葫芦岛市都市区地域空间结构设计.docx

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葫芦岛市都市区地域空间结构设计

葫芦岛市都市区地域空间结构设计

摘要:

葫芦岛都市区空间结构新的扩展模式分析,构建“多核网络化空间模式”。

通过都市核心区、都市边缘区、都市外围区域分析和空间发展战略研究。

提出各个分区的定位、发展战略和发展设想。

关键词:

都市区多核网络化空间模式空间结构

1都市区空间发展模式

结合葫芦岛市都市区所具备的经济物质条件、社会现状和发展能力分析,葫芦岛市都市区的发展选择了多中心网络化空间模式、双核结构模式与圈层式发展相结合的模式。

可供选择的方案有三种,方案一:

基于现状的蔓延;方案二:

基于交通轴线的发展;方案三:

基于核心城市的培育。

第一种不利于城市各项功能的组织,使城市处于无序发展状态。

第二种可能发展成为核心——放射式或核心圈层式扩展模式,不利于城市的可持续发展。

第三种不符合实际情况,葫芦岛具有城城相吸引的特点。

从实际分析,葫芦岛都市区更适合三种方式的结合,形成一种新的扩展模式,即“多核网络化空间模式”,它是参与三种模式,结合城市实际,尽量避免缺陷。

首先,葫芦岛都市区三个极核分别为连山区、龙港区和兴城区。

兴城与葫芦岛由原来的“类似平等”转变为现在的“主从关系”,与龙港区地位持平。

都市区内各中心呈相吸趋势,延连成片,是一种独立生长、相吸成片的发展方式。

核心之间通过交通联系起来,形成网络的发展模式。

其次,多核和多心的区别:

“多心”是在中心城区内部形成三产服务功能分散化的都市副中心;“多核”是在郊区形成城市功能的分散化,具有独立社会经济性,多核分散大中心城市某些重要功能,服务周边城镇,是具备一定规模的商务与公共设施的郊区“核心”城市。

再次,多核网络化空间模式具有许多明显的优势,可以克服单一城市中心对于城市发展的一些不利影响,具体如下:

多核网络化空间模式变集中为分散,依托已建成和规划中的两城市间大容量的快速道路系统,避免城市连续性扩展而对各组团之间空间的填充,影响城市环境;依靠新核分散,成为原有城市中心(连山区)功能上的有效分担和疏散,减轻和转移后者在人口、交通、设施、环境等各方面的压力,以实现都市区功能的合理重组和更迭,完成都市区空间结构、形态的现代化更新。

2都市区地域空间体系设计

2.1都市区“三位一体”的空间结构

自然条件的限制以及跨区域交通线、电力线、油品管道制约,葫芦岛沿海、沿交通线地区集中了全市重要的城镇和绝大部分的经济总量。

高桥镇、塔山乡、锦郊乡、连山城区、龙港城区、兴城城区、曹庄镇、沙后所等城镇沿海、沿交通线依次布局,呈现出走廊布局特点,都市区带状特征明显。

目前,兴城、连山、龙港三个城区建设用地地域相连,呈带状扩展,已形成都市区的核心区,具有明显的“三位一体”的空间结构特征。

三个城区在产业分工、职能分工的基础上,相互之间人流、物流、信息、资金等联系密切,呈现出地域空间上、经济上、职能上一体化的趋势。

都市核心区空间格局的形成具有必要性。

首先,有利于在区域内推进不平衡发展战略,做大做强中心城市,增强集聚和扩散作用,带动周围地区共同发展,从而在日益激烈的区域竞争中占据有利位置。

其次,有利于城市经营,避免兴城、连山、龙港之间的恶性竞争,促进统一的土地开发、基础设施、公共设施建设、公共设施布局、市场体系形成等,从而降低都市发展成本,发挥最大的整体效应。

都市核心区空间格局的形成具有必然性。

首先。

葫芦岛地处不同层面、不同规模经济区间的节点位置,同时地域辽阔,孕育了多方向、多样化的生长机会。

由于历史因素、自然因素、行政因素和国家投资项目分布的影响,连山、龙港、兴城脱颖而出。

其次,兴城、连山和龙港地处辽西走廊,空间狭窄,彼此间的纵向联系大于与走廊外城镇的横向联系,客观上促进了三者之间的联系。

再次,秦沈客运专线、京沈高速公路强化了走廊特征,一方面使走廊更加狭窄,限制了连山、龙港、兴城建设用地的横向扩展,另一方面进一步加强了三者间纵向联系。

都市核心区空间格局的形成具有可行性。

连山城区与龙港城区以沈山铁路为分界线,地域毗连。

兴城与连山城区、龙港城区地域相连,最短距离约8公里,有滨海路、龙湾大街、102国道等城区间道路,联系便捷。

三个城区的城市发展方向相向,在地域空间上逐渐连为一体,最终必将成为一座城市。

2.2都市区核心区域

葫芦岛都市区核心区包括:

连山区、兴城市的主城区、龙港区的全部。

现状建设用地面积约100平方公里,人口近80万人,平均人口密度8000人/平方公里。

核心区是都市区的主要功能区,连山主城区现以工业、商贸、居住、对外交通为主;龙港区以港口、工业、行政办公、居住、旅游为主;兴城城区主要旅游、休闲疗养为主。

无论从历史、现状和未来分析,连山组团在葫芦岛的地位都异常突出。

连山组团是城市最初形成的主要空间地域,见证了城市的发展历史,是城市重要的组团之一,人口占全市总人口的一半。

但在城市的发展过程中,城市建设存在诸多问题:

城市居住用地、公共设施用地、工业用地比例大,占总用地近66%,不同功能用地混杂现象突出,彼此相互影响;人口密度大;区域整体环境质量较差;道路不畅,存在多条断路头、丁字路,道路交通体系不完善,严重限制了区域交通通行能力;基础设施建设不足;社会服务设施相对比较陈旧,且难以满足居民的正常需求,特别是一些企业的社会服务设施,亟需更新改造;区域绿地与开敞空间严重缺乏,与国家标准相差较多;城区内建城区面积比重大,可供开发的用地有限,存在着发展空间不足的状况。

在未来发展中,连山组团应继续发展和强化市级商业中心和对外交通中心功能,同时继续承担城市重要生产基地的职能,优化和提升城市居住空间环境品质。

目前葫芦岛市正在通过建立完善的公共交通网络体系、城市干道系统,实行改造连山老区和建设龙湾新区并重的策略来适度疏散连山老城区功能,将旧城的部分居住和商业功能疏散到龙湾新市区。

同时,积极进行城区内部的用地布局调整,增加绿化用地,开发新的建设用地,拓展城市用地,缓解用地紧张的矛盾。

形成服务于全市的商业、居住、工业、对外交通、医疗、物流等基本职能。

龙湾组团由葫芦岛区的龙港地区、龙湾新区、北港工业区三部分组成。

龙港地区是以港口为依托的重要工业区和居住区,船厂和锌厂两大企业均位于此地。

葫芦岛港以集装箱、杂货、矿石、石化产品运输为主,将建设成渤海湾重要的港口,规划港口吞吐量“151”(近期1000万吨,远期5000万吨,远景1亿吨)。

目前,葫芦岛港一期工程、疏港公路已经完工,港口已经投入运营。

龙湾新区是龙港区的一部分。

经过多年的发展,已基本完成基础设施的配套建设,环境优美,居住条件较好,承担了城市行政办公、金融和旅游中心的职能。

因就业岗位不足,导致发展势头不足,目前正在积极发展服务业和旅游业。

通过这些产业的发展来创造就业岗位,促进连山老区人口向新区转移并接纳跨区域人口。

北港工业区是依托葫芦岛港、锦州港建设的工业区,以船用配套、石化、机械制造为主,规划总用地面积近150平方公里,它将成为重要的工业区。

兴城市主要以发展旅游业为主。

2009年共接待国内外游客290万人次,比去年增长52.6%;旅游总收入实现15.9亿元,比去年增长72.8%。

目前,市政府正在为旅游业培育为葫芦岛市的支柱产业而努力,并将其作为“十二五”规划的重点,将沿102国道——沙后所——“八一”兴城河一线统一规划,开发海滨旅游区,设立海滨风景区。

2.3都市区的边缘区域

葫芦岛都市区的边缘区包括:

高桥镇、塔山乡、锦郊乡、双树乡、四家屯乡、羊安乡、曹庄镇、沙后所镇、东辛庄镇、菊花岛乡。

总人口26万人,面积952.48平方公里。

边缘区是核心区对外经济联系的延伸,是核心区影响都市区的过渡区。

上述乡镇非农业经济相对发达,与中心区的联系相对密切,是将来都市区一体化推进过程中核心区的首要扩展区域。

边缘区以减少对核心区的压力并为都市区的发展服务为目的,通过增强非农产业的实力来建设有实力、有充足就业机会的城镇。

边缘区为乡镇周围的农村剩余劳动力提供就业机会,缓减都市区中心的就业压力,并努力缩小城乡差别,推进城市化进程,继而推进都市区的一体化进程。

高桥镇、塔山乡、双树村、四家屯乡、羊安乡、曹庄镇、沙后所镇、东辛庄镇、菊花岛乡为沿海乡镇,距离主要交通干线很近,有一定的非农业经济基础,非农业人口较多。

这些乡镇可以利用便利的交通,在加强与中心区联系的同时,相互推进,相信将来发展潜力会很大。

高桥、塔山两个乡镇位于锦州、葫芦岛之间,有铁路、公路通过,临近锦州港和葫芦岛港,是未来两港疏港路的连接点,具备打造物流业和加工型产业的良好区位;曹庄现代渔业园区初具规模,主要发展海产品特色养殖业,每年可创产值4.2亿元,利税1.9亿元,安置就业人员近万人。

沙后所民营经济基础和创业氛围良好,正在积极发展以服装加工业为代表的民营经济,民营经济体制优势明显,与葫芦岛既往的主导经济形态完全不同,是都市区经济的亮点和潜力巨大的增长点。

东辛庄目前是一个批发市场,主要批发服装,与葫芦岛龙港区玉皇商城的日客流量超过5000人,它毗邻102国道和京哈铁路。

1996——1998年曾经非常繁荣,近年有些滑落,在未来应注重市场建设,拓宽交易范围,由生活消费品市场向生活消费品兼生产资料市场方向发展。

菊花岛积极开发神秘性宗教旅游资源,大力发展旅游业,建成旅游度假基地。

尽管在“四普”到“五普”之间,塔山乡、锦郊乡、沙后所镇的人口在不同程度的减少,但是考虑到非农产品的发展现状、潜力以及与中心城市的日客流量等因素,将其划入都市区的边缘区。

2.4都市区的外围区域

葫芦岛都市区的外围区指除核心区和边缘区外的广大地域。

刚屯镇、虹螺岘镇、沙河营乡、寺儿堡镇、三道沟乡、红崖子乡六乡镇相对沿海乡镇离主要交通干线和中心城市距离稍远一些,但是从其非农业经济基础、目前的发展状况、与中心城市的日客流联系考虑,具备建设外围区域中重点城镇的条件。

六乡镇应通过自身职能建设,接受核心城市的工业扩散,吸引周围农村劳动力人口进入,逐渐形成小规模的集聚。

钢屯镇利用丰富的资源——钼矿资源,发展资源加工业。

虹螺岘应充分利用原有的市场基础,加强市场环境的建设,完善市场体系,加强商品粮基地建设,实现商业和农业产业化并重。

寺儿堡、三道沟、红崖子农业产业化基础较好,应继续推进其步伐,以绿色产业为特色,发挥品牌效应,并逐步完善服务体系,建设大型优质高效的农业生产基地,加强葫芦岛和兴城市以及其他城市的联系,积极与圈外其他地区开展广泛的贸易经济合作。

外围区除以上六个乡镇外,其他乡镇与葫芦岛和兴城两个中心城市的联系均很微弱,是近期都市区难以辐射到或者辐射力较微弱的区域。

这一区域主要发展城镇经济带动农村经济,创造就业机会,吸引人口,实现农业产业化和农村工业化,促进城镇化,促进农村人口的有序流动,避免相对衰落。

有地方特色的农业产业化项目主要重点城镇集中,城镇要面向农区服务,行政管理、物资集散等功能建设要适应农业规模化、集约化的要求。

各城镇要加强交通网络建设,改善城乡联系和发展环境,逐步缩小城乡差别扩大的趋势。

3都市区各地域空间发展战略

3.1连山组团空间发展战略

连山组团位于城市北部京沈铁路北,规划用地面积57.75平方公里,包括连山片区、东城片区、石化片区和高新技术片区。

连山片区指五里河和连山河之间的地区,面积13.70平方公里,是连山组团主要生活区,是都市区的又一商业中心。

石化片区是指五里河以西,海辰路以北地区,面积9.58平方公里,集中了四家大型工业企业和部分企业的生活区。

东城片区是指连山河以东地区,面积13.80平方公里,是新开发建设的地区。

高新片区包括专利技术园区和新北站地区,面积20.67平方公里,是以工业和交通为重点的城市分区。

3.1.1功能定位

连山组团是城市建设、发展的起源地;是全市重要的商业中心和对外交通中心;是全市重要的工业生产基地和高新技术产业基地;是全市主要的教育和医疗卫生中心。

3.1.2发展战略

依托老城区,在改造完善的基础上,扩展建设用地,强化和疏散城市功能,重构城市空间格局。

加速老城区的改造,盘活城区土地,闲置厂房等存量资产,改造的重点是改善居住

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