）
教职工（人）
住校生人数（人）
学前班人数（人）
1
水场小学
水场村
1-6
149
19
2
红岩小学
红岩村
2.4.5
35
7
3
比孟小学
场坝村
1.2.3.4.6
131
11
4
中坝小学
中坝村
1.2.3.5.6
61
9
5
鸡场小学
鸡场村
2
7
2
6
巩固教学点
高沟村
1.2
6
1
7
堡子教学点
鸡场村
1
6
1
∑
395
50
8
水场中学
新龙村
7-9
356
26
186
0
全乡有卫生院1所，医护人员7人，病床4张；村级卫生室4所，分别分布在中坝村、红岩村、鸡场村和场坝村，医护人员4人，病床4张；无临时医疗点。
7个行政村，村村通公路、通自来水、通电。
水场乡是一个典型的农业乡，境内盛产水稻、小麦、玉米、油菜、烤烟等多种植物，适宜各种林木和农作物生长。
经济作物有油菜、烤烟、蔬菜和西瓜等。
2010年全乡油菜籽产量213吨，蔬菜2143吨。
2009年末大牲畜存栏数为5142头，其中牛4510头，马632头；猪存栏数为6070头；羊存栏数为250头。
四、经济资源概况
1、矿产资源
水场乡境内发现的矿点主要有煤矿和褐铁矿，煤矿主要分布在高沟村，褐铁矿主要分布在水场村。
该矿点均无工业价值。
2、旅游资源
水场乡高沟村有着得天独厚的自然风光，境内有高沟河横贯高沟村，高沟河属珠江水系红水河支流，其水质好、资源丰富，河内有国家三级珍稀保护动物大鲵。
龙潭旅游景点便座落于高沟河上游一谷中，该谷长约1.5公里，两岸为喀斯特自然风光，灌木丛生，风景优美，沿河两岸怪石嶙峋，景物幽静险峻、雄奇壮美。
龙潭水源下分布有高低错落的瀑布群，气势雄伟，水落之处日久形成大小不一的“鸳鸯池”景观，远近闻名。
每年来此游玩的有考察天然大鲵的专家学者，有贵阳医学院野营拉练的学生，有家庭周末休闲的游客等等。
欣赏原生态的灵山秀水，看看珠江水系的源头，感受人与自然和谐共融，加上一顿简单可口的农家饭菜，更让游客们流连忘返。
3、土地资源
水场全乡总面积92km2，总人口7019人，人口密度约为76人/km2。
2009年末有耕地面积6430亩，其中田4280亩，土2150亩，人均占有耕地0.92亩。
第五章水场乡域规划
一、规划范围
乡域规划范围：
整个水场乡行政辖区范围，面积92km2，详见《龙里县水场乡规划——乡域总体规划图》。
二、现状特征及存在问题
1、现状特征
全乡现辖7个行政村、48个村民小组、37个自然村寨。
境内有龙水四级柏油公路横穿乡域。
全乡村寨以水场集镇为中心，沿公路呈放射状分布，乡政府驻地——水场村位于乡域西部。
从总体上看，乡域村寨分布不均匀，红岩、水场、高沟等村在人口、村寨方面相对密集，在经济方面，红岩、水场、高沟和中坝等村寨因为自然条件较好，交通、区位条件相对优越，能依托交通干线发展多种经济，因此经济也相对较好。
其余村寨则相对较弱。
2、存在问题
（1）全乡村寨分布不均衡，区域经济差异较大，经济职能作用未充分发挥，服务设施缺项较多。
（2）农业基础较脆弱，科技含量低，贫困面较大，抵御自然灾害的能力不强，农民增收门路相对较窄。
（3）乡域内工业企业以粗加工业为主，规模小，科技含量低，市场竞争力弱，未形成规模经济和规模效益。
（4）财力薄弱，后续财力不足，财政增收困难，财政收支矛盾突出。
三、经济发展分析
1、经济基础
水场乡经过全乡人民的共同努力，社会经济得到持续稳定增长，各项社会事业蓬勃发展，经济发展呈现了速度较快、效益较好、活力不断增强的良好势头。
2009年全乡实现生产总值4092万元，其中第一产业产值2235万元，第二产业产值1780万元，第三产业产值77万元。
农民人均纯收入2341元。
2、发展经济的优势条件
（1）区位优势
水场乡西与贵阳市接壤，南与民主乡毗邻，东与龙山镇相交，北与谷脚镇相接。
其中，高沟、水场、红岩三个村与贵阳市的黔陶、孟关两乡接壤。
集镇水场村，东下县城龙里25公里，西进省城贵阳23km，与贵州高原明珠—花溪相距15km，距贵阳龙洞堡飞机场15km，到贵阳改貌火车站仅7km，距孟关乡4km，距黔陶乡11km。
在贵阳半小时经济圈范围内，其中中坝村的部分行政地域属贵龙城市经济带及龙里县城城市规划区，水场乡区位优越。
（2）交通优势
水场乡位于龙里县中西部，西与贵阳市交界，乡境内，贵新高等级公路及黔桂铁路横跨乡域北部，龙水四级柏油公路由西南向东北贯穿全乡，并与各通村公路相连，形成一定的交通网络。
随着厦蓉高速公路的建成通车及龙水公路的二级改造，水场乡的交通将更为便利。
优越的、方便的交通条件，便于接受外围地区的经济辐射，利用腹地资源，充分发挥外部市场条件，有利于扩大水场的横向经济联系。
（3）自然资源优势
水场乡自然条件好，土地资源丰富，气候适宜，具有光、热、雨同季的特点，适宜各种农作物和经济作物生长，有西瓜、折耳根、蔬菜等特色种植和黑波尔山羊等特色养殖。
围绕目前及未来市场对绿色产品的进一步需求，依托丰厚的农业资源，有望在水场建设“无公害食品”“绿色食品”、“有机食品”等企业，形成“产—供—销”一条龙服务，力争把水场建设成特色食品加工业基地，为全乡及龙里的经济发展添砖加瓦。
（4）经济、社会发展有一定基础
集镇建设已初具规模。
几年来，通过各方面的努力，其基础设施建设已有一定成效，开通了程控电话、有线电视，铺设了油路等，约有十余家不同类型的工厂企业入住集镇，全乡经济实力正进一步增强。
（5）政策优势
国家实施西部大开发战略，采取了一系列重大措施来加快西部发展，黔南州围绕实施西部大开发战略重点，扩大有效投资规模，制定一系列优惠扶持政策，拉动经济增长的方针，并取得了一定成效，有效地促进了经济发展和社会进步。
国家加大扶贫开发力度，加快社会主义新农村建设等为水场乡区域资源开发、基础设施建设、生态环境改善、优势产业培育和城镇化进程的推进等均提供了强有力的政策支持。
2010年龙里县政府将水场乡作为龙里工业发展的重点区域。
3、经济发展的制约因素
（1）经济基础薄弱
城镇的发展离不开资金，但由于自身底子薄，而国家的投入有限，不可能对其进行大规模投资开发，目前，水场乡的城镇建设处于起步阶段，乡域社会经济的发展尚处于一种较为原始的积累阶段。
（2）农业基础设施薄弱
农业基础设施薄弱，在发生重大自然灾害时，不能很好地规避风险，农业生产效益得不到有效保障，农业增收、农民增收的压力仍然很大。
（3）社会事业发展不足
从目前情况看，各项社会事业基础不足，卫生事业虽有一定基础，但设备条件差，总体医疗水平不高；教师队伍整体水平低，致使基础力量欠佳。
全乡科学技术普及率不高，科学技术的作用与经济建设结合不紧密，经济活动的大多数领域和环节还处于简单运转状态，科学技术作为第一生产力，尚未发挥其真正作用，这也是资源优势未能转化为经济优势的主要原因。
（4）市场观念淡薄
在全乡总人口中，农业人口比重较大，人口素质低已成为制约地区经济发展和社会进步的突出问题。
相当一部分农民思发展、谋发展的积极性不高，等、靠、要的思想较为严重。
（5）乡镇企业规模小、发展缓慢
由于乡域的乡镇企业基础差，后劲不足，未能在全乡国民经济和社会生产中起到应有的作用，且发展二、三产业缺乏资金、技术、信息和管理经验，导致其发展缓慢。
（6）市政基础设施不完善
水场乡目前的水、电、路等基础条件不能满足其经济的发展，市政设施有待进一步完善。
四、经济发展方向及布局
1、经济发展的基本对策及指导思想
（1）经济发展必须适应社会主义市场经济体制，充分发挥各类资源优势，大力发展现代农业和以农业为基础的二、三产业，全面贯彻“生态立乡、工业强乡、科教兴乡”的战略。
以互动、双赢方式，不断促进水场乡的经济发展和繁荣。
（2）坚持生态、资源与经济的协调发展。
把保护生态和加强环境建设与加快优势资源开发结合起来，进行统筹规划和总体部署，走可持续发展的道路。
（3）以产业升级与结构优化为重点，积极培育主导产业。
努力实施经济结构调整，加快产业升级换代。
第一产业的调整主要围绕粮食增产、农民增收及特色农业做文章；第二产业调整为以发展二类工业为主；第三产业调整为以商业贸易、交通运输、乡村旅游及服务业为主；积极引导劳务输出，增加村民收入。
（4）以旅游为龙头，带动相关服务业发展。
充分挖掘乡域的旅游资源，重点发展以旅游观光、休闲度假为特色的综合旅游产业，加强相关的餐饮、住宿、交通、购物等配套设施的建设。
（5）依托紧邻孟关汽车商贸城的区位优势及部分地域属贵龙经济带的地域优势，制定招商引资的优惠政策，积极引进工业项目入驻水场，加快其工业区快速发展，形成区域内有一定优势的产业群，以促进全乡经济的发展，从而提升水场乡在龙里县的地位。
（6）大力发展第三产业，打破封闭，发展对外交流，激发居民的商品意识、市场意识、按市场规律进行商品生产和销售，增强集镇的经济稳定性和自我发展能力，促进农村剩余劳动力的转移和全乡经济的振兴。
2、经济发展方向与经济水平预测
（1）经济发展方向
农业：
在发展常规农业种植的前提下，主要围绕粮食增产、农民增收的“双增”目标，推进农业产业化进程，改善农业生产条件，提高农业生产能力，大力发展特色农业（西瓜、折耳根、蔬菜、脱毒马铃薯）种植和规模养殖及特色养殖业（黑波尔山羊为主）。
工业：
按照新型工业化要求，坚持以市场为导向和政府推动相结合，坚持集聚发展、节约发展和可持续发展，坚持深化体制机制改革和优化工业发展环境，改造提升传统产业，发展壮大支柱产业，培育发展新兴产业，推进优势资源转化，延长产业链，加快建设国家重要能源、资源深加工、装备制造业、特色轻工产业和战略性新兴产业等产业，着力扩大总量，在扩大总量、增加投资中调整优化结构，转变经济发展方式，实现转型升级，基本形成特色工业经济体系，通过工业的主导带动作用，促进三次产业加快提速、协调发展，促进工业化、城镇化、农业产业化协调互动发展。
在乡域南部主要承接孟关汽车商贸城的工业发展，大力发展装备制造业、机械加工业、商贸物流业、精密仪器加工业以及包装业，使水场工业区与小孟工业园区形成产业互补，加快产业发展。
同时，要解放思想，制定可行的优惠政策，加快招商引资步伐，党委、政府要进行积极的投资引导，吸引多元化的投资主体到本地投资办企业，并为乡镇企业和个体私营企业的发展创造良好的投资环境，让进驻水场乡的企业能“引得进、留得住、能发展”。
第三产业：
充分发挥区位和交通优越，进一步完善基础设施和集镇建设，使集镇变成道路整洁、市场规范、房屋别致、环境优美、具有地方特色的亮丽小城镇。
增强旅游意识，以龙潭旅游景点的开发为契机，发展水场堡的高端居住和沿高沟河的旅游开发以及桂寨的花卉种植业，为水场工业区提供服务，加强本乡农业观光及休闲旅游业的投资开发力度。
抓好社会主义新农村建设，开辟生态、休闲、农家乐等多形式的沿线联动旅游，拓宽农民增收渠道。
推动全乡经济的快速发展，以此来推动第三产业向高层次发展。
必须把推进经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。
加强农业基础地位，扩大工业经济总量，改造提升传统支柱产业，加快培育新兴优势产业，提高附加值，延长产业链，不断提高服务业发展水平，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。
积极统筹城乡、区域协调发展，加快推进城镇化，努力提高农村公共服务水平，大力培育区域经济增长极，促进城乡协调发展和区域优势互补。
（2）经济水平预测
水场乡区位优越，交通便利，经济发展潜力较大。
预测到2030年全乡县内生产总值将达到200218万元。
其中第一产业产值6227万元，年均增长5%；第二产业产值192988万元，年均增长25%；第三产业产值1003万元，年均增长13%。
第一、二、三产业结构比由2009年的54.62%∶43.50%∶1.88%调整到2030年的3.11%∶96.38%∶0.51%。
3、经济分区和生产布局
（1）经济分区
根据水场乡在县域经济综合分区中所处的地位，综合考虑全乡各村现状基础、自然条件、自然地理特征和发展方向等因素，将全乡分为四个不同的经济区。
A、西南部经济区：
以水场集镇为中心，包括红岩、水场和高沟共3个村。
总面积30.96km2，现状总人口3400人，人口密度110人/km2。
本经济区是全乡的政治、经济和文化中心，是龙里县重要工业区之一所在地，紧邻贵阳市小河—孟关装备制造业生态工业示范园，区位交通优越，以发展商贸、交通运输业、建筑业、旅游及其服务业、仓储物流业、二类工业。
B、北部经济区：
以中坝村为中心。
总面积17.76km2，现状总人口1007人，人口密度57人/km2。
本经济区部分地域处于贵龙经济带范围以内，具有一定的区位优势，以发展交通运输业、农产品加工业、特色农业、大棚经济兰花种植、常规种植业和养殖业为主。
C、中部经济区：
以场坝村为中心。
包括场坝村和三村村。
总面积26.32km2，现状总人口1636人，人口密度63人/km2。
本经济区以发展交通运输业、石油储存运输、生态农业、农产品加工业等产业为主。
D、东南部经济区：
以鸡场村为中心。
总面积16.96km2，现状总人口976人，人口密度58人/km2。
本经济区地势较高，自然环境好，以发展农业生态旅游业、规模特色农业种植、规模畜牧养殖、特色养殖（黑波尔山羊）等绿色产业为主。
（2）工农业生产布局
工业生产主要依托紧邻小孟工业园区的区位交通优势和部分地域属于贵龙经济带范围的地域优势，以市场为导向，通过招商引资途径引进工业项目，主要在集镇工业区内设置二类工业、商贸物流业，在中坝村设置农产品加工业，设置工业项目的同时应保障生态环境的可持续发展。
农业生产以常规农业种植和养殖业、特色农业种植和养殖业为主。
加大水稻、玉米等粮食作物和西瓜、折耳根、商品蔬菜、经济兰花、油菜、烤烟等经济作物的种植，并进一步优化种植布局；大力发展规模养殖业。
加强农业往产业化、现代化方向发展，提高农业产业的科技含量。
五、乡域总人口及城镇化水平预测
1、总人口预测
水场乡2009年全乡总人口7019人，其中非农业人口138人，农业人口6881人，预测近期2015年（2011—2015年，共5年）和远期2030年（2016—2030年，共15年）人口，采用综合分析法进行分析估算。
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