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普通高等学校本科教学工作合格评估知识问答教学内容
普通高等学校本科教学工作合格评估知识问答
发布时间：
2012-05-11浏览次数：
1、教育部开展本科教学评估的意义目的？
人才培养是高等学校的根本任务。
提高人才培养质量的重点是提高教学质量。
教学评估是评价、监督、保障和提高教学质量的重要举措，是我国高等教育质量保障体系的重要组成部分。
开展教学评估的目的是促进高等学校全面贯彻党的教育方针，推进教学改革，提高人才培养质量，增强本科教学主动服务经济社会发展需要和人的全面发展需求的能力；促进政府对高等学校实施宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色；促进社会参与高等学校人才培养和评价、监督高等学校本科教学质量。
2、我国普通高等学校本科教学评估的发展历史？
我国高等教育评估最早可追溯到1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，该文件在强调扩大高等学校办学自主权的同时，提出要“定期对高等学校办学水平进行评估”。
1994年起，原国家教委（教育部）对1978年以后新建的普通高等学校开展了本科教学工作合格评估。
1995年启动了对办学历史较长、水平较高的重点大学的优秀评估。
1999年启动了针对新建院校与重点大学之间的普通高等学校的随机性水平评估。
从2003年开始，教育部启动了普通高等学校本科教学工作水平评估，决定用五年的时间对我国所有的普通高等学校教学工作进行评估，并建立五年一轮的普通高等学校教学评估制度。
本轮评估结束后，教育部在认真总结经验的基础上，对评估指标方案做了重要调整，突出了分类指导、分类评估的理念，并决定从2011年启动新一轮本科教学评估工作。
3、本科教学工作评估的二十字方针是什么？
二十字方针是：
“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。
”
“以评促建”就是以评估工作带动学校各项建设和发展；
“以评促改”就是通过评估工作推动学校的改革与创新；
“以评促管”就是要通过评估更新学校的管理观念，促进管理规范；
“评建结合，重在建设”说明评估只是手段，通过评估工作加强建设，提高教学质量和人才培养质量才是最终的目的。
4、教育部新一轮本科教学评估的五种基本形式?
一是开展学校自我评估;
二是实施教学基本状态数据常态监测;
三是实行分类的院校评估（包括合格评估和审核评估）;
四是开展专业认证及评估;
五是探索国际评估。
5、如何理解新一轮本科教学评估中的“分类评估”？
教育部在新一轮本科教学评估中针对不同层次的高校分两大类进行评估，即：
合格评估和审核评估。
合格评估的对象是2000年以来未参加过院校评估的新建本科学校；审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过的普通本科学校。
合格评估的重点是考察学校基本办学条件、基本教学管理和基本教学质量，学校服务地方经济社会发展的能力和应用型人才培养的能力，学校教学改革和内部质量保障体系建设和运行的情况。
评估结论分为“通过”、“暂缓通过”和“不通过”三种。
“通过”的学校5年后进入审核评估。
审核评估重点考察学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效。
审核评估形成写实性报告，不分等级，周期为5年。
6、本科教学工作合格评估由谁组织和实施？
由教育部领导，教育部高等教育教学评估中心（简称“评估中心”）具体组织实施。
学校的主管部门和当地政府教育管理部门要对学校的评建工作进行指导和支持。
7、本科教学工作合格评估的依据是什么？
以《中华人民共和国高等教育法》（简称“高等教育法”）、《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号）为依据，具体按照教育部的《普通高等学校本科教学评估工作合格评估方案（试行）》（2011版）进行。
8、本科教学工作合格评估的指导思想是什么?
以科学发展观为指导，贯彻落实国家《教育规划纲要》精神，以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。
树立评估新理念、探索评估新方法、倡导评估良好风尚。
充分调动学校、政府、社会三方面的积极性，促进学校合理定位，强化内涵建设，改革人才培养模式，提升人才培养质量。
9、本科教学工作合格评估的核心内容是什么?
核心内容可概括为“四个促进，三个基本，两个突出，一个引导”。
“四个促进”是指促进教学建设，促进经费投入，促进管理规范，促进质量提高;
“三个基本”是指:
教学条件基本达标，教学管理基本规范，教学质量基本保证;
“两个突出”是指:
突出服务地方（行业）经济和社会发展，突出培养应用型人才的办学定位;
“一个引导”是指:
引导参评学校构建并逐步完善内部质量保障体系，形成不断提高教学质量的长效机制。
10、本科教学工作合格评估方案的特点是什么？
（1）强调新建院校要坚持育人为本，德育为先；
（2）强调改革人才培养模式，着力培养应用型人才；
（3）强调树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念；
（4）强调以提高教学质量为核心，加强教学基本建设，认真开展评建工作。
11、本科教学工作合格评估的基本办学条件合格标准指什么？
合格评估中“达到国家办学条件要求”或“基本要求”均指教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2号）文件规定的限制招生的要求。
12、本科教学工作合格评估倡导哪些新理念?
在总结我国多年评估实践经验，借鉴国际现代教育评估理论的基础上，合格评估工作倡导以下新理念:
一是强调学校是评估和质量保障的主体，转变学校被动接受评估的局面。
二是体现由重结论向重过程转变，引导学校以平常心、正常态对待评估，重在建设过程和改进工作。
三是评估专家与参评学校是平等互动关系，专家的职责既要为国家把关，更强调为学校服务。
四是突显以学生为本，强调对学生的指导和服务，重视学生对教学工作满意度的评价。
13、本科教学工作合格评估有哪些新方法?
一是使用了数据分析方法。
教育部评估中心基于全国高等学校本科教学状态数据库对各校的教学基本状态数据做出分析报告，提供给评估专家分析问题，做出判断。
二是采用了新的考察模式。
在规定时间内，专家可以采取集中进校或分散进校的方式进校考察，对学校教学工作做出整体判断。
三是采用了新的专家工作方式。
评估专家在进校前要研讨学校自评报告和教学状态数据分析报告，提出进校考察重点;在进校考察中专家要全面考察并独立作出判断;专家在离校后一周内提交个人考察报告，专家组长汇总后形成专家组考察报告。
四是加大了社会参与力度。
专家组成员中吸收了部分行业和社会人士参加。
五是完善了组织管理机制。
建立了项目管理制度，建立了专家培训、考评制度和选拔进退机制，设立了“教育部普通高等学校本科教学工作评估专家委员会”（以下简称"评估专家委员会"）负责评估纪律的检查、监督和评估的申诉与仲裁。
14、本科教学工作合格评估指标体系的基本内容有哪些？
一级指标（7项）：
办学思路与领导作用、教师队伍、教学条件与利用、专业与课程建设、质量管理、学风建设与学生指导、教学质量。
二级指标（20项）：
学校定位、领导作用、人才培养模式、数量与结构、教育教学水平、教师培养培训、教学基本设施、经费投入、专业建设、课程与教学、实践教学、教学管理队伍、质量监控、学风建设、指导与服务、德育、专业知识和能力、体育美育、校内外评价、就业。
主要观测点有39个。
15、本科教学工作合格评估的评估结论及使用？
“普通高等学校本科教学工作合格评估”评估结论分为通过、暂缓通过和不通过三种。
标准为：
通过：
专家所投票数中，通过的票数大于等于三分之二；
不通过：
专家所投票数中，不通过的票数大于三分之一；
暂缓通过：
介于合格与不合格中间的票数。
专家个人投票依据：
通过：
39个观测点中，有33个及以上观测点达到基本要求；
不通过：
39个观测点中，有9个及以上达不到基本要求；
暂缓通过：
39个观测点中，有7或8个达不到基本要求
评估结论经专家委员会审议和教育部审定：
“通过”的院校，加入下一轮普通高等学校的审核评估。
学校的整改情况将作为审核评估的主要内容。
“暂缓通过”的学校整改期限为两年，“不通过”的学校整改期为三年。
在整改期间，对结论为“暂缓通过”的学校，将采取减少招生数量、暂停备案新设本科专业；对结论为“不通过”的学校，将采取限制招生、暂停备案新设本科专业等措施。
整改期满后由学校提出重新接受评估的申请。
重新评估获得通过的学校，可进入下一轮普通高等学校的审核评估，仍未通过的学校，将停止其招生。
16、本科教学工作合格评估指标体系有什么特点?
一是强调领导作用，要求学校各级领导班子遵循高等教育办学规律和教育教学规律，落实教学工作的中心地位。
二是突出应用型人才培养模式，鼓励积极开展产学研合作教育。
三是强调经费投入，特别是政府和学校举办方对学校办学经费的保障。
四是强调学校内部教学质量保障体系的建设，形成不断提高教学质量的长效机制。
五是体现"以学生为本"的理念，强调对学生的指导和服务。
六是强调产出导向，重视人才培养质量，重视师生和社会对学校教学质量的评价。
17、本科教学工作合格评估是如何体现“以学生为本”的?
本科教学工作合格评估从评估方案设计理念到具体指标，坚持“以学生为本”，保障学生基本权益，具体反映在六个方面:
一是对学校办学条件提出了明确要求，保证教学的基本投入。
如教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≥l3%，生均年教学日常运行支出≥1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。
二是注重对教学过程的规范管理。
指标体系对教师教学、专业与课程建设、教学管理等教学过程的主要环节提出了明确要求，其目的是促进教育教学质量提高，使学生直接受益。
三是明确要求按国家规定配备班主任、辅导员和学生工作队伍，加强思想政治工作。
落实国家《教育规划纲要》提出的育人为本、德育为先的理念，有助于增强学生社会责任感，促进学生全面发展。
四是体现应用型人才培养的主线，多个指标强调学生实践能力培养，有利于提高学生实践能力，促进学生就业。
五是强调对学生的指导和服务。
指标体系中明确要求学校开展"大学生学习指导、职业生涯规划指导、创业教育指导、就业指导与服务、家庭经济困难学生资助、心理健康咨询等服务"。
还要求学校根据学生特点因材施教，搭建学生课外科技及文体活动平台，有激励学生参加的具体措施等，体现了学校要为学生提供全面的服务。
六是重视了学生对教学工作和就业工作的评价，体现教育教学"以学生为本"的理念。
18、合格评估方案如何引导新建本科院校实现应用型人才培养目标定位?
合格评估方案以应用型人才培养目标为主线，从学校的办学定位、指导思想等顶层设计，到师资队伍建设、教学基本建设、专业建设、人才培养方案、课程体系、教学方法、实践教学体系设计，最后落脚点到考察学生就业，一以贯之地引导新建本科院校提高培养过程与应用型人才培养目标的符合度。
例如:
在人才培养模式方面，考察学校是否积极开展产学研合作教育，在合作开办专业、共建教学资源、合作育人、合作就业等方面是否成效明显。
在考察教师队伍时，不仅要看生师比，高学历、高职称教师的比例，还要看教师中具备专业（行业）从业资格和任职经历的教师的比例，更要看教师整体结构和水平能否满足应用型人才培养需要。
在专业与课程建设方面，评估指标要求学校的专业设置应该与地方（行业）经济社会发展相适应，要求构建体现应用型人才培养特点的课程体系，其中尤其强调了对实践教学的具体要求，以增强学生实践能力的培养。
19、学生实践能力培养在指标体系中是如何体现的?
根据国家《教育规划纲要》对学生能力的培养要求及应用型人才的基本特征，指标体系在以下几方面突出了学生实践能力培养:
第一，对学生实践能力培养的办学条件作了规定。
要求实验室、实习场所和设施基本满足人才培养的需要，生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到国家办学条件要求，并有较高的利用率。
同时，教师队伍中要有一定比例的具有生产实践经验的教师。
第二，“专业与课程建设”指标中对不同类型专业的实践教学时间作了明确规定;要求有一定数量的综合性、设计性实验，要有开放性实验室。
对实习、实训的时间和经费要有保证，指导到位，考核科学;同时，要求学校把社会实践纳入学校教学计划，规定学时学分，对学生参加社会实践提出时间和任务要求，并把教师参加和指导学生社会实践计入工作量。
第三，在毕业论文（设计）与综合训练中要求选题紧密结合生产和社会实际，强调学生对专业知识的综合运用能力;要求50%以上毕业论文（设计）在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成。
第四，“学风建设与学生指导”指标中要求学校搭建学生参加课外科技及文化活动的平台，有激励学生参加课外科技及文化活动的具体措施，学生参与面要广;同时，要求有调动教师参与学生指导工作的政策与措施。
20、我国高等教育质量保障体系的构成是什么?
我国高等教育质量保障体系可分为外部质量保障体系和内部质量保障体系建设两个方面。
外部质量保障体系建设一般通过国家法律规定、经费保障、政策指导以及建立定期的评估制度来实现;内部质量保障体系建设一般是指高校依照自身确定的人才培养目标建立质量标准，提供人财物条件保障，加强过程监管，开展自我评估，收集信息，调节改进提高等方面构成。
21、合格评估从哪些方面引导新建本科院校建设内部质量保障体系?
新建本科院校办学历史较短，内部质量保障体系建设相对薄弱。
因此，引导新建本科院校建设并完善内部质量保障体系，保障并不断提高教育质量是开展合格评估的重要目的。
合格评估指导体系设计充分体现了这一指导思想，主要表现在以下几方面:
一是在“办学思路与领导作用”指标中，明确提出“有以提高质量为核心、落实教学中心地位的政策与措施，重视建立并完善内部教学质量保障体系”。
二是在教师队伍的数量与结构、教学基本设施、教学经费投入等评估指标中都规定了具体的可量化的要求，使学校人才培养工作有可靠的条件保障。
三是对课堂教学、实验教学、实习实训、社会实践、毕业论文（设计）与综合训练等主要教学环节以及学生课外科技及文化活动、学生指导与服务等，都提出了明确的质量要求和监管措施。
四是专门设置了“质量监控”这一评估指标，要求“学校建立自我评估制度，并注意发挥高校教学基本状态数据库的作用，对教学质量进行常态监控”。
此外，还设立了“师生评价”和“社会评价”的内容，引导学校注重收集师生和社会用人单位对学校的评价信息，及时改进工作。
22、为什么强调学校要建立自我评估制度?
合格评估指标体系中，要求学校要建立自我评估制度，主要原因如下:
首先，学校自我评估制度是我国高等学校教学评估体系的重要组成部分，是五种基本评估形式中的一种。
其次，学校既是人才培养的主体，也是质量保障的主体，建立并完善内部质量保障体系是学校的内在需要，而内部评估制度是学校质量保障体系的重要组成部分。
第三，今后学校每年都要向社会公布年度质量报告，历年的质量报告将作为国家和有关专门机构开展院校评估和专业评估的重要参考，而学校自我评估的结论和内容是形成年度质量报告的主要依据。
23、专家组考察的主要程序是什么？
（1）阅读自评材料（包括：
学校《自评报告》和《数据分析报告》）。
（2）听取学校介绍：
学校基本情况，评建工作进展，教学改革建设成果，学校特色等。
（3）实地调研考察：
包括现场深度访谈、听课、查阅资料、考察、座谈等。
（4）汇总考察情况。
（5）形成评估结论。
（6）通报评估意见：
与参评学校领导通报考察评估初步意见。
（7）反馈评估意见：
召开一定范围学校人员参加的通报会，通报对学校教学工作的总体评估意见和改进教学工作的建设。
24、专家组进校后考察的主要内容是什么？
（1）实地考察：
由专家组提出考察内容，学校负责组织路线安排。
包括各类基础设施，公共基础课及主干专业基础课实验室，重点实验室，主要实习基地，图书馆，电教中心，多媒体教室，体育场，学生出早操、上晚自习，社团活动，学生宿舍，食堂环境等。
通过实地考察全面了解学校各方面的情况。
除有计划的参观考察外，专家还会随机查看一些学校教学情况。
（2）听课：
专家听课的目的是了解课堂教学（包括实验教学）情况，对教师、学生、课堂、教学内容、教学方法、学风等教学第一线的实际状况有感性认识。
每位专家随即听课至少3～5节。
A.不同类型的课程，如公共基础课、专业基础课、实验课、学校优秀课、精品课等。
B.不同类型教师的课，如老中青教师、教授、副教授、讲师等。
（3）座谈会：
由专家组确定讨论提纲和与会人员名单，2小时之内，6～15人左右。
A.不同专题的座谈会，如学科专业建设，教学质量自我监控体系的运行，实践教学环节，教学经费及使用，对学校教学质量的评价等。
B.不同类型人员的座谈会，如老中青教师、教学管理干部、教务人员、学校督导组（或评估办）、不同专业、不同年级的学生，优秀教师、学生等。
（4）走访（深度访谈）：
专家会尽可能对所有的二级学院和主要职能部门都安排走访，深入了解学校各教学单位的教学条件、师资水平、教学状态、质量监控以及学校办学指导思想、教学中心地位、政策制度执行情况等重要信息。
（5）查阅资料：
参评学校要汇集整理出各方面的资料。
各项指标的评估依据及其支撑材料和补充说明，各类教学文件、会议记录、统计报表、学生作业、试卷、实验报告、课程设计、教师教学日历、教师讲稿等，以备专家随即调阅。
25、如何理解办学思路与领导作用的内涵？
正确确定学校办学指导思想，是学校的顶层设计，对学校的建设及发展具有特别重要的意义。
办学指导思想不是抽象的，是学校在长期办学过程中形成的，它具体体现在学校的每一项工作中。
考察一个学校的办学指导思想，不仅要看办学指导思想中的两个二级指标，即学校定位和领导作用，还要看指标体系的其它指标，如师资、资源的配置、专业设置、人才培养方案等，这些都跟学校的办学指导思想有关。
26、学校定位包括哪些方面？
有什么具体要求？
学校定位包括总体目标定位、学校类型定位、人才培养目标定位、人才类型定位、服务面向定位等。
总体目标定位指在国内、外高校中的位置，学科结构（理、工、农、文、经等）；学校类型定位指研究型、研究教学型、教学研究型、教学型等；人才培养目标定位指培养人才的层次结构（研究生、本科生）；人才类型定位指培养出来的人才是研究型的，应用型的还是研究应用型的；服务面向定位包括两层含义：
一是指为行业服务，为地区经济服务，还是面向全国；二是指培养的学生主要从事研究、开发还是从事基层实际工作。
学校的定位要依据社会发展和经济建设的需要，以社会需求为导向，要根据自身条件和发展潜力，要体现自己的特点、个性。
不能盲目攀比。
学校规划是学校定位的体现。
因此，是专家考察时要重点查阅的材料。
学校规划包括教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。
27、如何考察领导能力？
主要是看校级领导的战略思维能力，谋划发展的能力及凝聚人心的能力和中层领导对办学思想的贯彻能力以及专业能力。
合格标准为各级领导班子遵循高等教育办学和教学规律，树立“办学以教师为本，教学以学生为本”的办学理念，认真落实学校发展规划和目标，教育教学管理能力较强。
28、教学工作中心地位主要体现在哪些方面?
考察包括哪些内容和方面?
教学工作中心地位主要体现在以下几个方面：
一是学校党政领导重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线进行调查研究，解决教学工作中的问题；二是正确处理人才培养、教学工作与其他工作（如科研工作、社会服务等）的关系；三是对教学的经济投入处于优先地位，并有稳定的来源；四是各职能部门都能围绕育人进行工作，并能主动为教学、教师、学生服务；五是学校的各项政策和规定都能体现对教学工作的重视；六是育人工作已成为学校舆论中心，教师学生的感受等。
考察时，专家要查阅关于加强本科教学工作,提高教学质量的实施意见；校级领导、处级领导干部听课制度；校领导听课记录汇编；学校经费收入、支出情况及教学经费所占支出比例；科研支持教学工作的有关材料；围绕教学中心地位开展校内体制改革的材料（如人事、分配等）；各职能部门的年度工作计划与总结；党委会、行政办公会研究教学工作的会议记录；“服务育人”先进个人材料等。
29、如何考察人才培养思路？
（1）人才培养目标定位的科学性与合理性；
（2）人才培养方案对人才培养目标的体现与支撑；（3）人才培养模式的改革与构建；（4）人才培养思路、措施与效果；（5）人才培养方案的制定以及教育教学过程，关注学生不同特点和个性差异，注重因材施教。
30、如何考察产学研合作教育？
主要考察学校对密切与业界关系的重要性和必要性是否有充分的认识，是否有明确的服务面向和具体的服务对象，能否积极开展产学研合作教育，并与之建立长期、稳定、互动的合作关系，与企（事）业或行业合作举办专业、共建教学资源、合作培养人才、合作就业等方面取得较好效果。
31、如何考察教师队伍结构？
专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例≥40%；符合岗位任职资格的在编主讲教师达到90％以上；教师队伍年龄、学历、专业技术职务等结构合理，有一定数量的具备专业（行业）职业资格和任职经历的教师，整体素质能满足学校定位和人才培养目标的要求。
32、如何考察师德水平？
教师能履行岗位职责，教书育人，为人师表，严谨治学，从严执教，遵守学术道德规范。
33、如何考察教学水平？
教师的课堂教学、实践指导总体上能满足人才培养目标的要求，教学效果较好，学生基本满意。
34、如何考察教师培养培训？
有计划开展了教学团队建设、专业带头人培养等工作，初见成效；有提高教师教学水平和能力的措施；有加强教师专业职业资格和任职经历培养的措施，效果较好；重视青年教师培训和专业发展，有规划、有措施、有实效。
35、教学条件主要包括哪些方面？
教学条件主要包括教学基础设施和经费投入。
教学基础设施主要包括各类教室（普通教室、语音教室、计算机教室、多功能教室、多媒体教室）、教学仪器设备、实习场所（实验室、实习基地）、图书馆及其管理手段和年图书文献资料购置费、计算机网络利用、运动场面积和设施等。
教学基本设施按教育部教发[2004]2号文件规定标准考察。
考察教学经费投入，主要看教学经费投入是否能较好地满足人才培养需要。
其中，教学日常运行支出[注6]占经常性预算内教育事业费拨款（205类教育拨款扣除专项拨款）与学费收入之和的比例≧13%。
生均年教学日常运行支出≧1200元人民币，且应随着教育事业经费的增长而逐步增长。
36、如何考察专业设置与结构调整？
专业设置主要从四个方面考察，一是要符合学校的定位，二是要符合区域（行业）经济社会发展的需要，三是要符合教育规律，四是有专业设置条件要求。
结构调整主要考察学校能否根据地方区域（行业）经济发展对人才阶段性实际需要，不断优化专业结构。
37、什么是培养方案？
评估培养方案的主要内容是什么？
培养方案是人才培养的顶层设计，是实现培养目标、保证教学质量和人才培养规格的重要文件，是组织教学过程，安排教学任务的基本依据。
评估培养方案的主要内容是制定培养方案的指导思想、原则、内容和执行情况等。
38、如何考察教学内容与课程资源建设？
对新建高校，教学内容与课程资源建设是教学改革的重点和难点。
学校应该根据服务面向以及行业发展，以社会需求为导向，以应用型本科人才的知识结构和能力要求为依据进行课程建设与改革，通过优化课程体系，整合教学内容，完善教学大纲，选择适用教材，提升师资水平，改革教学方法等措施，建设一批优质课程，并通过它们的示范作用，带动课程质量的全面提升。
39、如何考察教学方法与学习评价？
考察学校是否制定了鼓励教师积极参与教学改革的政策以及教师参与改革的参与面；
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