风电场安全预评价报告.docx

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风电场安全预评价报告

风电场安全预评价报告

（初稿）

前言

某风电场由XX投资开发，位于位于某乡与麻万镇交界区域。

根据风电场风资源状况，地形地貌条件，以及该地区上网条件，结合我国风电建设的技术发展状况，风电场拟安装24台1000KW的风力发电机，总装机容量24MW。

XX委托XX公司进行该风电场工程地质勘察和可行性研究，于2013年11月完成了可行性研究工作，提交了《某风电场工程可行性研究报告》。

为了贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实建设项目“三同时”要求，XX于2013年12月委托XX公司对某风电场工程开展安全预评价工作。

XX公司接受委托后，组织成立了安全预评价小组，严格遵循《安全预评价导则》的要求开展安全评价工作，评价人员于2013年12月16~17日到风电场选址现场进行实地考查，对业主提供的勘察和可研资料进行了认真的分析和研究，制定了风电场安全预评价的工作程序。

在现场调查和资料分析的基础上，辨识和分析了风电场项目存在的危险、有害因素，并进行定性、定量的评价，提出了安全对策措施及建议，得出了安全评价结论，编制完成了《某风电场安全预评价报告》。

XX公司

二〇一三年十二月

1概述1

1.1预评价目的、围及工作程序1

1.1.1预评价目的和原则1

1.1.2预评价容和围1

1.1.3安全预评价工作程序2

1.2预评价依据4

1.2.1国家法律、法规及有关规定4

1.2.2地方有关规定6

1.2.3国家标准6

1.2.4安全生产行业技术标准8

1.2.6电力行业标准、规及有关规定8

1.2.7其它技术资料9

2项目概况10

2.1建设单位简介10

2.2项目地理位置、建设容11

2.3主要设计方案12

2.3.1风能资源12

2.3.2工程地质12

2.3.3项目任务与规模15

2.3.4风电场场址选择15

2.3.5风电场机组选型和总体布置16

2.3.6电气16

2.3.7土建工程20

2.3.8定员21

2.3.9施工组织设计22

2.3.10投资估算25

3危险有害因素分析辨识26

3.1风电场场址选址和总体布置危险性辨识分析26

3.1.1选址26

3.1.2总体布置27

3.2主要生产建（构）物、设备事故危险因素辨识分析27

3.2.1地震危险性分析27

3.2.2坍塌危险性分析28

3.2.3主要建筑物缺陷危险性分析29

3.2.4风电机组等主要设备缺陷危险性分析29

3.3生产过程中的主要危险因素辨识分析31

3.3.1火灾危险性分析31

3.3.2电伤害危险性分析33

3.3.3机械伤害危险性分析33

3.3.4高处坠落33

3.4生产作业场所有害因素辨识分析34

3.4.1噪声及振动危害因素分析34

3.4.2高温低温危害因素分析35

3.4.3采光照明不良危害因素分析36

3.4.4电磁辐射危害因素分析36

3.5施工期间危险性分析37

3.7事故实例39

3.8危险有害因素分析辨识小结40

4评价单元划分和评价方法的选择41

4.1评价单元划分的原则41

4.2评价单元划分41

4.3评价方法选择42

4.3.1评价方法概述42

4.3.2评价方法43

4.4评价步骤43

5定性、定量评价44

5.1系统安全分析44

5.1.1系统的预先危险性分析44

5.1.2作业条件危险性评价64

5.1.3评价结果分析65

5.2场址选择和总平面布置单元66

5.2.1场址选择66

5.2.2总平面布置68

5.3电气单元71

5.3.1电气一次71

5.3.2电气二次81

5.4土建工程单元85

5.4.1工程等级与安全级别85

5.4.2风电机组86

5.4.3其他设施88

5.5作业环境单元89

5.5.1作业环境主要职业病危害因素分析89

5.5.2作业环境防措施89

5.6安全管理90

5.7小结90

6安全对策措施建议90

6.1《可行性研究报告研》中采取的安全对策措施90

6.2本报告补充的安全对策措施92

6.2.1安全技术对策措施92

6.2.2安全管理对策措施93

6.3施工期安全对策措施99

6.4事故应急救援预案编制原则及框架要求99

6.4.1事故应急救援预案编制原则及框架要求99

6.4.2事故应急救援预案编制要求和依据100

6.4.3应急救援预案编制程序103

6.4.4应急救援预案体系的构成及其主要容104

6.4.5本工程应编制的主要事故应急救援预案105

6.5安全专项投资105

7安全预评价结论106

1概述

1.1预评价目的、围及工作程序

1.1.1预评价目的和原则

本工程项目预评价的目的是提高建设项目劳动安全管理效益和经济效益，即有利于建设项目建成后实现安全生产，寻求事故及危害损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的职业安全卫生投资效益。

（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国家的有关法律、法规、标准和规，实现建设项目的安全措施与建设项目同时设计、同时施工、同时投产使用；

（2）在初步设计会审前，对建设项目所存在的危险、有害性进行定性、定量分析评价，分析评价该项目发生事故和职业危害的可能性及其程度，以寻求项目建成后获得最低的事故发生率、最小的职业危害、最少的事故损失和最优的安全卫生投资效益；

（3）采用系统安全工程的方法以及国外有关的先进评价方法，对工程中潜在的主要危险、有害因素进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的劳动安全卫生技术、教育及管理等方面的对策措施，进而得出评价结论；

（4）提高该工程的本质安全度和劳动安全卫生管理水平，为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据；

（5）为安全生产监督管理部门和上级主管部门提供职业安全卫生监察管理依据。

评价原则：

以收集的资料为基础，以国家相关的法律法规及有关技术标准为依据，秉着严肃科学的态度，认真负责的精神，遵循科学性、公正性、合法性、针对性的原则，全面、仔细、深入地开展评价工作。

1.1.2预评价容和围

1..2.2.1预评价容

本工程项目安全预评价的容有以下几个方面：

（1）对工程项目的危险、有害因素种类及其危害程度进行分析、评价；

（2）对工程项目的危险、有害程度较大的装置作为重点对象进行定性、定量予以评价；

（3）对工程项目的生产过程中主要危险性进行分析、评价；

（4）对工程项目提出安全对策措施；

（5）对工程项目提出安全预评价结论。

1..1.2.1评价围

本项目评价围为：

某风电场风电场安装的24台，总装机容量为24MW的风力发电机组。

包括场址及总图布置、自然环境、风力发电机组、电气系统、给排水系统、控制系统等。

有关消防、环保、地质灾害等方面的容以负有相关安全管理职能或其他专业职能的行政管理部门的批准、批复和有关文件为准。

不在本评价围。

有关本项目以外的其他设备、装置、设施、公用工程等也不在本评价围。

1.1.3安全预评价工作程序

根据风电场工程建设的特点以及安全预评价工作任务和时间的要求，本安全预评价的程序为：

前期准备；熟悉现场情况，与现场管理人员座谈，现场核实检查；危险、有害因素分析与辨识，划分评价单元；选择评价方法，进行定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；得出安全预评价结论；编制安全预评价报告。

其流程图如图1-1所示。

（1）前期准备阶段

明确被评价对象和围，进行现场调查，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象有关的数据资料。

（2）危险、有害因素辨识与分析

根据风电场周边环境、工程地质条件及风电场工程及其运行特点，辨识和分析风电场建设及运行过程中存在的危险、有害因素及其存在的部位、存在的方式和事故发生的致因。

（2）划分评价单元

根据评价工作的需要，按运行工艺功能、运行设施和危险、有害因素类别及事故围划分评价单元。

（4）定性、定量评价

在危险、有害因素识别和分析的基础上，选择科学、合理、适用的评价方法对发生事故的可能性、事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度进行定性、定量评价。

（5）提出安全对策措施及建议

根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理的措施及建议。

（6）安全预评价结论

在对评价结果分析归纳和整合的基础上，做出安全评价结论，并指出应重点防的重大危险因素，以及重要的安全措施。

（7）编制安全预评价报告

依据安全评价的过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果，编制安全预评价报告。

前期准备

辨识与分析危险、有害因素

划分评价单元

选择评价方法

定性、定量评价

提出安全对策措施建议

做出评价结论

编制安全预评价报告

图1-1安全预评价程序流程图

1.2预评价依据

1.2.1国家法律、法规及有关规定

（1）《中华人民全生产法》（2002年11月1日施行）；

（2）《中华人民国劳动法》（1995年1月1日施行）；

（3）《中华人民国消防法》（1998年9月1日施行）；

（4）《中华人民国可再生资源法》（2006年1月1日起施行）；

（5）《中华人民国气象法》（1000年1月1日起施行）；

（6）《中华人民国电力法》（1996年4月1日起施行）；

（7）《中华人民国土地管理法》（1999年1月1日起施行）；

（8）《中华人民国水土保持法》（1991年6月29日起施行）；

（9）《中华人民国职业病防治法》（2002年5月1日施行）；

（10）《中华人民国清洁生产促进法》（2003年1月1施行）等。

（11）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；

（12）《中华人民国自然保护区条例》（国务院令第167号）；

（13）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；

（14）《电力监管条例》（国务院令第432号）；

（15）《特种设备安全监察条例》（国务院令373号）等。

（16）《特种设备质量监督安全监察规定》（国家质量技术监督局「1000」第13号令）；

（17）《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局令[2006]第1号）；

（18）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令[2006]第3号）；

（19）《电力安全监察规定》（电安生（1995）687号）；

（20）《关于规重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）；

（21）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）；

（22）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令[2001]第61号）；

（23）《关于印发“风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法的通知”》（发改能源[2005]1511号）；

（24）《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生工作的通知》（安监管办字[2001]39号）；

（25）《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）；

（26）《关于开展全国大型风电场建设前期工作的通知》（国家发展和改革委员会发改办能源[2003]408号）；

（27）《特种设备作业人员监督管理办法》（质监总局令第70号）；

（28）《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字〔2002〕124号）；

（29）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第70号令）；

（30）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）；

（31）《国务院关于加强防尘、防毒工作的决定》（国发[1994]97号）；

（32）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；

（33）《建设项目职业病危害评价规》（卫生部卫监发[2002]63号）；

（34）《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令）等。

1.2.2地方有关规定

1.2.3国家标准

（1）《工业企业总平面设计规》（GB50187-1993）；

（2）《建筑设计防火规》（GB50016-2006）；

（3）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

（4）《建筑物防雷设计规》（GB50057-1000）；

（5）《建筑灭火器配置设计规》（GB50140-2005）；

（6）《建筑抗震设计规》（GB50011-2001）；

（7）《建筑地基基础设计规》（GB50007-2002）；

（8）《工业建筑防腐蚀设计规》（GB50046-2008）；

（9）《防洪标准》（GB50201-1994）；

（10）《厂矿道路设计规》（GBJ22-1987）；

（11）《建筑给水排水设计规》（GB50015-2003）；

（12）《室外给水设计规》（GB50013-2006）；

（13）《室外排水设计规》（GB50014-2006）；

（14）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-1991）；

（15）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1985）（1999年版）；

（16）《电气设备安全设计导则》（GB4064-1983）；

（17）《重大危险源辨识》（GB18218-1000）；

（18）《建筑物电子信息系统防雷技术规》《GB50343-2004》；

（19）《火力发电厂与变电站设计防火规》（GB50229-2006）；

（20）《交流电气装置接地设计规》（GB50065-1994）；

（21）《电力装置的继电保护和自动装置设计规》（GB50062-1992）；

（22）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规》（GB50058-1992）；

（23）《供配电系统设计规》（GB50052-1995）；

（24）《电力工程电缆设计规》（GB50217-2007）；

（25）《小型风力发电机组结构安全要求》（GB/T16437-1996）；

（26）《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB14285-2006）；

（27）《工业企业厂铁路、道路运输安全规程》（GB4387-94）；

（28）《风力发电机组装配和安装规》（GB/T19568-2004）；

（29）《风力发电机组塔架》（GB/T19072-2003）；

（30）《风力发电机组齿轮箱》（GB/T19073-2003）；

（31）《风力发电机组控制器技术条件》（GB/T19068.2-2003）；

（32）《风力发电机组安全要求》（GB18451.1-2002）；

（33）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；

（34）《工作场所有害因素职业接触限值化学因素》（GBZ2.1-2007）；

（35）《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》（GBZ2.2-2007）；

（36）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985）；

（37）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；

（38）《工业企业噪声控制设计规》（GBJ87-85）；

（39）《生产性粉尘危害程度分级》（GB5817-1986）；

（40）《安全标志》（GB2894-1996）；

（41）《安全色》（GB2893-2001）；

（42）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-1987）；

（43）《火灾自动报警系统设计规》（GB50116-2007）；

（44）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）；

（45）《岩土工程勘察规》（GB50021-2001）；

（46）《风力发电机组通用技术条件》（GB19960.1-2005）；

（47）《35～110kV变电所设计规》（GB50059-92）；

（24）《电力装置的接地设计规》（GBJ65-83）；

（49）《外壳防护等级分》（GB4208-84）；

（50）《低压配电设计规》（GB50054-95）；

（51）《通用用电设备配电设计规》（GB50055-93）；

（52）《高耸结构设计规》（GBJ5135-2006）。

1.2.4安全生产行业技术标准

（1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；

（2）《安全预评价导则》（AQ8002-2007）；

（3）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等。

1.2.6电力行业标准、规及有关规定

（1）《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》（1991年9月1日实施）；

（2）《防止电力生产重大事故二十五项重点要求》（国电发[1000]589号）；

（3）《电力安全监察规定》（电生产[1995]687号）；

（4）《国家电力公司安全生产工作规定》（国电办[1000]3号）；

（5）《电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点》（电安生[1994]191号）；

（6）《关于发布水电工程安全监测系统专项投资编制细则（试行）的通知》（水电规造价[2005]0010号）；

（7）《电力建设安全工作规程》（DL5009.1-92）；

（8）《发电企业设备检修导则》（DL/T838-2003）；

（9）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-1997）；

（10）《电业安全工作规程（电力线路部分）》（DL409-1991）；

（11）《电力变压器运行规程》（DL/T572-1995）；

（12）《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）；

（13）《电业生产事故调查规程》（DL558-1994）；

（14）《电力设备典型消防规程》（DL5027-93）；

（15）《架空配电线路及设备运行规程（试行）》（SD292-88）；

（16）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-97）；

（17）《220KV~500KV变电所设计规》（DL/T5218-2005）；

（18）《输电线路对电信线路危险和干扰影响防护设计规程》（DL/T5033-2006）；

（19）《变电站信息网络和系统》（DL/Z860.2-2006）；

（20）《变电站信息网络和系统》（DL/T860.91-2006）；

（21）《关于风电场并网运行的暂行规定》（国家电力部电力法规[1994]256号）；

（22）《变电所总布置设计技术规程》（DL/T5056—1996）；

（23）《火力发电厂和变电所照明设计技术规定》；

（24）《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620—1997）；

（25）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-1000）。

1.2.7其它技术资料

（1）《关于某风电场项目开展前期工作的通知》##省能源及文件黔能源新能﹝2012﹞399号；

（2）《某风电场工程可行性研究报告》XX公司；

2项目概况

2.1建设单位简介

XX于2012年成立，是XX公司的全资子公司，主要从事##省黔南州风能资源的开发、风电场的运行管理、电量的营销及风能开发的技术咨询和服务工作。

中国大唐集团公司是中央直属的特大型发电企业，是国五大发电集团之一，目前装机容量位居五大发电集团前列，截止2009年末总装机容量已达1亿多千瓦。

XX公司是中国大唐集团公司控股子公司，注册资金50亿元。

是专门从事新能源项目开发建设和经营管理的专业化公司，公司主要从事风力发电等新能源的开发、设计、投资建设、经营管理，低碳技术的研发、应用与推广，新能源相关设备的研制、销售、检测与维修、与新能源业务相关的培训、咨询服务等。

下属54个子公司，业务遍及全国20多个省区，目前正在向国外扩展风电业务。

XX公司的前身是中国大唐集团新能源有限责任公司，成立于2004年9月23日，首批机组于2005年8月份并网发电。

经过几年来的快速发展和科学的管理整合，截至2010年6月30日，公司总装机容量目400多万千瓦,2010年电量销售额13.8亿元，息税前利润8.6亿元。

成为中国领先的以风电业务为主的可再生能源公司。

2010年12月17日，中国大唐新能源股份成功在上市。

2.2项目地理位置、建设容

2.2.1地理位置及周围环境

某风电场位于位于某乡与麻万镇交界区域。

##省位于我国西南地区的东南部，处在云贵高原东侧的阶梯状大斜坡地带，突起于盆地与丘陵之间，介于东经103°36′～109°35′、北纬24°37′～29°13′之间，东与接壤，南与交界，西与毗邻，北与和相连。

东西长约595km，南北相距约509km。

全省国土总面积176167km2，占全国国土面积的1.83%。

黔南州位于##省中南部，地处东经106°12′~108°18′，北纬25°4′~27°29′之间，北靠省会，南与壮族自治区邻接，是多民族聚居的地方。

黔南州下辖都匀、福泉两个县级市，贵定、荔波、独山、瓮安、平塘、惠水、龙里、罗甸、独山、长顺10个县和三都水族自治县，面积26197km2，2010年末总人口411余万，州府位于都匀市。

州各地雨热同季，是多雨地区，年降水量平均在1200mm左右，全州每年4月~9月为雨季，州大部分地区日照率在30%左右，各地年均湿度为80%左右。

州气温年均为13.6℃~19.6℃，自北向南，自西向东，逐渐递增。

XX县地处##省最南端，黔南州南部，与南丹县接壤，是##省和大西南进入两广的重要通道，素有“##南大门”之称。

地处东经107°18′~107°49′，北纬25°12′~26°00′之间。

全县总面积2442.2km2。

全县平均海拔985m，气候属于亚热带湿润季风气候，具有四季分明，降雨充沛，冬无严寒，夏无酷暑的气候特点。

累年平均气温15.2℃；年均降雨量1319.9mm；累年雷暴日数51.6d；累年平均日照时数1251.1h。

2.2.2建设容

XX风电场拟安装24台单机容量为1000kW的风电机组，装机容量为24MW。

不另外新建升压站，考虑与本区域的大风坪风电场共用1座“大风坪110kV升压站”。

2.3主要设计方案

2.3.1风能资源

目前本风电场区域共设有2座70m高的测风塔。

在各测风塔的70、60、50、30、10m五个高度分别安装了风速传感器，在70、10m两个高度分别安装了风向传感器，在70m高度安装了温度仪和气压观测装置。

本次风资源评估以2012年9月~2013年8月为代表年，采用独山气象站作为参证站。

通过对风电场的风能资源评估分析后，得到以下几点结论：

（1）1#、2#测风塔80m高度的年平均风速分别为6.32m/s、6.39m/s，相应风功率密度分别为204.3W/m2、204.4W/m2；70m高度的年平均风速分别为6.3m/s、6.34m/s，相应风功率密度分别为201.7W/m2、200.2W/m2；2#测风塔50m高度的年平均风速为6.13m/s，相应风功率密度为183W/m2，风功率密度等级为1级。

（2）风电场场址风向稳定，风能分布集中。

风电场主导风向及主风能方向主要集中在SSW~S方向。

（3