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公文建议范文
公文建议范文
公文建议范文篇一各常见公文格式与范文
常见公文（函、请示、报告、通知、规定）写作格式与范文
一、函的写作格式
函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。
函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。
在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。
在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。
此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。
不过这种情况并不多见。
函的类别较多，从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。
主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。
通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日；并加盖公章。
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。
无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。
至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。
像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函[1993]2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。
（略）
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。
（略）
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。
（略）
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。
（略）
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
一九九三年一月三日
二、通知的写作格式
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。
通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：
制发机关＋事由＋通知。
二、正文：
㈠通知前言：
即制发通知的理由、目的、依据。
例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。
㈡通知主体：
写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾（三种写法）
㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
㈢再次明确主题的段落描写。
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
×××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院
二○○五年三月十日
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知
国发（1996）×号{公文建议范文}.
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。
为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。
有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院{公文建议范文}.
一九九六年十二月十六日
关于×××××××××××××××会议的通知
各职能处室：
定于×月×日召开××××会。
现将有关事宜通知如下：
会议议题××××××××××××××××××××××××××××。
参加人员××××××××××××××××××××××××××××。
会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。
）
会议地点××××××××××××××××××××××××××××。
有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：
×××，电话：
××××××××，传真：
××××××××。
北京积水潭医院
××××年×月×日
关于召开全区宣传部长会议的通知
各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间9日9-10日（会期一天半，9日8日下午报到）。
四、会议地点报到及住宿地点：
南宁市七星路广西宣传干部培训中心。
会场：
区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。
请将发言材料打印50份，在报到时交会务组（打印要求：
16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”）。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。
在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。
联系人：
×××，电话：
××××，传真：
××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
二、报告的写作格式
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：
制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：
㈠事由：
直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
㈡事项：
写工作步骤、措施、效果。
也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：
可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：
概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
关于××××××的报告
院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
{公文建议范文}.
二、××××××××××××××××××。
以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹）是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染
公文建议范文篇二关于公文书写要求的建议
关于公文书写要求的一些建议
采矿车间：
随着“二井”项目和“小沟头”尾矿坝等接替工程的推进，我矿将逐渐从小型矿山向中型矿山转型，在日常办公过程中也有很多方面需要逐渐改进，向标准现代化矿山靠齐。
在此，仅对公文书写要求作以下建议：
一、字号规格
公文标题居中排一行或数行。
公文标题用2号宋体。
正文用3号仿宋。
二、结构层次规格
结构层次序数，第一层为“一”;第二层为“㈠”;第三层为“⒈”;第四层为“⑴”。
三、结尾
结尾可根据实际需要写上“特此通知”、“专此报告”，前面空2个字，后面不用任何标点符号，或“以上通知如无不妥，请××项目部立即执行”，或“以上报告，请指示”等语。
四、日期及戳章规格
成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。
印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
五、联系人及联系方式
为便于参阅公文的人在发现问题或存在与公文内容不同的意见时及时和相关负责人取得联系，可根据需要在日期的后一行或几行写上联系人及联系方式，一般用小括号“（）”括上。
以上五条均参照《公文写作基本格式及规范大全》，并已商得车间领导意见，如无不妥，请批转各组执行
生产技术组
二〇一四年七月二十日
公文建议范文篇三关于公文写作的建议
关于提升公务员公文写作能力的几点探讨
郑延琦（授课搞）
各位好！
在咱们共同交流公务员写作能力这个内容之前，咱们先做一个小小的调研。
各位常年在公务员岗位上工作，肯定天天与公文打交道，比如学习上级文件、进行调查研究、向领导汇报工作、撰写会议通知、工作总结等等，如果说你没有接触过公文和公文写作，那你肯定不是公务员。
好，现在咱们调查一下，在座的同志中，各人撰写的信息、调研报告等材料，被你的上级部门简报采用过的、或者被新闻媒体采用过的，不限采用时间与篇幅长短、篇数多少，采用过的就算，这样的同志请举手。
（清点举手人数后）很好。
刚才的调查结果说明，大家具有良好的公文写作基础，有的还具有较高的水平，同时，也存在公文写作能力与工作水平不同步、不共振的问题。
由此看来，在“提升能力”培训中，列入公务员公文写作能力提升专题，是十分符合实际需要和十分必要的。
根据安排，今天我讲一下提升公务员写作能力的几个问题，与大家探讨，供大家参考，不对的或有失偏的请大家批评指正。
我想分三个大的方面来讲，一是
一、公文写作能力是公务员必备的基本能力。
公文写作是公务员的基本功。
既然是基本功，就是说是公务员必须掌握的能力。
虽然掌握的水平有高低，但是必须具备这个方面的起码的能力，属于“看家本领”。
首先，公文与公务员密不可分。
自古以来，公文就与政权密不可分。
我国最早的殷商王朝文书，刻在甲骨上，五经之一的“尚书”就是一部古代的公文集。
如《酒诰》是戒酒的指示。
《古文观止》中，公文占了约15%，像李斯的《谏逐客书》、诸葛亮的前后《出师表》等，都是久诵不衰的公文。
我们党非常重视利用公文这一重要工具。
1942年1月就颁发了《陕甘宁边区公文稿式》。
也就是说，公文长期以来都是“政权”的重要工具。
好，现在咱们说什么是行政公文。
国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》中，对公文的定义是这样的：
“行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公文文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具”。
这是行政公文的定义。
需要说明的是，今天讲的“公文写作”概念，外延要宽一些，包括行政公文和常用事务性文书。
再说公务员，《中华人民共和国公务员法》说，“公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
公务员的法定范围是党委、人大、行政、政协、审判、检察、民主党派等七类机关的工作人员。
简单的说，公务员就是为国家服务、由国家供养的机关工作人员。
现在，咱们把这两个定义对照一下，不难发现，公文就是公务员履行公职的重要工具。
为国家服务，就必须会使用公文，懂公文写作。
毛泽东同志在《文化课本序》里说过：
“一个革命干部，必须能看能写，又有丰富的社会常识与自然知识，以为从事工作的基础与学习理论的
基础，工作才有做好的希望。
”所以说，公务员只要开展工作，就必须与公文打交道，每一名公务员在工作中都离不开公文，离不开公文写作。
最基本的最常见的比如会议通知、请示、报告等相信大家都写过吧？
常用的事务文书如计划、总结、调查报告、述职报告等等，大家肯定年年写、年年做。
这是说的公文与公务员密不可分。
其次，公务员履行职责离不开公文。
公务员的岗位繁多，职能也不少，但综合起来说，公务员主要职责就是两条，一是办事，二是参谋，当然有的还有本层次决策权。
再细说一点，就是承上启下，协调左右，联系内外，传递信息，宣传政策，服务大众。
办事是每个公务员日常必须的，参谋是在办事的基础上、办事的过程中进行的。
办事的实质、办事的根本就是服务第一、效率第一；参谋的实质、目的是为上一级领导决策提供服务，提供参考依据。
从办事上说，公务员办事必须讲政治、讲服务、讲效率。
这不但要求公务员必须深刻领会党的路线方针政策，熟练把握政策法规，而且还要求公务员在工作中做好调查研究、请示、报告、提供信息等，每件事情处理完毕后还要出简报写总结。
从参谋上说，公务员必须给上级领导提供内容真实、对路、有价值的信息。
这就需要就一个或几个问题，某项政策问题，去开展调查研究，全面深入地掌握实际情况，写出报告供领导参考。
同时，提高办事效率、提升公共服务水平与服务质量，有一个重要的要求就是要把公文写的短简精些，质量高些。
这里讲一个笑话。
明朝洪武九年（1376年）12月，刑部主事茹太素给皇帝上书，陈说事务，写了17000字，讲了5件事。
朱元璋让中书郎王敏读给他听，读到6370字时，{公文建议范文}.
还未入正题，朱元璋大怒，下旨打了茹太素100大板。
第二天又叫人再读，读到16500字时，才开始说这5件事。
好在后边500字说得5件事有4件可行，皇帝才没革他的职。
所以后来朱元璋下令：
“订立上书陈事格式，繁文违者罪之”。
由此可以看出，当好参谋，必须写一手好的公文才行，反之，可能要挨板子。
二、公文写作能力是公务员综合素质的重要体现。
公务员的综合素质是公务员政治素质、综合协调能力、言语表达能力等在一个人身上的具体的、综合体现。
它与公文写作能力牵扯到一起，而且还是重要体现，是不是说得有些“忽悠”？
下面我从角度就讲一下这个问题。
第一，只有认真学习深刻理解和把握党的路线、方针、政策，才能写好公文。
也就是说，公文写作能力能够凸显出公务员政治素质。
公文写作有着很强的政策性、思想性，必须符合党的路线、方针、政策要求，符合本地区、本行业、本部门的规章制度。
也就是说，写作者必须系统地学习马列主义理论，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为指导；必须了解、熟悉掌握本地区、本行业、本部门的有关方针政策、规章制度，在“规矩”下成“方圆”。
一名政治上成熟的公务员，因为善于学习理解党的路线方针政策，写出的公文才能具有一定的思想高度，具有较好的社会效果和社会影响，才不会出现政治性的失误。
反之就有可能出现这样那样的问题。
也就是说，公务员如果不坚持好这一条，纵使是生花妙笔，写出来的公文文笔再好，格式再对，选词造句再美，也会被“枪毙”。
第二，只有了解、提纯、贯彻、运用好领导意图，才能写好公文。
也就是说，公文写作能力能够凸显出公务员的办事、参谋能力与水平。
公文写作具有指令性特点，一般地是领导机关或领导人交办的。
因此，只有很好地了解领导意图，才能选好公文写作的切入点。
一般地说，领导有较高的政策水准和思想高度，提纯精炼领导意图的工作，就是写作者的一项重要工作。
是不是很好的贯彻领导意图，不仅是提纯公务员公文写作质量高低的标准，而且是决定其成败的关键。
说一件正确领会把握领导意图的事。
1963年，苏共中央要求中共中央对他们的国际共产主义运动系统理论给予答复。
当时，中共中央负责宣传工作的同志就拟了一篇长文，想公开答复，被毛泽东主席否定了。
毛主席说了一句话：
“我要的张燮林式，不要庄则栋式!
”大家知道，张和庄在六十年代是我国乒乓球名星。
张善于削球，擅长于防守，能够救起对方发出来的各种各样的刁球、险球；庄善于近台快攻，擅长于进攻，能够以凌厉的攻势打对手于措手不及。
于是写作者们查阅了毛主席关于国际共产主义运动的历次讲话记录，写出了数万字的文案，从正面阐述了毛泽东的观点。
经毛主席审阅，正合他的心意。
这是正确领会领导意图。
还要善于运用技巧体现领导意图。
比如给领导写讲话稿，有的领导喜欢排比句，你就应该写“关心这项工作、支持这项工作、爱护这项工作”等；有的领导喜欢引经据典，你就应该引用上一段古诗词或者典故，由此，引申出深刻的道理。
等等。
当然，最后提醒大家一句，就是不能唯领导意图是从，不能把领导意图当作唯一的目的。
公文建议范文篇四意见的格式与范例
意见
（一）意见的写作格式
意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。
意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。
意见的格式包括：
（1）标题。
标题必须把发文机关、事由、文种写清楚。
（2）发文时间。
一般以定稿时间为准。
（3）正文。
（二）意见的写作范例{公文建议范文}.
××公司关于发展服务业的意见
×发[19××]××号
随着承包经营责任制的推行，我公司的生产、加工业有了很大发展，工业产值和利润都比上年同期水平有所提高，广大职工的生产积极性空前高涨，这是我公司发展的重要优势之一。
但是，由于长期以来人们对服务业的认识不足，一些基层单位在调整产业结构时，甚至任意砍掉服务业，致使公司内部职工需办的事情无人去办，服务网点少、面窄，大量的待业青年得不到安置，公司的压力很大。
为了迅速改变这种局面，拓展就业门路，发挥服务业在我公司的重要作用，特制定如下意见：
一、确立发展服务业的指导方针，积极发展集体服务业，鼓励和支持待业青年开办个体服务业。
二、搞好网点建设，鼓励优质服务，实行价格统一管理，反对和禁止违法违章经营。
三、实行自主经营，自负盈亏，国家统一纳税，不搞统负盈亏，推行责、权、利相结合的经营承包责任制。
四、公司将加强对服务业的领导和管理，加快人才培养，提高服务质量。
上述各条请各基层单位，根据实际情况具体组织实施，并将实施情况及时上报总公司。
一九××年×月×日
公文建议范文篇五公文写作之意见
意见
1.概述
意见是党政机关或个人对某项事业或工作提出改进措施和建设性意见而使用的一种公文，它使用的范围非常广泛，不论哪个领域或哪个部门以及个人要提出或陈述建议与设想，都可以使用。
作为一种公文文体的意见，与一般会议上或公开场合个人发表的口头言辞并不完全是一回事。
它的思考对象属于现实工作中重大的和急需解决的问题，要有可行性的充分论证。
它既可以是由个人向机关提出的，也可以是党政机关向上级或平行机关提出的。
2.写作要点
意见通常由标题、正文和签署三部分构成：
（1）标题
意见的标题可以由发文机关、事由和文种类别（意见）三部分组成，也可以简略为事由和文种类别两部分。
（2）正文
意见的正文，如属下级机关或个人向上级党政机关提出的，一般要先写出受文机关，再分段呈示意见或建议。
在陈述意见具体内容时，先写明意义和目的，再作分述。
（3）签署意见法定作者、日期
通常应放在正文之后的右下方。
但有的也放在标题之下、正文之前。
意见最重要的是讲究建设性与可行性。
陈词滥调不能用来写作意见，但意见又必须切实可行，有足够的事实根据，实在具体。
充分的调查研究和可靠的论证是意见写作的基本要求。
范例一
关于认定收回土地使用权行政决定的法律性质的意见
（国土1997（法）字第153号1997年10月30日颁布实施）
收回土地使用权是人民政府及其土地管理部门一项重要的行政行为，主要采取行政处理决定和行政处罚决定两种方式进行。
《行政处罚法》颁布施行后，除行政处理决定仍旧按照
土地管理法律、法规的规定执行外，土地管理的各项行政处罚必须依照《行政处罚法》由土地管理法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照《行政处罚法》规定的程序实施。
为了进一步贯彻执行《行政处罚法》和土地管理法律、法规、规章，正确区分行政处理决定和行政处罚决定的界限，切实做到依法行政。
现对认定收回土地使用权行政决定的法律性质提出如下意见：
一、依照《土地管理法》第十九条的规定，对用地单位已经撤销或者迁移的；未经原批准机关同意，连续两年未使用的；不按批准的用途使用的；公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的，土地管理部门报县级以上人民政府批准，依法收回用地单位的国有划拨土地使用权，属于行政处理决定。
人民政府依照该法第十九条的规定收回国有划拨土地使用权，其批准权限应与征用土地的批准权限相同。
二、依照《土地管理法》第三十三条的规定临时使用土地，期满不归还的，或者依照该法第十九条的规定土地使用权被收回，拒不交出土地的，土地管理部门责令交还土地，并处罚款的行为，属于行政处罚决定。
三、依照《城市房地产管理法》第十九条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条的规定，在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，人民政府或者土地管理部门依照法律程序提前收回出让的国有土地使用权，属于行政处理决定。
四、依照《城市房地产管理法》第二十一条第二款和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条的规定，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照法律有关规定未获批准的，由人民政府或者土地管理部门依法无偿收回出让的国有土地使用权，属于行政处理决定。
五、依照《城市房地产管理法》第二十五条的规定，超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发的，人民政府或者土地管理部门依法无偿收回出让的国有土地使用权，属于行政处罚决定。
六、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条的规定，土地使用者未按出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门无偿收回出让的国有土地使用权，属于行政处罚决定。
七、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条第一款的规定，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地，需要依法收回国有划拨土地使用权的，属于行政处理决定。
依照该条例第四十七条第二款的规定，根据城市建设发展需要和城市规划的要求，市、县人民政府无偿收回国有划拨土地使用权的，也应属于行政处理决定。
八、依照《基本农田保护条例》第二十一条的规定，已办理审批手续的开发区和其它非农业建设占用的基本农田保护区内的耕地，未经原批准机关同意，连续两年未使用的，由县级人民政府土地管理部门报本级人民政府批准，收回用地单位土地使用权的，属于行政处理决定。
九、依照《土地复垦规定》第十七条的规定，根据规划设计企业不需要使用的土地或者未经当地土地管理部门同意，复垦后连续两年以上不使用的土地，因当地县级以上人民政府统筹安排而需要收回土地使用权，人民政府
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