市贯彻落实中省纪委第二次全会精神综述.docx

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市贯彻落实中省纪委第二次全会精神综述

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脑子．路子．拳头子—南充市贯彻落实中省纪委第二次全会精神综述新年伊始，四川盆地的嘉陵江畔重镇南充市，嘹响起反腐倡廉的号角。

全市人民按照中纪委、省纪委二次全会确定的党风廉政建设工作路子，掀起一场反腐倡廉的热潮……洗脑，牢筑思想防线态度和质量是一对孪生姐妹。

取得反腐倡廉工作实效最首要的任务是解决好脑子里面的问题。

3月14日，市纪委七次全会在北湖宾馆隆重召开。

会议以中、省纪委二次全会主要精神为指针，开诚布公，统缆思想，客观公正地回顾和剖析了过去一年的工作。

在会上，市委书记＊＊亲自安排部署了我市今年反腐倡廉工作任务，并代表市级领导，响亮地喊出了“向我看齐，对我监督”的口号。

于是，经过几番研究、修改，再研究、再修改，我市《领导干部从政“六不准”》浮出水面，全市上下喝彩不断。

言必行，诺必践。

市县两级党委、政府领导同志按照党风廉政建设责任制要求，义不容辞地承担起反腐败工作各项任务，立即组织研究，进行部署，指导制定具体的落实措施。

新任市委副书记、市纪委书记＊＊从上任第一天起，就马不停蹄地奔赴各县（市）区和市级部门开展调研工作，并逐一与县（市）区党政主要负责人和重点部门“一把手”谈话，给他们打了一剂强有力的“预防针”。

目前，全市上下思想大一统，“向我看齐，对我监督”已成为“一把手”们的共识。

他们纷纷表示：

一定率先垂范，身体力行，做廉洁自律的表率，做艰苦奋斗的表率，做勤政为民的表率，做坚持原则的表率，奋力推进南充发展新跨越。

正本，着力源头治腐这是一个关于反腐倡廉走什么路的问题。

胡锦涛同志在中纪委二次全会上强调指出：

“在继续下大气力惩处腐败的同时，着力从源头上预防和解决腐败问题”。

锦涛同志高屋建瓴，一语中的，印证了我们多年来的工作实践——“标本兼治，重在治本”。

——从宣传教育入手，营造良好的自律环境。

开年之初，市纪委、监察局就着手研究如何让党风廉政建设宣传教育工作从抽象走向具体、从做样子走向见实效的问题。

近日，组织全市50余名新提拔的县级干部到川中监狱现场听取了两名原县处级领导干部的真心忏悔，震憾着这些新“县官”们的心灵。

通过宣传教育，领导干部廉洁自律的自觉性有所增强。

近日，全市共有6名县级领导干部上交无法拒收的礼金9.67万元。

——从制度建设入手，营造良好的发展环境。

从制度机制体制上着力开展源头治理，往往会收到意想不到的效果，我市从减量、提速两个环节上开展行政审批制度改革就是最好的一例。

目前，已取消调整行政审批事项265项，清理取消的第二批项目即将出炉。

——从效能监察入手，营造良好的政务环境。

公安部“五条*”实施以后，我市严肃查处了顺庆区华凤派出所所长何继军、原副所长付劲松上班时间打扑克案；高坪区东观派出所所长李光平管理*不规范案；南部县交警大队特勤中队副中队长安文戈着装饮酒案等几起顶风违纪案件。

认真落实省纪委“禁麻令”，严肃处理了6起共19名“麻将干部”，另有3起上班时间打麻将事件正在处理中。

其中，仪陇县连续两天查获的两起打麻将案件，主要参与者均是双盘乡党委、政府领导成员，以党委书记陈武才为首的“搓麻班子”被集体诫勉三个月。

同时，通过政府采购、政务公开、机关作风整顿和评选满意不满

全面推进夯实基础——市农资办2004年工作总结2003年是我市农村集体资产管理工作在调整后全面推进的一年。

今年来，我办认真学习和贯彻党的十六大、十六届三中全会以及中央、省、市农村工作会议有关精神，紧紧围绕“理顺一级机构，落实两个办法，开拓三项业务，强化四项制度”的工作思路，深入开展文明单位创建活动，全面推进农村审计、统计分析、财务公开民主管理、集体资产股份化改造和管理机构队伍建设五大业务，进一步夯实我市率先实现农村集体资产管理现代化的基础。

从11月11－14日开展的全市农村集体资产管理工作大检查情况看，五大业务工作进行顺利，各项管理制度执行情况良好，集体经济保持快速增长的势头，经济运行质量有所提高。

一年来，我们重点抓了六方面工作：

一、深入开展政风建设活动，营造良好的干事创业环境我们以创建市文明单位为动力，积极开展“三个代表”重要思想学习教育，大力抓好《改进机关作风六项制度》的贯彻落实，努力营造良好的干事创业环境。

（一）内部管理进一步完善。

一是在广泛征求意见的基础上，对内部管理十二项制度进行了修订，增加了用车登记规定，落实了考勤权责范围。

二是根据农业局的部署，制定我办行政执法责任制，对执法分工、执法程序、执法过错责任和执法奖惩等事项进行规范。

三是针对我办业务新、人员新的特点，以科室为单位，组织制定工作岗位责任书，使各人明确自身的职责定位，增强责任感，营造人人都“要干事、敢负责、肯干事、能干事”的良好氛围，加快了全体干部职工的健康成长。

（二）对外宣传有所加强。

一是继续办好《农村集体资产管理》简报。

二是建设政务公布栏。

在5月初，我们自行设计和制作了政务公布栏，每月更新，对便于有关方面“知政、参政、议政、督政”起到了积极的促进作用。

三是建成“市农村集体资产管理”网。

通过互联网，进一步拓宽了政务信息公开、咨询、交流的渠道，节约了管理成本，提高了行政管理效能。

（三）文明单位创建工作取得成效。

我们认真对照市文明单位的标准，积极开展“团结、廉洁、务实、高效”好班子创建活动和形式多样的思想教育活动，努力创建学习型单位，不断推进业务创新，加强软硬环境建设，工作得到了有关方面的肯定，先后被市委、市政府和市直工委授予“市文明单位”和“市直属机关文明单位”称号。

二、加强机构队伍建设，初步理顺了农村集体资产管理机制我们沉着应对机构改革造成管理机构、职能和人员变动的冲击，从有利于工作开展的大局出发，实事求是、积极稳妥地推进管理机构和队伍建设，初步理顺了农村集体资产管理机制。

（一）镇级机构基本做到“三个同一”。

为切实解决好镇级管理机构不一、职能分散、相互扯皮的问题，我们提出了“农村审计、农村财务公开、监事会管理、收益分配统计等集体资产管理业务由同一镇区领导分管、由同一管理部门负责、由同一班专职人员组织实施”的要求，并通过召开会议、下发文件、制定考核评分标准、与镇区领导座谈等方式多管齐下，初步理顺了镇级管理机构问题。

目前，全市30个镇区均按照“三个同一”的要求设置了农村集体资产管理机构，其中，统一归口农办管理的有13个，统一归口核算中心管理的有12个，统一归口财经办、计统办、资产办等部门管理的有5个。

（二）集体资产管理队伍得到壮大。

我们根据《市农村集体经济审计办法》关于“每个镇区配备了不少于2名审计人员，每个村配备了1名兼职审计人员”的规定，将集体资产管理队伍延伸至村级委派会计

，组建起市、镇、村*650多人的农村集体资产管理团队。

据初步统计，镇级管理人员97人，村级559人；具有初级以上技术职称的有113人，其中17人为中级以上职称，具有大专以上学历的391人。

为了加快管理队伍的整合，我们先后在7月和11月开展审计试点和集体资产管理工作交叉大检查，分两批组织镇级管理人员到湖北襄樊市参观学习，分八期对镇村两级集体资产管理人员进行了农村审计业务培训。

通过检查、考察和培训，使全市农村集体资产管理人员开阔了眼界、增进了了解、加强了联系、明确了目标、达成了共识，有效地增强了团队的凝聚力和战斗力。

三、全面贯彻审计办法，打开了农村审计的新局面我们以贯彻落实审计办法为契机，初步打开了我市农村审计工作“有地方性的审计规章，有市、镇上下连贯的农村审计机构，有专业资质的审计队伍，有常规性和专项性相结合的审计活动”的新局面，为农村审计工作的全面规范奠定了良好的基础。

（一）开展了全市农村审计业务培训。

今年6－8月，组织对全市镇村两级近700名农村审计人员进行培训，组织申领农村审计证。

在培训中，我们利用人员技术优势，将电化教学引入日常的业务培训中，在各地村委会实地拍摄了审计培训vcd，并从省聘请了农村审计方面的专家进行授课，将理论与实践、文字与音像有机结合起来，收到了良好的效果。

（二）完成了七个示范性的审计和审计调查项目。

我们根据上级的部署和农村基层反映的热点问题，先后开展了两个专项审计、两个全面审计和三个审计调查项目，继续为镇区开展热点问题专项审计提供示范经验。

一是完成了村干部报酬专项审计；二是根据省农村财务管理办公室关于在全省抽取30个村进行示范审计试点的部署，配合做好试点村审计工作；三是选取部分镇村进行了非生产性开支和基建工程审计调查；四是根据省农财办要求，完成麻二村村民上访反映问题的调查。

（三）打开了市镇联动的审计格局。

在做好市级示范审计的同时，我们加强对镇区审计活动的指导。

年初，指导各镇区制定年度审计计划。

上半年，指导镇区开展审计试点，并在4月和7月分片召开试点工作座谈会和总结会，及时解决审计试点工作中存在的问题。

下半年，指导镇区开展常规审计和债务专项审计。

目前，大部分镇区都按要求完成了今年的审计计划，审计程序和审计文书格式的规范性取得长足进步，与市级审计上下联动，为加强农村集体资产管理开辟了新的有效途径。

四、增设季报制度，提升了统计监控效能在收益分配统计职能重新划归我办后，我们根据加强宏观监控的需要，在继续做好年终统计的基础上，重点增设了季度报告分析制度，完善农户记帐工作，使统计分析工作进一步深化。

实行了行季度报告分析制度。

为了更及时地掌握农村集体经济运行情况，在年终统计的基础上，增设了季度分析报告制度，规定各镇区在季后15日内向我办报送统计分析表。

目前，已完成了第一、二、三季度报表的统计分析工作，并以此为基础，及时为市委、市政府和有关部门提供农村集体经济运行情况、全市81个扶贫村的资产收益情况、各片农村经济运营情况等分析材料17篇，数据资料31篇，有关材料在市领导讲话被多次引用，为领导和部门实施科学领导和有效指导起到了很好的参谋和助手作用。

五、不断创新手段，巩固和提高了财务公开民主管理水平我们针对由于镇级管理机构和人员变动造成财务公开民主管理工作有所放松的状况，果断采取一系列新举措，力促财务公开民主管理常抓不懈。

（一）创新了检查方式。

一是实行明查暗访。

我们编制了“财务公开明查暗访登记表”，对各村组的财务

双向培养工作总结

双向培养工作总结在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要时刻，为适应新形势新任务的要求，切实提高党员队伍的素质，优化党员队伍结构，进一步增强基层党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，公司机关党支部作为公司党委“双向培养”工作的试点，认真对照县委组织部相关文件的要求，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握“坚持标准、保证质量；联系实际、分类培养；实绩考核、动态管理；积极探索、培用结合”四项基本要求，结合本支部实际，制定了具体的培养方案，并周密安排，加强指导，精心开展了培养工作，并取得了良好的效果。

现将机关支部一年来的工作总结如下：

一、广泛动员、大力宣传公司机关党支部在被确立为“双向培养”工作试点，立即展开了积极的动员、宣传工作。

支部书记在机关全体员工大会上系统全面地传达了县委组织部和公司党委关于党员优干“双向培养”试点工作的基本要求、目标及具体的标准等，号召全体职工积极投入“双向培养”试点工作的实施当中。

通过多渠道、全方位的宣传工作，使得全司职工明确这项工作的重要意义。

二、健全组织、明确目标为确保“双向培养”工作的顺利进行并达到预期效果，专门成立了由公司党委书记为组长，党委委员为成员的“双向培养”工作领导小组，具体落实、指导、开展“双向培养”的上情下达，推荐教育，培养等工作。

“双向培养”工作领导小组根据县委组织部的具体要求，结合公司党委工作的实际情况，明确“双向培养”试点工作目标是：

采取“自上而下，自下而上，上下结合”的办法，在公司工作成绩突出、业务技术骨干中分别培养2名入党积极分子，确定3名发展对象，吸收2名新党员；采取结对帮带、教育培训等多种手段，为岗位成才创造条件，努力使他们尽快成为公司的优秀骨干。

三、坚持标准、确定对象机关支部在技术骨干中发展党员，遵循“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照“三个代表”、“七一讲话”的要求，切实保证新党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，坚持以党性强为前提，较强的业务技能为基础，群众公认为根本，真正把本校的优秀分子纳入“双向培养”中来，通过“双向培养”使他们脱颖而出。

经过个人自荐、群众推荐、组织推荐三种形式的结合，公司党总委和“双向培养”领导小组研究决定，将等位思想素质好、入党动机纯和愿望强，愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀分子确定为党员培养对象；将等位党员同志列为优秀骨干培养对象。

在确定培养对象后，公司还把培养名单在“厂务公开栏”进行了公示，以进一步听取群众的意见和反映。

四、落实措施、有序推进1、抓好培养对象的理论学习。

机关党支部认识到当前最重要的理论学习是对“三个代表”重要思想的学习，为此召开了培养对象的理论学习会。

组织他们观看了《学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》的宣传片；其次向培养对象分发了等学习资料，让他们进行学习；再次，向培养对象布置了撰写学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的心得、体会的任务，把自己的学习体会和实践经验总结出来，加深对“三个代表”重要思想的理解和把握，不断提高自身的理论水平和工作能力，进一步端正入党动机，使他们尽快在政治上成熟起来。

2、加强对培养对象的实践锻炼。

对列为培养对象的优秀骨干和党员注重加强实践锻炼的力度，结合公司工作的实际，要求培养对象积极参加公司组织的培训和活动、科研课题研究活动与班级德育工作小组和德育导师制工作，切实提高培养对象的业务水平和工作能力，使他们成为学校教育教学的骨干和中坚力量。

以我校推进德育导师制为例。

德育导师制是近两年来，我校的德育工作者针对当前中小学德育工作所存在的一些弊端进行深入思考后，探索和实践的一条改革学校德育工作的新路子，是一种亲情化、个性化的德育模式。

本学期在“三个代表”重要思想的指引下，学校拓展工作思路，创新工作方法，加快德育导师制这一新兴德育特色的发展步伐。

把被列为培养对象的党员都列为“德育导师”，每位导师分别和3—5名学生结成对子，通过和学生聊天、谈心等方式做好学生的思想工作和心理健康教育工作，主要负责培养学生高尚的品德、健康的心理和良好的行为习惯。

德育导师制的推进不仅使“三个代表”的思想和精神在学校德育工作上落到了实处，而且极大地增强了被培养党员的责任感和荣誉感，使他们得到了很好的实践锻炼的机会。

3、结对传帮带。

通过培养对象和学校党员干部的“双向选择”，为每一名培养对象确定了两名党员作为联系人，并互相结为对子。

明确联系人的职责和任务，要求联系人每月和培养对象进行1—2次谈心、谈话，并及时记录谈话内容。

通过结对传帮带的方式，对不同的培养对象分别进行扶持，促使他们早日成长、早出成果。