创建省级食品安全餐饮视频监控系统采购项目竞争性磋商.docx
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创建省级食品安全餐饮视频监控系统采购项目竞争性磋商
海晏县市场和安全生产监督管理局创建省级食品安全餐饮视频监控系统采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：
川招青海磋商（货物）2017-210
代理机构：
四川国际招标有限责任公司青海分公司
中国·青海
二○一七年九月
第一章竞争性磋商邀请公告
四川国际招标有限责任公司青海分公司受海晏县市场和安全生产监督管理局委托，现对海晏县市场和安全生产监督管理局创建省级食品安全餐饮视频监控系统采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，兹欢迎合格的供应商参加本项目的竞争性磋商。
采购项目名称
海晏县市场和安全生产监督管理局创建省级食品安全餐饮视频监控系统采购项目
采购项目编号
川招青海磋商（货物）2017-210
采购方式
竞争性磋商
采购预算控制额度
95万元
项目分包个数
无
项目内容
视频监控系统；
具体内容详见《竞争性磋商文件》
供应商资格条件
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第22条及政府采购法实施条例第17条的规定；
2.本项目不接受联合体磋商。
磋商公告发布时间
2017年9月19日
磋商文件发售起止时间
2017年9月19日至2017年9月25日上午9:
00-12:
00，下午14：
30-17：
30（北京时间）节假日除外。
磋商文件发售方式
现场购买
磋商文件售价
300元/份（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）
磋商文件发售地点
海北州行政服务和公共资源交易中心
文件购买联系人：
宋先生 电话：
0971-8290228-611
电子邮箱：
czqhfgs@
购买磋商文件时应提供材料
供应商购买磋商文件时应出示营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或三证合一新证副本复印件、公司介绍信或法人授权委托书（原件）、购买人身份证原件及复印件，请自带U盘拷取电子文档。
供应商在填写报名登记表时，记录表中*号项（单位全称、电话、购买日期、纳税人识别号、开户行及账号、购买单位代表、手机号码、邮箱）必须如实认真填写项目信息及供应商信息，若因错误信息给供应商的响应事宜造成影响的由供应商自行承担责任。
（供应商欲变更报名登记的项目信息，请于保证金截止日前到我单位重新填写报名登记表）
请供应商提供以上资料复印件并加盖公章，采购代理机构留存备案
响应文件递交截止时间
2017年9月29日15时（北京时间）
磋商时间
2017年9月29日15时（北京时间）
磋商地点
海北州行政服务和公共资源交易中心
采购单位及联系人电话
海晏县市场和安全生产监督管理局
地址：
海北藏族自治州海晏县和平路81号
联系人：
黄老师联系电话：
0970-8631237
采购代理机构及联系人电话
四川国际招标有限责任公司青海分公司
地址：
西宁市城西区东交通巷1号银泰大厦4楼
联系人：
宋女士
联系电话：
0971-8290228-615
传真：
0971-8290228-0
邮箱：
czqhfgs@
采购代理机构开户银行
中国民生银行西宁分行营业部
收款人
四川国际招标有限责任公司青海分公司
银行账号
一般账号：
698859723（标书费、中标服务费汇款，后附项目编号）行号：
305851007001
其他事项
响应文件必须在响应文件递交截止时间前送达磋商地点。
本次磋商不接受邮寄的文件。
财政部门监督及电话
监督单位：
海晏县财政局联系电话：
0970-8631375
四川国际招标有限责任公司青海分公司
2017年9月19日
第二章磋商须知
1、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请书中所叙述项目的采购。
2、定义
2.1“采购单位”系海晏县市场和安全生产监督管理局。
2.2“供应商”系指响应竞争性磋商文件要求，并提交报价文件的法人企业。
2.3“采购代理机构”系指根据采购单位的委托依法办理采购事宜的采购机构。
本次竞争性磋商的采购代理机构是四川国际招标有限责任公司青海分公司
3、本项目合格的供应商资格条件
3.1供应商应具备第一章“供应商资格条件”所述的资格条件。
4、竞争性磋商采购费用
无论竞争性磋商采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。
5、竞争性磋商文件
5.1竞争性磋商文件是采购单位用以阐明所需提供的服务、竞争性磋商采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。
5.2竞争性磋商文件的组成
（1）竞争性磋商邀请通知
（2）磋商须知
（3）供应商资格证明文件
（4）合同草案条款（参考文本）
（5）磋商程序
（6）服务及商务要求
（7）响应文件格式
（8）磋商过程中形成的书面变更通知
5.3供应商应详细阅读竞争性磋商文件的全部内容，并实质性响应竞争性磋商文件的要求。
5.4供应商对竞争性磋商文件有任何异议的均应在递交响应文件截止时间1天前向磋商小组或采购代理机构提出，在规定时间内未提出异议的视为完全认同本竞争性磋商文件的要求。
6、响应文件
供应商须按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，对竞争性磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。
响应文件应包括但不限于下列内容：
文件一：
资格性响应文件
符合磋商文件第三章规定的资格证明材料。
文件二：
技术、服务性响应文件
包括响应函、报价一览表、分项报价表、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和售后服务承诺、服务计划及承诺、报价组成因素（参与响应的货物或服务清单）等文件。
7、报价
7.1所有报价一律以人民币报价。
采购单位不接受任何非人民币币种的报价。
7.2供应商报价应为完成本竞争性磋商文件中所要求的货物/服务/工程所应包括内容的所有价格。
7.3本次磋商采购采用现场报价，通过资格审查的磋商供应商按磋商小组要求进行报价。
7.4根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（附中小企业声明函及相关证明材料）。
8、响应文件的递交
8.1响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，应分册密封装订。
资格性响应文件用于磋商小组资格审查，技术响应文件用于供应商与磋商小组磋商。
8.2供应商递交的响应文件为一式叁份，其中正本壹份，副本贰份。
响应文件统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的响应文件一概不予接受。
并在响应文件封面标明项目名称、项目编号、供应商名称以及“正本”、“副本”字样。
8.3响应文件应由供应商法定代表人或经正式授权的供应商代表按竞争性磋商文件的要求签字或加盖公章。
8.4在递交响应文件截止时间后送达的任何响应文件将被拒绝。
9、磋商保证金/履约保证金
9.1供应商应提交一笔不少于本竞争性磋商文件规定的人民币金额的磋商保证金。
磋商保证金是为了保护采购单位免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购单位在因供应商的行为受到损害时可根据第9.4条的规定不予退还供应商的磋商保证金。
供应商递交响应文件前，应提交规定数额的磋商保证金，保证金金额：
15000元（壹万伍仟元整）；磋商保证金递交截止时间为2017年9月28日17时前（以代理机构财务到账时间为准）。
交款方式：
磋商保证金可以以转账、支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交，所有递交方式均以到帐时间为准。
收款单位：
海北州行政服务和公共资源交易中心
开户行：
青海银行股份有限公司海北藏族自治州分行
银行账号：
行号：
180********14944
9.2未按规定时间和数额交纳磋商保证金的响应文件，应视为非响应性响应予以拒绝。
9.3未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还（非现金形式）。
海北州公共资源交易中心在成交公示期满5日内，将所有未成交单位的投标保证金及利息自动退还至原账户；成交供应商需手持退还保证金申请书、成交通知书原件及与采购人签订的施工合同原件到海北州行政服务和公共资源交易中心财务室申请退还保证金及利息。
9.4下列任何情况发生时，磋商保证金将被不予退还：
9.4.1供应商在有效期内撤回其响应文件的；
9.4.2供应商在采购活动中有违法、违纪行为的；
9.4.3成交供应商无正当理由不与采购单位签订政府采购合同的；
9.4.4成交供应商未按磋商文件要求交纳履约保证金的；
9.4.5供应商在响应文件中提供虚假材料的；
9.4.6成交供应商未交纳成交服务费的。
9.5履约保证金：
无
10、确定成交候选人
10.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购单位确认。
10.2采购单位应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序从高到低的原则确定成交供应商。
10.3采购单位确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，将不予确定其为成交供应商：
（一）成交候选供应商存在违法、违纪行为的；
（二）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；
（三）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的。
成交候选供应商有本款情形之一的，采购单位将确定后一位成交候选供应商为成交供应商。
依次类推。
无法确定成交供应商的，采购单位将重新组织采购。
成交候选供应商以本款第（三）项放弃成交的，应当说明理由，但其磋商保证金将被没收。
11、成交通知书
采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在青海政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
12、签订合同
12.1成交供应商应在领取成交通知书后30日内，按照磋商文件、响应文件以及磋商过程中确定的事项与采购单位签订采购合同。
12.2竞争性磋商文件、供应商提交的响应文件、磋商中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。
13、成交服务费：
收取对象：
成交供应商。
收费标准：
以中标金额作为计算基数,参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）的规定，在合同签订前由中标人向采购代理机构交纳。
如供应商报名参加本项目投标，则视同完全响应此项要求
缴纳方式：
成交服务费应当以转账、支票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
收款单位：
四川国际招标有限责任公司青海分公司
开户行：
中国民生银行西宁分行营业部
银行账号：
698859723（行号：
305851007001）
14、磋商有效期：
60日历日。
第三章供应商资格证明文件
一、供应商应提交的资格证明材料
（1）营业执照副本复印件（注：
①在有效期内；②具有独立承担民事责任的能力；③复印件加盖公章）。
（2）组织机构代码证副本复印件（注：
①发证机关有年检要求的，应按规定通过年检；②在有效期内；③复印件加盖公章）。
（3）税务登记证副本复印件（注：
①在有效期内；②复印件加盖公章）。
（4）以上三证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一的提供新证副本复印件加盖公章。
（5）经第三方出具的2015年度或2016年度财务状况审计报告（注册时间至文件递交截止日不足一年的供应商，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。
）
（6）2017年1月至2017年8月中任意3个月的依法缴纳税收及社会保障资金证明，不能提供的应提供相关主管部门出具的证明材料。
（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函）。
（8）参加政府采购活动前3年内（2014至2016年）在经营活动中没有重大违法记录的承诺函。
（9）法定代表人授权书原件（①附法定代表人身份证明文件复印件；②法定代表人参与磋商时不需要提供）。
（10）被授权代表的身份证明文件复印件。
（11）磋商保证金缴纳凭证。
（12）本项目不接受联合体磋商。
说明：
1）确定参加磋商的供应商数量采用合格制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。
2）供应商提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖公章。
3）供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责
第四章货物服务技术规格、商务条件说明
一、商务要求
1.交货时间：
10工作日。
2.交货地点：
海晏县市场和安全生产监督管理局。
3.付款方式：
乙方所交付的产品经甲方验收合格后，由甲方办理相关手续，报请财政部门按合同金额向供方支付合同价款的95%，计（大写）：
元，小写：
元；设备使用一年后按合同金额向供方支付合同价款的5%，计（大写）：
元，小写：
元；
4.技术服务及培训：
1）为使合同设备能正常安装、调试、运行、维护及检修，乙方将为甲方提供免费技术咨询、指导安装、调试等相应的技术培训。
2）产品到货后，卖方按买方通知时间派工程技术人员到达现场，在买方技术人员在场的情况下，开箱清点货物，进行设备的安装、调试及试运行，直至产品正常使用。
3）产品安装后，买方按厂家提供的技术参数进行验收。
5.质量保证、质保条件、售后服务
1）质保期：
一年。
2）产品出现质量问题实行包修、包换，即产品在质保期限内，在产品使用说明书规定的正确操作下，因材料缺陷、设计、制造等原因造成的损坏，质保期内卖方免费负责维修或更换。
3）在产品质量保证期内若出现质量问题，乙方在接到甲方电话、传真或其它形式，必须在8小时内响应，24小时内赶赴现场进行维修：
6.投标人的投标报价需包括产品费、检验费、手续费、包装费、运输费、保险费、系统集成费、安装调试费、税金及其他不可预见费等全部费用。
7.“技术参数”中用星号“★”符号标注的属于重要技术参数、指标，必须完全响应，否则视为无效响应。
二、技术指标及配置
序号
名称
参数
数量
备注
一
视频监控设备
1
网络硬盘录像机
1.1嵌入式Linux系统，工业级嵌入式微控制器
1.2WEB、本地GUI界面操作
1.3可接驳支持ONVIF协议的第三方摄像机和主流品牌摄像机
1.4IPv4、HTTP、NTP、DNS、ONVIF等网络协议
1.5最大4路网络视频接入，网络性能接入28Mbps，储存≥28Mbps，转发32Mbps
1.61080P/1.3M/720PIPC分辨率接入
1.71×1080P/4×720P/4×D1解码，最大支持4路视频回放
1.81路VGA，1路HDMI，支持VGA/HDMI视频同源输出
1.91个内置SATA接口，单盘容量≥6T
1.102个USB接口（1个前置USB2.0接口、1个后置USB2.0接口）
1.111个百兆以太网口
1.12按时间、按事件等多种方式进行录像的检索、回放
1.13存储方式：
本机硬盘、网络等，支持外接USB存储设备备份方式
1.14操作日志、报警日志、系统日志的记录与查询功能
1.15断网续传功能，能对前端摄像机断网这段时间内SD卡中的录像回传到NVR
1.16预览图像与回放图像的电子放大
1.17远程管理IPC功能，对前端IPC远程升级，远程对IPC的编码配置修改等操作
1.18零键添加、一键添加摄像机显示监控画面
★供应商为非生产厂家的需提供生产厂家针对本项目的有效授权
★为确保系统稳定性，所投产品必须为同一品牌
311台
2
监控硬盘
2.1接口：
SATA接口
2.2转速：
≥7200rpm
2.3容量：
≥6TB
2.4规格：
监控级硬盘
48块
3
监视器
3.119寸显示器
3.2分辨率≥1440*900
3.3散热设计，延长设备使用寿命
3.4电容式触摸按键
3.5亮度智能控制
3.6内置电源
311台
4
监控中心电视
4.1分辨率：
超高清
4.2能效等级：
二级能效
4台
5
高清红外防水摄像机
5.1高性能200万像素1/3英寸CMOS图像传感器，可输出≥200万（1920*1080）30fps
5.2H.264Highprofile、H.264Mainprofile、H.264Baseline、MJPEG编码
5.3最大红外监控距离50米
5.4走廊模式，宽动态，3D降噪、强光抑制、背光补偿，适用不同监控环境
5.5网络断开、IP冲突、移动检测、视频遮挡
5.6支持DC12V供电方式
5.7支持IP67防护等级
★为确保系统稳定性，所投产品必须为同一品牌
311台
6
电源
6.1尺寸138mm（L）*88mm（W）*37mm（H）
6.2栅栏式接线端子
6.3输出线60mm
6.4颜色：
灰色
6.5支持共模4KV,差模2KV
6.6达到V5能效等级
6.7支持AC180~260V电压供电
6.8支持DC12V2A输出
6.9支持集线功能
6.10温度范围在-30℃~+70℃的环境下工作
311个
提供检测报告
7
支架
7.1尺寸：
204.0*58.0*80.0mm
7.2材质：
铝合金材质
7.3颜色：
白色
7.4重量：
0.38kg
7.5最大承重：
1.0kg
7.6壁装安装方式
7.7支持水平：
0~360°，竖直：
-30°~0°旋转角度范围
7.8适用M型/K型/B型/D型/F型枪机型
311个
8
综合监控管理平台
8.1嵌入式Linux一体机
8.216盘位，本地硬盘RAID0、1、5、6、10、50、60
8.3配合视频编码器支持PC信号采集上墙
8.4支持多址模式及700M码流的“进存转”
8.5支持绑定模式及1000M码流转发和384M本地存储
8.6支持本级20个堆叠和上下5级级联部署
8.7支持光栅、在线/离线GIS等多种地图模式
8.8支持ONVIF、GB/T28181标准协议的设备接入
8.9支持IVS-B/PC等设备接入
8.10支持前液晶板系统服务状态显示和系统基本参数设置
8.11支持B/S、C/S客户端，以及iphone、ipad、android等移动端应用
8.12支持二次开发，提供平台SDK开发包
★供应商为非生产厂家的需提供生产厂家针对本项目的有效授权
★为确保系统稳定性，所投产品必须为同一品牌
2台
提供中国质量认证中心颁发的CCC证书及公安部检测报告
9
网络视频存储服务器
9.1≥4U24盘位专业存储设备；
9.2linux操作系统，64位四核处理器,≥4G内存，可扩展128G高速缓存（提供公安部检测报告）
#9.3支持预录功能，预录报警触发前1-40分钟的视频录像（提供公安部检测报告）；
9.4前端主动注册服务，支持向前端设备提供主动注册服务，使其能接入存储服务器；
9.5浓缩播放功能，录像回放时，将智能报警事件发生的时段以正常速度播放，无智能报警事件发生的时段快速播放；
9.6支持对录像的某个时间点进行添加标签，便于后续查询；
9.7录像切片功能，支持对一段录像进行切片分割，并在多个窗口将各录像切片同时回放；
9.8支持P2P服务器功能，当处于局域网中的存储服务器，通过外网注册到P2P服务器，可通过P2P服务器远程对存储服务器进行图像实时监看及录像回放；
#9.9支持接入6T、8T、10T磁盘，可混合支持SATA磁盘、SAS磁盘、SSD磁盘；在工作状态下，支持硬盘热插拔；（提供公安部检测报告）；
#9.10支持Raid5、Raid5EE、Raid6，支持全局热备和局部热备；支持Raid即建即用；支持逻辑卷的动态在线扩展；支持监控级和企业级硬盘创建RAID；（提供公安部检测报告）
#9.11支持CPU使用率达到设定级别时，浏览器可给出报警提示信息，优先保证存储业务，可以限制转发、回放等操作（提供公安部检测报告）
★供应商为非生产厂家的需提供生产厂家针对本项目的有效授权
★为确保系统稳定性，所投产品必须为同一品牌
二
视频监控配套设备及设备安装调试施工费
1
安装调试施工费
视频监控配套设备，平台接入及设备安装调试施工费（含前端网络接入设备及平台安装材料，平台网络接入设备）
312套
第五章磋商程序
1、磋商小组及专家组成
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，磋商小组由采购单位的代表和有关方面的专家3人以上的单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性磋商和评审工作。
2、磋商组织
磋商工作由采购代理机构组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
3、磋商程序
3.1在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定邀请参加磋商的供应商名单。
确定参加磋商的供应商数量采用合格数量制，即磋商小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性磋商文件规定资格条件的，均进入参加磋商的供应商名单。
磋商小组资格审查结束后，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加磋商的供应商名单。
没有通过资格审查的供应商，磋商小组应在资格审查报告中说明原因。
3.2采购代理机构收到磋商小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单。
3.3通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性磋商采购活动终止。
3.4采购代理机构组织磋商小组成员按磋商文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行磋商。
3.5磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。
磋商小组经采购单位代表确认后，可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商，变动通知为本次磋商文件的有效组成部分。
3.6磋商过程中，供应商可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送磋商小组。
变更内容应作为响应文件的一部分。
供应商书面材料应当签字确认，否则无效。
供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认。
3.7磋商达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务要求的前提下，磋商小组应要求供应商进行最后报价。
供应商响应文件满足或者高于磋商文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务。
3.8磋商小组经过三轮及以上磋商后，供应商响应文件仍然不能满足磋商文件规定的采购项目最低要求的，或者磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。
磋商小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。
3.9供应商进行最后报价，应当在磋商室外独立填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。
采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。
供应商报价单应当由法定代表人或者其代理人签字确认，否则无效。
3.10在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
3.11经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
3.12综合评分表
评分标准：
项目及权重
满分
分值
评分标
升级会员 