第篇投标人须知.docx
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第篇投标人须知
08年7月16日修改内容：
1、前附表二第10项的内容。
2、须知11.5条的内容。
3、须知20.10条的内容。
4、合同特别条款第四条内容。
5、合同协议书第二条C、D条的内容。
6、第8篇《监理资信表格式》编写要求中A的内容。
7、第8篇《监理资信表格式》表四内容。
08年7月31日修改内容：
1、修改抽签法第20.1条内容。
08年9月24日修改内容：
1、修改先评后抽法第20.11、12、13条内容。
2、增加合同专用条款中“新增条款”第4条内容。
08年10月27日修改内容：
1、删除投标邀请书第8条内容。
2、修改投标人须知第8.1条内容。
3、修改投标人须知第17.2条内容。
4、修改投标人须知第29.1条（先评后抽法、综合评估法）的内容。
5、修改投标人须知第20.8条（先评后抽法）的内容。
6、修改《监理规范》第4.11条第一段的内容。
08年11月6日修改内容：
1、修改前附表二第10项内容。
09年2月10日修改内容：
1、修改投标人须知11.1，删除11.5
2、监理招标综合评审表（适用于先评后抽）。
3、取消监理单位提供工作人员的要求及配套措施：
取消前附表二第11项、取消第3篇合同特别条款4监理组织机构中为业主提供工作人员的规定；第2篇合同一般条款5服务范围中增加“协助业主收集、整理、归档工程资料”。
4、修改第3篇合同特别条款4监理组织机构中的表格及增加“人员必须满足规定”。
5、修改第6篇投标承诺书格式第1条。
6、修改第8篇监理资信表格式中的附表（有增加）。
7、原“监理服务费”、“监理酬金”均改为“监理费”。
8、修改合同特别条款新增条款第1条关于监理工程师的要求。
9、增加合同特别条款新增条款第5条更换监理班子人员的记录。
10、修改合同特别条款12.3-12.6：
绩效监理费的支付方式和条件。
09年6月1日修改内容：
1、评分表；
2、绩效监理费支付条款改回2008年11月6日版本。
绩效监理费处罚条款改为合同特别新增条款的处罚条款。
09年10月28日修改内容：
1、监理费按深价规[2009]1号文件标准计费。
10年2月8日修改内容：
1、投标人须知17.2、30.1中的时限；
2、增加专家评分专用表格；
3、第5篇监理规范部分监理义务。
10年6月30日修改内容：
1、增加前附件：
投标文件否决性条款；
2、合同条款增加业主和监理工程师的权利和责任；
3、监理规范增加工程安全、文明施工及建筑节能的监理内容；
4、修改投标人须知7.2、8.1、29.1；
5、修改评分表中资信分权重。
深圳市建筑工务署
监理招标文件（范本）
（适用于抽签法、先评后抽法、综合评估法）
建设项目
招标工程
二○一年月
[2010年6月30日版]
温馨提示
一、投标人所报监理班子人员其业绩情况已在招标阶段进行了评审打分，对于进场后更换人员情况，本招标文件做了扣监理费和限制投标的规定，详见合同特别条款新增条款第2条、第6条。
二、招标人将加大力度核查投标文件的真实性，一旦发现投标人弄虚作假的，将严格按照招标文件和相关规定给予处罚。
三、对于不符合招标文件要求的人员、业绩，请勿放入招标文件，以免误导评标专家。
监理招标文件
总目录
前附件：
投标文件否决性条款
第一卷投标人须知
第0篇投标邀请书
第1篇投标人须知
第二卷合同条件及合同格式
第2篇合同一般条款
第3篇合同特殊条款
第4篇合同格式
第三卷监理规范
第5篇监理规范
第四卷投标文件
第6篇投标承诺书格式
第7篇监理规划格式
第8篇监理资信表格式
第五卷图纸和资料
前附件：
投标文件否决性条款
提示投标人和评标委员会：
本章节是本监理招标文件（含招标文件的澄清、答疑、补充文件等）的否决性条款，否决性条款包括：
招标文件不予受理（开标会），无效标（初步评审）、废标（详细评审）条款。
除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均不得作否决处理。
招标文件中有关否决性条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。
一、开标阶段的不予受理情形：
（由招标人或其委派人员负责判定）
1、在本投标须知前附表一规定的投标截止时间以后逾期送达的或者未送达指定地点的；
2、未按本招标文件的规定进行密封、标记和骑缝加盖投标人公章的或违反暗标（包括监理投标答辩）规定的；
3、资格后审被评为不合格的；
4、投标承诺书未按规定填写及签字盖章；
监理方案标采取暗标时对投标文件的标记与识别
5、监理方案标评审完毕后，由建设工程交易服务中心工作人员和招标人代表邀请全部投标人共同监督，依次检查各投标人保存的识别标记信封的密封状态。
凡识别标记信封已经提前开启的均将被判定为废标。
二、围标、串标与废标的判定与处理
1、围标、串标的判定与处理
有下列情形之一的，经评标委员会遵循少数服从多数的原则集体表决认定后，按围标、串标行为对待，除按废标处理外，将提请建设行政主管部门或者有关行政管理部门根据情况依法做出处罚：
⑴.不同投标人的投标文件内容存在非正常一致；
⑵.不同投标人的投标文件错漏之处一致的；
⑶.不同投标人的投标文件由同一单位或者同一人编制的；
⑷.不同投标人的投标文件载明的项目监理机构成员出现同一人的；
⑸.不同投标人的投标文件相互混装的；
⑹.不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；
⑺.不同投标人委托同一人提交投标文件的；
⑻.评标委员会认定的其他串通投标情形。
2.废标的判定与处理
有下列情形之一的，经评标委员会遵循少数服从多数的原则集体表决认定后，按废标处理而让该投标文件退出评标程序。
⑴.投标文件未按本招标文件的相关规定对进行密封、标记和骑缝加盖投标人企业公章，或没有投标人企业法定代表人或其授权委托人签章的；
⑵.投标文件未按招标文件的相关规定加盖投标人企业公章，或没有投标人企业法定代表人或其授权委托人签章的；
⑶.当投标文件的签署为投标人企业法定代表人的授权委托代理人时，投标文件中没有投标人企业法定代表人的授权委托书原件的；
⑷.当监理方案标采用“暗标”时，违反本招标文件有关“暗标”的相关规定的；
⑸.投标人以他人的名义投标或有弄虚作假投标嫌疑，或出现上述围标或串标情形的；
⑹.投标人拟派驻的总监的任职资格条件不符合国家有关规定的；
⑺.监理方案标书中有违反国家规范强制性条文或技术标准的。
3、其他规定
对于采用综合评估法的监理投标答辩，投标人如无正当理由放弃答辩的，评标委员会可以直接按废标处理该投标文件，并通过审核其投标文件，判定是否存有围标、串标嫌疑或其他违规行为，如判定确有围标、串标嫌疑或其他违规行为，应报请建议行政主管部门予以处罚。
第一卷
投标人须知
第一卷
第0篇投标邀请书
投标邀请书
致（投标人全称）：
1、（以下简称本项目）已由市政府批准修建，并已列入深圳市基本建设计划，现决定对该工程监理实行公开招标，特邀请贵单位参加监理投标;
[下述第2条适用于多标段工程，不选用删除]
2、本项目监理招标共分为标段，各标段独立招标;
本邀请书邀请贵单位参加上述个标段之一第标段投标;
3、资金来源：
政府投资;
4、监理阶段：
施工阶段（含施工准备阶段）、保修阶段
5、参加投标的监理单位可根据上述监理工作范围和工程内容编制投标文件。
6、被邀请且愿意参加投标的监理单位，请凭本邀请书于200年月日
到参加招标会，监理招标文件每套收成本费人民币元，图纸光盘50元，售后不退；另借阅图纸须交付押金人民币元/套。
7、现场考察、标前会议、截标期和开标时间等事项招标会上予以宣布。
招标人地址：
电话：
深圳市建筑工务署
传真：
（盖章）
联系人：
201年月日
第一卷
第1篇投标人须知
第1篇投标人须知
前附表
A.总则
1．工程说明
2.资金来源
3.参加监理投标的合格条件
4.投标费用
5.现场考察
6.标前会议
B.招标文件
7.施工监理招标文件的内容
8.招标文件的澄清和解答
9.招标文件的修改
C.投标文件的编制
10.投标文件的组成
11.监理费
12.投标文件有效期
13.投标担保
14.监理服务时间
15.投标文件的签署
D.投标文件的送交
16.投标文件的密封和标记
17.送交投标文件的截止期.
18.迟到的投标文件
19.投标文件的更改与撤回
E.开标、评标与定标
20.抽签程序，或开标与评标
21.开标与评标
22.投标文件的澄清
23.定标
24.保密
25.符合性的鉴定
F.合同的授予
26、合同授予的条件
27.中标通知书
28.履约担保
29．监理规划
30.合同协议书的签署
31.其它
前附表一：
监理招标程序中的主要期限
项
号
内容
期限
地点
投标人须知有
关条款
1
投标截止期
201年月日时
第17条
2
开标时间
201年月日时
第20条
3
现场考察
201年月日时
第5条
4
标前会日期
201年月日时
第6条
5
正式书面要求答复问题的提交
投标文件截止期10天前
第8条
6
正式书面答复（补遗书）的日期
投标文件截止期7天前
第8条
7
投标文件有效期
投标截止之日后90天
第12.1条
8
发出推迟送投标文件截止期的通知
不迟于送交投标文件截止期前7天
第17.2条
9
中标通知书
投标文件有效期满10天前
第27条
10
履约担保
☞不提供
第28条
11
签订合同协议书
收到中标通知书后21天内
第30条
前附表二：
工程主要事项
项号
内容
规定
条款号
1
工程名称
须知1.1
2
工程地址
须知1.2
3
工程概况
须知1.3
4
工程质量要求
须知1.4
5
工程工期
日历天
须知1.4
6
监理标段划分
须知1.7
7
监理阶段及服务时间
1、监理阶段：
□施工阶段（包含施工准备阶段）□保修阶段
2、监理服务时间：
年月至工程竣工验收及结算；保修阶段：
按国家有关规定执行
须知14.1
8
专业调整系数
工程类型：
专业调整系数：
须知11
9
工程复杂程度调整系数
复杂程度等级为Ⅰ级的工程概算投资额为：
万元；
复杂程度等级为Ⅱ级的工程概算投资额为：
万元；
复杂程度等级为Ⅲ级的工程概算投资额为：
万元；
本工程加权复杂程度调整系数为：
10
保修工作量调整系数
本项目为工程，保修工作量调整系数取。
（房屋建筑工程、隧道工程为0.8-1.0；市政工程（隧道工程除外）为0.4-0.6；园林绿化工程为0-0.2）
土石方、填海等不需保修的项目，不计取保修阶段监理费。
11
监理费
下浮比例
施工阶段监理收费向下浮动%。
12
监理费
本标段工程概算投资额为万元；
本项目施工阶段监理费约万元；
本项目保修阶段监理费约万元；
本项目监理费合计约万元；
本项目折合监理费率约为%。
13
绩效监理费
□无
□有：
绩效监理费占监理费的%，监理单位与监理班子绩效监理费比例为:
。
14
履约评价奖
☞履约评价奖罚：
竣工验收完成后，发包人将对承包人进行全面履约评价。
对履约评价优秀的，给予合同价1%的奖励；对履约评价不合格的，给予相同数额的罚款；对履约评价良好及合格的，则不奖不罚。
15
监理投标报名条件
须知3.4
16
投标文件组成
✍投标承诺书及其附件（适用于抽签法）
✍投标承诺书及其附件、监理方案标、监理资信标（适用于先评后抽法、综合评估法）
须知10.1
17
评标办法
✍抽签法
✍先评后抽法（得分前名总监答辩，综合得分前名抽签）
✍综合评估法
须知20、21、24
18
招标组织机构办公地点、联系人电话
一、项目情况及技术问题请联系项目组
办公地点设在市府二办室，联系人：
移动电话：
传真：
二、程序及合同问题请联系合同预算处
市府二办320室，联系人：
陈先生
三、报名环节的手续问题请联系交易中心工作人员
四、有关人员廉洁问题请联系市纪委监察派驻组
市府二办537室，联系人：
王先生
五、投诉和反映问题请采用书面方式，并留下联系人和联系电话，以便招标人反馈情况。
前附件：
投标文件无效和废标的有关条款
本章节是本招标文件中涉及的所有无效标和废标情形的摘要，除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均不得作无效标和废标处理。
招标文件中有关无效标和废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。
有下列情况之一者，投标文件即告作废，投标人应退出本工程的投标活动：
（25）
（1）投标文件未按规定密封或签名盖章的；
（2）投标承诺书未按规定填写及签字盖章；
（3）监理方案标留有投标人（包括个人）的识别标志；
（监理方案标采用隐标的选用上述第（3）条，不选用删除此条）
（4）评标办法采用抽签法或先评后抽法的，投标人法定代表人或委托代理人未准时
参加抽签会议的，或未带有效身份证明文件的。
A.总则
1、工程说明
1.1工程名称：
见本须知前附表二。
1.2工程地址：
见本须知前附表二。
1.3工程概况：
见本须知前附表二。
1.4工程质量要求及工期：
见本须知前附表二。
1.6工程地质情况：
详见地勘报告。
1.7监理标段划分：
见本须知前附表二。
2.资金来源
本招标项目已列入深圳市基本建设计划，资金来源为政府投资。
监理费结算和支付，均以人民币元为单位。
深圳市建筑工务署为本工程项目的招标人和建设单位。
3.参加监理投标的合格条件
3.1凡参加监理投标的单位必须具备法人资格，且：
□经资格预审合格的单位
□在建设交易中心报名且符合监理报名条件的单位
3.2凡参加监理投标的单位应具有参加与本工程类似的其它工程的施工监理和技术咨询工作的经验，有相当丰富的监理咨询工作经验和技术力量。
3.3监理班子中专业监理工程师及以上人员必须有国家注册监理工程师证、相关人员应具有相应的执业资格和上岗证。
监理班子人员组织配备，应符合《监理规范》和本须知有关要求。
若进行了资格预审，监理班子人员配备还应与资格预审填报的名单保持一致，否则，招标人有权拒绝其投标。
3.4投标报名条件：
见本须知前附表二。
4.投标费用
4.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。
5.现场考察
5.1 投标人应对工程现场和周围环境进行考察以获取那些需投标人自己负责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料，考察现场的费用由投标人自负。
5.2 监理现场考察前，招标人或其委托的设计单位将介绍工程的地形、地貌、水文、地质、气象、水源、通讯、交通条件等，以帮助投标人了解现场情况。
5.3 招标人将安排正式现场考察。
5.4 在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财产或其他损失、不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.5现场考察的时间见本须知前附表一。
6.标前会议
6.1 投标人应按照本须知前附表一约定的时间和地点派代表出席招标人主持的标前会议。
6.2 标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在现场考察及查阅招标文件后，可能提出的任何方面的问题。
6.3 投标人应在标前会议召开以前，书面将要求答复的问题送交招标人，标前会议上招标人将据此作出澄清和解答，会后招标人将正式以书面答复（补遗书）发给所有投标人。
投标人在收到书面答复（补遗书）后应立即以电报或传真告知招标人。
6.4拟派项目总监须参加标前会议并签到。
B.招标文件
7.监理招标文件的内容
7.1 招标文件第一、二、三、四卷合订本，第五卷另册，除本款下述各卷册的内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其它正式有效函件，均是监理招标文件的组成部分。
各卷册的内容如下：
卷次篇次内容
第一卷投标人须知
第0篇投标邀请书
第1篇投标人须知
第二卷合同条件
第2篇合同一般条款
第3篇合同特别条款
第4篇合同格式
第三卷监理规范
第5篇监理规范
第四卷投标文件
第6篇投标承诺书格式
第7篇监理规划格式
第8篇监理资信表格式
第五卷图纸和资料
（施工图纸、技术规范、承包合同条款）
7.2 投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件，如果投标文件与招标文件的规定和要求不符合，则投标人应自行负责。
7.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。
8.招标文件的澄清和解答
8.1 要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在送交投标文件截止期10天以前，将要求澄清和解答的问题书面（包括信函、电报或传真）送达招标人，招标人将在送交投标文件截止期限7天以前，将书面答复（补遗书）送达所有投标人。
投标人在收到书面答复（含补遗书）后应立即以电报或传真告知招标人。
9.招标文件的修改
9.1 在送交投标文件截止之前的任何时候，招标人可能会因任何原因、或按某投标人提出的某项询问或要求（包括按本须知第６条在标前会议期间提出的问题），以发出补遗书的形式对招标文件进行修改。
9.2 补遗书以书面形式寄（送）给所有投标人，补遗书（含本须知第６、８条提出的补遗书）对所有投标人都有约束力。
投标人在收到补遗书后，应立即以电报或传真告知招标人。
9.3 为使投标人有合理的时间将补遗书的内容在编写投标文件时予以考虑，在必要时招标人可按本须知第17条的规定，酌情延长送交投标文件截止日期。
Ｃ.投标文件的编制
10.投标文件的组成
10.1投标人编写的投标文件，应包括：
✍投标承诺书及其附件（适用于抽签法）。
✍投标承诺书及其附件、监理方案标（监理规划）、监理资信标（适用于先评后抽法、综合评估法）。
11.监理费
11.1监理取费：
11.1.1监理费按照深圳市物价局、深圳市建设局文件深价规[2009]1号文执行；
11.1.2监理费=施工阶段监理费+保修阶段监理费
11.1.3各阶段监理费计取方式：
服务阶段
主要工作内容
是否需要
监理费计取方式
施工阶段
施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。
详见《合同一般条款》和《合同特别条款》。
■需要
□不需要
按深圳市物价局、深圳市建设局文件深价规[2009]1号文执行。
保修阶段
检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。
■需要
□不需要
保修阶段监理费=施工阶段监理费×5%×保修工作量调整系数。
11.1.4施工监理服务收费基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算后下浮20%；[下浮比例一般取20%，根据项目的实际情况可在0-20%之间调整]
11.1.5工程复杂程度调整系数按单项工程的造价比例计算加权系数，并以本招标文件确定的系数为准，结算时不再重新计算；
11.1.6签订监理合同时，以批复的工程概算投资额作为计费额（若签订合同时无批复概算，则以计划立项的总投资额乘以0.8作为计费额）；结算时，以最终批复的工程概算投资额作为计费额。
监理合同价和结算价均以批复概算的监理费为控制上限。
11.2本标段工程总造价:
见本须知前附表二。
11.3 监理费已包括了为实施和完成本项目全部建设工程监理及其相关服务所需的劳务费、技术服务费、自备仪器设备的使用和管理、保险、税费和利润等费用，除非上述费用在合同中另有说明。
11.4招标人仅向现场监理班子提供临时办公用房。
除此之外的其它设施均由监理单位自行负责，该部分费用已包含在监理费中。
（备注：
以下11.5条适用于监理费包括基本监理费和绩效监理费，不选用删除11.5条）
11.5本工程监理费包括基本监理费和绩效监理费。
11.5.1基本监理费为监理费的80%，支付方式和时间依照合同特别条款执行。
11.5.2绩效监理费为监理费的20%，其中绩效监理费的60%为监理单位绩效监理费，绩效监理费另外的40%将作为现场监理班子全体人员的绩效监理费，支付方式和时间依照合同特别条款执行。
（备注：
大型项目绩效监理费为10%，监理单位与现场监理班子绩效监理费的比例，一般项目为6:
4，大型项目为7:
3）
12.投标文件有效期
12.1 投标文件有效期为开标之日后的 90 天内。
在此期限内，所有的投标文件均保持有效。
12.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即对此作出答复。
招标人的要求和投标人的答复均须以传真或信函通知对方。
投标人有权拒绝招标人的此项要求。
同意延期的投标人不得因此而提出修改投标文件的要求。
13.投标担保
13.1 招标人不要求投标人在送交投标文件时提供投标担保。
14.监理阶段及服务时间
14.1 见本须知前附表二。
15.投标文件的签署
15.1 投标人应按本须知第10.1条的规定，向招标人提供一式三份投标文件，其中一份正本，两份副本。
当正本与副本有不一致时，以正本为准。
15.2 投标文件应按招标人提供的格式编制，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署。
Ｄ.投标文件的送交
16.投标文件的密封和标记
（备注：
适用于抽签法，不选用删除此条）
16.1投标人应当将投标文件一起包装在一个密封袋里，并在袋上注明工程编号、工程名称以及投标人名称、地址、邮政编码，封口处应贴封条并骑缝加盖投标人公章。
（备注：
以下16.1-16.4适用于先评后抽法、综合评估法，且方案标为隐标，不选用删除16.1-16.4条）
16.1投标文件分投标承诺书及其附件、《监理方案》和《监理资信》三部分，分别装订、封装（正本与副本装在同一封套里）,并在封套上加贴封条，其中《监理方案》为隐标。
《监理方案》应匿去监理单位、监理工程师姓名、本单位曾监理过的项目名称等有关能辩别出投标单位的任何标志。
16.2 监理方案标的版面、格式、目录、装订
16.2.1版面、格式
1、监理方案采用A4纸单面打印或复印，白纸、黑字，不得采用加粗、斜体、下划线、阴影、反白等装饰；
2、正文字体采用小四号简体宋体字（图表除外），行距1.5倍；
3、标题分3层次：
章、节、小标题，章、节标题及编号采用小三号简体黑体字，小标题采用小四号简体黑体字；
4、章、节标题居中，小标题与正文一同排版；
5、页码居中，小五号宋体字，格式“-1-”；
6、不设页眉、页脚、装订线；
7、正文中的图表、框图等应同正文统一连续编排页码，正文之后的附图、附件可不编排页码。
16.2.2 目录
1、目录详细程度由投标人自行确定，但应清楚明了；
2、目录应单独编排页码（页码格式同正文页码）。
16.2.3装订
1、使用招标人提供统一的封面；
2、左侧对中打孔，用招标人统一提供
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