国家开放大学电大《西方行政学说》机考4套真题题库及答案5.docx
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国家开放大学电大《西方行政学说》机考4套真题题库及答案5
（精华版）国家开放大学电大《西方行政学说》机考4套真题题库及答案
盗传必究
题库一
试卷总分：
100答题时间：
90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1.19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
正确答案：
文官制度
2.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。
正确答案：
德国
3.古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）o
正确答案：
控制
4.以下不属于韦伯著作的是（）。
正确答案：
《行政论文集》
5.泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。
正确答案：
为工作挑选“第一流的工人”
6.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。
正确答案：
组织结构问题
7.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）0
正确答案：
《行政学导论》
8.作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。
正确答案：
美国国家公共行政研究所
9.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
正确答案：
巴纳德
10.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）o
正确答案：
决策
11.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）o
正确答案：
《政治与市场》
12.（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
正确答案：
维尔达夫斯基
13.Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
正确答案：
乐观主义
14.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。
正确答案：
文明
15.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。
正确答案：
政治神话
16.新公共行政学派的主要代表人物是（）o
正确答案：
弗雷德里克森
17.德鲁克在（）提出目标管理概念。
正确答案：
20世纪50年代
18.（）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
正确答案：
奎德
19.公共选择理论的基本假设是（）假定。
正确答案：
经济人
20.法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。
正确答案：
想象
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1.在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
正确答案：
民主化
正确答案：
法制化
2.在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）o
正确答案：
合理性
正确答案：
合法性
正确答案：
有效性
3.在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。
正确答案：
操作方法
正确答案：
使用的工具
正确答案：
劳动和休息时间的搭配
正确答案：
作业环境的布置
4.法约尔的管理五要素不包括（）o
正确答案：
决策
5.下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。
正确答案：
行政管理具有共性
正确答案：
行政学的实践基础
正确答案：
行政的科学化
6.古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）o
正确答案：
控制
7.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）o
正确答案：
共同的目标
正确答案：
信息交流
正确答案：
协作意愿
8.程序化决策的现代技术包括（）。
正确答案：
博弈论
正确答案：
决策论
正确答案：
概率论
正确答案：
排队论
9.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）。
正确答案：
简单的渐进分析
正确答案：
断续的渐进分析
正确答案：
策略分析
10.维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）o
正确答案：
培养积极的顾客基础
正确答案：
努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任
正确答案：
注意充分利用各种机会
11.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（）o
正确答案：
生活的需要
12.新公共行政学的基本主题不包括（）o
正确答案：
集权
13.里格斯认为，行政重叠性必然导致（）o
正确答案：
派系林立
正确答案：
政出多门
正确答案：
互相扯皮
正确答案：
合法机构受控于非法机构
14.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（）o
正确答案：
分配
正确答案：
整合
正确答案：
边际交换
正确答案：
社会情感
15.德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？
（）
正确答案：
目标制定
正确答案：
目标评估
正确答案：
目标分解
正确答案：
目标实施
16.在奎德看来，政策分析的要素不包括（）o
正确答案：
分析过程
17.布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
正确答案：
需求显示法
18.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）o
正确答案：
想象
正确答案：
解构
正确答案：
去领地化
正确答案：
变样
19.下列不属于库珀著作的是（）。
正确答案：
《管理备要》
20.在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？
（）
正确答案：
转化性领导
正确答案：
传播清晰的愿景并扫除障碍
正确答案：
正确识别雇员动机
正确答案：
建立信任
三、判断题（共20题，共20分）
1.公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
TV
2.公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
TV
3.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力一一以“规章驱动的政府"取代“任务驱动的政府，
FX
4.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。
FX
5.公务员所从事的公共服务本质上是民主政体中所有公民所期待的公民美德的一个扩展部分。
TV
6.法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受反例，必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。
TV
7.布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
TV
8.奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
TV
9.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。
TV
10.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
11.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
TV
12.沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。
因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。
TV
13.麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。
TV
14.维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。
FX
15.林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。
TV
16.在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点，区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
FX
17.巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
TV
18.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并旦要求老百姓对最终结果作出评价。
FX
19.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方而对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
FX
20.法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
TV
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
（试题分值：
10分）
答：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。
（试题分值：
10分）
答：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题木身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五
个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。
（2分）
题库二
试卷总分：
100答题时间：
90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1.行政学的直接理论基础是（）o
正确答案：
政治学
2.斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
正确答案：
国家有机体
3.古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）o
正确答案：
控制
4.在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。
正确答案：
性别
5.泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）o
正确答案：
为工作挑选“第一流的工人”
6.怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
正确答案：
自治型
7.怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
正确答案：
开放型
8.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）o
正确答案：
古利克
9.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。
正确答案：
巴纳德
10.西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
正确答案：
决策
11.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
正确答案：
连续性
12.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。
正确答案：
维尔达夫斯基
13.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）o
正确答案：
需要层次说
14.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。
正确答案：
新公共行政运动
15.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）o
正确答案：
原始社会
16.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
正确答案：
罗尔斯
17.德鲁克在（）提出目标管理概念。
正确答案：
20世纪50年代
18.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。
正确答案：
人
19.寻租的本质在于（）o
正确答案：
获得更大利润
20.法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）o
正确答案：
想象
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1.在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。
正确答案：
公民投票
2.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。
正确答案：
严密性
正确答案：
合理性
正确答案：
稳定性
正确答案：
普适性
3.科学管理理论在追求（）等方面是与理性官僚制相一致的。
正确答案：
最佳工作方法
正确答案：
管理标准化和程序化
正确答案：
管理权威和结构的建立
正确答案：
强调等级控制
4.法约尔的管理五要素不包括（）。
正确答案：
决策
5.怀特认为，当代人事管理的支柱是（）。
正确答案：
选拔人才
正确答案：
职位分类
6.古利克总结的P0SDC0RB职能中不包括（）o
正确答案：
控制
7.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）o
正确答案：
共同的目标
正确答案：
信息交流
正确答案：
协作意愿
8.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。
正确答案：
权威
正确答案：
沟通
正确答案：
组织认同
9.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）。
正确答案：
简单的渐进分析
正确答案：
断续的渐进分析
正确答案：
策略分析
10.维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。
正确答案：
时机
正确答案：
环境
正确答案：
地点
11.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）o
正确答案：
分权与授权
正确答案：
鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
正确答案：
扩大工作范围
正确答案：
参与式和协商式管理
12.新公共行政学的基本主题不包括（）o
正确答案：
集权
13.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）o
正确答案：
政治构架
正确答案：
社会要素
正确答案：
符号系统
14.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下运作过程（）o
正确答案：
分配
正确答案：
整合
正确答案：
边际交换
正确答案：
社会情感
15.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目标，可以制定以下策略（）o
正确答案：
修改工资报酬制度
正确答案：
改善物质环境
正确答案：
通过谈话了解原因
16.奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。
正确答案：
决策失误
正确答案：
决策机构的低效
17.在美国，（）不是由选民选举产生的。
正确答案：
国务卿
18.法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）o
正确答案：
想象
正确答案：
解构
正确答案：
去领地化
正确答案：
变样
19.库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（）。
正确答案：
情感表达层次
正确答案：
道德规则层次
正确答案：
伦理分析层次
正确答案：
后伦理思考层次
20.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）o
正确答案：
追求效率
三、判断题（共20题，共20分）
1.公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
TV
2.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
TV
3.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力一一以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。
FX
4.霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。
FX
5.库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。
TV
6.正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。
FX
7.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
TV
8.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
FX
9.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
FX
10.自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基木需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。
FX
11.里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
FX
12.沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
TV
13.麦格雷戈在《企业的人性方面》中把X理论叫做“个人目标和组织目标的结合”。
FX
14.在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
TV
15.西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。
16.从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
TV
17.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
TV
18.在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并旦要求老百姓对最终结果作出评价。
FX
19.怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。
TV
20.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。
从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。
FX
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？
（试题分值：
10分）
答：
（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。
（试题分值：
10分）
答：
所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1）总体概述（2分）；
（2）广泛探索（2分）；
（3）多方比较（1分）；
（4）说明解释（1分）；
（5）测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。
（2分）
题库三
试卷总分：
100答题时间：
90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
正确答案：
19世纪末20世纪初
2.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影响。
正确答案：
德国
3.在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）o
正确答案：
集中
4.在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。
正确答案：
性别
5.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
正确答案：
使工人的能力同工作相配合
6.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）。
正确答案：
组织结构问题
7.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）o
正确答案：
《行政学导论》
8.在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
正确答案：
政治家
9.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）o
正确答案：
巴纳德
10.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。
正确答案：
西蒙
11.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
正确答案：
连续性
12.在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
正确答案：
政治与效率
13.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。
正确答案：
需要层次说
14.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）o
正确答案：
现代组织理论
15.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）o
正确答案：
原始社会
16.新公共行政学派的主要代表人物是（）。
正确答案：
弗雷德里克森
17.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）o
正确答案：
公共服务机构管理理论
18.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是
（）o
正确答案：
人
19.寻租的本质在于（）o
正确答案：
获得更大利润
20.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o
正确答案：
语言
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）o
正确答案：
严密性
正确答案：
合理性
正确答案：
稳定性
正确答案：
普适性
2.在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。
正确答案：
操作方法
正确答案：
使用的工具
正确答案：
劳动和休息时间的搭配
正确答案：
作业环境的布置
3.在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。
正确答案：
操作试验
正确答案：
工作试验
正确答案：
心理试验
正确答案：
口试
4.西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。
正确答案：
情报活动
正确答案：
审查活动
正确答案：
抉择活动
正确答案：
设计活动
5.维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。
正确答案：
时机
正确答案：
环境
正确答案：
地点
6.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。
正确答案：
科学
正确答案：
理性
正确答案：
效益
正确答案：
效率
7.在美国
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